Оглавление
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Калининградской области на обеспечение поддержки юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Калининградской области, и резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области;
методику расчета объема бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджету Калининградской области на обеспечение поддержки юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Калининградской области, и резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области.
2. Министерству финансов Российской Федерации при формировании федерального бюджета на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов и последующие годы предусматривать бюджетные ассигнования в размере, рассчитываемом в соответствии с методикой расчета объема бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджету Калининградской области на обеспечение поддержки юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Калининградской области, и резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области, утверждаемой настоящим Постановлением.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 ноября 2014 г. N 1275
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Калининградской области на создание и содержание рабочих мест, импортозамещение и локализацию сборочного производства, а также на улучшение экономических и социальных условий проживания в Калининградской области (далее - иные межбюджетные трансферты) через поддержку:
юридических лиц, государственная регистрация которых осуществлена в Калининградской области и которые по состоянию на 1 апреля 2006 г. осуществляли деятельность на основании Федерального закона "Об Особой экономической зоне в Калининградской области", заключивших с высшим исполнительным органом государственной власти Калининградской области соглашения о взаимных обязательствах по сохранению условий и параметров осуществления деятельности;
резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области, включенных в единый реестр резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области до 1 апреля 2016 г. и заключивших с высшим исполнительным органом государственной власти Калининградской области соглашения о взаимных обязательствах по сохранению условий и параметров осуществления деятельности;
резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области, включенных в единый реестр резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области после 1 апреля 2016 г. и заключивших с высшим исполнительным органом государственной власти Калининградской области инвестиционные соглашения о реализации инвестиционных проектов.
2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству экономического развития Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
3. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании ежегодно заключаемого между Министерством экономического развития Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти Калининградской области соглашения (далее - соглашение), в котором предусматриваются:
а) условия предоставления иных межбюджетных трансфертов;
б) наличие нормативного правового акта Калининградской области, устанавливающего порядок и условия предоставления из бюджета Калининградской области средств на поддержку деятельности:
юридических лиц, государственная регистрация которых осуществлена в Калининградской области и которые по состоянию на 1 апреля 2006 г. осуществляли деятельность на основании Федерального закона "Об Особой экономической зоне в Калининградской области", с которыми заключены соглашения о взаимных обязательствах по сохранению условий и параметров осуществления деятельности;
резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области, включенных в единый реестр резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области до 1 апреля 2016 г., с которыми заключены соглашения о взаимных обязательствах по сохранению условий и параметров осуществления деятельности;
резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области, включенных в единый реестр резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области после 1 апреля 2016 г., с которыми заключены инвестиционные соглашения.
Указанные порядок и условия предоставления средств должны соответствовать требованиям, определяемым Правительством Российской Федерации.
Типовые формы инвестиционного соглашения и соглашения о взаимных обязательствах по сохранению условий и параметров осуществления деятельности утверждаются Правительством Калининградской области по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации;
в) целевое назначение иных межбюджетных трансфертов;
г) размер и сроки предоставления иных межбюджетных трансфертов;
д) определение уполномоченного органа исполнительной власти Калининградской области для осуществления взаимодействия с Министерством экономического развития Российской Федерации;
е) форма и сроки представления высшим исполнительным органом государственной власти Калининградской области отчета о расходах бюджета Калининградской области на мероприятия, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты;
ж) обязательство высшего исполнительного органа государственной власти Калининградской области по представлению отчета, указанного в подпункте "е" настоящего пункта;
з) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;
и) порядок возврата иных межбюджетных трансфертов в случае установления по итогам проверок факта нарушения целей и условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, определенных настоящими Правилами и соглашением;
к) право органов государственной власти Калининградской области дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления мероприятий, источниками финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты;
л) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
м) обязательство высшего исполнительного органа государственной власти Калининградской области по заключению инвестиционных соглашений и соглашений о взаимных обязательствах по сохранению условий и параметров осуществления деятельности на основании обращения лиц, указанных в пункте 1 настоящих Правил.
4. Иные межбюджетные трансферты перечисляются Министерством экономического развития Российской Федерации в бюджет Калининградской области ежеквартально в сроки, установленные соглашением.
5. Перечисление иных межбюджетных трансфертов в бюджет Калининградской области осуществляется в установленном порядке на счет, открытый территориальному органу Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в бюджет Калининградской области.
6. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в федеральный бюджет органом государственной власти Калининградской области, за которым в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета Калининградской области по возврату остатков иных межбюджетных трансфертов, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
В случае если неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке иных межбюджетных трансфертов указанный остаток в соответствии с решением Министерства экономического развития Российской Федерации используется Калининградской областью в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для осуществления расходов бюджета Калининградской области, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты.
7. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство экономического развития Российской Федерации сведений и соблюдение условий, установленных настоящими Правилами, возлагается на высший исполнительный орган государственной власти Калининградской области.
8. В случае нарушений целей и условий предоставления иных межбюджетных трансфертов использованные с нарушениями соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
9. Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.
Утверждена
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 ноября 2014 г. N 1275
Ежегодный размер бюджетных ассигнований для предоставления из федерального бюджета бюджету Калининградской области иных межбюджетных трансфертов на обеспечение создания и содержания рабочих мест, а также на улучшение экономических и социальных условий проживания в Калининградской области определяется по формуле:
W = Ф x k x [1 - d x (n - 1)],
где:
Ф - затраты на выплату заработной платы, отчисления на социальное и медицинское страхования и в Пенсионный фонд Российской Федерации, понесенные юридическими лицами, осуществляющими деятельность на территории Калининградской области, и резидентами Особой экономической зоны в Калининградской области за отчетный год;
k - коэффициент уровня поддержки юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Калининградской области, и резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области (на 2016 год "k" равен 0,5, начиная с 2017 года "k" рассчитывается по методике, утвержденной Правительством Российской Федерации);
d = 0 - до 1 января 2020 г.;
с 1 января 2020 г.:
d = 0,05 - ежегодное сокращение размера предоставляемого иного межбюджетного трансферта на 5 процентов;
n = 2, 3,... - увеличивается в каждом первом квартале расчетного года.