Оглавление
9 мая 2005 года | N 45-ФЗ |
Принят
Государственной Думой
22 апреля 2005 года
Одобрен
Советом Федерации
27 апреля 2005 года
Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295; 2003, N 27, ст. 2700, 2708, 2717; N 46, ст. 4434; N 50, ст. 4847, 4855; 2004, N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, 3533; N 44, ст. 4266; 2005, N 1, ст. 9, 13, 40, 45; N 10, ст. 763; N 13, ст. 1075, 1077) следующие изменения:
1) в статье 3.2:
а) часть 1 дополнить пунктом 9 следующего содержания:
"9) административное приостановление деятельности.";
б) в части 2 цифры "1 - 4" заменить цифрами "1 - 4, 9";
в) в части 3 цифры "3 - 8" заменить цифрами "3 - 9";
2) в части 1 статьи 3.3 слова "и дисквалификация" заменить словами ", дисквалификация и административное приостановление деятельности";
3) главу 3 дополнить статьей 3.12 следующего содержания:
"Статья 3.12. Административное приостановление деятельности
1. Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
2. Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток.
3. Судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.";
4) в статье 5.27:
а) абзац второй части 1 дополнить словами "; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от трехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток";
б) абзац первый части 2 после слов "охране труда" дополнить словом "должностным";
5) абзац второй статьи 6.3 после слов "до десяти минимальных размеров оплаты труда;" дополнить словами "на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;", дополнить словами "или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток";
6) абзац второй статьи 6.4 после слов "до двадцати минимальных размеров оплаты труда;" дополнить словами "на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;", дополнить словами "или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток";
7) абзац второй статьи 6.5 после слов "до тридцати минимальных размеров оплаты труда;" дополнить словами "на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;", дополнить словами "или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток";
8) абзац второй статьи 6.6 после слов "до тридцати минимальных размеров оплаты труда;" дополнить словами "на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;", дополнить словами "или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток";
9) абзац второй статьи 6.13 изложить в следующей редакции:
"влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления, или без таковой; на должностных лиц - от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления, или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления, или без таковой; на юридических лиц - от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления, или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления, или без таковой.";
10) главу 6 дополнить статьей 6.15 следующего содержания:
"Статья 6.15. Нарушение правил оборота веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ
Нарушение юридическим лицом правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, -
влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда с конфискацией веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, или без таковой.";
11) абзац второй статьи 8.2 после слов "до десяти минимальных размеров оплаты труда;" дополнить словами "на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;", дополнить словами "или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток";
12) абзац второй статьи 8.3 после слов "до двадцати минимальных размеров оплаты труда;" дополнить словами "на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;", дополнить словами "или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток";
13) абзац второй части 2 статьи 8.6 после слов "до сорока минимальных размеров оплаты труда;" дополнить словами "на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;", дополнить словами "или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток";
14) абзац второй части 2 статьи 8.12 после слов "до тридцати минимальных размеров оплаты труда;" дополнить словами "на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;", дополнить словами "или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток";
15) абзац второй части 2 статьи 8.13 после слов "до тридцати минимальных размеров оплаты труда;" дополнить словами "на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;", дополнить словами "или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток";
16) абзац второй части 1 статьи 8.14 после слов "до двадцати минимальных размеров оплаты труда;" дополнить словами "на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;", дополнить словами "или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток";
17) в статье 8.21:
а) абзац второй части 1 после слов "до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда;" дополнить словами "на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;", дополнить словами "или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток";
б) абзац второй части 3 после слов "до двадцати минимальных размеров оплаты труда;" дополнить словами "на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;", дополнить словами "или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток";
18) в статье 8.31:
а) абзац второй части 2 после слов "до тридцати минимальных размеров оплаты труда;" дополнить словами "на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;", дополнить словами "или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток";
б) абзац второй части 3 после слов "до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда;" дополнить словами "на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;", дополнить словами "или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток";
19) абзац второй статьи 8.38 после слов "до тридцати минимальных размеров оплаты труда;" дополнить словами "на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;", дополнить словами "или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток";
20) в статье 9.1:
а) абзац второй части 1 дополнить словами "или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток";
б) абзац второй части 2 дополнить словами "или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток";
21) абзац второй статьи 9.2 после слов "до тридцати минимальных размеров оплаты труда;" дополнить словами "на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;", дополнить словами "или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток";
22) в статье 9.4:
а) абзац второй части 1 после слов "до двадцати минимальных размеров оплаты труда;" дополнить словами "на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;", дополнить словами "или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток";
б) абзац второй части 2 после слов "до тридцати минимальных размеров оплаты труда;" дополнить словами "на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;", дополнить словами "или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток";
23) абзац второй статьи 9.9 после слов "до двадцати минимальных размеров оплаты труда;" дополнить словами "на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;", дополнить словами "или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток";
24) абзац второй статьи 9.11 после слов "до двадцати минимальных размеров оплаты труда;" дополнить словами "на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;", дополнить словами "или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток";
25) абзац второй статьи 10.3 после слов "до десяти минимальных размеров оплаты труда;" дополнить словами "на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;", дополнить словами "или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток";
26) абзац второй статьи 10.6 после слов "до десяти минимальных размеров оплаты труда;" дополнить словами "на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;", дополнить словами "или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток";
27) абзац второй статьи 10.8 после слов "до пяти минимальных размеров оплаты труда;" дополнить словами "на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;", дополнить словами "или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток";
28) абзац второй статьи 11.20 после слов "до пяти минимальных размеров оплаты труда;" дополнить словами "на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;", дополнить словами "или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток";
29) абзац второй части 2 статьи 13.4 изложить в следующей редакции:
"влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств или без таковой; на должностных лиц - от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда с конфискацией радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств или без таковой.";
30) абзац второй статьи 13.7 после слов "до двадцати минимальных размеров оплаты труда;" дополнить словами "на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;", дополнить словами "или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток";
31) абзац второй части 2 статьи 14.4 изложить в следующей редакции:
"влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией товаров или без таковой; на должностных лиц - от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой; на юридических лиц - от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой.";
32) абзац второй статьи 15.27 дополнить словами "или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток";
33) в статье 19.5:
а) абзац второй части 1 изложить в следующей редакции:
"влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда.";
б) абзац второй части 2 изложить в следующей редакции:
"влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двух тысяч до пяти тысяч минимальных размеров оплаты труда.";
в) абзац второй части 3 изложить в следующей редакции:
"влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двух тысяч до пяти тысяч минимальных размеров оплаты труда.";
34) абзац второй части 1 статьи 20.4 после слов "до двадцати минимальных размеров оплаты труда;" дополнить словами "на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;", дополнить словами "или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток";
35) в статье 23.1:
а) часть 1 после цифр "6.14," дополнить цифрами "6.15,";
б) в части 2 после слов "об административных правонарушениях, предусмотренных" дополнить словами "частью 1 статьи 5.27,", после цифр "5.53," дополнить словами "6.3 - 6.6, 6.13, 8.2, 8.3, частью 2 статьи 8.6, частью 2 статьи 8.12, частью 2 статьи 8.13, частью 1 статьи 8.14, статьями", после цифр "8.17 - 8.20," дополнить словами "частями 1 и 3 статьи 8.21, частями 2 и 3 статьи 8.31, статьями", цифры "8.37, 8.39" заменить цифрами "8.37 - 8.39", цифры "9.3" заменить цифрами "9.1 - 9.4, 9.9, 9.11, 10.3, 10.6, 10.8", после цифр "11.11," дополнить цифрами "11.20,", цифры "13.6, 13.8" заменить цифрами "13.6 - 13.8", после цифр "14.29," дополнить цифрами "15.27,", после цифр "18.8," дополнить словами "частями 2 и 3 статьи 19.5, статьями", после цифр "20.1" дополнить словами "частью 1 статьи 20.4,";
в) абзац второй части 3 после слов "административное выдворение за пределы Российской Федерации" дополнить словами "или административное приостановление деятельности";
36) часть 1 статьи 27.1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10) временный запрет деятельности.";
37) главу 27 дополнить статьями 27.16 и 27.17 следующего содержания:
"Статья 27.16. Временный запрет деятельности
1. Временный запрет деятельности заключается в кратковременном, установленном на срок до рассмотрения дела судом прекращении деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Временный запрет деятельности может применяться, если за совершение административного правонарушения возможно назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности. Временный запрет деятельности может применяться только в исключительных случаях, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды и если предотвращение указанных обстоятельств другими способами невозможно.
При нарушении законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма временный запрет деятельности не применяется. Приостановление операций по счетам организации, осуществляющей операции с денежными средствами или иным имуществом, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
2. Временный запрет деятельности осуществляется должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности.
3. О временном запрете деятельности составляется протокол, в котором указываются основание применения этой меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы должностного лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, объект деятельности, подвергшийся временному запрету деятельности, время фактического прекращения деятельности, объяснения лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или законного представителя юридического лица.
4. Протокол о временном запрете деятельности подписывается составившим его должностным лицом, лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или законным представителем юридического лица. В случае, если кем-либо из указанных лиц протокол не подписан, должностное лицо делает в нем об этом соответствующую запись.
5. Копия протокола о временном запрете деятельности вручается под расписку лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или законному представителю юридического лица.
Статья 27.17. Срок временного запрета деятельности
1. Срок временного запрета деятельности не должен превышать пять суток.
2. Срок временного запрета деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.";
38) в части 2 статьи 28.3:
а) пункт 1 после цифр "6.14," дополнить цифрами "6.15,";
б) пункт 12 после слов "административных правонарушениях, предусмотренных" дополнить словами "статьей 6.15,";
в) пункт 18 после цифр "6.2," дополнить цифрами "6.15,";
г) пункт 83 после цифр "6.13," дополнить цифрами "6.15,";
39) статью 28.8 дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. В случае, если применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности, протокол об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности, а также протокол о временном запрете деятельности передаются на рассмотрение судье немедленно после их составления.";
40) статью 29.6 дополнить частью 5 следующего содержания:
"5. Дело об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности и применен временный запрет деятельности, должно быть рассмотрено судьей не позднее пяти суток с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.";
41) часть 2 статьи 29.10 дополнить абзацем следующего содержания:
"При назначении судьей административного наказания в виде административного приостановления деятельности решается вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения исполнения данного административного наказания и состоящих в запрете деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг, а в случае, если административное приостановление деятельности назначается в качестве административного наказания за нарушение законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, также решается вопрос о мерах, необходимых для приостановления операций по счетам.";
42) часть 2 статьи 29.11 дополнить абзацем следующего содержания:
"Копия вынесенного судьей постановления по делу об административном правонарушении направляется должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.";
43) статью 30.2 дополнить частью 6 следующего содержания:
"6. Жалоба на постановление судьи о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности подлежит направлению в вышестоящий суд в день получения жалобы.";
44) статью 30.5 дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. Жалоба на постановление о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности подлежит рассмотрению в пятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами в вышестоящий суд, уполномоченный рассматривать соответствующую жалобу.";
45) часть 2 статьи 31.6 после слов "административном аресте" дополнить словами "или административном приостановлении деятельности";
46) статью 31.7 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6) вынесения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.";
47) главу 32 дополнить статьей 32.12 следующего содержания:
"Статья 32.12. Исполнение постановления об административном приостановлении деятельности
1. Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
2. При административном приостановлении деятельности производится наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс, а также применяются другие меры по исполнению указанных в постановлении об административном приостановлении деятельности мероприятий, необходимых для исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
При административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения.
3. Административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. При этом судьей в обязательном порядке запрашивается заключение должностного лица, уполномоченного в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении. Заключение дается в письменной форме с указанием фактов, свидетельствующих об устранении или о неустранении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическим лицом обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности. Заключение не является обязательным для судьи и оценивается по правилам, установленным статьей 26.11 настоящего Кодекса. Несогласие судьи с заключением должно быть мотивировано.
Ходатайство рассматривается судьей в пятидневный срок со дня поступления в суд в порядке, предусмотренном главой 29 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. При этом в судебное заседание вызывается лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или законный представитель юридического лица, которые вправе давать объяснения и представлять документы.
4. После исследования представленных документов судья выносит постановление о прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности или об отказе в удовлетворении ходатайства.
В постановлении о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности указываются сведения, предусмотренные статьей 29.10 настоящего Кодекса, а также дата возобновления деятельности лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, производственного участка, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.".
Пункт 25 части 1 статьи 11 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 года N 1026-1 "О милиции" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 16, ст. 503; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 10, ст. 360; N 32, ст. 1231; Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1666; 2000, N 46, ст. 4537; 2002, N 18, ст. 1721; 2003, N 2, ст. 167; N 27, ст. 2700; N 28, ст. 2880; N 50, ст. 4847; 2005, N 13, ст. 1078) изложить в следующей редакции:
"25) при наличии данных о влекущем уголовную или административную ответственность нарушении законодательства, регулирующего финансовую, хозяйственную, предпринимательскую и торговую деятельность, в целях установления оснований для возбуждения уголовного дела или дела об административном правонарушении по мотивированному постановлению начальника органа внутренних дел (органа милиции) или его заместителя:
производить в присутствии не менее двух понятых и представителя юридического лица, лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, либо его представителя, которым вручаются копия указанного постановления, а также копии протоколов и описей, составленных в результате указанных в настоящем пункте действий, а при отсутствии таковых - с участием представителей органов исполнительной власти или органов местного самоуправления осмотр производственных, складских, торговых и иных служебных помещений, других мест хранения и использования имущества;
производить досмотр транспортных средств в присутствии не менее двух понятых и лица, во владении которого находится транспортное средство, а в случаях, не терпящих отлагательства, - в отсутствие указанного лица;
изучать документы, отражающие финансовую, хозяйственную, предпринимательскую и торговую деятельность, требовать предоставления в пятидневный срок с момента вручения соответствующего постановления заверенных надлежащим образом копий указанных документов;
изымать с обязательным составлением протокола отдельные образцы сырья, продукции и товаров, необходимые для проведения исследований или экспертиз;
требовать при проверке имеющихся данных, указывающих на признаки преступления, обязательного проведения в срок не более тридцати дней проверок и ревизий финансовой, хозяйственной, предпринимательской и торговой деятельности, а также самостоятельно проводить в указанные сроки такие проверки и ревизии, изымать при производстве проверок и ревизий документы либо их копии с обязательным составлением протокола и описи изымаемых документов либо их копий.
В случае, если изымаются подлинные документы, с них изготовляются копии, которые заверяются должностным лицом органа внутренних дел (органа милиции), проводящим проверку или ревизию, и передаются лицу, у которого изымаются подлинные документы. В случае, если невозможно изготовить копии или передать их одновременно с изъятием подлинных документов, должностное лицо органа внутренних дел (органа милиции), проводящее проверку или ревизию, передает заверенные копии документов лицу, у которого были изъяты подлинные документы, в течение пяти дней после изъятия, о чем делается соответствующая запись в протоколе об изъятии;".
В пункте 6 статьи 37 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" (в редакции Федерального закона от 13 января 1996 года N 12-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст. 1797; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 150; 2004, N 35, ст. 3607) слова "своим предписанием приостановить в этой части деятельность образовательного учреждения до решения суда" заменить словами "внести предписание об устранении данного нарушения".
Пункт 1 статьи 12 Федерального закона от 23 февраля 1995 года N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 9, ст. 713) дополнить словами "в установленном законом порядке".
Пункт 3 статьи 12 Федерального закона от 22 августа 1995 года N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 35, ст. 3503; 2004, N 35, ст. 3607) после слова "Приостанавливается" дополнить словами "в установленном законом порядке".
Внести в Федеральный закон от 30 ноября 1995 года N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 49, ст. 4694; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 35, ст. 3607) следующие изменения:
1) в статье 21 слова "по решению федеральных органов исполнительной власти, выдавших разрешение, или по решению должностных лиц органов охраны и возобновлена только после устранения в установленные сроки допущенных нарушений" заменить словами "по решению суда";
2) в статье 38:
а) в части первой слова "по решению федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды и природных ресурсов или органов охраны" заменить словами "по решению суда";
б) первое предложение части второй исключить;
3) абзац второй пункта 3 части первой статьи 43 признать утратившим силу.
В пункте 1 статьи 1070 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 5, ст. 410) слова "незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ" заменить словами "незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста, а также вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности".
В пункте 4 статьи 20 Федерального закона от 12 января 1996 года N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 148) слова "обязаны незамедлительно выполнить такое требование" заменить словами "за неустранение нарушений несут ответственность, предусмотренную законодательством".
Внести в Федеральный закон от 2 мая 1997 года N 76-ФЗ "Об уничтожении химического оружия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 18, ст. 2105; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607) следующие изменения:
1) абзац восьмой статьи 7 изложить в следующей редакции:
"приостановление в установленном законом порядке деятельности объектов по уничтожению химического оружия в случае возникновения угрозы безопасности граждан и окружающей среде;";
2) абзац шестой статьи 10 изложить в следующей редакции:
"издание в пределах своих полномочий предписаний по обеспечению безопасности ведения работ по хранению, перевозке и уничтожению химического оружия, безопасности граждан и защиты окружающей среды;".
Внести в Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607) следующие изменения:
1) в абзаце шестнадцатом пункта 1 статьи 9 слова "по предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц" заменить словами "по решению суда";
2) абзац седьмой пункта 4 статьи 16 изложить в следующей редакции:
"давать указания о выводе людей с рабочих мест в случае угрозы жизни и здоровью работников;".
Внести в статью 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3589; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607) следующие изменения:
1) часть третью признать утратившей силу;
2) в части пятой слова ", а также предписания о приостановлении или прекращении строительства, реконструкции, восстановления, консервации, ликвидации гидротехнических сооружений" исключить.
Внести в Федеральный закон от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 2, ст. 219; 2003, N 27, ст. 2700) следующие изменения:
1) в пункте 7 статьи 30 слова "органы, указанные в пункте 1 статьи 41 настоящего Федерального закона, вправе приостанавливать деятельность юридических лиц, связанную с оборотом указанного прекурсора, на срок до трех месяцев" заменить словами "деятельность юридических лиц, связанная с оборотом указанного прекурсора, приостанавливается по решению суда";
2) в пункте 5 статьи 46 слова "по решению федерального антимонопольного органа на срок до трех месяцев либо по решению суда прекращена" заменить словами "или прекращена по решению суда".
В подпункте 3 пункта 2 статьи 27 Федерального закона от 26 марта 1998 года N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 13, ст. 1463) слова ", а также о прекращении работ с драгоценными металлами и драгоценными камнями и продукцией из них при выявлении нарушений, создающих условия для нерационального расходования этих ценностей и (или) исключающих возможность обеспечения их сохранности" исключить.
Внести в статью 29 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3009) следующие изменения:
1) в наименовании слова "об ограничении, о приостановлении или" исключить;
2) в пунктах 1 и 2 слова "об ограничении, о приостановлении или" исключить.
Внести в пункт 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607) следующие изменения:
1) абзац первый подпункта 5 изложить в следующей редакции:
"5) при выявлении нарушения санитарного законодательства, которое создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), принимать в установленном законом порядке меры по приостановлению:";
2) абзац шестой подпункта 8 признать утратившим силу.
Внести в Федеральный закон от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 18, ст. 2222; 2004, N 35, ст. 3607) следующие изменения:
1) в пункте 5 статьи 14 слова "определенном Правительством Российской Федерации" заменить словами "установленном законодательством Российской Федерации";
2) в абзаце десятом пункта 2 статьи 27 слова ", в том числе об ограничении, о приостановлении или о прекращении выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него" исключить.
В абзаце первом пункта 7 статьи 12 Федерального закона от 2 января 2000 года N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 2, ст. 150) слова "изготовление и (или) реализацию пищевых продуктов, материалов и изделий (оказание услуг)," исключить.
В пункте 2 статьи 10 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33, ст. 3436) слова ", в том числе путем приостановления производства (реализации, выполнения) товара (работы, услуги) и (или) отзыва товара с рынка в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с последующим возмещением затрат за счет виновного лица" исключить.
Внести в Трудовой кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2004, N 35, ст. 3607) следующие изменения:
1) часть первую статьи 74 после слов "технологического, технического или организационного характера" дополнить словами ", а также в случаях приостановления деятельности в порядке, предусмотренном законом";
2) в статье 220:
а) часть третью изложить в следующей редакции:
"На время приостановления работ в связи с приостановлением деятельности или временным запретом деятельности вследствие нарушения требований охраны труда не по вине работника за ним сохраняются место работы (должность) и средний заработок. На это время работник с его согласия может быть переведен работодателем на другую работу с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.";
б) часть четвертую после слов "за исключением случаев, предусмотренных" дополнить словами "частью третьей настоящей статьи и иными";
3) абзац седьмой части первой статьи 357 признать утратившим силу.
Внести в Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133) следующие изменения:
1) в пункте 2 статьи 34 после слова "приостановление" дополнить словами "по решению суда", слова "по предписаниям органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в области охраны окружающей среды" исключить;
2) абзац седьмой пункта 1 статьи 66 признать утратившим силу.
Признать утратившими силу:
1) абзац десятый части первой статьи 9 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 24, ст. 857);
2) абзац одиннадцатый части седьмой статьи 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649);
3) подпункт "з" пункта 1 статьи 34 Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 12, ст. 1024);
4) пункт 2 статьи 29 Федерального закона от 18 июля 1995 года N 108-ФЗ "О рекламе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 30, ст. 2864);
5) абзац четвертый части второй статьи 16 Федерального закона от 3 августа 1995 года N 123-ФЗ "О племенном животноводстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 32, ст. 3199);
6) абзац третий части первой статьи 37 Федерального закона от 17 декабря 1997 года N 149-ФЗ "О семеноводстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 51, ст. 5715);
7) абзац шестой части второй статьи 16 Федерального закона от 15 июля 2000 года N 99-ФЗ "О карантине растений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 29, ст. 3008);
8) абзац пятый пункта 1 статьи 34 Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 52, ст. 5140);
9) абзац четвертый пункта 3 статьи 27 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 28, ст. 2895);
10) абзац двенадцатый пункта 9 статьи 31, абзац двадцать пятый пункта 7 статьи 41 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.
1. Решения о приостановлении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг, вынесенные до вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат исполнению в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если действия, послужившие основанием такого приостановления деятельности, влекут административное наказание в виде административного приостановления деятельности.
2. Продолжительность указанного в части 1 настоящей статьи приостановления деятельности не может превышать девяноста суток с момента фактического прекращения деятельности лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, производственного участка, а также эксплуатации агрегата, объекта, здания или сооружения, осуществления соответствующего вида деятельности (работ), оказания услуг.
3. Исполнение указанных в части 1 настоящей статьи решений о приостановлении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг может быть прекращено по решению суда в случаях и по правилам, которые предусмотрены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Президент
Российской Федерации
В.ПУТИН
Москва, Кремль
9 мая 2005 года
N 45-ФЗ