Оглавление
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 апреля 2003 г. N 4462
Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии постановляет:
1. Утвердить "Систему сертификации угля" (прилагается).
2. Настоящее Постановление направить на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
3. Настоящее Постановление ввести в действие в установленном порядке.
Председатель
Госстандарта России
Б.С.АЛЕШИН
Приложение
к Постановлению
Госстандарта России
от 24.03.2003 N 29
Система сертификации угля (далее - Система) является подсистемой "Системы сертификации ГОСТ Р", положение о которой утверждено Постановлением Госстандарта России от 17 марта 1998 г. N 11 "Об утверждении Положения о Системе сертификации ГОСТ Р", зарегистрировано Минюстом России 29 апреля 1998 г., рег. N 1520, с изменениями и дополнениями, утвержденными Постановлением Госстандарта России от 22 апреля 2002 г. N 30 "Об утверждении изменений и дополнений "Положения о Системе сертификации ГОСТ Р", зарегистрированными Минюстом России 10 июня 2002 г., рег. N 3506.
В Системе сертифицируется продукция, входящая в подкласс продукции кода ОКП 03 2000 по Общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93.
I. Основные цели и принципы системы
Система создана для организации и проведения работ по подтверждению соответствия и обеспечения необходимого уровня объективности и достоверности качества и безопасности продукции.
II. Структура системы и функции ее участников
Структуру Системы, приведенную в приложении N 1, образуют:
Центральный орган Системы сертификации угля (отдел сырья и материалов Управления стандартизации Госстандарта России) - далее ЦОС;
органы по сертификации (сертификационные центры) - далее ОС, в область аккредитации которых включен уголь;
испытательные лаборатории (испытательные центры) - далее ИЛ, аккредитованные на независимость и (или) техническую компетентность, в область аккредитации которых включен уголь.
ЦОС осуществляет свою деятельность в соответствии с "Положением о Центральном органе Системы сертификации угля" (приложение N 2).
ЦОС организует работы по формированию Системы и осуществляет руководство ею, координирует деятельность ОС и ИЛ.
Основные функции ОС и ИЛ установлены "Правилами по проведению сертификации в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Госстандарта России от 10 мая 2000 г. N 26 "Об утверждении Правил по проведению сертификации в Российской Федерации", зарегистрированными Минюстом России 27 июня 2000 г., рег. N 2284, с изменением N 1, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 5 июля 2002 г. N 57 "Об утверждении изменения N 1 "Правил по проведению сертификации в Российской Федерации", зарегистрированным Минюстом России 25 июля 2002 г., рег. N 3620.
III. Правила проведения сертификации угля
Сертификация угля проводится в соответствии с Правилами проведения сертификации угля, утвержденными Постановлением Госстандарта России от 5 июня 2000 г. N 32 "Об утверждении и введении в действие Правил проведения сертификации угля", зарегистрированными Минюстом России 22 июня 2000 г., рег. N 2278, с изменением N 1, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 12 октября 2001 г. N 88 "О внесении изменений в "Правила проведения сертификации угля", зарегистрированным Минюстом России 30 октября 2001 г., рег. N 3002, и изменением N 2, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 12 августа 2002 г. N 69 "Об утверждении Изменения N 2 "Правил проведения сертификации угля", зарегистрированным Минюстом России 26 августа 2002 г., рег. N 3732.
В Системе работы по подтверждению соответствия проводятся по "Номенклатуре продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии" (утверждена Постановлением Госстандарта России от 30 июля 2002 г. N 64 "О Номенклатуре продукции и услуг (работ), подлежащих обязательной сертификации и Номенклатуре продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии"; признано не нуждающимся в Государственной регистрации - письмо Минюста России от 3 сентября 2002 г. N 07/8285-ЮД).
Приложение N 1
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ УГЛЯ
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ ГОСТ Р │
└───────────────────────────────┬────────────────────────────────┘
│
┌───────────────────────────────┴────────────────────────────────┐
│ Центральный орган Системы сертификации посуды │
│ (Отдел сырья и материалов Управления стандартизации │
│ Госстандарта России) │
├───────────────────────────────┬────────────────────────────────┤
│ Координационный совет │ Апелляционная комиссия │
├───────────────────────────────┼────────────────────────────────┤
├───────────────────────────────┴────────────────────────────────┤
│ / \ │
│ │ │
│ │ │
│ \ / │
│ ┌─────────────────────────────────┐ │
│ │ Органы по сертификации │ │
│ │ (сертификационные центры) │ │
│ └──────────┬──────────┬───────────┘ │
│ / \ Ре- │ зада-│ / \ │
│ Декла- │ гис- │ ния, │ │ │
│ рация │ тра- │ пробы│ резуль-│ │
│ о со- │ ция │ │ таты │ │
│ ответ- │ дек- │ │ (прото-│ │
│ ствии │ лара-│ │ колы) │ │
│ │ ции │ │ │ │
│ │ \ / \ / │ │
│ ┌───────────────┴───────────┐ ┌───────────┴─────────────┐ │
│ │ Заявители │ │Испытательные лаборатории│ │
│ │(продавцы и потребители уг-│ │ (испытательные центры) │ │
│ │ля, угледобывающие органи- │ │ │ │
│ │зации) │ │ │ │
│ └───────────────────────────┘ └─────────────────────────┘ │
└────────────────────────────────────────────────────────────────┘
/ \
│
│
\ /
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Организации, взаимодействующие с Системой │
└────────────┬───────────────┬─────────────────┬─────────────────┘
│ │ │
┌─────┴────┐ ┌─────┴─────┐ ┌──────┴───────┐
│Территори-│ │Федеральные│ │ТК 179 "Твер- │
│альные ор-│ │органы ис- │ │дое минераль- │
│ганы Гос- │ │полнитель- │ │ное топливо" │
│стандарта │ │ной власти │ │ │
│России │ │ │ │ │
└──────────┘ └───────────┘ └──────────────┘
Приложение N 2
ПОЛОЖЕНИЕ О ЦЕНТРАЛЬНОМ ОРГАНЕ СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ УГЛЯ
Настоящее Положение определяет основные направления деятельности, структуру и функции, права и обязанности Центрального органа Системы сертификации угля.
I. Общие положения
Центральным органом Системы сертификации угля является отдел сырья и материалов Управления стандартизации Госстандарта России.
Центральный орган Системы сертификации угля в своей деятельности руководствуется действующим законодательством, Положением о Системе сертификации ГОСТ Р, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 17 марта 1998 г. N 11 "Об утверждении Положения о Системе сертификации ГОСТ Р", зарегистрированным Минюстом России 29 апреля 1998 г., рег. N 1520, с изменениями и дополнениями, утвержденными Постановлением Госстандарта России от 22 апреля 2002 г. N 30 "Об утверждении изменений и дополнений "Положения о Системе сертификации ГОСТ Р", зарегистрированными Минюстом России 10 июня 2002 г., рег. N 3506, документами Системы сертификации посуды, Правилами проведения сертификации угля, утвержденными Постановлением Госстандарта России от 5 июня 2000 г. N 32 "Об утверждении и введении в действие Правил проведения сертификации угля", зарегистрированными Минюстом России 22 июня 2000 г., рег. N 2278, с изменением N 1, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 12 октября 2001 г. N 88 "О внесении изменений в "Правила проведения сертификации угля", зарегистрированным Минюстом России 30 октября 2001 г., рег. N 3002, и изменением N 2, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 12 августа 2002 г. N 69 "Об утверждении Изменения N 2 "Правил проведения сертификации угля", зарегистрированным Минюстом России 26 августа 2002 г., рег. N 3732, а также настоящим Положением.
II. Организационная структура
2.1. Руководитель Центрального органа по сертификации угля - начальник отдела сырья и материалов Управления стандартизации Госстандарта России.
Заместитель руководителя - заместитель начальника отдела сырья и материалов Управления стандартизации Госстандарта России.
2.2. Ответственный секретарь назначается руководством Центрального органа по сертификации угля.
2.3. Центральный орган по сертификации угля образует в своем составе:
координационный совет;
апелляционную комиссию.
В состав координационного совета включаются представители Госстандарта России и подведомственных ему учреждений, а также представители организаций от угледобывающих организаций, потребителей и продавцов угля; в состав апелляционной комиссии - представители Госстандарта России и подведомственных ему учреждений. Персональный состав координационного совета и апелляционной комиссии утверждается приказом Госстандарта России (на государственную регистрацию не представляется).
III. Функции
3.1. Центральный орган по сертификации угля выполняет следующие функции:
организует и координирует работу органов по сертификации и устанавливает правила процедуры и управления в возглавляемой им Системе сертификации угля;
готовит предложения по правилам системы сертификации угля;
рассматривает апелляции заявителей по поводу действий органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), участвующих в данной системе;
выявляет потребность в органах по сертификации, испытательных лабораториях и экспертах;
разрабатывает предложения по уточнению номенклатуры продукции, сертифицируемой в Системе сертификации угля;
обеспечивает разработку и утверждение методических документов Системы (при необходимости изменений к ним);
взаимодействует с техническими комитетами по стандартизации, участвует в подготовке предложений по разработке и (или) изменению нормативных документов по стандартизации;
взаимодействует с угледобывающими организациями, потребителями и продавцами угля, обществами потребителей, Минэнерго России, МПР России, ГТК России и другими заинтересованными предприятиями и организациями;
принимает решение по материалам, представленным координационным советом и апелляционной комиссией Системы.
3.2. Координационный совет Системы сертификации угля (КОС) осуществляет следующие функции:
формирует политику функционирования и развития Системы сертификации угля;
проводит анализ работы Системы, вырабатывает предложения и мероприятия по ее развитию и совершенствованию;
рассматривает и готовит к утверждению организационно-методические документы;
рассматривает (при необходимости) проекты нормативной документации на продукцию, входящую в Систему.
Заседания КОС проводятся по инициативе его руководителя. КОС осуществляет работу в присутствии более 50% состава.
3.3. Апелляционная комиссия рассматривает в пятидневный срок жалобы участников сертификации, связанные с деятельностью органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), экспертов и заявителей по вопросам сертификации, инспекционного контроля, применения знака соответствия, выдачи, приостановления и отмены действия сертификатов и по другим вопросам.
При необходимости комиссия организует проведение арбитражных испытаний угля в аккредитованной лаборатории (центре), после чего подготавливает проект решения заявителю.
В случае несогласия с решениями апелляционной комиссии Системы они могут быть обжалованы в установленном порядке.
IV. Права и обязанности
4.1. Центральный орган по сертификации угля имеет право:
рассматривать и утверждать, по согласованию с Госстандартом России, организационно-методические документы Системы сертификации угля;
рассматривать материалы, подготовленные координационным советом и апелляционной комиссией, и принимать по ним решения;
вносить предложения по разработке и совершенствованию основополагающих организационно-методических документов в области сертификации продукции и услуг;
вносить в Госстандарт России предложения по совершенствованию структуры Системы, изменению сферы ее деятельности.
4.2. Центральный орган по сертификации угля обязан:
обеспечивать актуальность правил и процедур Системы;
строго соблюдать установленные правила, порядок и сроки проведения работ по сертификации угля.