Оглавление
В целях обеспечения единообразного применения таможенного законодательства Российской Федерации, упорядочения контроля за правильным заявлением страны происхождения товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, в соответствии с пунктом 9.12 Положения о Федеральной таможенной службе (Российская газета, 2004, N 183 (3560)) и на основании Таможенного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 22, ст. 2066; N 52, ст. 5038; 2004, N 27, ст. 2711) приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих контроль за правильным заявлением страны происхождения товаров и принятие решений о стране происхождения товаров (далее - Инструкция).
2. Начальникам региональных таможенных управлений и таможен обеспечить доведение положений настоящего Приказа до сведения всех заинтересованных лиц.
3. Главному управлению информационных технологий (Л.М. Ухлинов) обеспечить в трехмесячный срок доработку программных средств с учетом требований Инструкции.
4. Заместителю руководителя ФТС России Т.Н. Голендеевой осуществлять контроль за исполнением настоящего Приказа.
Руководитель службы
генерал-полковник
таможенной службы
А.Е.ЖЕРИХОВ
Приложение
к Приказу ФТС России
от 29.09.2004 N 80
I. Общие положения
1. Настоящая Инструкция о действиях должностных лиц, таможенных органов, осуществляющих контроль за правильным заявлением страны происхождения товаров и принятие решений о стране происхождения товаров (далее - Инструкция) определяет последовательность действий должностными лицами таможенных органов при осуществлении контроля за правильным заявлением страны происхождения товаров при декларировании и после выпуска товаров в соответствии с заявленным таможенным режимом.
2. В соответствии с положениями главы 6 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК России) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 22, ст. 2066; N 52, ст. 5038; 2004, N 27, ст. 2711, N 34, ст. 3533; N 46 (ч. I), ст. 4494; 2005, N 30 (ч. I), ст. 3101; 2006, N 1, ст. 15; N 3, ст. 280, N 8, ст. 854, N 52 (ч. II), ст. 5504; 2007, N 1 (ч. I), ст. 29) страной происхождения товаров считается страна, в которой товары были полностью произведены или подвергнуты достаточной переработке. При этом под страной происхождения товаров может пониматься группа стран, либо таможенные союзы стран, либо регион или часть страны, если имеется необходимость их выделения для целей определения страны происхождения товаров.
(в ред. Приказа ФТС РФ от 25.04.2007 N 535)
Страна происхождения товара определяется во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, зависит от страны происхождения товаров.
3. Критерии происхождения товаров и порядок определения страны происхождения товаров устанавливаются:
- для государств - участников Соглашения о создании зоны свободной торговли от 15.04.94 - Правилами определения страны происхождения товаров, утвержденными решением Совета глав правительств СНГ от 30.11.2000 <*>;
--------------------------------
<*> "Российская газета", 2001, N 9.
Случаи представления сертификата о происхождении товара при ввозе его на таможенную территорию Российской Федерации определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2003 N 716 "Об определении случаев представления сертификата о происхождении товара при ввозе его на таможенную территорию Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 48, ст. 4684, 2006, N 40, ст. 4185; N 50, ст. 5341; 2007, N 1 (ч. II), ст. 290).
(в ред. Приказа ФТС РФ от 25.04.2007 N 535)
- для развивающихся и наименее развитых стран - пользователей национальной системой преференций Российской Федерации, а также для Республики Сербия и Республики Черногория - Правилами определения происхождения товаров развивающихся стран при предоставлении тарифных преференций в рамках Общей системы преференций, утвержденными Соглашением государств - участников СНГ от 12.04.96;
(в ред. Приказа ФТС РФ от 25.04.2007 N 535)
- для прочих стран - ТК России и Законом Российской Федерации "О таможенном тарифе" <*>;
--------------------------------
<*> Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 23, ст. 821; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 32, ст. 3204; N 48, ст. 4567; 1996, N 1, ст. 4; 1997, N 6, ст. 709; 1999, N 7, ст. 879; N 18, ст. 2221; 2000, N 22, ст. 2263; 2001, N 33 (часть 1), ст. 3429; N 53 (часть 1), ст. 5026; 2002, N 22, ст. 2026; N 30, ст. 3033; 2003, N 23, ст. 2174; N 28, ст. 2893; N 50, ст. 4845; 2004, N 19, ст. 1834; N 27, ст. 2711, N 35, ст. 3607; 2005, N 30 (ч. II), ст. 3123; N 46, ст. 4625; N 52 (ч. I), ст. 5581; 2006, N 31 (ч. I), ст. 3444; N 47, ст. 4819).
(в ред. Приказа ФТС РФ от 25.04.2007 N 535)
- для Особой экономической зоны в Калининградской области и Особой экономической зоны в Магаданской области - Федеральными законами "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" <*> и "Об Особой экономической зоне в Магаданской области" <**>, Приказом ГТК России от 30 ноября 1999 г. N 829 "О Порядке определения происхождения товаров из Особой экономической зоны в Магаданской области" (зарегистрирован Минюстом России 22.12.99, рег. N 2019).
(в ред. Приказа ФТС РФ от 25.04.2007 N 535)
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 3, ст. 280.
(сноска в ред. Приказа ФТС РФ от 25.04.2007 N 535)
<**> Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 23, ст. 2807; 2001, N 1 (часть I), ст. 2; 2002, N 52 (часть I), ст. 5132; 2003, N 52 (часть I), ст. 5038, 2004, N 52 (ч. I), ст. 5277; 2005, N 52 (ч. II), ст. 5602; 2006, N 52 (ч. II), ст. 5504.
(в ред. Приказа ФТС РФ от 25.04.2007 N 535)
4. Таможенные органы осуществляют контроль за правильным заявлением декларантом страны происхождения товаров:
- при декларировании товаров;
- после выпуска товаров в соответствии с заявленным таможенным режимом в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о таможенном деле.
5. Таможенные органы принимают решения о стране происхождения товаров:
а) в случае выявления неправильного заявления декларантом страны происхождения товаров в соответствии с порядком, установленным настоящей Инструкцией;
б) по запросам, поданным в таможенные органы в соответствии со ст. 42 ТК России;
в) по запросам органов законодательной, исполнительной, судебной власти, органов прокуратуры, Всемирной таможенной организации, таможенных органов зарубежных стран, представительств иностранных государств, нижестоящих таможенных органов, в соответствии с порядком, установленным настоящей Инструкцией.
6. В случае представления декларантом при декларировании товара предварительного решения о стране его происхождения, полученного в соответствии с порядком, установленным ТК России и соответствующими нормативными правовыми актами, должностное лицо таможенного поста, отдела или отделения таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста или таможни, в обязанности которого входит контроль за определением страны происхождения товаров (далее - уполномоченное должностное лицо таможенного поста), осуществляет проверку соответствия сведений о товаре, заявленных в грузовой таможенной декларации (ГТД) и представленных для осуществления таможенного контроля документах, сведениям о товаре, поименованном и описанном в предварительном решении о стране происхождения товара.
Для целей применения настоящего Приказа под грузовой таможенной декларацией (ГТД) понимаются сброшюрованные в комплекты бланки "Грузовая таможенная декларация/Транзитная декларация (ТД1), "Грузовая таможенная декларация/Транзитная декларация (ТД3), "Добавочный лист к Грузовой таможенной декларации/Транзитной декларации (ТД2)", "Добавочный лист к Грузовой таможенной декларации/Транзитной декларации (ТД4)" установленных форм.
(абзац введен Приказом ФТС РФ от 25.04.2007 N 535)
7. В случае выявления несоответствия сведений о товаре, заявленных в ГТД и представленных для осуществления таможенного контроля документах, сведениям о товаре, поименованном и описанном в предварительном решении о стране происхождения товара, уполномоченное должностное лицо таможенного поста определяет страну происхождения этого товара.
II. Порядок контроля за правильным заявлением страны происхождения товаров при декларировании товаров
8. Контроль за правильным заявлением страны происхождения товаров проводит уполномоченное должностное лицо таможенного поста, где производится декларирование товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации.
9. При подтверждении уполномоченным должностным лицом таможенного поста по результатам документального контроля кода страны происхождения товара, указанного декларантом в графе 34 ГТД, уполномоченное должностное лицо таможенного поста вносит на обороте ГТД одну из следующих записей:
а) "Правильность заявления страны происхождения товара N ____ подтверждаю", если такое должностное лицо осуществляет документальный контроль, касающийся только правильности заявления страны происхождения товара <*>.
--------------------------------
<*> Если уполномоченное должностное лицо таможенного поста подтверждает правильность заявления происхождения нескольких товаров, заявленных в ГТД, например, с первого по десятый, то допускается следующая запись: "Правильность заявления страны происхождения товаров N 1 - 10 подтверждаю".
б) "Проверено", если такое должностное лицо осуществляет документальный контроль, касающийся не только правильности заявления страны происхождения товара, но и иных направлений таможенного дела.
Под записью должностное лицо таможенного поста указывает дату ее внесения и проставляет подпись с расшифровкой, соответствующие сведения и записи в электронную копию ГТД не вносятся.
(в ред. Приказа ФТС РФ от 25.04.2007 N 535)
(п. 9 в ред. Приказа ФТС РФ от 28.02.2005 N 150)
10. Если у уполномоченного должностного лица таможенного поста отсутствуют сведения о товаре, необходимые для осуществления контроля за правильным заявлением страны происхождения товара, или такие сведения должным образом не подтверждены, уполномоченное должностное лицо таможенного поста направляет декларанту уведомление в установленном порядке согласно форме, утвержденной Приказом ГТК России от 02.10.2003 N 1096 (зарегистрирован Минюстом России 19.11.2003, рег. N 5243) (далее - уведомление) о том, какие именно сведения и документы могут быть представлены (например, описание товара, фотографии, рисунки, технологические схемы изготовления, оригиналы или заверенные в соответствии с установленным порядком копии заключений специалистов экспертных организаций, в которых приведены результаты исследования товара, и т.п.).
11. При выявлении, что при декларировании товаров декларантом указаны недостоверные сведения о стране происхождения товара, уполномоченное должностное лицо таможенного поста принимает решение о стране происхождения товара. При этом:
а) если вновь определенная страна происхождения товара не влияет на принятие решения о помещении товара под заявленный таможенный режим, на взимание таможенных платежей, на применение к товарам запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, уполномоченное должностное лицо таможенного поста направляет декларанту уведомление о неверном заявлении страны происхождения товара и о вновь определенной таможенным органом стране его происхождения.
После корректировки в ГТД сведений в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения грузовой таможенной декларации <*> и иными нормативными правовыми актами уполномоченное должностное лицо таможенного поста вносит на оборотной стороне первого экземпляра в нижнем подразделе графы "E" комплекта ТД1 или "E/J" комплекта ТД3 при вывозе товаров с таможенной территории Российской Федерации, либо в нижнем подразделе графы "E/J" комплекта ТД3 при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации следующую запись:
(в ред. Приказа ФТС РФ от 25.04.2007 N 535)
--------------------------------
<*> Утверждена Приказом ФТС России от 11 августа 2006 г. N 762 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации" (зарегистрирован Минюстом России 07.09.2006, рег. N 8225).
(сноска в ред. Приказа ФТС РФ от 25.04.2007 N 535)
"HCO/BB/CCC/DDD/EEE", где
НСО - аббревиатура, означающая неверное заявление страны
происхождения товара, выявленное при декларировании товара;
ВВ - цифровое обозначение случаев корректировки заявленной
страны происхождения товара, где:
10 - откорректирована уполномоченным должностным лицом
таможенного поста в процессе документального контроля;
11 - откорректирована уполномоченным должностным лицом
таможенного поста в процессе документального и фактического
контроля;
12 - откорректирована уполномоченным должностным лицом
таможенного поста на основании таможенного досмотра
(осмотра);
19 - прочие случаи корректировки заявленной страны происхождения
товара уполномоченным должностным лицом таможенного поста;
ССС - номер товара по ГТД;
DDD - код страны происхождения товара в соответствии с
Общероссийским классификатором стран мира, заявленный
декларантом;
ЕЕЕ - код страны происхождения товара в соответствии с
Общероссийским классификатором стран мира, по которому
принято решение о выпуске товара.
(в ред. Приказа ФТС РФ от 28.02.2005 N 150)
Под записью должностное лицо таможенного поста указывает дату ее внесения и проставляет подпись с расшифровкой.
Соответствующие сведения и записи в соответствии с установленным порядком вносятся в электронную копию ГТД;
б) если вновь определенная страна происхождения товара влияет на размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, на принятие решения о помещении товара под заявленный таможенный режим, уполномоченное должностное лицо таможенного поста направляет декларанту уведомление в соответствии с пунктом 10 настоящей Инструкции, а также требование по форме, утвержденной Приказом ГТК России от 02.10.2003 N 1096 (далее - требование) о необходимости осуществления корректировки заявленной страны происхождения товара, пересчета размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов и уплаты причитающихся таможенных платежей или предоставления обеспечения уплаты таможенных платежей.
После корректировки в ГТД сведений в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и иными нормативными правовыми актами уполномоченное должностное лицо таможенного поста вносит на оборотной стороне первого экземпляра в нижнем подразделе графы "E" комплекта ТД1 или "E/J" комплекта ТД3 при вывозе товаров с таможенной территории Российской Федерации, либо в нижнем подразделе графы "E/J" комплекта ТД3 при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации следующую запись:
(в ред. Приказа ФТС РФ от 25.04.2007 N 535)
"HCO/BB/CCC/DDD/EEE", где
НСО - аббревиатура, означающая неверное заявление страны
происхождения товара, выявленное при декларировании товара;
ВВ - цифровое обозначение случаев корректировки заявленной
страны происхождения товара, где:
10 - откорректирована уполномоченным должностным лицом
таможенного поста в процессе документального контроля;
11 - откорректирована уполномоченным должностным лицом
таможенного поста в процессе документального и фактического
контроля;
12 - откорректирована уполномоченным должностным лицом
таможенного поста на основании таможенного досмотра
(осмотра);
19 - прочие случаи корректировки заявленной страны происхождения
товара уполномоченным должностным лицом таможенного поста;
ССС - номер товара по ГТД;
DDD - код страны происхождения товара в соответствии с
Общероссийским классификатором стран мира, заявленный
декларантом;
ЕЕЕ - код страны происхождения товара в соответствии с
Общероссийским классификатором стран мира, по которому
принято решение о выпуске товара.
(в ред. Приказа ФТС РФ от 28.02.2005 N 150)
Под записью должностное лицо таможенного поста указывает дату ее внесения и проставляет подпись с расшифровкой.
Соответствующие сведения и записи в соответствии с установленным порядком вносятся в электронную копию ГТД;
в) если вновь определенная страна происхождения товара влияет на применение к товарам запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, уполномоченное должностное лицо таможенного поста направляет декларанту уведомление в соответствии с пунктом 10 настоящей Инструкции, а также требование о необходимости осуществления корректировки заявленной страны происхождения товара и предоставления документов, подтверждающих соблюдение соответствующих ограничений с учетом вновь определенной страны происхождения товара, или обеспечение уплаты специальной, антидемпинговой либо компенсационной пошлины.
После корректировки в ГТД сведений в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и иными нормативными правовыми актами уполномоченное должностное лицо таможенного поста вносит на оборотной стороне первого экземпляра в нижнем подразделе графы "E" комплекта ТД1 или "E/J" комплекта ТД3 при вывозе товаров с таможенной территории Российской Федерации, либо в нижнем подразделе графы "E/J" комплекта ТД3 при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации следующую запись:
(в ред. Приказа ФТС РФ от 25.04.2007 N 535)
"HCO/BB/CCC/DDD/EEE", где
НСО - аббревиатура, означающая неверное заявление страны
происхождения товара, выявленное при декларировании товара;
ВВ - цифровое обозначение случаев корректировки заявленной
страны происхождения товара, где:
10 - откорректирована уполномоченным должностным лицом
таможенного поста в процессе документального контроля;
11 - откорректирована уполномоченным должностным лицом
таможенного поста в процессе документального и фактического
контроля;
12 - откорректирована уполномоченным должностным лицом
таможенного поста на основании таможенного досмотра
(осмотра);
19 - прочие случаи корректировки заявленной страны происхождения
товара уполномоченным должностным лицом таможенного поста;
ССС - номер товара по ГТД;
DDD - код страны происхождения товара в соответствии с
Общероссийским классификатором стран мира, заявленный
декларантом;
ЕЕЕ - код страны происхождения товара в соответствии с
Общероссийским классификатором стран мира, по которому
принято решение о выпуске товара.
(в ред. Приказа ФТС РФ от 28.02.2005 N 150)
Под записью должностное лицо таможенного поста указывает дату ее внесения и проставляет подпись с расшифровкой.
Соответствующие сведения и записи в соответствии с установленным порядком вносятся в электронную копию ГТД.
12. Если обнаружены признаки, указывающие на то, что при декларировании товаров указаны недостоверные сведения о стране происхождения товара либо данные сведения о товаре не подтверждены должным образом, уполномоченное должностное лицо таможенного поста вправе провести в рамках сроков, установленных п. 32 Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров, утвержденной Приказом ГТК России от 28.11.2003 N 1356 (далее - Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов), дополнительную проверку заявленных сведений.
13. При дополнительной проверке заявленных сведений уполномоченное должностное лицо таможенного поста вправе:
- запрашивать дополнительные документы и сведения;
- докладывать начальнику таможенного поста (отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможни, осуществляющей таможенное оформление товаров) о необходимости проведения таможенного досмотра (осмотра) товаров при наличии информации о возможных правонарушениях в области таможенного дела;
- проводить необходимую консультацию с отделами (отделениями) товарной номенклатуры и происхождения товаров (ОТНиПТ) таможни или отделами (отделениями) тарифного и нетарифного регулирования таможенного поста или таможни (ОТиНР), с функциональными подразделениями РТУ (ОТНиПТ РТУ) и ФТС России (Главное управление товарной номенклатуры и торговых ограничений (ГУТНиТО).
14. Запрос и проверка дополнительных документов и сведений о стране происхождения товаров при проведении дополнительной проверки не должны препятствовать выпуску этих товаров с учетом положений статей 38 и 153 ТК России.
15. При выявлении случаев неправильного заявления страны происхождения товаров в ходе проводимых консультаций уполномоченное должностное лицо таможенного поста осуществляет действия, предусмотренные пунктом 11 настоящей Инструкции.
16. Если при проведении документального контроля выявлены риски, содержащиеся в профиле риска, то в зависимости от указанных в нем прямых мер по минимизации рисков уполномоченное должностное лицо таможенного поста осуществляет их применение на уровне таможенного поста и (или) передает согласно порядку, установленному разделом VI Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, направление для принятия решения (решений), форма которого приведена в приложении 2 к Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов (далее - Направление), с комплектом документов в таможню для принятия решения о стране происхождения товара.
17. Если в соответствии с профилем риска ГТД с пакетом документов переданы в таможню для принятия решения о стране происхождения товара, то ОТНиПТ или ОТиНР рассматривает представленный пакет документов и по результатам рассмотрения:
- подтверждает код страны происхождения товара, указанный декларантом в графе 34 ГТД,
- либо принимает Решение о стране происхождения товара.
18. ОТНиПТ или ОТиНР при проведении контроля за правильным заявлением страны происхождения товаров, содержащихся в профилях риска, вправе запросить письменно у декларанта или иного лица, имеющего отношение к операциям с товарами, дополнительную информацию о проверяемых товарах, если на основании сведений, указанных в ГТД, актах таможенного досмотра (если имеются) и представленном пакете документов, проверить правильность заявления страны происхождения не представляется возможным. При этом уполномоченное должностное лицо ОТНиПТ или ОТиНР в соответствии со статьей 363 ТК России устанавливает срок для представления недостающих документов и сведений.
19. При подтверждении правильности заявления страны происхождения товара уполномоченное должностное лицо ОТНиПТ или ОТиНР вносит в Направление запись: "Правильность заявления страны происхождения товара N _ в ГТД N _____ подтверждаю", указывает дату внесения записи и проставляет подпись с расшифровкой.
20. При выявлении неверного заявления страны происхождения товара ОТНиПТ или ОТиНР принимает Решение о стране происхождения товара в соответствии с главой IV настоящей Инструкции.
В Направление уполномоченное должностное лицо ОТНиПТ или ОТиНР вносит запись: "В отношении товара N _ в ГТД N ____ принято прилагаемое Решение от ____ N __ о стране происхождения товара", указывает дату внесения записи и проставляет подпись с расшифровкой.
21. ОТНиПТ или ОТиНР в целях проверки сертификата о происхождении товара формы "А" или формы "СТ-1" (при наличии), оформленного ненадлежащим образом, либо, если обнаружены признаки того, что сертификат содержит недостоверные сведения, направляет в установленном порядке оригинал этого сертификата в ГУТНиТО для последующей его проверки.
В Направлении уполномоченное должностное лицо ОТНиПТ или ОТиНР указывает причину невозможности принятия сертификата о происхождении товара для предоставления тарифных преференций, дату и номер письма, которым сертификат направлен в ГУТНиТО.
22. Направление, заполненное в соответствии с пунктами 19, 20 и 21 настоящей Инструкции, и Решение о стране происхождения товара (в случае принятия) с представленными для проверки правильности заявления страны происхождения товара комплектом документов и образцами декларируемого товара (в случае предоставления) возвращают в координирующий отдел для направления на таможенный пост.
23. При подтверждении уполномоченным должностным лицом ОТНиПТ или ОТиНР правильности заявления страны происхождения товара уполномоченное должностное лицо таможенного поста вносит:
а) на оборотной стороне первого экземпляра ГТД - под номером "4)" следующую запись: "Правильность заявления страны происхождения товара N ___ подтверждена (Направление от __ N ___)", указывает дату внесения записи и проставляет подпись с расшифровкой, соответствующие сведения и записи в электронную копию ГТД не вносятся;
(в ред. Приказа ФТС РФ от 25.04.2007 N 535)
б) в графу "С" ГТД - отметки о решениях в соответствии с пунктом 59 Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов.
Соответствующие сведения и записи в соответствии с установленным порядком вносятся в электронную копию ГТД.
24. Уполномоченное должностное лицо таможенного поста в случае принятия ОТНиПТ или ОТиНР Решения о стране происхождения товара вносит на оборотной стороне первого экземпляра в нижнем подразделе графы "E" комплекта ТД1 или "E/J" комплекта ТД3 при вывозе товаров с таможенной территории Российской Федерации, либо в нижнем подразделе графы "E/J" комплекта ТД3 при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации следующую запись:
(в ред. Приказа ФТС РФ от 25.04.2007 N 535)
"HCP/BB/CCC/DDD/EEE", где
НСР - аббревиатура, означающая неверное заявление страны
происхождения товара, выявленное по профилю риска;
ВВ - цифровое обозначение случаев корректировки заявленной
страны происхождения товара, где:
10 - откорректирована уполномоченным должностным лицом
таможенного поста в процессе документального контроля;
11 - откорректирована уполномоченным должностным лицом
таможенного поста в процессе документального и фактического
контроля;
12 - откорректирована уполномоченным должностным лицом
таможенного поста на основании таможенного досмотра
(осмотра);
13 - откорректирована уполномоченным должностным лицом
таможенного поста на основании представленных декларантом
дополнительных сведений, запрошенных таможенным органом;
14 - откорректирована уполномоченным должностным лицом
таможенного поста на основании заключения таможенной
лаборатории;
15 - откорректирована уполномоченным должностным лицом
таможенного поста на основании заключения экспертной
организации;
16 - откорректирована уполномоченным должностным лицом
таможенного поста на основании консультации с
функциональным подразделением вышестоящего таможенного
органа;
19 - прочие случаи корректировки заявленной страны происхождения
товара уполномоченным должностным лицом таможенного поста;
20 - откорректирована ОТНиПТ или ОТиНР на основании
документального контроля;
24 - откорректирована ОТНиПТ или ОТиНР на основании заключения
таможенной лаборатории;
25 - откорректирована ОТНиПТ или ОТиНР на основании заключения
экспертной организации;
26 - откорректирована ОТНиПТ или ОТиНР на основании консультации
с функциональным подразделением вышестоящего таможенного
органа;
29 - прочие случаи корректировки заявленной страны происхождения
товара ОТНиПТ или ОТиНР;
ССС - номер товара по ГТД;
DDD - код страны происхождения товара в соответствии с
Общероссийским классификатором стран мира, заявленный
декларантом;
ЕЕЕ - код страны происхождения товара в соответствии с
Общероссийским классификатором стран мира, по которому
принято решение о выпуске товара.
(в ред. Приказа ФТС РФ от 28.02.2005 N 150)
Под записью должностное лицо таможенного поста указывает дату ее внесения и проставляет подпись с расшифровкой.
Соответствующие сведения и записи в соответствии с установленным порядком вносятся в электронную копию ГТД.
Реквизиты Решения о стране происхождения товара уполномоченное должностное лицо таможенного поста вносит в опись документов, прилагаемых к ГТД.
25. Если заявленные при декларировании товара сведения о стране его происхождения должным образом не подтверждены и в результате проведения дополнительной проверки не установлены сведения, необходимые для проверки правильного заявления страны происхождения товара, выпуск этого товара осуществляется с учетом вновь определенной страны происхождения и положений статьи 38 ТК России.
III. Порядок контроля за правильным заявлением страны происхождения товаров после их выпуска в соответствии с заявленным таможенным режимом
26. ОТНиПТ или ОТиНР, ОТНиПТ РТУ или ГУТНиТО на основании статьи 361 ТК России осуществляют контроль за правильным заявлением страны происхождения товаров после выпуска товаров в соответствии с заявленным таможенным режимом.
27. ОТНиПТ или ОТиНР, ОТНиПТ РТУ и ГУТНиТО осуществляют контроль за правильным заявлением страны происхождения товаров после завершения их таможенного оформления на основании сведений о товарах, указанных как в электронных копиях ГТД, так и в экземплярах ГТД на бумажном носителе, документах, приложенных к ГТД, и акте таможенного досмотра (если имеется).
28. При возникновении необходимости проверки правильного заявления страны происхождения товаров в ходе проверок, проводимых иными подразделениями таможенных органов, в компетенцию которых не входит принятие решений о стране происхождения товаров (далее - заинтересованные подразделения), а также в случае выявления фактов неверного заявления страны происхождения товаров при проведении проверок, проводимых этими подразделениями, указанные подразделения в обязательном порядке направляют в ОТНиПТ или ОТиНР или ОТНиПТ РТУ или ГУТНиТО мотивированный запрос о стране происхождения проверяемых товаров с приложением экземпляра (или копии) ГТД и документов, приложенных к ней, а также иных документов, имеющихся в распоряжении заинтересованных подразделений и относящихся к рассматриваемым товарам.
В случае представления информации, недостаточной для принятия решения о стране происхождения товаров, ОТНиПТ или ОТиНР, или ОТНиПТ РТУ, или ГУТНиТО запрашивает у заинтересованного подразделения дополнительную информацию, необходимую для принятия решения.
При выявлении неверного заявления страны происхождения товара ОТНиПТ или ОТиНР, или ОТНиПТ РТУ, или ГУТНиТО принимает Решение о стране происхождения товара в соответствии с главой IV настоящей Инструкции.
29. ОТНиПТ или ОТиНР, ОТНиПТ РТУ и ГУТНиТО при проведении контроля правильного заявления страны происхождения товаров после выпуска товаров в соответствии с заявленным таможенным режимом вправе при необходимости в соответствии с п. 4 статьи 363 ТК России и иными правовыми актами Российской Федерации запросить письменно у декларанта или иных лиц (в том числе государственных органов), имеющих отношение к операциям с товарами:
а) дополнительные документы и сведения, если на основании сведений, указанных в электронных копиях ГТД, экземплярах ГТД на бумажном носителе, актах таможенного досмотра (если имеются) и документах, представленных к таможенному оформлению, проверить правильность заявления страны происхождения товаров не представляется возможным;
б) информацию о последующих операциях с товарами, ввезенными на таможенную территорию Российской Федерации.
30. При необходимости ОТНиПТ или ОТиНР могут проводить консультации с ОТНиПТ РТУ, ОТНиПТ РТУ - с ГУТНиТО.
31. Если при осуществлении контроля ОТНиПТ или ОТиНР, ОТНиПТ РТУ за правильным заявлением страны происхождения товаров после выпуска товаров в соответствии с заявленным таможенным режимом будут выявлены сертификаты о происхождении товара формы "А" или формы "СТ-1", оформленные ненадлежащим образом либо содержащие недостоверные сведения, оригиналы таких сертификатов направляются в установленном порядке в ГУТНиТО для последующей их проверки.
В ГУТНиТО также направляются оригиналы сертификатов о происхождении товара в целях проведения выборочной проверки.
32. При выявлении неправильного указания страны происхождения товаров, которое не влияет на размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, на принятие решения о помещении товара под заявленный таможенный режим, на применение к товарам запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, ОТНиПТ или ОТиНР, ОТНиПТ РТУ или ГУТНиТО принимает Решение о стране происхождения товара в соответствии с настоящей Инструкцией.
33. Если вновь определенная страна происхождения товара влияет на размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, на принятие решения о помещении товара под заявленный таможенный режим, на применение к товарам запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, уполномоченное должностное лицо ОТНиПТ или ОТиНР, ОТНиПТ РТУ или ГУТНиТО подготавливает проект Решения о стране происхождения товара и докладывает в соответствии с установленным порядком с приложением данного проекта Решения соответственно руководству таможни, РТУ или ГУТНиТО о выявленных фактах неправильного заявления страны происхождения товаров.
Решения о стране происхождения товара, принятые ОТНиПТ РТУ или ГУТНиТО, направляются в таможню, в регионе деятельности которой проводилось оформление товара.
Должностное лицо таможенного поста по результатам принятого Решения о стране происхождения товара корректирует в ГТД сведения в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и иными нормативными правовыми актами, а также вносит на оборотной стороне первого экземпляра в нижнем подразделе графы "E" комплекта ТД1 или "E/J" комплекта ТД3 при вывозе товаров с таможенной территории Российской Федерации, либо в нижнем подразделе графы "E/J" комплекта ТД3 при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации следующую запись:
(в ред. Приказа ФТС РФ от 25.04.2007 N 535)
"HCB/30/CCC/DDD/EEE", где
НСВ, 30 - аббревиатура и код, означающие неверное заявление
страны происхождения товара, выявленное после выпуска
товара в соответствии с заявленным таможенным режимом;
ССС - номер товара по ГТД;
DDD - код страны происхождения товара в соответствии с
Общероссийским классификатором стран мира, заявленный
декларантом;
ЕЕЕ - код страны происхождения товара в соответствии с
Общероссийским классификатором стран мира, определенный
уполномоченным должностным лицом ОТНиПТ или ОТиНР,
ОТНиПТ РТУ или ГУТНиТО.
Под записью должностное лицо таможенного поста указывает дату ее внесения и проставляет подпись с расшифровкой.
Соответствующие сведения и записи в соответствии с установленным порядком вносятся в электронную копию ГТД.
(абзац введен Приказом ФТС РФ от 28.02.2005 N 150)
34. Уполномоченное должностное лицо ОТНиПТ или ОТиНР информирует декларанта о принятом Решении о стране происхождения товара в письменном виде.
Письмо подписывает начальник таможни или лица, им уполномоченные.
35. ОТНиПТ или ОТиНР, ОТНиПТ РТУ и ГУТНиТО при проведении проверки могут принять решение о прекращении действия Решения о стране происхождения товара, принятое нижестоящим таможенным органом.
Решение о прекращении действия Решения о стране происхождения товара принимается в соответствии с главой VI настоящей Инструкции.
IV. Порядок оформления таможенными органами решения о стране происхождения товара
36. Решения о стране происхождения товаров принимаются ОТНиПТ или ОТиНР, ОТНиПТ РТУ или ГУТНиТО от имени соответствующего таможенного органа - таможни, РТУ или ФТС России.
37. Решение о стране происхождения товара оформляется согласно форме, приведенной в приложении к настоящей Инструкции.
38. Решение о стране происхождения товара, принятое в соответствии с порядком, предусмотренным пунктами 16 - 20 главы II настоящей Инструкции, оформляется в двух экземплярах:
- первый экземпляр Решения о стране происхождения товара вместе с Направлением передается в координирующий отдел;
- второй экземпляр Решения о стране происхождения товара подлежит учету и хранению в деле ОТНиПТ или ОТиНР, ОТНиПТ РТУ или ГУТНиТО.
39. Решение о стране происхождения товара, принятое в соответствии с порядком, предусмотренным пунктами 32 и 33 главы III настоящей Инструкции, оформляется в двух экземплярах:
- первый экземпляр Решения о стране происхождения товара прикладывают к ГТД и хранят в таможенном органе в соответствии с требованиями, установленными правовыми актами, определяющими порядок хранения ГТД или документов, необходимых для таможенных целей;
- второй экземпляр Решения о стране происхождения товара подлежит учету и хранению в деле ОТНиПТ или ОТиНР, ОТНиПТ РТУ или ГУТНиТО совместно с копиями рассмотренных документов (ГТД и приложенные к ней другие документы) в соответствии с требованиями, установленными правовыми актами, определяющими порядок хранения ГТД и иных документов, необходимых для таможенных целей.
40. Решение о стране происхождения товара, принятое в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 28 главы III настоящей Инструкции, оформляется в двух экземплярах:
- первый экземпляр Решения о стране происхождения товара направляется в заинтересованное подразделение;
- второй экземпляр Решения о стране происхождения товара подлежит учету и хранению в деле ОТНиПТ или ОТиНР, ОТНиПТ РТУ или ГУТНиТО совместно с копиями рассмотренных документов (ГТД и приложенные к ней другие документы) в соответствии с требованиями, установленными правовыми актами, определяющими порядок хранения ГТД и иных документов, необходимых для таможенных целей.
41. Решение о стране происхождения товара и приложения к нему, принятое ОТНиПТ или ОТиНР, подписывает начальник таможни или лица, им уполномоченные; Решение о стране происхождения товара и приложения к нему, принятое ОТНиПТ РТУ, подписывает начальник РТУ или лица, им уполномоченные; Решение о стране происхождения товара и приложения к нему, принятое ГУТНиТО, подписывает начальник ГУТНиТО или лица, им уполномоченные.
42. Решение о стране происхождения товара заполняется на печатающем устройстве компьютера или на пишущей машинке.
43. В Решении указывают страну происхождения товара, наименование товара, его идентификационные признаки и сведения о товаре, позволяющие определить его страну происхождения. В случае необходимости даются ссылки на приложения, содержащие изображения товаров, их параметры, отдельные характеристики и другие необходимые сведения.
44. Если в какой-либо графе Решения о стране происхождения товара недостаточно места для сведений, необходимых для таможенных целей, допускается указывать их на дополнительном листе. В соответствующую графу Решения о стране происхождения товара вносится запись: "см. доп. лист". На дополнительном листе Решения о стране происхождения товара делается запись: "Дополнительный лист Решения о стране происхождения товара от ___ N ___", проставляется номер графы и указываются сведения, заявляемые в этой графе.
45. Сведения, вносимые в дополнительные листы, подписывает должностное лицо таможенного органа, принимающее Решение о стране происхождения товара.
Дополнительные листы являются неотъемлемой частью Решения о стране происхождения товара и обязательны для представления с Решением о стране происхождения товара.
46. Решение о стране происхождения товара подлежит регистрации в журнале регистрации и учета Решений о стране происхождения товара ОТНиПТ или ОТиНР, ОТНиПТ РТУ и ГУТНиТО.
47. Решение о стране происхождения товара действует только в отношении товара, сведения о котором заявлены в указанной в Решении ГТД.
V. Определение страны происхождения товаров таможенными органами в связи с обращениями органов законодательной, исполнительной, судебной власти, органов прокуратуры, Всемирной таможенной организации, таможенных органов зарубежных стран, нижестоящих таможенных органов
48. Решения о стране происхождения товаров в связи с обращениями органов законодательной, исполнительной, судебной власти, органов прокуратуры, поданными в рамках исполнения функций, возложенных на данные органы законодательством Российской Федерации, принимают ГУТНиТО, а также ОТНиПТ или ОТиНР, ОТНиПТ РТУ, в которые поступили соответствующие обращения.
49. Решения о стране происхождения товаров в связи с обращениями Всемирной таможенной организации, таможенных органов зарубежных стран принимаются от имени ФТС России ГУТНиТО.
50. Решения о стране происхождения товаров в связи с обращением нижестоящего таможенного органа принимает непосредственно вышестоящий таможенный орган.
51. Решения о стране происхождения товаров, принятые в соответствии с пунктами 48, 49, 50 настоящей Инструкции, оформляются в форме письма в соответствии с требованиями, установленными для переписки с указанными организациями.
VI. Прекращение действия Решения о стране происхождения товара
52. Решение о прекращении действия Решения о стране происхождения товаров, принятого ОТНиПТ или ОТиНР и ОТНиПТ РТУ, принимает вышестоящее должностное лицо таможенного органа - начальник таможни или лица, им уполномоченные, начальник РТУ или лица, им уполномоченные, или вышестоящий таможенный орган.
Решение о прекращении действия Решения о стране происхождения товара, принятого ГУТНиТО, принимает вышестоящее должностное лицо таможенного органа - начальник ГУТНиТО или заместитель руководителя ФТС России, курирующей деятельность ГУТНиТО, или руководитель ФТС России.
53. Прекращение действия Решения о стране происхождения товара производится при выявлении несоблюдения правил определения страны происхождения товаров, а также:
- если такое Решение было принято на основе недостоверных сведений, когда при наличии достоверных сведений могло быть принято другое Решение о стране происхождения товара;
- в случае установления правильного заявления страны происхождения товара, произведенного декларантом при декларировании товара или нижестоящим таможенным органом по отношению к таможенному органу, Решение которого прекращает действовать.
54. Решение о прекращении действия Решения о стране происхождения товара оформляется в форме письма в соответствии с требованиями, установленными для переписки.
Решение о прекращении действия Решения о стране происхождения товара, принятого в соответствии с главами II и III настоящей Инструкции, направляется в адрес декларанта и таможенного органа, в регионе деятельности которого происходило оформление товара.
55. Решение о прекращении действия Решения о стране происхождения товара вступает в силу со дня принятия Решения о стране происхождения товара.
56. При необходимости может быть принято новое Решение о стране происхождения товара.
VII. Обжалование решений о стране происхождения товара
57. Каждое заинтересованное лицо может обжаловать Решение о стране происхождения товара, принятое таможенным органом, если такое решение, по мнению этого лица, принято с нарушением правил определения страны происхождения товаров или на основе неполных или недостоверных сведений о товаре, либо иным образом ущемляет права и законные интересы этого лица, а также, если такое решение затрагивает его непосредственно и индивидуально, в порядке, установленном главой 7 ТК России.
Начальник
Главного управления
товарной номенклатуры
и торговых ограничений
генерал-лейтенант
таможенной службы
А.О.КУДРЯШЕВ
Приложение
к Инструкции о действиях
должностных лиц таможенных органов,
осуществляющих контроль
за правильным заявлением страны
происхождения товаров и принятие
решений о стране происхождения товаров
ОБРАЗЕЦ
Федеральная таможенная служба
Решение о стране происхождения товара
┌─────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────────┐
│1. Наименование таможенного органа │2. Декларант │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┤
│3. Регистрационный номер │4. Дата выдачи (число, месяц, год) │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┤
│5. Наименование товара │6. Страна происхождения товара │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────┴──────────────────────────────────────────┤
│7. Сведения о товаре, необходимые для определения страны происхождения товара │ │ │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│8. Обоснование выдачи Решения │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│9. Для служебных отметок │
│9.1. ГТД N _________/________/_________ │
│9.2. Товар N ___ │
│9.3. Заявленная страна происхождения товара _______ │
│9.4. Этап, на котором принято решение │
│9.5. Количество дополнительных листов (в случае их заполнения) │
│9.6. Заключение экспертной организации (наименование) от __ N ___ │
│9.7. Ссылки на приложения, содержащие дополнительную информацию, │ │ необходимую для идентификации товара │
│9.8. Прочие отметки должностных лиц таможенных органов │ │ │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│10. Подпись должностного лица таможенного органа │ │ │ │ ________________ _________________ ___________________ │ │ (должность) (подпись) (Ф.И.О.) │ └────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Правила заполнения Решения о стране происхождения товара:
Графа 1 "Наименование таможенного органа"
Указывается полное наименование таможенного органа.
Графа 2 "Декларант"
Указывается:
- наименование юридического лица или его структурного подразделения (для физического лица - фамилия и инициалы);
- адрес фактического местонахождения декларанта (полный почтовый адрес);
- идентификационный номер налогоплательщика (ИНН).
Графа 3 "Регистрационный номер"
В графе указывают регистрационный номер Решения о стране происхождения товара. Регистрационный номер Решения о стране происхождения товара имеет вид:
ХХХХХХХХ-YYYY/ZZ...ZZ/V,
где
ХХХХХХХХ - код (индекс) таможенного органа;
YYYY - номер дела по номенклатуре дел таможенного органа;
ZZ...ZZ - порядковый исходящий номер;
V - номер экземпляра Решения о стране происхождения товара.
Графа 4 "Дата принятия"
Указывается дата регистрации Решения о стране происхождения товара в соответствии с правилами документооборота ГТК России.
Графа 5 "Наименование товара"
Указывается наименование товара.
Графа 6 "Страна происхождения товара"
Указывается краткое наименование страны происхождения товара либо "Неизвестна", если по результатам проведения контроля страна происхождения товара не установлена.
Если страна происхождения товара не установлена и обнаружены признаки того, что страной происхождения товара является страна, торгово-политические отношения с которой не предусматривают режим наиболее благоприятствуемой нации, в графу 9.8 Решения о стране происхождения товара вносится запись, какие именно признаки обнаружены. Если такие признаки не обнаружены, в графу 9.8 вносится запись: "Признаки происхождения товара не из страны РНБ не обнаружены".
Графа 7 "Сведения о товаре, необходимые для определения страны происхождения товаров"
Указываются подробное описание товара, а также сведения о стране происхождения товара, содержащиеся в сертификате о происхождении товара (при наличии), в коммерческих, технических, товаротранспортных, товаросопроводительных и других документах, в маркировочных надписях на товаре или его упаковке, позволяющие однозначно его идентифицировать и определить страну происхождения.
Графа 8 "Обоснование выдачи решения"
Указываются:
8.1. Нормативный правовой документ, на основании которого принято Решение о стране происхождения товара:
- наименование правил определения страны происхождения товара с указанием конкретных пунктов и (или);
- акты таможенного законодательства, указы Президента Российской Федерации и постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации по вопросам определения страны происхождения товара с указанием конкретных статей (пунктов).
8.2. Направление (запрос) от __ N ___.
Графа 9 "Для служебных отметок"
Указывается:
9.1. ГТД N ______/_______/______.
9.2. Товар N ___
9.3. Заявленная страна происхождения товара ____.
9.4. Этап, на котором принято решение:
- в ходе таможенного оформления товара;
- после выпуска товара.
9.5. Количество дополнительных листов (в случае их заполнения).
9.6. Заключение экспертной организации от __ N __.
9.7. Ссылки на приложения, содержащие дополнительную информацию, необходимую для идентификации товара и определения страны его происхождения, например, изображение товара, его параметры, отдельные характеристики, описание или изображение маркировки товара и его упаковки, образцы этикеток или маркировочных надписей и тому подобное.
9.8. Прочие отметки должностных лиц таможенных органов.
Графа 10 "Подпись должностного лица таможенного органа"
Указывается:
- должность лица, подписавшего Решение о стране происхождения товара;
- подпись;
- фамилия и инициалы лица, подписавшего Решение о стране происхождения товара.