Постановление Правительства РФ от 08.09.1992 N 678
Об утверждении Положения о российских частях межправительственных комиссий по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству между Российской Федерацией и зарубежными странами
Оглавление
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 8 сентября 1992 г. N 678
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РОССИЙСКИХ ЧАСТЯХ МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ КОМИССИЙ ПО ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОМУ СОТРУДНИЧЕСТВУ МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ И ЗАРУБЕЖНЫМИ СТРАНАМИ
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о российских частях межправительственных комиссий по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству между Российской Федерацией и зарубежными странами.
2. Председателям российских частей межправительственных комиссий по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству между Российской Федерацией и зарубежными странами совместно с Министерством внешних экономических связей Российской Федерации, Министерством экономики Российской Федерации и с участием Министерства финансов Российской Федерации, Министерства иностранных дел Российской Федерации других заинтересованных министерств, ведомств и организаций обеспечить к 1 октября 1992 года завершение формирования российских частей комиссий в соответствии с Положением, утвержденным настоящим Постановлением.
Е. ГАЙДАР
Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 8 сентября 1992 г. N 678
ПОЛОЖЕНИЕ О РОССИЙСКИХ ЧАСТЯХ МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ КОМИССИЙ ПО ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОМУ СОТРУДНИЧЕСТВУ МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ И ЗАРУБЕЖНЫМИ СТРАНАМИ
1. Российские части межправительственных комиссий по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству между Российской Федерацией и зарубежными странами (далее именуются - российские части межправительственных комиссий) являются постоянно действующими органами, которые представляют Российскую Сторону в межправительственных комиссиях и проводят свою работу в соответствии с международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.
2. Российские части межправительственных комиссий осуществляют свою деятельность в целях:
создания благоприятных условий для развития взаимовыгодного сотрудничества между Российской Федерацией и зарубежными странами в торгово-экономической и научно-технической областях, исходя из задач социально-экономического развития Российской Федерации;
обеспечения увязки стратегии внешнеэкономической деятельности России со структурной перестройкой ее экономики, комплексного подхода при разработке проектов сотрудничества и реализации достигнутых договоренностей, учитывающих интересы и возможности Российской Федерации, республик в ее составе, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга;
повышения эффективности сотрудничества между Российской Федерацией и зарубежными странами, в том числе путем выявления перспективных направлений и совершенствования форм такого сотрудничества, обеспечивающих дальнейшее углубление взаимосвязи экономики Российской Федерации с мировым хозяйством, активное привлечение иностранного капитала и передовых технологий, а также внедрение современных методов регулирования рыночной экономики;
расширения участия российских предпринимательских структур в решении задач сотрудничества между Российской Федерацией и зарубежными странами.
3. Для достижения указанных целей российские части межправительственных комиссий в рамках своих полномочий:
организуют подготовку предложений по перспективным программам и принципиальным вопросам сотрудничества между Российской Федерацией и зарубежными странами на основе оценки его современного состояния, возможностей дальнейшего развития, а также с учетом результатов проработки совместно с иностранными частями межправительственных комиссий собственных проектов и предложений, поступающих от деловых кругов и компетентных органов Российской Федерации и зарубежных стран;
контролируют подготовку и реализацию межправительственных торгово-экономических и научно-технических соглашений, долгосрочных программ и крупных проектов сотрудничества между Российской Федерацией и зарубежными странами, вытекающих из них взаимных обязательств Сторон, выполнение принимаемых на заседаниях межправительственных комиссий решений в части, касающейся Российской Стороны, а также разрабатывают рекомендации для Правительства Российской Федерации;
осуществляют координацию деятельности российских министерств, ведомств и организаций, участвующих в решении основных задач сотрудничества, а также российских частей рабочих органов межправительственных комиссий (подкомиссий, рабочих групп), используя имеющиеся возможности для включения в процесс координации российских предпринимательских структур;
информируют и при необходимости консультируют Правительство Российской Федерации, органы государственной власти и управления субъектов Российской Федерации а также деловые круги России по вопросам, связанным с подготовкой и реализацией соглашений, программ и проектов, и принимаемым мерам по решению возникающих проблем;
налаживают и поддерживают рабочие контакты с иностранными частями межправительственных комиссий, оказывая им необходимое содействие в оперативной проработке поступающих от них или через них предложений, запросов и обращений государственных органов, фирм и представителей деловых кругов по вопросам, касающимся торгово-экономического и научно-технического сотрудничества, добиваясь при этом аналогичного содействия со стороны иностранных частей межправительственных комиссий по обращениям Российской Стороны;
организуют подготовку заседаний межправительственных комиссий в части, касающейся вопросов повестки дня, привлечения в необходимых случаях к участию в заседаниях представителей российских деловых кругов, специалистов министерств, ведомств и организаций, представителей субъектов Российской Федерации, выработки решений по обсуждаемым вопросам и проведения мероприятий по их выполнению, а также организационного, технического, материального, финансового и другого обеспечения заседаний, проводимых на территории Российской Федерации.
4. Российские части межправительственных комиссий имеют право:
принимать в пределах своей компетенции необходимые решения и вносить в Правительство Российской Федерации предложения по вопросам, требующим его решения;
создавать по договоренности с иностранными частями межправительственных комиссий совместные постоянные и временные рабочие органы (подкомиссии, рабочие группы), а при необходимости - целевые рабочие группы специалистов;
запрашивать и получать от российских министерств, ведомств и организаций, а также в установленном порядке от зарубежных представительств Российской Федерации необходимые материалы и информацию;
созывать совещания с участием руководителей и экспертов российских министерств, ведомств и организаций, а также деловых кругов;
обращаться в установленном порядке или при содействии иностранных частей межправительственных комиссий в правительственные и неправительственные организации зарубежных стран по вопросам двустороннего сотрудничества и другим вопросам, связанным с деятельностью межправительственных комиссий;
привлекать заинтересованные российские министерства и ведомства, представителей деловых кругов к разработке и реализации проектов сотрудничества, соответствующих соглашений, решений и рекомендаций, принимаемых межправительственными комиссиями, а также к подготовке их заседаний;
создавать рабочие группы на постоянной или временной основе из представителей отраслевых министерств, ведомств, деловых кругов, предприятий и научно-исследовательских организаций для проработки конкретных вопросов и проектов сотрудничества.
5. Российские части межправительственных комиссий возглавляются членами Правительства Российской Федерации, их заместителями, а также руководителями федеральных служб и федеральных агентств. В качестве заместителя председателя российской части комиссии обычно утверждается представитель Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации.
Российская часть межправительственной комиссии состоит из председателя, заместителя председателя (в случае необходимости), ответственного секретаря и членов российской части комиссии, включая посла, торгового представителя или торгового советника Аппарата торгового советника Российской Федерации при посольстве Российской Федерации в соответствующей стране.
Исходя из необходимости обеспечения комплексной и компетентной проработки основных вопросов, касающихся торгово-экономического и научно-технического сотрудничества между Российской Федерацией и иностранным государством, с учетом масштабов и специфики такого сотрудничества, а также позиции иностранного государства по возможному составу иностранной части межправительственной комиссии в состав российской части этой комиссии включаются представители Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерства иностранных дел Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации, иных заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, ответственные работники подразделений Аппарата Правительства Российской Федерации, занимающиеся вопросами внешнеэкономических связей и научно-технического сотрудничества, а также представители коммерческих и некоммерческих организаций. В состав российских частей межправительственных комиссий могут входить представители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Председатели российских частей межправительственных комиссий утверждаются Правительством Российской Федерации по представлению Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, согласованному с Министерством иностранных дел Российской Федерации.
Заместители председателя и ответственные секретари российских частей межправительственных комиссий утверждаются председателями российских частей межправительственных комиссий по согласованию с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.
Члены российских частей межправительственных комиссий утверждаются председателями российских частей этих комиссий по представлению заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и других организаций, согласованному с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.
6. Российские части межправительственных комиссий осуществляют свою деятельность под руководством Правительства Российской Федерации и работают в контакте с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерством иностранных дел Российской Федерации, другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также с коммерческими и некоммерческими организациями.
Председатели российских частей межправительственных комиссий обеспечивают:
проведение заседаний российских частей межправительственных комиссий по приоритетным вопросам сотрудничества в целях проработки путей их решения;
внесение предложений в Правительство Российской Федерации по результатам сессий межправительственных комиссий, направленных на реализацию достигнутых договоренностей, а также по вопросам двустороннего сотрудничества;
представление в Правительство Российской Федерации ежегодно, не позднее февраля, докладов о деятельности межправительственных комиссий для подготовки соответствующих поручений федеральным органам исполнительной власти.
Подготовка проектов докладов о результатах реализации протокольных решений межправительственных комиссий за очередной период времени обеспечивается секретариатами межправительственных комиссий совместно с федеральными органами исполнительной власти.
7. Для обеспечения выполнения задач, стоящих перед российскими частями межправительственных комиссий, в Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации с участием представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти создаются по согласованию с председателями указанных комиссий секретариаты межправительственных комиссий во главе с ответственными секретарями.
Секретариаты межправительственных комиссий готовят по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации предложения о сроках и месте проведения сессий межправительственных комиссий и представляют их ежегодно, не позднее 15 сентября, в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации для составления проекта сводного плана проведения сессий межправительственных комиссий на очередной год. Ежегодно, до 15 октября, проект сводного плана, согласованный с председателями российских частей межправительственных комиссий, вносится Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации в Правительство Российской Федерации.
8. Ответственные секретари межправительственных комиссий, как правило, обеспечивают работу, связанную с подготовкой запросов в министерства, ведомства, учреждения и организации, направлением обращений в правительственные и неправительственные организации зарубежных стран по вопросам двустороннего сотрудничества в рамках деятельности межправительственных комиссий, привлечением заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и представителей деловых кругов к работе межправительственных комиссий.
9. Финансирование расходов, связанных с проведением заседаний межправительственных комиссий и их рабочих органов на территории Российской Федерации, приемами в России на условиях взаимности членов и экспертов иностранных частей межправительственных комиссий, осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Расходы, связанные с поездками членов и экспертов российских частей межправительственных комиссий за границу, производятся за счет средств командирующих организаций.