В связи с вступлением в силу с 1 января 2004 года Таможенного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 22, ст. 2066) (далее - Кодекс) и поступающими запросами относительно порядка установления специальных упрощенных процедур таможенного оформления, предусмотренных статьей 68 Кодекса, разъясняем следующее.
Статья 68 Кодекса предусматривает, что специальные упрощенные процедуры таможенного оформления для лиц, осуществляющих ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации, устанавливает ГТК России.
В целях применения положений данной статьи до издания соответствующего нормативного правового акта ГТК России при обращении в таможенные органы лиц, претендующих на установление специальных упрощенных таможенных процедур (далее - Лица), следует рекомендовать им обращаться с заявлением в ГТК России с учетом положений настоящего письма.
При этом следует информировать, что Лица должны отвечать требованиям, предусмотренным пунктом 1 статьи 68 Кодекса, в том числе выразить свое согласие вести систему учета коммерческой документации в соответствии с положениями, установленными Приказом ГТК России от 30.09.2003 N 1077 "Об утверждении порядка ведения системы учета коммерческой документации лицами, в отношении которых установлены специальные упрощенные процедуры таможенного оформления" (зарегистрирован Минюстом России 11.11.2003, рег. N 5218).
В заявлении о применении специальных упрощенных процедур таможенного оформления (далее - Заявление) должны быть указаны сведения, определенные пунктом 2 статьи 68 Кодекса.
Уполномоченные подразделения ГТК России (Главное управление организации таможенного контроля совместно с Главным управлением федеральных таможенных доходов, Управлением таможенной инспекции, Правовым управлением) рассматривают поступающие Заявления и информируют Лицо о возможности установления специальных упрощенных процедур в отношении товаров, ввозимых данным Лицом, в тридцатидневный срок со дня регистрации Заявления в ГТК России. Если при рассмотрении Заявления выявлено, что Лицо не соответствует условиям, указанным в пункте 1 статьи 68, ГТК России в указанный срок информирует об этом Лицо в письменной форме с указанием причин отказа.
Решение об установлении для Лиц специальных упрощенных процедур таможенного оформления доводится до сведения таможенных органов путем издания распоряжения ГТК России. В случае необходимости описание действий должностных лиц таможенных органов в части порядка и технологий таможенного оформления товаров, перемещаемых Лицом, приводится в приложении к издаваемому распоряжению. При подготовке проекта распоряжения уполномоченные подразделения ГТК России и таможенные органы проводят с Лицами консультации.
ГТК России может делегировать полномочия по рассмотрению заявлений Лиц, а также по разработке и утверждению специальных упрощенных процедур таможенного оформления начальникам региональных таможенных управлений и начальникам таможен, непосредственно подчиненных ГТК России.
В случае применения таможенными органами отдельных технологий таможенного оформления и таможенного контроля, разработанных на основании Таможенного кодекса Российской Федерации (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 31, ст. 1224; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 26, ст. 2397; 1996, N 1, ст. 4; 1997, N 30, ст. 3586; 1997, N 47, ст. 5341; 15.02.1999, N 7, ст. 897; 2002, N 1 (часть I), ст. 2, N 22, ст. 2026, N 27, ст. 2620; "Российская газета", N 111, 10.06.2003), в отношении отдельных лиц, следует обеспечить применение данных технологий в части, не противоречащей Кодексу, до решения ГТК России вопроса об установлении в отношении них специальных упрощенных таможенных процедур.
Просим довести данную информацию до сведения заинтересованных лиц.
Председатель Комитета
действительный государственный
советник таможенной службы
Российской Федерации
М.В.ВАНИН