14 июня 1997 года | N 582 |
В целях упорядочения осуществления федеральными органами исполнительной власти и российскими государственными учреждениями функций, связанных с деятельностью за рубежом, более эффективного использования средств федерального бюджета и в связи с Указом Президента Российской Федерации от 12 марта 1996 г. N 375 "О координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации" постановляю:
1. Осуществление федеральными органами исполнительной власти и российскими государственными учреждениями функций, связанных с деятельностью за рубежом, обеспечивается в установленном порядке дипломатическими представительствами Российской Федерации в иностранных государствах (при международных организациях).
В случаях, предусмотренных настоящим Указом, такие функции осуществляются также через находящихся в составе дипломатических представительств Российской Федерации представителей федеральных органов исполнительной власти и российских государственных учреждений или непосредственно через представительства этих органов и учреждений за рубежом при координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации.
2. Направление представителей федеральных органов исполнительной власти и российских государственных учреждений на работу в дипломатические представительства Российской Федерации в иностранных государствах (при международных организациях) и открытие за рубежом представительств упомянутых органов и учреждений допускаются, если это обусловлено:
государственными интересами;
функциями, связанными с деятельностью за рубежом и определяющими необходимость включения в состав дипломатических представительств Российской Федерации специалистов по отдельным вопросам или осуществления их непосредственно через представительства соответствующих органов и учреждений;
высоким уровнем двустороннего (многостороннего) сотрудничества в данной области.
3. Установить, что решения о введении должностей дополнительно к штатной численности загранаппарата Министерства иностранных дел Российской Федерации для замещения представителями федеральных органов исполнительной власти и российских государственных учреждений и об открытии за рубежом представительств этих органов и учреждений принимаются Президентом Российской Федерации.
Предложения по упомянутым вопросам представляются Президенту Российской Федерации:
в отношении федеральных органов исполнительной власти, подведомственных Президенту Российской Федерации, - соответствующими федеральными органами исполнительной власти совместно с Министерством иностранных дел Российской Федерации;
в отношении иных федеральных органов исполнительной власти и российских государственных учреждений - Правительством Российской Федерации (на основании внесенного соответствующим органом или учреждением совместно с Министерством иностранных дел Российской Федерации представления).
Соответствующие предложения представлять при наличии необходимых условий для функционирования представителей федеральных органов исполнительной власти и российских государственных учреждений в дипломатических представительствах Российской Федерации в иностранных государствах (при международных организациях), надлежащим образом оформленного согласия иностранных государств на открытие за рубежом представительств этих органов и учреждений, а также согласованных в установленном порядке источников финансирования.
4. Условия и порядок деятельности за рубежом представителей федеральных органов исполнительной власти и российских государственных учреждений определяются соглашениями (протоколами), заключаемыми на основе решений Президента Российской Федерации, предусмотренных пунктом 3 настоящего Указа, соответствующими органами и учреждениями с Министерством иностранных дел Российской Федерации.
На основании упомянутых соглашений (протоколов) Министерством иностранных дел Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации заключаются с представителями федеральных органов исполнительной власти и российских государственных учреждений срочные трудовые договоры, устанавливающие их права и должностные обязанности, порядок взаимодействия и подчиненности в дипломатическом представительстве Российской Федерации в иностранном государстве (при международной организации), другие необходимые условия пребывания.
5. Министерству иностранных дел Российской Федерации обеспечивать координацию деятельности и контроль за работой находящихся за рубежом представителей (представительств) федеральных органов исполнительной власти и российских государственных учреждений.
6. Представителям и руководителям представительств федеральных органов исполнительной власти и российских государственных учреждений за рубежом осуществлять в установленном порядке согласование своей деятельности с соответствующими дипломатическими представительствами Российской Федерации в иностранных государствах (при международных организациях), оказание содействия в осуществлении их функций и регулярное информирование их о содержании своей работы.
7. Федеральным органам исполнительной власти и российским государственным учреждениям при решении вопросов организации осуществления функций, связанных с деятельностью за рубежом, исходить из необходимости использования возможностей имеющихся за рубежом представительств и обеспечивать экономное расходование средств федерального бюджета.
8. Правительству Российской Федерации устанавливать порядок и условия деятельности представительств федеральных органов исполнительной власти и российских государственных учреждений за рубежом, включая вопросы их финансирования, по соответствующим предложениям, согласованным с Министерством иностранных дел Российской Федерации.
9. Поручить Министерству иностранных дел Российской Федерации - головному органу в системе федеральных органов исполнительной власти в области отношений с иностранными государствами и международными организациями - вносить в случае, если деятельность представителей (представительств) федеральных органов исполнительной власти и российских государственных учреждений за рубежом не отвечает требованиям, предусмотренным пунктами 2 и 6 настоящего Указа, соответствующие предложения в установленном порядке.
10. Правительству Российской Федерации в 3-месячный срок привести нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Указом.
По вопросам, требующим решения Президента Российской Федерации, представить предложения в установленном порядке.
11. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент
Российской Федерации
Б.ЕЛЬЦИН
Москва, Кремль
14 июня 1997 года
N 582