Оглавление
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 сентября 2003 г. N 5080
В целях совершенствования процедуры таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, и на основании ст. 41 - 44 Таможенного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 22, ст. 2066) приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке принятия предварительных решений о классификации товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) и о стране происхождения товара.
2. Считать утратившими силу Приказы ГТК России от 30.03.2000 N 254 "Об утверждении Положения о порядке принятия ГТК России предварительных решений о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности" (зарегистрирован Минюстом России 26.04.2000, рег. N 2208), от 25.09.2001 N 940 "О внесении изменений и дополнений в Приказ ГТК России от 30.03.2000 N 254" (зарегистрирован Минюстом России 18.10.2001, рег. N 2976), от 21.12.2001 N 1220 "О предварительной классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД" (зарегистрирован Минюстом России 21.02.2002, рег. N 3262) и от 07.02.2003 N 125 "Об утверждении Положения о порядке принятия предварительных решений о стране происхождения товаров" (зарегистрирован Минюстом России 18.03.2003, рег. N 4273).
3. Службе взаимодействия со средствами массовой информации (Пресс-службе ГТК России) обеспечить опубликование положений настоящего Приказа в средствах массовой информации.
4. Заместителю председателя ГТК России А.А. Каульбарсу осуществлять контроль за исполнением настоящего Приказа.
Настоящий Приказ вступает в силу с 1 января 2004 года.
Председатель Комитета
действительный государственный
советник таможенной службы
Российской Федерации
М.В.ВАНИН
Приложение
к Приказу ГТК России
от 22 августа 2003 г. N 920
I. Общие положения
1. Государственный таможенный комитет Российской Федерации (далее - ГТК России) и иные таможенные органы, определяемые ГТК России (далее - таможенные органы), на основании статей 41 - 44 Таможенного кодекса Российской Федерации принимают предварительное решение о классификации товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) и о стране происхождения товара (далее - предварительное решение).
2. Настоящее Положение о порядке принятия предварительных решений о классификации товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) и о стране происхождения товара (далее - Положение) определяет порядок принятия предварительных решений о классификации товаров с целью отнесения конкретного товара к определенной подсубпозиции ТН ВЭД, а также предварительных решений о стране происхождения в отношении конкретных товаров, производимых в течение определенного времени одним и тем же изготовителем в одной и той же организации с использованием одной и той же технологии производства.
3. Предварительное решение о классификации принимается на основании информации о товаре в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2001 N 830 с последующими изменениями и дополнениями ("Российская газета", N 236/1, 01.12.2001 (специальный выпуск)).
Предварительное решение о стране происхождения принимается на основании информации о том, был ли товар полностью произведен или подвергнут достаточной переработке в конкретной стране в соответствии с критериями, установленными международными договорами Российской Федерации и Таможенным кодексом Российской Федерации, касающимися правил определения страны происхождения товаров.
4. Предварительное решение принимается таможенным органом по письменному обращению заинтересованного лица до момента представления в таможенный орган товара для таможенного оформления.
5. В целях реализации настоящего Положения заинтересованным лицом (заявителем) является российское лицо (юридическое лицо с местонахождением в Российской Федерации, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также физическое лицо, постоянно проживающее в Российской Федерации, в том числе зарегистрированное на территории Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя), выступающее в качестве владельца товара, собственника товара, покупателя товара, декларанта, либо иностранное лицо, выступающее в качестве декларанта в случаях, предусмотренных статьей 126 Таможенного кодекса Российской Федерации.
6. Предварительное решение выдается только заявителю.
7. Предварительное решение является обязательным для всех таможенных органов Российской Федерации.
8. Предварительное решение действует в течение пяти лет со дня его принятия, если оно не изменено или не отозвано либо его действие не прекращено.
9. По окончании срока, указанного в п. 8, предварительное решение автоматически утрачивает силу, что не препятствует обращению заявителя с запросом о выдаче нового предварительного решения согласно порядку, установленному настоящим Положением.
10. Заявитель, получивший предварительное решение, представляет его оригинал и копию в таможенный орган одновременно с грузовой таможенной декларацией (далее - ГТД) для таможенного оформления.
Регистрационный номер и дату принятия предварительного решения декларант указывает в графе 44 ГТД.
Должностное лицо таможенного органа после сверки копии предварительного решения с оригиналом возвращает оригинал заявителю, копия предварительного решения остается в таможенном органе.
II. Подача запроса о принятии предварительного решения
11. Для получения предварительного решения заявитель направляет в таможенный орган письменный запрос о принятии предварительного решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД или о стране происхождения товара (далее - запрос), составленный по установленной форме (приложения 1 и 3).
12. Запрос должен содержать все сведения, необходимые для принятия предварительного решения. К запросу должны прилагаться пробы и образцы товара, его описание, фотографии, рисунки, чертежи, коммерческие, технические и иные документы, содержащие необходимые сведения о товаре (например, технологические схемы изготовления, оригиналы или заверенные в установленном порядке копии заключений специалистов экспертных организаций, в которых приведены результаты исследования данных проб и образцов товара, необходимые для его классификации в соответствии с ТН ВЭД или определения страны происхождения).
13. Запрос, поступающий от юридического лица, должен быть подписан руководителем (заместителем руководителя) организации с указанием фамилии, имени, отчества и должности и содержать данные о местонахождении организации, ее почтовый адрес, код ОКПО, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), контактный телефон, адрес электронной почты (при наличии).
Запрос, поступающий от физического лица, должен быть подписан указанным лицом и содержать данные о его месте жительства, контактный телефон, а также номер, серию паспорта, где и когда выдан. В запросе может быть указан идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), адрес электронной почты.
14. Если представленные заявителем в запросе сведения недостаточны для принятия предварительного решения, таможенный орган в течение 30 дней со дня регистрации запроса уведомляет заявителя о необходимости представления дополнительной информации и устанавливает срок для ее представления (не более 30 дней со дня регистрации в таможенном органе запроса о дополнительной информации, направляемого заявителю).
15. При непредставлении дополнительной информации в установленный срок запрос отклоняется, о чем заявитель информируется в письменной форме в день истечения срока, установленного в запросе о дополнительной информации.
16. Отклонение запроса не препятствует повторному обращению заявителя с запросом при условии устранения причин, послуживших основанием для отклонения указанного запроса.
III. Принятие предварительного решения
17. Предварительное решение от имени ГТК России принимает Главное управление тарифного и нетарифного регулирования (далее - ГУТНР).
От имени ГТК России ГУТНР определяет номенклатуру товаров, в отношении которых иные таможенные органы принимают предварительное решение.
18. Предварительное решение принимается в течение 90 дней со дня поступления запроса в таможенный орган.
При необходимости представления дополнительной информации срок принятия предварительного решения исчисляется со дня получения таможенным органом последнего документа, содержащего запрашиваемые сведения.
19. Предварительное решение выдается на каждое наименование товара, включающее определенную марку, модель, артикул, модификацию.
20. Предварительное решение оформляется на специальном бланке (приложения 2 и 4) ГУТНР в двух экземплярах за подписью начальника ГУТНР или его заместителей, иными таможенными органами - в трех экземплярах за подписью начальника таможенного органа или его заместителей.
Первый экземпляр предварительного решения выдается (направляется) заявителю, второй экземпляр остается в ГУТНР или направляется выдавшим его таможенным органом в ГУТНР, третий экземпляр остается в таможенном органе, выдавшем его.
21. Порядок заполнения граф бланка предварительного решения:
Графа 1.
В графе указывают полное наименование таможенного органа, выдавшего предварительное решение.
Графа 2.
В графе указывают в именительном падеже для юридического лица - должность, фамилию и инициалы руководителя (заместителя руководителя), почтовый адрес организации; для физического лица - фамилию и инициалы заявителя, его почтовый адрес.
Графа 3.
В графе указывают регистрационный номер предварительного решения. Регистрационный номер предварительного решения имеет вид "РР-НН/ПППП", где "РР" - индекс ГУТНР, таможенного органа, "НН" - номер дела по номенклатуре дел ГУТНР, таможенного органа, "ПППП" - порядковый исходящий номер предварительного решения в ГУТНР, таможенном органе (нумерация сквозная).
Номера дел по номенклатуре должны быть разными для предварительного решения о классификации товара и предварительного решения о стране происхождения товара.
Графа 4.
В графе указывают дату регистрации предварительного решения.
Графа 5.
В графе указывают наименование товара, его марку, модель, артикул, модификацию.
Графа 6.
В графе бланка предварительного решения о классификации товара указывают кодовое обозначение подсубпозиции ТН ВЭД.
В графе бланка предварительного решения о стране происхождения товара указывают страну происхождения товара.
Графа 7.
В графе бланка предварительного решения о классификации товара приводится подробное описание товара с указанием всех сведений, определяющих отнесение описываемого товара к указанной в графе 6 подсубпозиции ТН ВЭД.
В графе бланка предварительного решения о стране происхождения товара указывают производителя товара, место производства, конкретный документ, на основании которого принято решение о стране происхождения товара.
Графа 8.
В графе бланка предварительного решения о классификации товара указывают Основные правила интерпретации ТН ВЭД, на основании которых товар отнесен к указанной в графе 6 подсубпозиции ТН ВЭД.
В графе бланка предварительного решения о стране происхождения товара указывают документ, регламентирующий правила определения страны происхождения товара из конкретной страны или группы стран.
Графа 9.
В графе указывают информацию, которую таможенный орган, производящий таможенное оформление товара, в отношении которого принято предварительное решение, должен принять к сведению.
Графа 10.
Все экземпляры предварительного решения подписывают начальник ГУТНР, начальник таможенного органа или их заместители.
22. В случае утраты заявителем предварительного решения оно может быть восстановлено путем выдачи дубликата ранее полученного предварительного решения. В целях получения дубликата заявитель направляет в таможенный орган, выдавший данное предварительное решение, письменное заявление, содержащее ссылку на утраченное предварительное решение (следует указать заявителя, регистрационный номер предварительного решения, дату принятия предварительного решения, наименование и краткое описание товара).
Таможенный орган в течение 30 дней со дня регистрации письменного заявления об утере предварительного решения выдает дубликат данного решения.
Дубликат предварительного решения должен быть идентичным оригиналу (сохраняются все сведения, содержавшиеся в оригинале предварительного решения, в том числе регистрационный номер, дата принятия и подпись должностного лица таможенного органа), но в графе 9 "Для служебных отметок" бланка предварительного решения таможенный орган ставит отметку "Дубликат". Срок действия дубликата исчисляется с даты принятия оригинала предварительного решения.
IV. Прекращение действия, изменение или отзыв предварительного решения
23. Таможенные органы могут принять решение о прекращении действия, изменении или отзыве предварительного решения, принятого ими либо нижестоящими таможенными органами.
24. Решение о прекращении действия, изменении или отзыве предварительного решения направляется лицу, которому выдано предварительное решение, в письменной форме не позднее дня, следующего за днем вынесения решения о прекращении действия, изменении или отзыве предварительного решения.
Решение таможенного органа о прекращении действия, изменении или отзыве предварительного решения, принятого им либо нижестоящим таможенным органом, доводится до сведения всех таможенных органов в письменной форме не позднее дня, следующего за днем вынесения решения о прекращении действия, изменении или отзыве предварительного решения.
25. Решение о прекращении действия предварительного решения принимается, если такое предварительное решение принято на основе подложных документов, представленных заявителем.
Решение о прекращении действия предварительного решения вступает в силу со дня принятия предварительного решения.
26. Предварительное решение может быть отозвано:
- в случае изменения ТН ВЭД, принятия Всемирной таможенной организацией классификационных решений, обязательных для применения в Российской Федерации;
- в случае, если международными договорами Российской Федерации или актами законодательства Российской Федерации, имеющими отношение к вопросам определения страны происхождения товаров, устанавливаются иные требования и условия определения страны происхождения товаров.
Решение об отзыве предварительного решения должно быть принято не позднее трех дней после опубликования вышеперечисленных актов и вступает в силу одновременно с ними.
27. Изменение предварительного решения о классификации товара производится в случаях:
- принятия ГТК России обязательного для исполнения таможенными органами решения о классификации отдельных товаров,
- выявления ошибок, допущенных при принятии предварительного решения.
Изменение вступает в силу в срок, указанный в решении об изменении предварительного решения, но не ранее, чем через три месяца со дня принятия решения об изменении предварительного решения.
28. Изменение предварительного решения о стране происхождения товара не производится.
29. Принятие таможенным органом решения о прекращении действия, изменении или отзыве предварительного решения не препятствует повторному обращению заявителя с запросом в соответствии с порядком, установленным настоящим Положением.
V. Заключительные положения
30. Полученная в запросе от заявителя информация, составляющая коммерческую или иную охраняемую законом тайну, а также конфиденциальная информация без согласия заявителя не подлежат разглашению, передаче третьим лицам и государственным органам за исключением случаев, установленных Таможенным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
При этом представленная информация считается конфиденциальной в случаях, определенных законодательством Российской Федерации.
Заявитель в запросе уведомляет таможенный орган об указанном характере представляемой информации.
Приложение 1
к Положению о порядке принятия
предварительных решений
о классификации товара
в соответствии с ТН ВЭД
и о стране происхождения товара
ОБРАЗЕЦ
Начальнику (заместителю начальника) ГУТНР, таможенного органа
ЗАПРОС о принятии предварительного решения о классификации товара
Фамилия, имя, отчество заявителя (для физических лиц)
Полный почтовый адрес (для физических лиц)
Название организации, фамилия, имя, отчество руководителя (для
юридических лиц)
Местонахождение юридического лица и его почтовый адрес
Номер, серия паспорта, где и когда выдан (для физических лиц)
Код ОКПО (для юридических лиц)
ИНН (для юридических и физических лиц)
Прошу выдать предварительное решение о классификации в соответствии с ТН ВЭД указанного ниже товара.
Подробное описание товара
Полное коммерческое наименование, фирменное наименование; основные технические и коммерческие характеристики, например, назначение, стандарт, сорт, марка, модель, артикул, материал, из которого изготовлен товар, выполняемые товаром функции, упаковка (описание упаковки, ее вес и размеры), протоколы испытаний, акты экспертизы торгово-промышленных палат или других экспертных организаций, сертификаты соответствия, качества, справки или свидетельства экспертных организаций, пробы (образцы) товара, другие характеристики, которые позволяют однозначно классифицировать данный товар в определенной подсубпозиции ТН ВЭД.
Дата ______________________________ _________________________
(подпись заявителя)
Приложение 2
к Положению о порядке принятия
предварительных решений
о классификации товара
в соответствии с ТН ВЭД
и о стране происхождения товара
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ
О КЛАССИФИКАЦИИ ТОВАРА В СООТВЕТСТВИИ С ТН ВЭД
┌───────────────────────────────────┬────────────────────────────┐
│1. Наименование таможенного органа,│2. Заявитель │
│выдавшего предварительное решение │ │
│ │ │
│ │ │
├───────────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│3. Регистрационный номер │4. Дата принятия (число,│ │ │месяц, год) │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│5. Наименование товара │6. Код товара в соответствии│ │ │с ТН ВЭД │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────────┴────────────────────────────┤
│7. Сведения о товаре, необходимые для классификации │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│8. Обоснование принятия решения │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │9. Для служебных отметок │ │ │ │ │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │10. Подпись должностного лица таможенного органа │ │ │ │................... ............ ......................│ │ (должность) (подпись) (инициалы, фамилия) │ │ │ └────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Приложение 3
к Положению о порядке принятия
предварительных решений
о классификации товара
в соответствии с ТН ВЭД
и о стране происхождения товара
ОБРАЗЕЦ
Начальнику (заместителю начальника) ГУТНР, таможенного органа
ЗАПРОС о принятии предварительного решения о стране происхождения товара
Фамилия, имя, отчество заявителя (для физических лиц)
Полный почтовый адрес (для физических лиц)
Название организации, фамилия, имя, отчество руководителя (для
юридических лиц)
Местонахождение юридического лица и его почтовый адрес
Номер, серия паспорта, где и когда выдан (для физических лиц)
Код ОКПО (для юридических лиц)
ИНН (для юридических и физических лиц)
Прошу выдать предварительное решение о стране происхождения указанного ниже товара.
Краткая информация
Запрос должен содержать все сведения и документы, необходимые для принятия предварительного решения, и, в случае наличия, сертификат о происхождении товара.
К запросу прилагаются пробы (образец) товара, его описание, фотографии, рисунки, чертежи, коммерческие и иные документы, содержащие необходимые сведения о товаре, например, технический паспорт, технологические схемы изготовления, протоколы испытаний, акты экспертизы торгово-промышленных палат или других экспертных предприятий страны - производителя товара, заключения специалистов экспертных организаций, в которых приведены результаты исследования данных проб (образца) товара, другие документы, свидетельствующие о том, что данный товар полностью произведен или подвергнут достаточной переработке на территории страны происхождения.
Подлинность прилагаемых к запросу сертификатов о происхождении товара по форме "А" для товаров из развивающихся и наименее развитых стран может быть удостоверена в соответствии с нормами международного права.
Дата ______________________________ ______________________
(подпись заявителя)
Приложение 4
к Положению о порядке принятия
предварительных решений
о классификации товара
в соответствии с ТН ВЭД
и о стране происхождения товара
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ О СТРАНЕ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРА ┌───────────────────────────────────┬────────────────────────────┐ │1. Наименование таможенного органа,│2. Заявитель │ │выдавшего предварительное решение │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│3. Регистрационный номер │4. Дата принятия (число,│ │ │месяц, год) │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│5. Наименование товара │6. Страна происхождения│ │ │товара │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────────┴────────────────────────────┤
│7. Сведения о товаре, необходимые для определения страны│ │происхождения │ │ │ │ │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│8. Обоснование принятия решения │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │9. Для служебных отметок │ │ │ │ │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │10. Подпись должностного лица таможенного органа │ │ │ │................... ............ ......................│ │ (должность) (подпись) (инициалы, фамилия) │ │ │ └────────────────────────────────────────────────────────────────┘