Оглавление
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 февраля 2009 г. N 13335
В соответствии со статьей 27.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <*> и Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2003 г. N 627 "Об утверждении Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц" <**> приказываю:
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. I), ст. 1; N 18, ст. 1721; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295, ст. 4298; 2003, N 1, ст. 2; N 27 (ч. I), ст. 2700; N 27 (ч. II), ст. 2708, ст. 2717; N 46 (ч. I), ст. 4434, ст. 4440; N 50, ст. 4847, ст. 4855; N 52 (ч. I), ст. 5037; 2004, N 19 (ч. I), ст. 1838; N 30, ст. 3095; N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, ст. 3533; N 44, ст. 4266; 2005, N 1 (ч. I), ст. 9, ст. 13, ст. 37, ст. 40, ст. 45; N 10, ст. 762, ст. 763; N 13, ст. 1077, ст. 1079; N 17, ст. 1484; N 19, ст. 1752; N 25, ст. 2431; N 27, ст. 2719, ст. 2721; N 30 (ч. I), ст. 3104; N 30 (ч. II), ст. 3124, ст. 3131; N 40, ст. 3986; N 50, ст. 5247; N 52 (ч. I), ст. 5574, ст. 5596; 2006, N 1, ст. 4, ст. 10; N 2, ст. 172, ст. 175; N 6, ст. 636; N 10, ст. 1067; N 12, ст. 1234; N 17 (ч. I), ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380, ст. 2385; N 28, ст. 2975; N 30, ст. 3287; N 31 (ч. I), ст. 3420, ст. 3432, ст. 3433, ст. 3438, ст. 3452; N 43, ст. 4412; N 45, ст. 4633, ст. 4634, ст. 4641; N 50, ст. 5279, ст. 5281; N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 21, ст. 25, ст. 29, ст. 33; N 7, ст. 840; N 15, ст. 1743; N 16, ст. 1824, ст. 1825; N 17, ст. 1930; N 20, ст. 2367; N 21, ст. 2456; N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4001, ст. 4007, ст. 4008, ст. 4009, ст. 4015; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; N 49, ст. 6034, ст. 6065; N 50, ст. 6246; 2008, N 10 (ч. I), ст. 896; N 18, ст. 1941; N 20, ст. 2251, ст. 2259; N 29 (ч. I), ст. 3418; N 30 (ч. I), ст. 3582, ст. 3601, ст. 3604.
<**> Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 42, ст. 4077; 2005, N 7, ст. 560.
1. Утвердить прилагаемые Правила оборудования специально отведенных помещений пограничных органов для содержания лиц, задержанных за административное правонарушение (далее - Правила).
2. Начальникам пограничных органов обеспечить организацию изучения Правил и реализацию установленных ими требований.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на Пограничную службу ФСБ России.
Директор
А.БОРТНИКОВ
Приложение
к Приказу ФСБ России
от 19 января 2009 г. N 8
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают требования к оборудованию специально отведенных помещений пограничных органов для содержания лиц, задержанных за административное правонарушение (далее - специальные помещения и задержанные лица соответственно), в целях обеспечения условий содержания указанных лиц.
2. Специальные помещения создаются в подразделениях пограничных органов, должностные лица которых правомочны осуществлять административное задержание.
Строительство, оборудование и содержание специальных помещений осуществляются пограничным органом, в ведении которого находится специальное помещение, за счет бюджетных ассигнований, выделяемых на эти цели ФСБ России.
3. Непосредственный контроль за соблюдением настоящих Правил возлагается на начальников пограничных органов, в ведении которых находятся специальные помещения.
II. Требования к оборудованию специальных помещений
4. Специальное помещение представляет собой комплекс помещений, включающий не менее двух комнат для содержания задержанных лиц. По возможности в специальном помещении оборудуются комната для хранения вещей, комната для проведения личного досмотра (обыска), комната для изолирования больных, а также прогулочный двор.
5. В специальном помещении создаются бытовые условия, отвечающие требованиям санитарного законодательства и пожарной безопасности.
6. Оборудование специального помещения должно исключать возможность его самовольного оставления.
7. Комнаты в специальном помещении, если они находятся по обе стороны коридора, должны располагаться таким образом, чтобы двери противоположных комнат не находились друг против друга. Двери комнат должны открываться в сторону коридора. Вся площадь каждой комнаты должна просматриваться через смотровой глазок, оборудуемый в двери. Наличие выступающих острых углов в комнатах не допускается. В комнатах устанавливаются унитазы с умывальниками. В случае невозможности их установки они оборудуются в коридоре. Смывные бачки, трубы и другие санитарно-технические устройства заделываются в ниши и обшиваются, а отопительные приборы надежно ограждаются металлическими сетками или прочными деревянными щитами.
8. Окна комнат располагаются на высоте не менее 1,6 м от пола. Ширина окна - 0,9 м, высота - 0,5 м, вместо подоконников устраиваются закругленные откосы. В оконных рамах монтируются откидные фрамуги. Внутренние рамы окон комнат, туалета должны быть остеклены прозрачным органическим стеклом, наружные - армированным или рифленым.
На всех окнах комнат устанавливаются металлические решетки с размером одной ячейки решетки 12 x 20 см. На окнах комнат устанавливаются жалюзи.
9. Двери комнат с внутренней стороны покрываются листовым или оковываются полосовым железом. С внешней стороны они обиваются дерматином со слоем войлока или поролона. В средней части дверей комнат, туалетов на высоте 1,5 м от пола оборудуются конусообразные смотровые глазки диаметром около 140 мм в сторону обзора и 40 мм - с противоположной стороны. Смотровые глазки должны быть остеклены прозрачным органическим стеклом и закрываться бесшумно вращающейся крышкой из резины. Конус смотрового глазка заделывается штампованным по форме металлическим корпусом.
В дверях комнат по центру на высоте 1,1 - 1,15 м от пола оборудуются форточки размером не более 25 x 22 см, открывающиеся в сторону коридора; для удержания форточки в горизонтальном положении делается уступ.
Двери комнат оборудуются специальными замками, а входная дверь в коридор - двусторонним специальным замком. Ключи от замков изготавливаются в трех экземплярах: один экземпляр хранится в опечатанном виде в сейфе у начальника подразделения пограничного органа, в ведении которого находится специальное помещение, два экземпляра находятся у сотрудника дежурной службы.
10. Комнаты оборудуются электрическим освещением, электролампочки монтируются в нишах на потолке и ограждаются органическим стеклом либо другим крепким небьющимся прозрачным материалом. Выключатели устанавливаются со стороны коридора для каждого помещения. Возле дверей туалета оборудуются штепсельные розетки.
11. Норма площади в специальном помещении, устанавливаемая для одного задержанного лица, составляет не менее 2 м2 <*>.
--------------------------------
<*> Абзац второй пункта 11 Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2003 г. N 627 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 42, ст. 4077; 2005, N 7, ст. 560). Далее - Положение об условиях содержания.
12. В комнате должны быть скамья (диваны), стол, табуретки по числу содержащихся в ней задержанных лиц, бачок для питьевой воды, вешалка для верхней одежды, полка для туалетных принадлежностей, настенное зеркало, радиодинамик для вещания общегосударственной программы, шкаф для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов.
13. Для общего пользования в комнаты в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них задержанных лиц выдаются мыло, бумага для гигиенических целей, издания периодической печати, приобретаемые подразделением пограничного органа в пределах имеющихся средств.
14. Для индивидуального пользования в комнате должны быть:
- место для сна <*>, постельные принадлежности: матрац, подушка, одеяло, постельное белье (две простыни и наволочка);
--------------------------------
<*> Абзац третий пункта 11 Положения об условиях содержания.
- полотенце;
- столовая посуда и столовые приборы на время приема пищи: миска, кружка, ложка.
15. В отопительный сезон в специальных помещениях поддерживается температура не ниже +18 °C. Специальные помещения освещаются с наступлением темного времени суток до рассвета <*>.
--------------------------------
<*> Пункт 13 Положения об условиях содержания.
16. В каждой комнате вывешиваются распорядок дня и календарь.
Все комнаты оборудуются кнопкой для вызова сотрудника дежурной службы.
17. В каждом специальном помещении должна быть аптечка для оказания само- и взаимопомощи (далее - аптечка) с необходимым набором медицинского имущества, рекомендуемый перечень которого приведен в приложении к настоящему Положению (далее - перечень). Аптечка хранится в дежурной службе.
За комплектность аптечки и годность входящего в нее медицинского имущества отвечает начальник подразделения пограничного органа, в ведении которого находится специальное помещение.
В аптечке не допускается замена лекарственных средств и изделий медицинского назначения на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, не указанные в перечне, а также применение лекарственных средств с поврежденной упаковкой и истекшим сроком годности.
При использовании любого лекарственного средства аптечка должна быть дополнена.
18. В случае, если в специальном помещении оборудуется прогулочный двор, он должен иметь площадь не менее 16 м2. Площадка прогулочного двора асфальтируется или делается из утрамбованного грунта без твердых включений. В центре прогулочного двора устанавливается закрепленная в покрытие скамейка, а в одном из углов - пластмассовая урна для мусора. Территория ограждается кирпичной или железобетонной стеной высотой не менее 3,5 м. Верх ограды оборудуется козырьком, выполненным вовнутрь, и натянутой по нему металлической сеткой.
Дверь, используемая для пропуска на территорию прогулочного двора, оборудуется смотровым глазком.
Приложение
к Правилам (п. 17)
ПЕРЕЧЕНЬ МЕДИЦИНСКОГО ИМУЩЕСТВА, КОТОРОЕ РЕКОМЕНДУЕТСЯ ВКЛЮЧАТЬ В АПТЕЧКУ ДЛЯ ОКАЗАНИЯ САМО- И ВЗАИМОПОМОЩИ В СПЕЦИАЛЬНЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ <*>
--------------------------------
<*> Перечень разработан в соответствии с приложением N 1 к Приказу Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20 августа 1996 г. N 325 "Об утверждении аптечки первой помощи (автомобильной)", Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1996, N 14 (зарегистрирован Минюстом России 7 июля 1997 г., регистрационный N 1342), с изменениями, внесенными Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 1 апреля 2002 г. N 106 "О внесении изменений в Приказ Минздравмедпрома России от 20 августа 1996 г. N 325", Российская газета, 2002, 17 апреля, N 69 (зарегистрирован Минюстом России 5 апреля 2002 г., регистрационный N 3348).
1. Обезболивающие, противовоспалительные и средства при травме (ушибы, переломы, вывихи), ранениях:
1.1. Анальгин 0,5 N 10 - 1 упак.
1.2. Пакет-контейнер портативный гипотермический (охлаждающий) - 1 шт.
1.3. Аспирин - 1 упак.
2. Средства для остановки кровотечения, обработки и перевязки ран:
2.1. Жгут кровоостанавливающий - 1 шт.
2.2. Бинт стерильный 10 см x 5 м - 1 шт.
2.3. Бинт нестерильный 10 см x 5 м - 1 шт.
2.4. Бинт нестерильный 5 см x 5 м - 1 шт.
2.5. Атравматическая повязка МАГ с диоксидином или нитратом серебра 8 x 10 см для перевязки грязных ран - 1 шт.
2.6. Лейкопластырь бактерицидный 2,5 x 7 см или 2 x 5 см - 8 шт.
2.7. Салфетки стерильные для остановки капиллярного и венозного кровотечения с фурагином 6 x 10 см, 10 x 18 см - 3 шт.
2.8. Раствор йода спиртовой 5% или бриллиантовой зелени 1% - 1 флак.
2.9. Лейкопластырь 1 x 500 см, или 2 x 500 см, или 1 x 250 см - 1 шт.
2.10. Бинт эластичный трубчатый медицинский нестерильный N 1, 3, 6 - по 1 шт.
2.11. Вата 50 г - 1 упак.
3. Средства при болях в сердце:
3.1. Нитроглицерин таб. N 40 - 1 упак.
3.2. Валидол таб. или капс. - 1 упак.
4. Средства для сердечно-легочной реанимации при клинической смерти:
4.1. Устройство для проведения искусственного дыхания "Рот - устройство - рот" - 1 шт.
5. Средства при обмороке (коллапсе):
5.1. Аммиака раствор (нашатырный спирт) - 1 флак.
6. Средства для дезинтоксикации при отравлениях пищей и т.д.:
6.1. Энтеродез или уголь активированный в таблетках - 2 шт./1 упак.
7. Средства при стрессовых реакциях:
7.1. Корвалол или настойка валерианы - 1 флак.
8. Ножницы - 1 шт.
9. Правила оказания само- и взаимопомощи.
10. Футляр.