Оглавление
Зарегистрировано в Минюсте России 15 апреля 2011 г. N 20509
В целях реализации положений статей 137, 138, 139, 140, 142, 144 Таможенного кодекса Таможенного союза (Федеральный закон от 2 июня 2010 г. N 114-ФЗ "О ратификации договора о Таможенном кодексе Таможенного союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 23, ст. 2796) с учетом статьи 172 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 48, ст. 6252), Решения Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 258 "О порядке проведения таможенной экспертизы при проведении таможенного контроля", Решения Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 260 "О формах таможенных документов" приказываю:
1. Утвердить:
а) Порядок отбора проб и образцов товаров для проведения таможенной экспертизы и приостановления срока проведения таможенной экспертизы (приложение N 1);
б) Форму решения о назначении таможенной экспертизы (приложение N 2);
в) Форму заключения таможенного эксперта (эксперта) (приложение N 3).
2. Признать утратившим силу Приказ ГТК России от 23 декабря 2003 г. N 1519 "Об утверждении порядка взятия проб или образцов товаров, а также порядка их исследования при проведении таможенного контроля" (зарегистрирован Минюстом России 16.01.2004, рег. N 5423).
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России Т.Н. Голендееву.
4. Настоящий Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
Руководитель
действительный государственный
советник таможенной службы
Российской Федерации
А.Ю.БЕЛЬЯНИНОВ
Приложение N 1
к Приказу ФТС России
от 25 февраля 2011 г. N 396
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок отбора проб и образцов товаров для проведения таможенной экспертизы и приостановления срока проведения таможенной экспертизы (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьями 139 и 144 Таможенного кодекса Таможенного союза (Федеральный закон от 2 июня 2010 г. N 114-ФЗ "О ратификации договора о Таможенном кодексе Таможенного союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 23, ст. 2796) (далее - ТК ТС), частями 5 и 7 статьи 172 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 48, ст. 6252) (далее - Федеральный закон).
II. Порядок отбора проб и образцов товаров
2. Пробы образцов товаров отбираются не позднее 5 (пяти) рабочих дней с момента уведомления таможенным органом декларанта о назначении таможенной экспертизы.
При отборе проб и образцов товаров должностное лицо таможенного органа оформляет акт отбора проб и образцов в двух экземплярах по форме, установленной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года N 260 "О формах таможенных документов".
В случае привлечения к отбору проб и образцов товара для таможенной экспертизы специалистов и экспертов из других государственных органов их действия регламентируются статьями 101, 102 ТК ТС и статьей 173 Федерального закона.
Первый экземпляр акта направляется в таможенный орган или иную уполномоченную организацию для проведения таможенной экспертизы.
Копия первого экземпляра акта остается в таможенном органе, назначившем таможенную экспертизу, и хранится вместе с первым экземпляром таможенной декларации и документами к ней.
Второй экземпляр акта подлежит вручению (направлению) декларанту, иному лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, или их представителям, если они установлены.
3. Количество проб и образцов товара (в массе, объеме, штуках и т.д.) определяется минимальным количеством, обеспечивающим возможность их исследований, в соответствии с приложением N 1 к Порядку.
4. При отборе таможенными органами единой пробы (за исключением штучного товара, не подлежащего разделению на части) ее разделяют на три равные части, упаковывают в тару одинаковой формы, объема и цветовой гаммы, маркируют сведениями о наименовании товара в соответствии с актом отбора проб и образцов, снабжают номером пломбы (ярлыком обеспечения сохранности упаковки отобранных образцов и проб товаров по образцу, приведенному в приложении N 2 к Порядку). На каждую из трех проб накладывают средства таможенной идентификации.
5. При направлении таможенным органом проб и образцов товаров на исследование их упаковывают в одну тару, накладывают средства таможенной идентификации (пломбируют). Сопроводительные документы, заверенные таможенным органом в установленном порядке, помещают в отдельный пакет и опечатывают.
Если товаром является химическое вещество, то пробы должны сопровождаться копиями сопроводительных документов, содержащих сведения о свойствах, токсичности, мерах безопасности, индивидуальных средствах защиты.
В случае применения мер по минимизации рисков, направление на исследование проб и образцов товара в таможенный орган, проводящий таможенную экспертизу, осуществляется сопроводительным письмом с обязательным указанием номера профиля риска.
6. Для проведения исследований таможенный орган или иная уполномоченная организация для проведения таможенной экспертизы использует одну из трех представленных проб и образцов товара.
7. В случае установления таможенной экспертизой несоответствия сведений о товаре пробы и образцы товара хранятся в таможенном органе, назначившем таможенную экспертизу, для проведения повторной экспертизы в рамках дела об административном правонарушении, уголовного дела или по поручению арбитражного суда.
8. По окончании проведения таможенной экспертизы заключение таможенного эксперта (эксперта), материалы, документы, пробы и образцы товара возвращаются должностному лицу таможенного органа, назначившего таможенную экспертизу, с обязательным заполнением журнала ведения записей о возврате заключения таможенного эксперта (эксперта), материалов, документов, проб и образцов после проведения таможенной экспертизы (приложение N 3 к Порядку).
По результатам таможенной экспертизы таможенный орган, назначивший таможенную экспертизу в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты вынесения решения, направляет в таможенный орган, проводивший таможенную экспертизу, сведения по образцу, приведенному в приложении N 4 к Порядку.
Результаты таможенной экспертизы обязательны для применения таможенным органом, назначившим таможенную экспертизу.
III. Порядок приостановления срока проведения экспертизы
9. В случае несоответствия представленных объектов их перечню, указанному в решении о назначении таможенной экспертизы, начальник таможенного органа, заместитель начальника таможенного органа, проводящего таможенную экспертизу, принимает решение о приостановлении срока проведения таможенной экспертизы и в течение двух рабочих дней направляет запрос в таможенный орган, назначивший таможенную экспертизу, о предоставлении необходимых объектов.
10. Срок приостановления таможенной экспертизы составляет не более 10 рабочих дней (часть 5 статьи 172 Федерального закона).
11. В случае неполучения или получения отрицательного ответа полученные объекты возвращаются в таможенный орган, назначивший таможенную экспертизу, с указанием причины невозможности проведения таможенной экспертизы.
Приложение N 1
к Порядку отбора проб
и образцов товара для проведения
таможенной экспертизы
СВЕДЕНИЯ О КОЛИЧЕСТВЕ (ОБЪЕМЕ) ПРОБ ИЛИ ОБРАЗЦОВ РАЗЛИЧНЫХ ТОВАРОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ
Товар, расфасованный для розничной торговли в упаковках от 100 до 1000 г, предоставляется для проведения исследований в количестве 3-х упаковок.
Товар, расфасованный для розничной торговли в упаковках свыше 1000 г, предоставляется для проведения исследований в количестве 3-х проб по 300 г с образцом упаковки.
Товар, не разрушаемый в процессе экспертных исследований (меховое изделие, телевизор и т.д.), предоставляется в одном экземпляре.
Отобранные таможенными органами пробы соков концентрированных и виноматериалов до поставки в экспертно-криминалистические службы хранить не более 3-х суток при температуре не выше плюс 2 - 4 градусов Цельсия.
Количество (объем) проб или образцов товаров, необходимых для проведения экспертных исследований, представлено в таблице.
N п/п | Наименование товара | Количество (объем) проб или образцов
по решению о назначении таможенной
экспертизы |
1 | 2 | 3 |
1. | Молоко в порошке, гранулах или др. твердых формах | 3 пробы x 300 г и образец упаковки |
2. | Кофе, чай, готовые продукты для розничной торговли на их основе | 3 упаковки x 100 г |
3. | Растительные масла - жидкие | 3 пробы x 250 мл и образец упаковки |
4. | Жиры и жировые смеси - твердые | 3 пробы x 200 г и образец упаковки |
5. | Сахар, продукция мукомольно- крупяной промышленности | 3 пробы x 500 г и образец упаковки |
6. | Какао-паста, какао-масло, какао-жир | 3 пробы x 300 г и образец упаковки |
7. | Готовые пищевые продукты, не расфасованные для розничной торговли | 3 пробы x 100 г, ярлык упаковки |
8. | Соки, воды и безалкогольные напитки | 3 упаковки, не менее 500 г каждая |
9. | Порошки пекарные | 3 пробы x 100 г и образец упаковки |
10. | Продукты винодельческой промышленности (вина наливом, коньяки, коньячные спирты, винные напитки и винные коктейли, транспортируемые в железнодорожных или автомобильных железнодорожных или автомобильных цистернах, бочках, флекситанках) | 3 пробы x 1,5 дм3 каждая из массы объединенной пробы, отобранной из железнодорожных или автомобильных цистерн, бочек, флекситанков в соответствии с ГОСТ Р 51144-2009 "Продукция винодельческая. Правила приемки и методы отбора проб" |
11. | Спирт, растворители и разбавители, антиобледенительная жидкость | 3 емкости не менее 500 мл каждая |
12. | Готовые вино-водочные изделия | 3 емкости заводской упаковки в соответствии с ГОСТ Р 51144-2009 "Продукция винодельческая. Правила приемки и методы отбора проб" |
13. | Табак и табачные отходы, табачные изделия | 3 пробы x 300 г и образец упаковки или 3 блока сигарет |
14. | Нефть и нефтепродукты, транспортируемые в железнодорожных или автомобильных цистернах, нефтеналивных судах, бочках, бидонах и других средствах транспортирования и хранения | 3 пробы x 2 дм3 - масса объединенной пробы в соответствии с ГОСТ 2517-85 "Нефть и нефтепродукты. Методы отбора проб" |
15. | Неорганические и органические химические соединения | 3 пробы x 500 г объединенной пробы и образец упаковки |
16. | Лекарственные средства | 3 упаковки |
17. | Смеси душистых веществ | 3 емкости x 100 мл каждая и образец упаковки |
18. | Косметические средства | 3 упаковки для розничной торговли |
19. | Декстрины и крахмал | 3 пробы x 100 г и образец упаковки |
20. | Полимеры в первичных формах | 3 пробы x 100 г и образец упаковки или ярлыка |
21. | Составы для подготовки поверхностей | 3 пробы x 100 г и образец упаковки или ярлыка |
22. | Плиты, листы, пленка, фольга из полимерных материалов | 3 образца формата А4 (297 x 210 мм) и образец упаковки или ярлыка |
23. | Бумага и картон | 3 образца формата А4 (297 x 210 мм) и образец упаковки или ярлыка, измерить и указать размер рулона |
24. | Санитарно-гигиенические полотенца | 3 упаковки или 3 рулона и образец упаковки |
25. | Изделия из бумажной массы, нерасфасованные | 3 образца x 100 г или 3 образца 25 x 15 см и образец упаковки |
26. | Шины (покрышки) резиновые | 1 штука (для крупногабаритных - фотография) |
27. | Каучук, резина | 3 образца x 500 г и образец упаковки или ярлыка |
28. | Лаки, краски | 3 образца x 500 г и образец упаковки или ярлыка |
29. | Нити высокопрочные, мононити | 3 образца x 10 м нити (или 2 бобины весом не более 500 г) |
30. | Ткани различных видов | 3 образца размером 20 x 35 см |
31. | Линолеум, напольные покрытия | 3 образца формата A4 (297 x 210 мм) |
32. | Металлы, изделия из них | 3 образца x 100 г либо в соответствии с методами отбора проб, указанными нормативно-техническими документами на конкретный вид продукции |
33. | Штучные малогабаритные изделия | 3 шт. |
Приложение N 2
к Порядку отбора проб
и образцов товара для проведения
таможенной экспертизы
и приостановления срока проведения
таможенной экспертизы
ОБРАЗЕЦ НОМЕРА ПЛОМБЫ
ЯРЛЫК ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОХРАННОСТИ УПАКОВКИ ОТОБРАННЫХ ОБРАЗЦОВ И ПРОБ ТОВАРОВ
┌──────────────────────────────────────┐
│ Образец N ___ │
│ (проба) │
│ __________________________________ │
│ (наименование таможенного органа) │
│ __________________________________ │
│ │
│ (N ДТ ____________________________) │
│ и/или реквизиты иных документов │
│ (книжка МДП, транспортные │
│(перевозочные) документы, коммерческие│
│ документы и прочие документы │
│ таможенного контроля) │
├──────────────────────────────────────┤
│ _________________________________ │
│ (наименование образца товара │
│ или пробы) │
│Подпись _____________________________ │
│ (лицо, обладающее полномочиями│
│ в отношении товаров) │
├──────────────────────────────────────┤
│Подписи понятых: 1. _________________ │
│ 2. _________________ │
├──────────────────────────────────────┤
│Пробы (образцы товара) │
│отобрал _______________ │
│Должностное лицо │
│таможенного органа _______________ │
│ │
│ "__" ________ 20__ г. м.п. ( ) │
└──────────────────────────────────────┘
Примечание: заполненный ярлык удостоверяется оттиском номерной печати или печати таможенного органа для пакетов поверх исполненного на нем текста. Настоящий образец применяется в процессе отбора проб и образцов товара для таможенной экспертизы.
Приложение N 3
к Порядку отбора проб
и образцов товара для проведения
таможенной экспертизы
и приостановления срока проведения
таможенной экспертизы
Журнал ведения записей о возврате заключения таможенного эксперта (эксперта) материалов, документов, проб и образцов после проведения таможенной экспертизы
N п/п | Исходящий N сопро- водитель- ного письма к заключе- нию экс- перта. Дата | N зак- люче- ния | Наимено- вание органа (таможен- ного, судебно- го), наз- начившего эксперти- зу | Вхо- дящий N | Отдел, которому поручена экспер- тиза | Входя- щий N экспер- тизы | Дата | Ф.И.О. эксперта, проводив- шего экс- пертизу, подпись | Ф.И.О. должност- ного лица органа, прибывше- го полу- чить объ- екты экс- пертизы. Дата возврата, подпись |
Приложение N 4
к Порядку отбора проб
и образцов товара для проведения
таможенной экспертизы
и приостановления
срока проведения
таможенной экспертизы
СВЕДЕНИЯ
по результатам проведенной таможенной экспертизы
Таможенный орган Наименование таможенного органа или
иной уполномоченной организации,
проводившего(ей) таможенную экспертизу
_________________________________ ______________________________________
По результатам таможенной экспертизы от ____________ 20__ г., N __________,
проведенной при таможенном контроле N ДТ _________________________________,
и/или реквизиты иных документов
(книжка МДП, транспортные
(перевозочные) документы,
коммерческие документы и прочие
документы таможенного контроля
в отношении товара (объекта) ______________________________________________
принято решение ___________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(решение о классификации товара по коду ТН ВЭД ТС, о завершении таможенной
процедуры, о возбуждении дела об административном правонарушении, о
возбуждении уголовного дела)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
1. Полученный экономический эффект составил:
Дополнительно начислено:
таможенных пошлин _________________________________________________________
НДС _______________________________________________________________________
акцизов ___________________________________________________________________
штрафов ___________________________________________________________________
2. Условный экономический эффект составил:
2.1. Количество изъятых товаров, оборот которых запрещен: _________________
2.2. Вес наркотических средств (по каждому виду) __________________________
2.3. Количество некачественных и фальсифицированных товаров (по каждому
виду), ввоз (вывоз) которых на (с) территорию Таможенного союза запрещен: _
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2.4. Количество запрещенных (ограниченных) к ввозу/вывозу товаров: ________
___________________________________________________________________________
Должностное лицо таможенного органа _____________________ ________________
(инициалы, фамилия) (подпись)
Приложение N 2
к Приказу ФТС России
от 25 февраля 2011 г. N 396
Федеральная таможенная служба
___________________________________________________________________________
(наименование таможенного органа)
Решение
о назначении таможенной экспертизы
_______________________________________________________________
(наименования и реквизиты документов, имеющих отношение
к товару (объекту) (декларация на товары, книжка МДП,
транспортные (перевозочные), коммерческие и иные документы,
необходимые для проведения таможенного контроля)
г. _______________ "__" ___________ 20__ г.
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы должностного лица,
наименование таможенного органа)
при осуществлении таможенных операций, проведении таможенного контроля
Установил:
___________________________________________________________________________
(краткое изложение обстоятельств, основания и цель проведения
таможенной экспертизы)
Принимая во внимание, что при осуществлении таможенных операций и
проведении таможенного контроля необходимо исследовать ряд вопросов,
требующих специальных познаний, руководствуясь статьей 138 Таможенного
кодекса Таможенного союза, принял решение:
1. Назначить проведение ____________________________ таможенной экспертизы,
(вид таможенной экспертизы
в соответствии со статьей
143 Таможенного кодекса
Таможенного союза)
поручив ее ________________________________________________________________
(фамилия, имя и отчество эксперта или наименование иной
уполномоченной организации либо таможенного органа, в котором
должна быть проведена таможенная экспертиза)
2. Срок проведения таможенной экспертизы и представления заключения
таможенного эксперта (эксперта) в таможенный орган (согласно пункту 4
статьи 138 Таможенного кодекса Таможенного союза):
___________________________________________________________________________
(устанавливается с учетом трудоемкости экспертизы по согласованию
с начальником Центрального экспертно-криминалистического таможенного
управления (начальником экспертно-криминалистической службы регионального
филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного
управления, в пределах сроков, установленных частью 2 статьи 139
Таможенного кодекса Таможенного союза)
3. Поставить перед таможенным экспертом/экспертом(ми) вопросы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
4. В распоряжение таможенного эксперта/эксперта(ов) представить: __________
(перечень
___________________________________________________________________________
проб, образцов или иных объектов исследования с приложенной
к ним документацией)
5. Поручить ____________________________________________________ разъяснить
(кому именно)
таможенному эксперту/эксперту его права и ответственность.
Видоизменение, частичное или полное уничтожение, разрушение материалов,
документов, проб и образцов исследования разрешаю.
Должностное лицо __________________________________________________________
(должность, специальное звание, фамилия, инициалы,
подпись)
Служебный телефон должностного лица, назначившего экспертизу:
_________________________
Адрес таможенного органа: _________________________________________________
СОГЛАСОВАНО
Начальник таможенного органа
_________ _____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
_______________________________
(дата)
Права и обязанности, предусмотренные статьей 140 Таможенного кодекса
Таможенного союза, мне разъяснены "__" ____________ 20__ г. Одновременно я
предупрежден(а) об административной ответственности за дачу заведомо
ложного заключения в соответствии со статьей 19.26 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях.
Таможенный эксперт (эксперт) _____________________
(подпись)
Права декларанта, иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров
и (или) транспортных средств, и их представителей при назначении и
проведении таможенной экспертизы, предусмотренные статьей 141 Таможенного
кодекса Таможенного союза, мне разъяснены "__" ___________ 20__ г.
Декларант _____________________
(подпись)
Лицо, обладающее полномочиями
в отношении товаров и (или)
транспортных средств (N и дата
документа, подтверждающего
полномочия) _____________________
(подпись)
Представители (N и дата документа,
подтверждающего полномочия) _____________________
(подпись)
_____________________
(подпись)
Приложение N 3
к Приказу ФТС России
от 25 февраля 2011 г. N 396
___________________________________________________________________________
(наименование таможенного органа или иной уполномоченной организации,
проводящего(ей) таможенную экспертизу, местонахождение)
Мне, _________________________________________________________________,
(должность лица таможенного органа или иной уполномоченной
___________________________________________________________________________
организации, принимающего(ей) участие в проведении таможенной экспертизы,
наименование экспертной организации)
в связи с решением о назначении таможенной экспертизы от "__" _____ 20__ г.
по ДТ N __________________________________________________________________,
и/или реквизиты иных документов (книжка МДП, транспортные
(перевозочные) документы, коммерческие документы и прочие
документы таможенного контроля)
руководителем экспертного учреждения
___________________________________________________________________________
(наименование таможенного органа или иной уполномоченной организации,
___________________________________________________________________________
принимающего(ей) участие в проведении таможенной экспертизы)
разъяснены права и обязанности таможенного эксперта, предусмотренные
статьей 140 Таможенного кодекса Таможенного союза.
Об ответственности за дачу заведомо ложного заключения таможенного
эксперта по статье 19.26 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях предупрежден.
_____________ __________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
"__" ____________ 20__ г.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ТАМОЖЕННОГО ЭКСПЕРТА (ЭКСПЕРТА)
N ________ составлено "__" ____________ 20__ года г. ___________
Я, ________________________________________________________________________
(инициалы, фамилия эксперта таможенного органа или иной уполномоченной
__________________________________________________________________________,
организации, принимающего(ей) участие в проведении таможенной экспертизы)
квалификация ______________________________________________________________
(образование, специальность, указанная в документе
__________________________________________________________________________,
об образовании, сведения об экспертной специальности, стаж экспертной
работы и т.д.)
на основании решения о назначении таможенной экспертизы от "__" ___ 20__ г.
по ДТ N __________________________________________________________________,
и/или реквизиты иных документов (книжка МДП, транспортные
(перевозочные) документы, коммерческие документы и прочие
документы таможенного контроля)
___________________________________________________________________________
(указывается должностное лицо таможенного органа, вынесшего решение
___________________________________________________________________________
о назначении таможенной экспертизы)
произвел таможенную экспертизу в период с __ ч. __ мин. "__" ______ 20__ г.
до __ ч. __ мин. "__" ______ 20__ г.
На таможенную экспертизу в соответствии с решением о назначении таможенной
экспертизы от "__" _________ 20__ г. по
ДТ N ____________________________________________ представлены:
и/или реквизиты иных документов (книжка НДП,
транспортные (перевозочные) документы,
коммерческие документы и прочие документы
таможенного контроля)
1.
2.
3.
На разрешение таможенного эксперта поставлены следующие вопросы:
1.
2.
3.
ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ ЧАСТЬ
1. Внешний осмотр
2. Исследование
3. Синтезирующая часть
(в комплексных экспертизах при необходимости)
ВЫВОДЫ
Таможенный эксперт (эксперт) ___________________
(подпись)
___________________
(инициалы, фамилия)