Оглавление
В целях дальнейшего совершенствования Государственного патентного фонда и повышения эффективности его использования приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном патентном фонде.
2. Руководителям подразделений Роспатента и подведомственных ему организаций ознакомиться с Положением о ГПФ.
3. ФИПС (Ашихин А.Н.) руководствоваться в работе утвержденным Положением о ГПФ.
4. Считать утратившим силу Приказ Роспатента от 14.02.95 N 16.
5. Контроль за исполнением Приказа оставляю за собой.
Генеральный директор
А.Д.КОРЧАГИН
Утверждено
Приказом Роспатента
от 7 декабря 1998 г. N 233
1. Основные определения, используемые в Положении:
- фонд - упорядоченная совокупность документов в библиотеке или информационном центре;
- Государственный патентный фонд (ГПФ) - это часть государственного ресурса научно - технической информации России, предназначенная для информационного обеспечения государственной политики в области охраны объектов промышленной собственности, правовой охраны программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем (осуществление этой политики поручено Государственному патентному ведомству России (Роспатенту);
- страховой фонд - это часть фонда на микроносителях, создаваемая в целях сохранения наиболее ценных произведений печати и других документов в особый период; не предназначается для использования абонентами и подлежит особо тщательной сохранности в безопасном месте;
- специализированный фонд - это фонд, состоящий из документов, отобранных по какому-либо специальному признаку: назначению, виду документов и т.д.;
- депозитарный фонд - библиотечный фонд, предназначенный для постоянного хранения в библиотеках - депозитариях;
- формирование фондов - это совокупность процессов по созданию и развитию фонда. Состоит из комплектования, организации и управления фондом, а также исключения отдельных информационных материалов;
- комплектование фондов - это процесс, включающий отбор и планомерное приобретение произведений печати и других документов, соответствующих задачам библиотеки, информационного центра и потребностям читателей;
- ведение фонда - это совокупность процессов по пополнению, систематизации, корректировке и обслуживанию фондов для обеспечения информационно - библиотечных технологий;
- депозитарное хранение фонда - постоянное хранение документов (в т.ч. малоиспользуемых) по установленному профилю в специально выделенных библиотеках или вспомогательных книгохранилищах для наиболее рационального размещения и использования фондов;
- патентная документация - это описания к патентам на изобретения, авторским свидетельствам, свидетельствам о полезности, полезным моделям, дополнительным патентам или свидетельствам, дополнительным авторским свидетельствам, дополнительным свидетельствам о полезности, всем видам заявок на них и т.д. Виды патентной документации определяются законодательством каждой отдельной страны;
- объекты промышленной собственности - изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания и наименования мест происхождения товаров.
2. Общие положения
2.1. Настоящее Положение определяет статус, структуру, принципы организации и формирования ГПФ, регламентирует основные показатели фонда и отражает порядок финансирования, учета, хранения и основные направления использования.
2.2. ГПФ создан и формируется с целью информационного обеспечения экспертизы объектов промышленной собственности, удовлетворения информационных потребностей при проведении всех видов патентных исследований, комплектовании региональных и отраслевых патентных фондов и широкого публичного использования, как части государственной политики в области охраны объектов промышленной собственности, программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем.
2.3. ГПФ представляет собой совокупность систематизированных и снабженных справочно - поисковым аппаратом (СПА) источников информации, относящихся к объектам промышленной собственности, а также к зарегистрированным программам для ЭВМ, базам данных и топологиям интегральных микросхем и включающих патентную документацию, патентно - ассоциируемую, патентно - правовую, нормативно - методическую и справочную литературу.
2.4. ГПФ, как часть государственного ресурса научно - технической информации России и единственное в стране депозитарное хранилище патентной документации, является федеральной собственностью, находящейся в ведении Роспатента. Оперативное управление формированием, ведением, хранением и использованием ГПФ осуществляет Федеральный институт промышленной собственности (ФИПС) Роспатента.
2.5. Финансирование работ по формированию, ведению, сохранности и организации использования ГПФ осуществляется из средств федерального бюджета и из других источников в соответствии с действующим законодательством.
2.6. Контроль за расходованием выделенных средств, а также выполнением требований настоящего Положения осуществляет Роспатент.
3. Структура ГПФ
3.1 ГПФ по функциональному (целевому) назначению подразделяется на:
- центральный патентный фонд (ЦПФ);
- фонд государственной патентной экспертизы (ФГПЭ);
- страховой патентный фонд (СПФ);
- фонд заявок на объекты промышленной собственности;
- фонд государственной экспертизы товарных знаков (ФГЭТЗ);
- фонд документации об официальной регистрации программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем.
3.2. Основными показателями входящих в ГПФ фондов являются: состав стран, виды источников информации, виды носителей информации, ретроспективная глубина комплектования, полнота фондов, принципы организации документов в фондах.
4. Центральный патентный фонд
4.1. ЦПФ является наиболее полным в РФ фондом патентной документации по всем промышленно развитым странам и предназначен для удовлетворения информационных потребностей всех категорий пользователей при проведении всех видов патентных исследований, комплектовании региональных, отраслевых и иных патентных фондов, депозитарного хранения патентной документации и широкого публичного использования.
4.2. ЦПФ включает:
- фонд отечественной патентной документации;
- фонд иностранной патентной документации;
- фонд патентно - правовой, нормативно - методической и справочной литературы;
- фонд промышленных образцов (ФПО);
- СПА к фондам.
4.2.1. В состав ЦПФ включены патентная документация и литература свыше 60 зарубежных патентных ведомств, международных организаций и информационных фирм.
Глубина и полнота ЦПФ обеспечивают проведение всех видов исследований, проводимых на базе патентной информации.
4.3. Каждый из указанных в п. 4.2 фондов комплектуется соответствующими источниками информации.
Фонд отечественной патентной документации включает:
- описания изобретений к привилегиям;
- описания изобретений к авторским свидетельствам и патентам СССР;
- описания изобретений к патентам РФ;
- описания изобретений к заявкам;
- описания к свидетельствам на полезные модели (титульные листы);
- официальные бюллетени патентного ведомства, содержащие информацию об открытиях, изобретениях, полезных моделях, промышленных образцах, товарных знаках, знаках обслуживания, наименованиях мест происхождения товаров и селекционных достижениях;
- реферативные издания: рефераты опубликованных описаний изобретений к авторским свидетельствам и патентам СССР; рефераты описаний изобретений к заявкам и патентам РФ и рефераты описаний к свидетельствам на полезные модели.
Фонд иностранной патентной документации включает:
- описания изобретений к заявкам, опубликованным до проведения экспертизы по существу;
- описания изобретений к заявкам, опубликованным после проведения экспертизы по существу;
- описания изобретений к патентам или свидетельствам;
- описания полезных моделей к свидетельствам или патентам;
- описания промышленных образцов к патентам или свидетельствам;
- официальные бюллетени патентных ведомств зарубежных стран, международных организаций;
- реферативные издания (приложения к официальным бюллетеням, издания информационных фирм и др.).
Фонд патентно - правовой, нормативно - методической и справочной литературы (отечественной и зарубежной) включает:
- законодательные акты, международные и межгосударственные соглашения, договоры и другие документы, закрепляющие и комментирующие основы охраны объектов промышленной собственности и авторского права;
- положения, инструкции, указания, правила и другие виды нормативных актов, регламентирующие процессы организации охраны объектов промышленной собственности и авторского права;
- книги, периодические и продолжающиеся издания, касающиеся различных вопросов охраны интеллектуальной собственности;
- методические рекомендации, учебные и справочные пособия, отражающие методику использования патентной информации и документации;
- отраслевые, терминологические и языковые словари, справочники и энциклопедии.
Фонд промышленных образцов (ФПО)
В состав ФПО входят:
- отечественные официальные бюллетени промышленных образцов;
- публикации промышленных образцов из отечественных и зарубежных официальных бюллетеней;
- отечественные и зарубежные периодические издания по художественному конструированию, дизайну и рекламе;
- рекламные проспекты и каталоги отечественных и зарубежных организаций и фирм;
- научно - техническая, методическая и справочная литература в области художественного конструирования.
Справочно - поисковый аппарат к фондам ЦПФ включает:
- классификационные материалы (указатели классов международных и национальных классификаций всех редакций, алфавитно - предметные указатели к ним, таблицы соответствия международных и национальных классификаций, а также различных редакций классификаций, тексты текущих изменений и дополнений к классификациям и другие справочные материалы) по всем объектам промышленной собственности;
- годовые и итоговые указатели (систематические, нумерационные и именные) заявок, авторских свидетельств, патентов на изобретения и других видов патентных документов, централизованно издаваемые патентными ведомствами, международными организациями и информационными фирмами;
- автоматизированные базы данных, каталоги, картотеки, нумерационные книги и другое виды элементов СПА, создаваемые (и приобретаемые) ФИПС и обеспечивающие поиск и учет патентных документов, патентно - правовой, нормативно - методической и справочной литературы в фондах на всех видах носителей информации;
- алфавитную картотеку отечественных и зарубежных периодических изданий;
- систематическую картотеку названий периодических изданий;
- алфавитную картотеку книжных изданий;
- нумерационные книги учета поступления (полноты) публикаций по промышленным образцам.
4.4. Виды носителей информации.
Указанные в п. 4.2 фонды формируются на:
- бумажных носителях;
- микроносителях (микрофильмы, микрофиши, апертурные карты);
- машиночитаемых носителях (дискеты, диски CD-ROM).
4.5. Принципы систематизации входящих в ЦПФ фондов.
Фонд отечественной патентной документации систематизируется:
- на бумажном носителе: по рубрикам Международной патентной классификации (МПК), внутри рубрик в нумерационном порядке;
- на микроносителях: в нумерационном порядке.
Фонд иностранной патентной документации систематизируется:
- на бумажном носителе: по странам, внутри стран по рубрикам МПК или национальных патентных классификаций (НПК), далее в нумерационном порядке;
- на микроносителях: по странам, внутри стран в смешанном систематическом и нумерационном порядке.
Фонд патентно - правовой, нормативно - методической и справочной литературы систематизируется в соответствии с общими принципами, используемыми в работе библиотек для книжных (журнальных) фондов и специальным Рубрикатором, разработанным ВПТБ.
Принципы систематизации ФПО определяются видами источников информации:
- для фонда публикаций промышленных образцов используются географический принцип (по странам), внутри стран - в хронологическом порядке, в пределах каждого года - по индексам МКПО;
- для периодических изданий - систематически - алфавитный принцип (по МПКО, внутри каждой рубрики по названиям изданий);
- для рекламных проспектов и каталогов - систематический (по МКПО);
- книжные издания систематизируются в соответствии с общими принципами, используемыми в работе библиотек для книжных (журнальных) фондов.
Отечественная патентная документация в фондах на бумажных носителях информации периодически подвергается реклассификации в связи с изменениями в МПК (новая редакция).
Периодичность этого процесса определяется международной практикой и сроками получения новых редакций МПК из Международного Бюро (МБ) ВОИС.
5. Фонд государственной патентной экспертизы
5.1. Фонд государственной патентной экспертизы (ФГПЭ) является эталонным массивом патентной документации стран минимума патентной документации РСТ и предназначен для проведения информационного поиска в процессе экспертизы заявок на изобретение по существу, при оценке патентоспособности полезных моделей, а также для выполнения работ, связанных с информационным поиском и экспертизой в соответствии с международными обязательствами Роспатента как Международного поискового органа.
5.2. Структура ФГПЭ включает:
- фонд отечественной патентной документации;
- фонд иностранной патентной документации;
- фонд патентно - ассоциируемой литературы;
- фонд патентно - правовой, нормативно - методической и справочной литературы;
- СПА к фондам.
5.3. Состав ФГПЭ регламентируется Правилом 34 Инструкции к Договору о патентной кооперации (РСТ), одним из участников которого является Роспатент.
5.4. Указанные в п. 5.2 фонды ФГПЭ включают следующие источники информации.
Фонд отечественной патентной документации:
- описания изобретений к авторским свидетельствам и патентам СССР;
- описания изобретений к заявкам и патентам РФ;
- описания к свидетельствам на полезные модели (титульные листы);
- официальные бюллетени патентного ведомства (СССР и РФ), содержащие информацию об изобретениях и полезных моделях.
Фонд иностранной патентной документации:
- опубликованные описания к заявкам и описания к патентам на изобретения стран минимума патентной документации РСТ;
- реферативные издания патентных ведомств, международных организаций и информационных фирм стран минимума патентной документации РСТ;
- тематические подборки рефератов описаний изобретений к заявкам и патентам на русском языке из сборника "Изобретения стран мира".
Фонд патентно - ассоциируемой литературы
включает научно - техническую, естественно - научную, медицинскую, сельскохозяйственную и другую литературу в виде книжных и периодических изданий, используемых при проведении государственной патентной экспертизы, а также в целях подготовки международного указателя патентно - ассоциируемой литературы (JOPAL).
Фонд патентно - правовой, нормативно - методической и справочной литературы:
- законодательные акты, международные и межгосударственные соглашения, договоры и другие документы, закрепляющие и комментирующие основы охраны объектов промышленной собственности;
- положения, инструкции, указания, правила и другие виды нормативных актов, регламентирующие процессы организации охраны объектов промышленной собственности;
- методические рекомендации, учебные пособия, статистические обзоры, журналы, сборники, книги и другие издания (периодические, продолжающиеся), отражающие методику использования патентной документации (информации);
- справочники, словари, указатели литературы и другие справочные материалы в области патентной информации.
Справочно - поисковый аппарат к ФГПЭ:
- классификационные материалы (указатели классов Международной патентной классификации всех редакций, алфавитно - предметные указатели к ним, тексты изменений и дополнений к МПК, таблицы соответствия МПК и национальных классификаций, таблицы соответствия различных редакций МПК и другие справочные материалы);
- годовые и итоговые указатели (систематические и нумерационные) заявок, авторских свидетельств и патентов на изобретения, издаваемые централизованно;
- автоматизированные базы данных, каталоги, картотеки и другие элементы справочно - поискового аппарата, обеспечивающие учет и поиск патентных документов в ФГПЭ, создаваемые ФИПС.
5.5. По видам носителей информации указанные в п. 5.2 фонды формируются на бумажных и машиночитаемых носителях.
5.6. Принципы систематизации входящих в ФГПЭ фондов:
- фонд отечественной патентной документации систематизируется по рубрикам МПК, внутри рубрик - в нумерационном порядке;
- фонд иностранной патентной документации систематизируется по рубрикам МПК, внутри рубрик - по странам, затем - по годам публикации, далее - в нумерационном порядке с многоаспектным отражением документов в фонде (дублетные экземпляры или титульные листы) и обеспечением полных текстов документов рефератами на русском языке;
- фонд патентно - правовой, нормативно - методической и справочной литературы систематизируется в соответствии с общими принципами систематизации книжных и журнальных изданий.
Патентная документация в отечественном фонде ФГПЭ подлежит периодической реклассификации в соответствии с изменениями в МПК (новая редакция). Периодичность проведения реклассификации определяется международной практикой и сроками получения соответствующих изменений.
6. Страховой патентный фонд (СПФ)
6.1. СПФ является неприкосновенным фондом патентной документации, предназначенным для использования в случаях полной (или частичной) утраты ЦПФ и ФГПЭ либо в экстремальных ситуациях, когда пользование последними невозможно.
6.2. СПФ сформирован на базе ЦПФ и включает отечественные и зарубежные источники информации на микроносителях: 16-ти и 35-ти мм микрофильмы и микрофиши формата А6 и апертурные карты.
6.3. По составу стран СПФ включает:
- Россия, СССР;
- страны минимума патентной документации РСТ;
- страны, публикующие информацию об объектах промышленной собственности;
- международные организации.
6.4. СПФ содержит следующие виды патентной документации:
- описания изобретений к привилегиям, заявкам, патентам, авторским свидетельствам;
- описания к свидетельствам на полезные модели;
- официальные бюллетени патентных ведомств и международных организаций;
- патентно - правовая литература;
- заявки на изобретения на правах микрофильма - подлинника.
6.5. Принципы систематизации документов в СПФ соответствуют п. 4.5 настоящего Положения.
6.6. СПФ с 1991 г. не комплектуется.
6.7. Информационные массивы СПФ подлежат хранению для использования их в соответствии с п. 6.1 настоящего Положения впредь до соответствующего решения Роспатента.
7. Фонд заявок на объекты промышленной собственности
7.1. Фонд заявок на объекты промышленной собственности - это фонд первичных документов, представляемых заявителями для обоснования права на объекты промышленной собственности. Является одним из специализированных фондов, используется государственными экспертами.
7.2. Основным показателем фонда является полнота всех документов, поданных заявителями, сформированных в процессе делопроизводства по заявкам, входящая и исходящая корреспонденция.
7.3. Заявки на объекты промышленной собственности подразделяются на:
- заявки, находящиеся на рассмотрении;
- заявки, прошедшие фазу рассмотрения (законченные рассмотрением).
7.4. Фонд заявок, законченных рассмотрением, является частью архивного фонда научно - технической документации РФ и подразделяется на:
- фонд архивных заявок постоянного государственного хранения;
- фонд архивных заявок ведомственного хранения.
7.5. Фонд архивных заявок постоянного государственного хранения находится в Российском государственном архиве научно - технической документации (РГАНТД).
7.6. Фонд архивных заявок ведомственного хранения, поданных в период существования СССР, находится в филиале ФИПС.
Фонд архивных заявок ведомственного хранения, поданных в условиях действия Патентного закона РФ, формируется и находится в ФИПС.
8. Фонд государственной экспертизы товарных знаков (ФГЭТЗ)
8.1. ФГЭТЗ является одним из специализированных фондов, предназначен для информационного обеспечения государственной экспертизы товарных знаков, знаков обслуживания и мест происхождения товаров и услуг.
8.2. Фонд государственной экспертизы товарных знаков включает:
- официальные бюллетени Патентного ведомства РФ, содержащие информацию по товарным знакам;
- официальные бюллетени МБ ВОИС - "Gazette of International Marks";
- нумерационный фонд зарегистрированных товарных знаков, содержащий сведения о внесенных в регистрацию изменениях и о продлении срока действия товарного знака;
- картотеку изобразительных обозначений зарегистрированных товарных знаков на микрофишах и бумажных носителях;
- информационно - поисковую подсистему по словесным товарным знакам автоматизированной системы "Товарные знаки Российской Федерации";
- СПА к фонду.
8.3. Справочно - поисковый аппарат к фонду государственной экспертизы товарных знаков включает:
- нумерационный указатель заявок на регистрацию товарных знаков, знаков обслуживания и наименований мест происхождения товаров, рассматриваемых в соответствии с законом РФ о товарных знаках, знаках обслуживания и наименований мест происхождения товаров, введенный в действие 17 октября 1992 г., содержащий сведения о наименовании заявителя и заявленном обозначении;
- нумерационную картотеку заявок на товарные знаки, проходящих регистрацию в соответствии с Мадридским соглашением о международной регистрации знаков;
- классификационные материалы (алфавитно - предметный указатель международной классификации товаров и услуг, перечень рубрик и подрубрик, международный классификатор товаров и услуг).
8.4. Принципы систематизации фонда государственной экспертизы товарных знаков.
Фонд официальных бюллетеней Патентного ведомства РФ и МБ ВОИС систематизирован в хронологическом порядке.
Нумерационный фонд зарегистрированных товарных знаков систематизирован в нумерационном порядке (по номерам государственной регистрации).
Картотеки изобразительных обозначений зарегистрированных товарных знаков систематизированы в систематически - нумерационном порядке (по изобразительным образам и номерам государственной регистрации).
9. Фонд документации об официальной регистрации программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем
Фонд документации об официальной регистрации программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем является одним из специализированных фондов, предназначен для всех категорий пользователей, включает официальные бюллетени патентного ведомства, содержащие сведения о зарегистрированных программах для ЭВМ, базах данных и топологиях интегральных микросхем.
10. Формирование, комплектование, ведение, хранение и организация использования фондов, входящих в ГПФ
10.1. Формирование ГПФ осуществляется на основе утверждаемых в установленном порядке ежегодных планов комплектования. Порядок утверждения планов определяется Генеральным директором Роспатента.
10.2. Источниками комплектования ГПФ являются:
- международный обмен патентной документацией и другими источниками информации с зарубежными патентными ведомствами, международными организациями и информационными фирмами;
- получение обязательных экземпляров патентных документов в соответствии с Федеральным законом РФ "Об обязательном экземпляре документов", других источников патентной информации и литературы, а также иных средств, создаваемых в результате выполнения основных функций Роспатентом;
- приобретение по подписке и иным путем патентной документации и литературы в стране и за рубежом.
10.3. Функции по формированию, комплектованию, ведению, сохранности и организации использования фондов ГПФ выполняют соответствующие структурные подразделения ФИПС.
10.3.1. Отделение "Всероссийская патентно - техническая библиотека" (ВПТБ ФИПС) обеспечивает:
- работы по международному обмену патентной документацией и иной литературой на всех видах носителей информации в целях формирования ГПФ;
- формирование, ведение и сохранность ЦПФ и фонда документации об официальной регистрации программ для ЭВМ, баз данных и топологий микросхем;
- стационарное и внестационарное обслуживание всех категорий пользователей на базе формируемых фондов;
- организация и комплектование ФГПЭ (иностранной патентной документацией и отечественной патентной документацией на CD-ROM), частично комплектование ФГЭТЗ;
- контроль за соблюдением установленных требований к хранению СПФ;
- разработку инструктивных и методических материалов по вопросам формирования, ведения, хранения и организации использования фондов ГПФ;
- создание и ведение СПА, раскрывающего состав и содержание фондов, обеспечивающего проведение различных видов поиска.
10.3.2. Отдел развития поисковых систем и отдел поисковых фондов РСТ обеспечивают:
- формирование фондов патентно - ассоциируемой, патентно - правовой, нормативно - методической и справочной литературы;
- ведение и сохранность ФГПЭ, ведение СПА;
- организацию обслуживания государственных экспертов.
10.3.3. Отделение "Товарные знаки" обеспечивает:
- формирование, ведение и сохранность ФГЭТЗ и фонда описаний заявок на товарные знаки;
- организацию обслуживания государственных экспертов.
10.3.4. Сохранность СПФ и соблюдение порядка доступа к нему обеспечивает филиал ФИПС.
10.3.4. Отдел оперативного хранения заявок обеспечивает:
- формирование, ведение и сохранность фондов архивных заявок на объекты промышленной собственности;
- организацию обслуживания государственных экспертов.
10.4. Порядок доступа к фондам ГПФ и работы в них определяются нормативно - организационными документами, которые разрабатываются соответствующими структурными подразделениями - фондодержателями и утверждаются директором ФИПС.
10.4.1. Фонд государственной патентной экспертизы, фонд государственной экспертизы товарных знаков и фонд заявок на объекты промышленной собственности предназначены только для пользования специалистами ФИПС для проведения государственной экспертизы заявок на соответствующие объекты промышленной собственности и работ в соответствии с международными обязательствами Роспатента как Международного поискового органа.
10.4.2. ЦПФ и фонд документации об официальной регистрации программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем предоставляются всем юридическим лицам, независимо от организационно - правовых форм и форм собственности, и гражданам без ограничений по уровню образования, специальности, отношению к религии и т.д.
10.4.3. Основные виды библиотечно - информационного обслуживания, финансируемые из госбюджета, осуществляются бесплатно.
10.5. Все источники информации, поступающие в ГПФ, подлежат учету, порядок которого определяется на основе действующих нормативных актов с учетом особенностей носителей информации. Ответственность за организацию и ведение учета источников информации возлагается на подразделения, осуществляющие формирование и ведение соответствующих фондов.
10.6. Исключение патентной документации и других источников информации из фондов осуществляется в соответствии с требованиями действующих нормативных актов (в определенных случаях по согласованию с Роспатентом).
10.7. Порядок, нормы и режим хранения патентной документации определяются требованиями действующих нормативных актов и регламентирующих документов.
10.8. Решение о переводе отдельных фондов (или их частей) на депозитарное хранение или в архивный режим принимается ФИПС по согласованию с Роспатентом.
Ответственность за организацию хранения и порядка использования депозитарных и архивных фондов несут ВПТБ и отдел оперативного хранения заявок.