Постановление Госстандарта РФ от 03.03.2003 N 21
Об утверждении "Системы сертификации химической продукции"
Оглавление
- Постановление
- Приложение. Система сертификации химической продукции
- I. Основные цели и принципы системы
- II. Структура системы и функции ее участников
- III. Правила проведения сертификации химической продукции
- Приложение 1. Организационная структура системы сертификации химической продукции
- Приложение N 2. Положение о центральном органе системы сертификации химической продукции
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 апреля 2003 г. N 4366
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ И МЕТРОЛОГИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 3 марта 2003 г. N 21
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ ХИМИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ"
Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии постановляет:
1. Утвердить "Систему сертификации химической продукции" (прилагается).
2. Настоящее Постановление направить на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
3. Настоящее Постановление ввести в действие в установленном порядке.
Председатель
Госстандарта России
Б.С.АЛЕШИН
Приложение
к Постановлению
Госстандарта России
от 03.03.2003 N 21
СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ ХИМИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ
Система сертификации химической продукции (далее - Система) является подсистемой "Системы сертификации ГОСТ Р", Положение о которой утверждено Постановлением Госстандарта России от 17 марта 1998 г. N 11 "Об утверждении Положения о Системе сертификации ГОСТ Р", зарегистрированным Минюстом России 29 апреля 1998 г. N 1520, с изменениями и дополнениями, утвержденными Постановлением Госстандарта России от 22 апреля 2002 г. N 30 "Об утверждении Изменений и дополнений "Положения о Системе сертификации ГОСТ Р", зарегистрированным Минюстом России 10 июня 2002 г. N 3506.
I. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ПРИНЦИПЫ СИСТЕМЫ
Система создана для организации и проведения работ по обязательной сертификации химической продукции и обеспечения необходимого уровня объективности и достоверности результатов сертификации.
II. СТРУКТУРА СИСТЕМЫ И ФУНКЦИИ ЕЕ УЧАСТНИКОВ
Структуру Системы, приведенную в приложении N 1, образуют:
Центральный орган Системы сертификации химической продукции (отдел сырья и материалов Управления стандартизации Госстандарта России) (далее - ЦОС);
органы по сертификации (сертификационные центры) (далее - ОС), в область аккредитации которых включена химическая продукция;
испытательные лаборатории (испытательные центры) (далее - ИЛ), аккредитованные на независимость и (или) техническую компетентность, в область аккредитации которых включена химическая продукция.
ЦОС осуществляет свою деятельность в соответствии с "Положением о Центральном органе Системы сертификации химической продукции" (приложение N 2).
ЦОС организует работы по формированию Системы сертификации химической продукции и осуществляет руководство ею, координирует деятельность ОС и ИЛ.
Основные функции ОС и ИЛ установлены "Правилами по проведению сертификации в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Госстандарта России от 10 мая 2000 г. N 26 "Об утверждении Правил по проведению сертификации в Российской Федерации", зарегистрированным Минюстом России 27 июня 2000 г. N 2284.
III. ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ СЕРТИФИКАЦИИ ХИМИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ
Правила проведения сертификации химической продукции с Изменением N 1 утверждены Постановлениями Госстандарта России от 3 декабря 1999 г. N 61 "Об утверждении и введении в действие "Правил проведения сертификации химической продукции", от 24 июня 2002 г. N 47 "О внесении изменений в "Правила проведения сертификации химической продукции", зарегистрированными Минюстом России 27 марта 2000 г. N 2167 и 23 июля 2002 г. N 3607, соответственно.
В Системе работы по подтверждению соответствия проводятся по "Номенклатуре продукции и услуг (работ), в отношении которых законодательными актами Российской Федерации предусмотрена их обязательная сертификация" и "Номенклатуре продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии" (утверждены Постановлением Госстандарта России от 30 июля 2002 г. N 64 "О Номенклатуре продукции и услуг (работ), подлежащих обязательной сертификации, и Номенклатуре продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии"; признано не нуждающимся в Государственной регистрации - письмо Минюста России от 03.09.2002 N 07/8285-ЮД).
Приложение N 1
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ
ХИМИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ ГОСТ Р │
└────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ ХИМИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ │
└───────────────────────────────┬────────────────────────────────┘
│
┌───────────────────────────────┴────────────────────────────────┐
│ Центральный орган Системы сертификации │
│ химической продукции │
│ (отдел сырья и материалов Управления стандартизации │
│ Госстандарта России) │
├───────────────────────────────┬────────────────────────────────┤
│ Координационный совет │ Апелляционная комиссия │
├───────────────────────────────┴────────────────────────────────┤
│ / \ │
│ │ │
│ \ / │
│ ┌──────────────────────────────────┐ │
│ │ Органы по сертификации │ │
│ │ (сертификационные центры) │ │
│ └───────────┬────────────────┬─────┘ │
│ / \ сер- │ зада- │ / \ резуль- │
│ │ ти- │ ния, │ │ таты │
│ за- │ фи- │ об- │ │ (прото- │
│ яв- │ кат │ разцы │ │ колы) │
│ ка │ │ │ │ │
│ │ \ / \ / │ │
│┌────────────────┴─────────────┐ ┌─────┴──────────────┐│
││ Заявители │ │Испытательные лабо- ││
││(производители, продавцы, ор- │ │ратории (испытатель-││
││ганизации химической продук- │ │ные центры) ││
││ции) │ │ ││
│└──────────────────────────────┘ └────────────────────┘│
└────────────────────────────────────────────────────────────────┘
/ \
│
\ /
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Организации, взаимодействующие с Системой │
└────┬──────────┬──────────┬────────────┬───────────────┬────────┘
│ │ │ │ │
┌────┴───┐ ┌────┴────┐ ┌───┴───┐ ┌──────┴─────┐ ┌───────┴───────┐
│Террито-│ │Федераль-│ │Прави- │ │Технические │ │Союз потребите-│
│риальные│ │ные орга-│ │тельст-│ │комитеты по │ │лей, междуна- │
│органы │ │ны испол-│ │во Мос-│ │стандартиза-│ │родные и нацио-│
│Госстан-│ │нительной│ │квы │ │ции химичес-│ │нальные ассоци-│
│дарта │ │власти │ │ │ │кой продук- │ │ации производи-│
│России │ │ │ │ │ │ции: 49, 83,│ │телей химичес- │
│ │ │ │ │ │ │84, 85, 87, │ │кой продукции │
│ │ │ │ │ │ │89, 94, 112,│ │(АППИК и БХ, │
│ │ │ │ │ │ │131, 136, │ │МАПиП ЛКМ и │
│ │ │ │ │ │ │137, 143, │ │др.) │
│ │ │ │ │ │ │156, 181, │ │ │
│ │ │ │ │ │ │188, 190, │ │ │
│ │ │ │ │ │ │193, 195, │ │ │
│ │ │ │ │ │ │200, 202, │ │ │
│ │ │ │ │ │ │215, 217, │ │ │
│ │ │ │ │ │ │219, 220, │ │ │
│ │ │ │ │ │ │221, 230, │ │ │
│ │ │ │ │ │ │241, 273, │ │ │
│ │ │ │ │ │ │282, 290, │ │ │
│ │ │ │ │ │ │294, 326, │ │ │
│ │ │ │ │ │ │339, 354, │ │ │
│ │ │ │ │ │ │365, 385, │ │ │
│ │ │ │ │ │ │388 │ │ │
└────────┘ └─────────┘ └───────┘ └────────────┘ └───────────────┘
Приложение N 2
ПОЛОЖЕНИЕ О ЦЕНТРАЛЬНОМ ОРГАНЕ СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ ХИМИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ
Настоящее Положение определяет основные направления деятельности, структуру и функции, права и обязанности Центрального органа Системы сертификации химической продукции.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Центральным органом Системы сертификации химической продукции является отдел сырья и материалов Управления стандартизации Госстандарта России.
Центральный орган Системы сертификации химической продукции в своей деятельности руководствуется действующим законодательством, Положением о Системе сертификации ГОСТ Р, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 17 марта 1998 г. N 11 "Об утверждении Положения о Системе сертификации ГОСТ Р", зарегистрированным Минюстом России 29 апреля 1998 г. N 1520, с изменениями и дополнениями, утвержденными Постановлением Госстандарта России от 22 апреля 2002 г. N 30 "Об утверждении Изменений и дополнений "Положения о Системе сертификации ГОСТ Р", зарегистрированным Минюстом России 10 июня 2002 г. N 3506, документами Системы сертификации химической продукции, Правилами проведения сертификации химической продукции с Изменением N 1, которые утверждены Постановлениями Госстандарта России от 3 декабря 1999 г. N 61 "Об утверждении и введении в действие "Правил проведения сертификации химической продукции", от 24 июня 2002 г. N 47 "О внесении изменений в "Правила проведения сертификации химической продукции", зарегистрированными Минюстом России 27 марта 2000 г. N 2167 и 23 июля 2002 г. N 3607, соответственно, а также настоящим Положением.
II. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА
2.1. Руководитель Центрального органа по сертификации химической продукции - начальник отдела сырья и материалов Управления стандартизации Госстандарта России.
Заместитель руководителя - заместитель начальника отдела сырья и материалов Управления стандартизации Госстандарта России.
2.2. Ответственный секретарь назначается руководством Центрального органа по сертификации.
2.3. Центральный орган по сертификации химической продукции образует в своем составе:
координационный совет;
апелляционную комиссию.
В состав координационного совета включаются представители Госстандарта России и подведомственных ему учреждений, а также представители организаций от изготовителей и потребителей химической продукции; в состав апелляционной комиссии - представители Госстандарта России и подведомственных ему учреждений. Персональный состав координационного совета и апелляционной комиссии утверждается постановлением Госстандарта России (на государственную регистрацию не представляется).
III. ФУНКЦИИ
3.1. Центральный орган по сертификации химической продукции выполняет следующие функции:
организует и координирует работу органов по сертификации и устанавливает правила процедуры и управления в возглавляемой им Системе сертификации химической продукции;
готовит предложения по правилам Системы сертификации химической продукции;
рассматривает апелляции заявителей по поводу действий органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), участвующих в данной Системе;
выявляет потребность в органах по сертификации, испытательных лабораториях и экспертах;
разрабатывает предложения по уточнению номенклатуры продукции, сертифицируемой в Системе сертификации химической продукции;
обеспечивает разработку и утверждение методических документов Системы (при необходимости изменений к ним);
взаимодействует с техническими комитетами по стандартизации, участвует в подготовке предложений по разработке и (или) изменению нормативных документов по стандартизации;
взаимодействует с потребителями и изготовителями химической продукции, обществами потребителей, Минздравом России, МВД России, Госгортехнадзором России, МПР России и другими заинтересованными предприятиями и организациями;
принимает решение по материалам, представленным координационным советом и апелляционной комиссией Системы.
3.2. Координационный совет Системы сертификации химической продукции (КОС) осуществляет следующие функции:
формирует политику функционирования и развития Системы сертификации химической продукции;
проводит анализ работы Системы, вырабатывает предложения и мероприятия по ее развитию и совершенствованию;
рассматривает и готовит к утверждению организационно-методические документы;
рассматривает (при необходимости) проекты нормативной документации на продукцию, входящую в Систему.
Заседания КОС проводятся по инициативе его руководителя. КОС осуществляет работу в присутствии более 50% состава.
3.3. Апелляционная комиссия рассматривает в 5-дневный срок жалобы участников сертификации, связанные с деятельностью органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), экспертов и заявителей по вопросам сертификации, инспекционного контроля, применения знака соответствия, выдачи, приостановления и отмены действия сертификатов и по другим вопросам.
При необходимости комиссия организует проведение арбитражных испытаний химической продукции в аккредитованной лаборатории (центре), после чего подготавливает проект решения заявителю.
В случае несогласия с решениями апелляционной комиссии Системы заинтересованная сторона может подать апелляцию в апелляционную комиссию Госстандарта России и в арбитражный суд.
IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
4.1. Центральный орган по сертификации химической продукции имеет право:
рассматривать и утверждать, по согласованию с Госстандартом России, организационно-методические документы Системы сертификации химической продукции;
рассматривать материалы, подготовленные координационным советом и апелляционной комиссией, и принимать по ним решения;
вносить предложения по разработке и совершенствованию основополагающих организационно-методических документов в области сертификации продукции;
вносить в Госстандарт России предложения по совершенствованию структуры Системы, изменению сферы ее деятельности.
4.2. Центральный орган по сертификации химической продукции обязан:
обеспечивать актуальность правил и процедур Системы;
строго соблюдать установленные правила, порядок и сроки проведения работ по сертификации химической продукции;
не допускать дискриминации по отношению к соискателям аттестатов сертификации и аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров).