В связи с многочисленными запросами Государственная налоговая служба Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации сообщает.
В целях исключения многочисленных фактов фиктивного экспорта Изменениями и дополнениями N 3 Инструкции Госналогслужбы России от 11.10.95 N 39 "О порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость" ужесточены требования по документальному подтверждению фактического экспорта товаров.
В частности, для обоснования льготы по налогообложению товаров, реализуемых на экспорт, помимо платежных документов, ранее предоставляемых налогоплательщиками, введено обязательное условие предоставления выписки из банка, подтверждающей фактическое поступление средств от реализации экспортных товаров. При этом следует иметь в виду, что под выпиской из банка подразумеваются сведения банков, расположенных на территории России, которые учитывают выручку от реализации товаров инопартнеру на счете российского налогоплательщика, зарегистрированном в соответствующем налоговом органе.
Кроме того, помимо отметки в грузовой таможенной декларации региональной таможенной службы о разрешении вывоза товара из региона требуется отметка пограничного российского таможенного органа о фактическом вывозе товаров с территории Российской Федерации (при вывозе товаров через границу Российской Федерации с государством - участником Таможенного союза, на которой таможенный контроль отменен, - подтверждение пограничного таможенного органа государства - участника Таможенного союза о фактическом вывозе товаров в третьи страны).
Впервые копии товаросопроводительных, транспортных документов или копии таможенных деклараций с отметками таможенных органов страны назначения (ввоза) должны подтверждать не только вывоз товаров из России, но и поступление их в страну назначения (в третьи страны).
Конкретный перечень документов, подтверждающих реальный экспорт товаров за пределы государств - участников СНГ, предусмотрен в указанных Изменениях и вступил в силу с 26.09.96 (с момента официального опубликования этих изменений).
В случае, если по поставкам товаров на экспорт, произведенным до вступления в силу указанных изменений, не представлены документы, обосновывающие законность применения налогоплательщиками льготы по налогообложению экспортируемых товаров, срок представления указанных документов в соответствующие налоговые инспекции пролонгируется до 01.02.97 без начисления налога на добавленную стоимость и штрафных санкций в установленном порядке.
В случае непредставления до 01.02.97 указанными налогоплательщиками в налоговые органы документов, подтверждающих фактический экспорт товаров, в порядке и на условиях, предусмотренных в пункте 22 уточненного текста вышеуказанной Инструкции с учетом действия письма ГТК России и Госналогслужбы России от 11.12.96 N N 01-33/22141, ВА-6-03/854, по ранее представленным налоговым расчетам (декларациям) налогоплательщиков, необоснованно применивших льготу по экспорту товаров, налоговыми органами производится начисление налога на добавленную стоимость по всему объему реализованных товаров в общеустановленном порядке, а также предъявляются штрафные санкции в соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 27.12.91 N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации".
Если до выхода настоящего разъяснения указанным налогоплательщикам (в связи с отсутствием всех установленных документов для подтверждения фактического экспорта товаров) по представленным налоговым расчетам (декларациям) за соответствующие налоговые отчетные периоды налоговыми органами доначислен налог на добавленную стоимость и установлены штрафные санкции (взысканы), перерасчеты с бюджетом за истекшие периоды не производятся, включая и штрафные санкции.
Заместитель Руководителя
Государственной налоговой
службы Российской Федерации -
Государственный советник
налоговой службы 1 ранга
В.А.ЗВЕРХОВСКИЙ
Согласовано
Заместитель Министра финансов
Российской Федерации
С.Д.ШАТАЛОВ