Приказ ФСВТС России от 13.03.2015 N 20-од
Об утверждении Порядка отнесения товаров, а также информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности к продукции военного назначения и выдачи Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству соответствующих заключений

Зарегистрировано в Минюсте России 21 апреля 2015 г. N 36967

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВОЕННО-ТЕХНИЧЕСКОМУ СОТРУДНИЧЕСТВУ

ПРИКАЗ от 13 марта 2015 г. N 20-од

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОТНЕСЕНИЯ ТОВАРОВ, А ТАКЖЕ ИНФОРМАЦИИ, РАБОТ, УСЛУГ, РЕЗУЛЬТАТОВ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ К ПРОДУКЦИИ ВОЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫДАЧИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ВОЕННО-ТЕХНИЧЕСКОМУ СОТРУДНИЧЕСТВУ СООТВЕТСТВУЮЩИХ ЗАКЛЮЧЕНИЙ

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 10 сентября 2005 г. N 1062 "Вопросы военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 38, ст. 3800; 2007, N 52, ст. 6425; 2008, N 49, ст. 5764; N 50, ст. 5901; 2009, N 42, ст. 4917; N 50, ст. 6074; 2011, N 21, ст. 2925; N 31, ст. 4708; N 44, ст. 6241; N 48, ст. 6881; N 49 (часть V), ст. 7264; 2012, N 3, ст. 405; N 13, ст. 1487; N 32, ст. 4483, N 41, ст. 5583; 2013, N 6, ст. 498; N 26, ст. 3314; N 30, ст. 4086; N 31, ст. 4199; N 44, ст. 5723; N 46, ст. 5927; 2014, N 10, ст. 1017; N 30, ст. 4286; N 46, ст. 6332) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок отнесения товаров, а также информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности к продукции военного назначения и выдачи Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству соответствующих заключений.

Директор
А.ФОМИН

Согласовано
Заместитель Министра обороны РФ
Ю.БОРИСОВ
27 января 2015 г.

Утвержден
приказом ФСВТС России
от 13.03.2015 N 20-од

ПОРЯДОК ОТНЕСЕНИЯ ТОВАРОВ, А ТАКЖЕ ИНФОРМАЦИИ, РАБОТ, УСЛУГ, РЕЗУЛЬТАТОВ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ К ПРОДУКЦИИ ВОЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫДАЧИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ВОЕННО-ТЕХНИЧЕСКОМУ СОТРУДНИЧЕСТВУ СООТВЕТСТВУЮЩИХ ЗАКЛЮЧЕНИЙ

I. Общие положения

1. Порядок отнесения товаров, а также информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности к продукции военного назначения и выдачи Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству соответствующих заключений (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 2.1 Положения о порядке осуществления военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 сентября 2005 г. N 1062 "Вопросы военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами".

2. Порядок регламентирует процедуры отнесения товаров, а также информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности (далее - продукция) к продукции военного назначения <1> (далее - идентификация) и выдачи Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству соответствующих заключений.

--------------------------------

<1> Статьей 1 Федерального закона от 19 июля 1998 г. N 114-ФЗ "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 30, ст. 3610; 2006, N 44, ст. 4532; 2007, N 21, ст. 2466; N 49, ст. 6032; N 50, ст. 6240; 2009, N 19, ст. 2279; 2010, N 27, ст. 3426; 2011, N 15, ст. 2034; 2012, N 29, ст. 3988; 2014, N 14, ст. 1555) определена продукция, которая может быть отнесена к продукции военного назначения.

3. Выдача заключений об отнесении продукции, предполагаемой для ввоза в Российскую Федерацию или вывоза из Российской Федерации, к продукции военного назначения (далее - заключения) осуществляется ФСВТС России в соответствии с запросами федеральных органов исполнительной власти, российских и иностранных субъектов военно-технического сотрудничества, а также российских и иностранных юридических и физических лиц (далее - заявитель).

4. Запросы направляются в ФСВТС России.

5. Информация об идентификации и выдаче соответствующих заключений размещается на официальном сайте ФСВТС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.fsvts.gov.ru.

II. Перечень документов, представляемых заявителем для получения заключения

6. Для получения заключения заявитель направляет в ФСВТС России письменный запрос (приложение N 1 к Приказу) с приложением следующих документов:

1) перечень продукции, подлежащей идентификации;

2) копия документа, в соответствии с которым продукция ввозится в Российскую Федерацию и (или) вывозится из Российской Федерации (договор, контракт, соглашение, инвойс), или документ, в соответствии с которым заявителю необходимо получить заключение (приказ, поручение, решение, протокол, приглашение для участия в выставке), если такой документ ранее не направлялся заявителем в Службу, в том числе в рамках процедуры учета и регистрации внешнеторговых контрактов в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами. В этом случае исходящий номер документов, направленных в Службу, указывается в пункте "а" раздела II запроса;

3) копии документов, позволяющих идентифицировать (определить назначение и (или) область применения) продукцию. В целях идентификации продукции используются:

а) для изделий - технические задания, технические условия, стандарты, технические описания, паспорта, формуляры, официально изданные каталоги, фотографии, чертежи, схемы;

б) для изделий, полученных в ходе демилитаризации (утилизации) продукции военного назначения, - документы, подтверждающие проведение требуемого объема работ по демилитаризации (утилизации) и полномочия организации, выполнившей работы по демилитаризации (утилизации), на проведение данных работ;

в) для транспортных средств - сертификаты типа транспортных средств;

г) для воздушных судов - сертификаты (свидетельства) о регистрации гражданских воздушных судов;

д) для изделий, имеющих культурную ценность, в том числе для антикварного оружия, - заключения историко-искусствоведческой экспертизы;

е) для документированной информации или информации, передаваемой в устной форме, - идентичная по содержанию информация на материальных носителях;

ж) для работ и услуг - технические задания, технические описания, программы работ, программы обучения, конспекты лекций, иные документы, отражающие содержание работ (услуг) и порядок их проведения (оказания);

з) для продукции, используемой в целях обеспечения производства, эксплуатации, ремонта и утилизации продукции военного назначения, - документы, подтверждающие гражданское (общепромышленное) назначение продукции или ее изготовление для применения в продукции военного и гражданского назначения по единым требованиям;

и) для продукции, которая непригодна для использования по первоначальному назначению и (или) которая не может быть восстановлена для использования по первоначальному назначению, - заключения уполномоченных экспертных организаций, подтверждающие соответствующее состояние продукции.

7. Заявитель вправе направлять в ФСВТС России дополнительные сведения и документы, имеющие значение для идентификации продукции.

8. Вместе с запросом представляется перечень продукции (приложение N 2 к Порядку), графы которого заполняются следующим образом:

в графе "N п/п" указывается номер продукции, подлежащей идентификации;

в графе "Обозначение продукции" указывается полное наименование продукции, включая шифр и (или) индекс;

в графе "Область применения" указываются отрасль применения продукции, функциональное назначение продукции, принадлежность продукции как составной части или комплектующей другого образца продукции;

в графе "Реквизиты документа, в котором установлено обозначение продукции" указываются наименование и номер технического документа, в котором установлено обозначение продукции и приведено ее описание (технические условия, государственные и отраслевые стандарты, технические описания, инструкции по эксплуатации, паспорта, документы, раскрывающие содержание результатов интеллектуальной деятельности);

в графе "Серийный (заводской) номер продукции" указывается, в случае применимости, серийный (заводской) номер продукции;

в графе "Количество продукции" указывается количество подлежащей идентификации продукции с указанием единицы измерения.

Перечень продукции оформляется в двух экземплярах с приложением версии на электронном носителе в формате электронных таблиц Microsoft Excel.

Копии документов, указанных в подпунктах 2, 3 пункта 6 Порядка, заверяются (каждый лист или прошитый документ) подписью и печатью заявителя (при ее наличии). На обороте последнего листа копии документа, предусмотренного подпунктом 2 пункта 6 Порядка, на основании которого осуществляется внешнеэкономическая операция, указывается дата оформления копии и делается отметка о месте нахождения оригинала.

Документы (копии документов), оформленные на иностранных языках, представляются с приложением их переводов на русский язык.

В случае подписания документов и (или) заверения копий документов лицом, уполномоченным заявителем, представляется документ, подтверждающий эти полномочия.

Все направляемые документы и копии документов должны поддаваться прочтению.

III. Прием, регистрация и рассмотрение запроса на предмет соответствия требованиям Порядка

9. Запрос направляется заявителем по почтовому адресу ФСВТС России или непосредственно передается в Административное управление делами ФСВТС России для регистрации в установленном порядке.

10. Зарегистрированные документы не позднее дня, следующего за днем поступления в ФСВТС России, передаются в отдел экспертиз поставок продукции военного назначения Управления экспортного контроля (далее - отдел экспертиз поставок) для организации работы по выдаче заключения.

11. Для рассмотрения запроса начальник отдела экспертиз поставок или лицо, исполняющее его обязанности, назначает эксперта из числа специалистов отдела, в должностном регламенте которого указаны соответствующие функции (далее - ответственный исполнитель).

12. Ответственный исполнитель в течение двух рабочих дней проверяет поступившие документы на предмет их соответствия требованиям пунктов 6 и 8 Порядка.

13. Основанием для отказа в приеме документов является отсутствие в запросе заявителя наименования юридического лица или фамилии физического лица, направившего обращение, и (или) почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ.

В случае отсутствия в комплекте одного из документов (копий документов), предусмотренных пунктом 6 Порядка, или оформления документов с нарушением требований, установленных пунктом 8 Порядка, ответственный исполнитель подготавливает письменный запрос в адрес заявителя за подписью должностного лица, уполномоченного директором ФСВТС России на подписание соответствующих писем, о представлении требуемых документов (копий документов) с разъяснением требований, предъявляемых к их оформлению.

Информация, указанная в абзаце первом настоящего пункта, может быть доведена ответственным исполнителем до сведения заявителя устно при личном приеме или по телефону.

14. С даты направления заявителю письменного запроса процедура выдачи заключения приостанавливается.

IV. Идентификация продукции

15. В случае если представленные заявителем документы соответствуют требованиям, установленным пунктами 6 и 8 Порядка, ответственный исполнитель приступает к проведению идентификации указанной в запросе продукции.

16. При проведении идентификации ответственный исполнитель на основании сведений, содержащихся в запросе и прилагаемых к нему документах, определяет принадлежность идентифицируемой продукции к продукции военного назначения, указанной в статье 1 Федерального закона от 19 июля 1998 г. N 114-ФЗ "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 30, ст. 3610; 2006, N 44, ст. 4532; 2007, N 21, ст. 2466; N 49, ст. 6032; N 50, ст. 6240; 2009, N 19, ст. 2279; 2010, N 27, ст. 3426; 2011, N 15, ст. 2034; 2012, N 29, ст. 3988; 2014, N 14, ст. 1555; N 30, ст. 4260).

17. При проведении идентификации ответственный исполнитель учитывает:

качественные и количественные характеристики продукции (область применения и предназначение продукции, ее технические характеристики, принцип действия, свойства, состав);

наличие информации о создании продукции по требованиям государственного заказчика в рамках государственного оборонного заказа, и (или) об идентификации продукции государственным заказчиком как изделия военной техники;

наличие информации о том, что продукция специально разработана для использования в военных целях, и (или) наличие у продукции характеристик, свидетельствующих о том, что продукция специально разработана для использования в военных целях;

соотносимость технических характеристик продукции с техническими характеристиками существующей или разрабатываемой продукции военного назначения;

наличие информации о применении продукции, в том числе не являющейся функционально законченными изделиями, в качестве деталей, агрегатов, оборудования, материалов и комплектующих изделий в составе продукции военного назначения;

наличие информации о применении продукции в качестве технологического, вспомогательного и специального оборудования, материалов для обеспечения производства, эксплуатации и ремонта продукции военного назначения;

наличие информации об изготовлении продукции для применения в продукции военного и гражданского назначения по единым требованиям;

содержание и результат выполняемых работ (оказываемых услуг), указанных в запросе;

сведения о разработке и производстве продукции в интересах оснащения войск и воинских формирований иностранных государств;

имеющиеся сведения о проведении работ по интегрированию указанных в запросе функционально законченных изделий в продукцию, предназначенную для применения в военных целях;

иные сведения, полученные от федеральных органов исполнительной власти, которые позволяют определить принадлежность продукции к продукции военного назначения.

18. При необходимости получения дополнительной информации, требующейся для однозначного определения принадлежности указанной в запросе продукции к продукции военного назначения, ответственный исполнитель направляет соответствующие запросы на получение дополнительных документов (содержащихся в них сведений) в федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также в организации и должностным лицам. В этом случае срок выдачи заключения ФСВТС России продлевается на время получения официальных ответов по направленным запросам (до 30 рабочих дней), о чем в 10-дневный срок с даты направления таких запросов информируется заявитель.

19. Запрос на получение дополнительных документов (содержащихся в них сведений) и информация для заявителя о продлении срока выдачи заключения оформляются в виде писем на бланках ФСВТС России и подписываются должностным лицом, уполномоченным директором ФСВТС России на подписание соответствующих писем.

V. Подготовка и выдача заключения

20. По итогам идентификации ответственным исполнителем на номерном бланке ФСВТС России оформляется заключение.

21. Заключение подписывается в единственном экземпляре уполномоченным должностным лицом Управления экспортного контроля (далее - уполномоченное должностное лицо) и заверяется печатью ФСВТС России.

22. Заключению присваивается номер, который состоит из 11 (одиннадцати) знаков и формируется следующим образом:

1 - 3 цифры - цифры из кода Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству по Общероссийскому классификатору органов государственной власти и управления ОК 006-2011;

4 цифра - последняя цифра года дачи заключения;

5 - 7 цифры - номер печати уполномоченного должностного лица ФСВТС России;

8 - 11 цифры - регистрационный номер заключения по учету ФСВТС России.

К заключению прилагается перечень продукции, подлежащей идентификации, заверенный печатью ФСВТС России, с пометкой на обороте последнего листа о его принадлежности к указанному заключению. К заключению при необходимости могут прилагаться документы (фотографии, образцы рекламной продукции, электронные носители информации), имеющие значение для идентификации продукции, которые также заверяются печатью ФСВТС России, с пометкой об их принадлежности к указанному заключению.

Наименование идентифицируемой продукции может быть указано непосредственно в тексте заключения без приложения соответствующего перечня.

23. Заключение направляется почтовым отправлением по адресу, указанному в запросе, или по письменной просьбе заявителя выдается под расписку заявителю или представителю заявителя, имеющему доверенность на получение заключения.

24. Срок выдачи заключения не должен превышать 20 рабочих дней со дня регистрации в ФСВТС России документов, указанных в пункте 6 Порядка, за исключением случаев направления запросов заявителю с целью получения дополнительной информации.

25. Копия заключения вместе с запросом заявителя и прилагаемыми документами подлежат хранению в ФСВТС России в течение трех лет.

26. ФСВТС России сообщает о невозможности выдачи заключения в случае непоступления в ФСВТС России от заявителя, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также организаций и должностных лиц в течение 30 рабочих дней с даты направления письменного запроса о представлении документов (копий документов) либо дополнительной информации, необходимых для получения заключения.

27. Решение о невозможности выдачи заключения оформляется в произвольной форме на бланке ФСВТС России и направляется заявителю за подписью должностного лица, уполномоченного на подписание соответствующих писем.

28. В заключение могут вноситься изменения, не затрагивающие выводы об идентификации продукции.

29. Изменения в заключение оформляются письмом ФСВТС России на номерном бланке ФСВТС России с указанием причин внесения изменений. Письмо подписывается уполномоченным должностным лицом, заверяется печатью ФСВТС России и направляется заявителю почтой в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации обращения заявителя в ФСВТС России. По письменной просьбе заявителя письмо может быть выдано под расписку заявителю или его представителю, имеющему доверенность на получение соответствующих документов.

VI. Информирование заявителей о ходе подготовки заключений

30. Информирование заявителей о ходе подготовки и оформления заключений может осуществляться в устной форме при личном приеме или по телефону, либо в письменной форме за подписью уполномоченного должностного лица (контактная информация размещается на официальном сайте ФСВТС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.fsvts.gov.ru).

31. Письменное обращение о предоставлении информации о ходе подготовки и оформления заключений может быть направлено заявителем почтовым отправлением, доставлено непосредственно в ФСВТС России или направлено в электронной форме по адресу fsvts@fsvts.gov.ru.

32. Информирование заявителя о ходе подготовки и оформления заключения по его письменному обращению осуществляется не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации обращения в ФСВТС России.

Приложение N 1
к Порядку, утвержденному
приказом ФСВТС России
от 13.03.2015 N 20-од

(Рекомендуемый образец)

                                                       Федеральная служба
                                                     по военно-техническому
                                                         сотрудничеству
                                                      Овчинниковская наб.,
                                                      18/1, Москва, 115324

                                  ЗАПРОС

    Представляя   указанные  ниже  сведения  и  документы,  прошу  провести
экспертизу продукции, указанной в прилагаемом перечне продукции, подлежащей
идентификации,  на  предмет  ее отнесения к продукции военного назначения и
выдать соответствующее заключение:

Раздел I. Сведения о заявителе
<1> а) наименование
<2> б) адрес
<3> в) контакты
<4> г) наличие аккредитованной военной приемки
Раздел II. Сведения о документе, в соответствии с которым заявителю необходимо проведение идентификации продукции
<5> а) реквизиты документа, для исполнения которого заявителю необходимо провести идентификацию продукции
<6> б) стороны, подписавшие документ, в соответствии с которым перемещается продукция
Раздел III. Сведения о продукции, подлежащей идентификации, и целях ее использования
<7> а) наименование и код товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТНВЭД), к которой относится подлежащая идентификации продукция
<8> б) сведения об использовании продукции при разработке, производстве и утилизации продукции военного назначения
<9> в) сведения о наличии законодательно установленных ограничений на свободный товарооборот продукции на территории Российской Федерации
<10> г) адрес и наименование организации (имя и адрес регистрации для физического лица) - конечного пользователя продукции
<11> д) информация о целях конечного использования продукции
<12> е) дополнительная информация, имеющая, по мнению заявителя, значение для идентификации продукции
Раздел IV. Сведения о прилагаемых к запросу документах
N п/п	Наименование документа или иного носителя информации	Кол-во листов (штук)

    Достоверность  сведений,  приведенных  в  запросе  и прилагаемых к нему
документах, подтверждаю.

    (должность)                (подпись и дата)                 (Ф.И.О.)

                   М.П.

                                                    Оборот последнего листа

                  Заполняется ответственным исполнителем

Сведения о ходе рассмотрения запроса
Дата	Выполняемые мероприятия
Вывод идентификации
__________________________________ (подпись эксперта(ов) и дата)

--------------------------------

<1> В данной графе указываются:

для юридических лиц - полное и сокращенное наименование;

для физических лиц - фамилия, имя и отчество (последнее при наличии) заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность.

<2> В данной графе указываются:

для юридических лиц - адрес (место нахождения) юридического лица;

для физических лиц - адрес регистрации и адрес фактического проживания для направления корреспонденции (если отличается от адреса регистрации).

<3> В данной графе указываются:

для юридических лиц - фамилия, имя, отчество, должность и контактный телефон руководителя подразделения, в котором готовился запрос, а также фамилия, имя, отчество, должность и контактный телефон ответственного исполнителя;

для физических лиц - номер контактного телефона.

<4> В данной графе для юридических лиц указываются номер военного представительства, осуществляющего контроль качества и приемку продукции в организации, и контактные телефоны или сообщается об отсутствии у заявителя военного представительства.

<5> В данной графе указываются вид документа (договор, контракт, соглашение, инвойс, счет-фактура, приглашение на выставку, приказ руководителя), его номер, дата подписания и дата вступления в силу, в соответствии с которым заявителю необходимо провести идентификацию продукции

<6> В данной графе указываются полное наименование и государственная принадлежность каждой из сторон, подписавших документ, указанный в пункте "а" раздела II.

<7> В данной графе указывается наименование и номер группы товаров в соответствии с ТНВЭД, к которой относится подлежащая идентификации продукция. Если продукция относится к нескольким группам, они указываются в порядке возрастания их номера.

<8> В данной графе для заявителей, являющихся организациями - разработчиками и (или) производителями продукции, подлежащей идентификации, указываются сведения об использовании этой продукции при разработке, производстве и утилизации продукции военного назначения.

<9> В данной графе указываются реквизиты нормативного правового акта, в соответствии с которым свободная реализация продукции, подлежащей идентификации, на территории Российской Федерации запрещена или ограничена, или указывается об отсутствии таких запретов или ограничений.

<10> В данной графе указываются:

страна, в которой будет использоваться продукция, подлежащая идентификации;

наименование организации или имя физического лица - конечного пользователя продукции.

<11> В данной графе указывается имеющаяся у заявителя информация о месте и целях конечного использования продукции, или об отсутствии у заявителя данной информации.

<12> В данной графе указывается любая дополнительная информация, в том числе со ссылкой на ее источники, которая, по мнению заявителя, может иметь значение для идентификации продукции.

Приложение N 2
к Порядку, утвержденному
приказом ФСВТС России
от 13.03.2015 N 20-од

(Рекомендуемый образец)

               ПЕРЕЧЕНЬ ПРОДУКЦИИ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ ИДЕНТИФИКАЦИИ

N п/п	Обозначение продукции	Область применения	Реквизиты документа, в котором установлено обозначение продукции	Серийный (заводской) номер продукции	Количество продукции
1	2	3	4	5	6

_________________________  __________________________  ____________________
       (должность)              (подпись и дата)             (фамилия)

                                   М.П.