Постановление Госстандарта РФ от 03.03.2003 N 20
Об утверждении "Системы сертификации газа"
Оглавление
- Постановление
- Приложение. Система сертификации газа
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 апреля 2003 г. N 4367
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ И МЕТРОЛОГИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 3 марта 2003 г. N 20
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ ГАЗА"
Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии постановляет:
1. Утвердить "Систему сертификации газа" (прилагается).
2. Настоящее Постановление направить на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
3. Настоящее Постановление ввести в действие в установленном порядке.
Председатель
Госстандарта России
Б.С.АЛЕШИН
Приложение
к Постановлению
Госстандарта России
от 03.03.2003 N 20
СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ ГАЗА
Система сертификации газа (далее - Система) является подсистемой "Системы сертификации ГОСТ Р", Положение о которой утверждено Постановлением Госстандарта России от 17 марта 1998 г. N 11 "Об утверждении Положения о Системе сертификации ГОСТ Р", зарегистрированным Минюстом России 29 апреля 1998 г., рег. N 1520, с Изменениями и дополнениями, утвержденными Постановлением Госстандарта России от 22 апреля 2002 г. N 30 "Об утверждении Изменений и дополнений "Положения о Системе сертификации ГОСТ Р", зарегистрированным Минюстом России 10 июня 2002 г., рег. N 3506.
В Системе сертифицируется продукция, входящая в подкласс продукции кода ОКП 02 7000 по Общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93.
I. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ПРИНЦИПЫ СИСТЕМЫ
Система создана для организации и проведения работ по обязательной сертификации и обеспечения необходимого уровня объективности и достоверности результатов сертификации.
II. СТРУКТУРА СИСТЕМЫ И ФУНКЦИИ ЕЕ УЧАСТНИКОВ
Структуру Системы, приведенную в приложении N 1, образуют:
Центральный орган Системы сертификации газа (отдел сырья и материалов Управления стандартизации Госстандарта России) (далее - ЦОС);
Научно-методический центр Системы сертификации газа (далее - НМЦ), созданный на базе открытого общества с ограниченной ответственностью "Научно-исследовательский институт природных газов и газовых технологий - ВНИИГАЗ" (ООО "ВНИИГАЗ");
органы по сертификации (сертификационные центры) (далее - ОС), в область аккредитации которых включен газ;
испытательные лаборатории (испытательные центры) (далее - ИЛ), аккредитованные на независимость и (или) техническую компетентность, в область аккредитации которых включен газ.
ЦОС осуществляет свою деятельность в соответствии с "Положением о Центральном органе Системы сертификации газа" (приложение N 2).
ЦОС организует работы по формированию Системы и осуществляет руководство ею, координирует деятельность ОС и ИЛ.
НМЦ осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением, утвержденным Госстандартом России.
Основными функциями НМЦ являются:
разработка организационно-методических документов Системы;
сбор и анализ информации о результатах деятельности по сертификации в Системе и представление ее ЦОС;
методическая помощь участникам Системы.
Основные функции ОС и ИЛ установлены "Правилами по проведению сертификации в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Госстандарта России от 10 мая 2000 г. N 26 "Об утверждении Правил по проведению сертификации в Российской Федерации", зарегистрированным Минюстом России 27 июня 2000 г., рег. N 2284, с Изменением N 1, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 5 июля 2002 г. N 57 "Об утверждении Изменения N 1 "Правил по проведению сертификации в Российской Федерации", зарегистрированным Минюстом России 25 июля 2002 г., рег. N 3620.
III. ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ СЕРТИФИКАЦИИ ГАЗА
Сертификация газа проводится в соответствии с Правилами проведения сертификации газа, утвержденными Постановлением Госстандарта России от 21 августа 2000 г. N 60 "Об утверждении и введении в действие Правил проведения сертификации газа", зарегистрированным Минюстом России 4 декабря 2000 г., рег. N 2481, с Изменением N 1, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 11 марта 2002 г. N 20 "О внесении изменений в "Правила проведения сертификации газа", зарегистрированным Минюстом России 19 апреля 2002 г., рег. N 3391.
В Системе работы по подтверждению соответствия проводятся по "Номенклатуре продукции и услуг (работ), в отношении которых законодательными актами Российской Федерации предусмотрена их обязательная сертификация" и "Номенклатуре продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии" (утверждены Постановлением Госстандарта России от 30 июля 2002 г. N 64 "О Номенклатуре продукции и услуг (работ), подлежащих обязательной сертификации, и Номенклатуре продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии"; признано не нуждающимся в государственной регистрации - письмо Минюста России от 3 сентября 2002 г. N 07/8285-ЮД).
Приложение N 1
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ ГАЗА
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ ГОСТ Р │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ ГАЗА │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ Центральный орган Системы сертификации газа │
│ (отдел сырья и материалов Управления стандартизации │
│ Госстандарта России) │
├───────────────────────────────┬────────────────────────────────┤
│ Координационный совет │ Апелляционная комиссия │
├───────────────────────────────┴────────────────────────────────┤
├───────────────────────────────┬────────────────────────────────┤
│ / \ │ │
│ │ ┌───────────────┴─────────────────┐ │
│ │ ┌────────┤ Научно-методический центр ├──────┬───┐ │
│ │ │ └───────────────┬─────────────────┘ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │ │ ┌────────────────┴─────────────────┐ │ │ │
│ │ │ │ Органы по сертификации │ │ │ │
│ └─┼──────>│ (сертификационные центры) │ │ │ │
│ │ └───────────┬────────────────┬────┬┘ │ │ │
│ │ / \ сер- │ зада-│ │резуль-│ │ │
│ │ │ ти- │ ния, │ │таты │ │ │
│ │ за- │ фи- │ про- │ │(прото-│ │ │
│ │ яв- │ кат │ бы │ │колы) │ │ │
│ │ ка │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ \ / \ / \ / │ │ │
│┌─────┴──────────┴─────────────┐ ┌─────────────┴┐ │ │
││ Заявители │ │Испытательные │ │ │
││(газоснабжающие организации: │ пробы │лаборатории │ │ │
││газораспределительные станции ├ ─ ─ ─ ─ >│(испытательные│ │ │
││и автомобильные газонаполни- │ │центры) │ │ │
││тельные компрессорные станции)│ │ │ │ │
│└──────────────────────────────┘ └──────────────┘ │ │
└────────────────────────────────────────────────────────────┼───┘
/ \ │
│ │
\ / │
┌────────────────────────────────────────────────────────────┴───┐
│ Организации, взаимодействующие с Системой │
└────────┬─────────────┬─────────────┬─────────────────┬─────────┘
│ │ │ │
┌────────┴──────┐ ┌────┴────┐ ┌──────┴──────┐ ┌────────┴────────┐
│Территориальные│ │Минэнерго│ │ОАО "Газпром"│ │ТК 52 "Природный │
│органы Госстан-│ │ России │ │ │ │газ" │
│дарта России │ │ │ │ │ │ТК 139 "Сжиженное│
│ │ │ │ │ │ │газообразное топ-│
│ │ │ │ │ │ │ливо" │
└───────────────┘ └─────────┘ └─────────────┘ └─────────────────┘
Приложение N 2
ПОЛОЖЕНИЕ О ЦЕНТРАЛЬНОМ ОРГАНЕ СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ ГАЗА
Настоящее Положение определяет основные направления деятельности, структуру и функции, права и обязанности Центрального органа Системы сертификации газа.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Центральным органом Системы сертификации газа является отдел сырья и материалов Управления стандартизации Госстандарта России.
Центральный орган Системы сертификации газа в своей деятельности руководствуется действующим законодательством, Положением о Системе сертификации ГОСТ Р, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 17 марта 1998 г. N 11 "Об утверждении Положения о Системе сертификации ГОСТ Р", зарегистрированным Минюстом России 29 апреля 1998 г., рег. N 1520, с Изменениями и дополнениями, утвержденными Постановлением Госстандарта России от 22 апреля 2002 г. N 30 "Об утверждении Изменений и дополнений "Положения о Системе сертификации ГОСТ Р", зарегистрированным Минюстом России 10 июня 2002 г., рег. N 3506, документами Системы сертификации газа, Правилами проведения сертификации газа, утвержденными Постановлением Госстандарта России от 21 августа 2000 г. N 60 "Об утверждении и введении в действие Правил проведения сертификации газа", зарегистрированным Минюстом России 4 декабря 2000 г., рег. N 2481, с Изменением N 1, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 11 марта 2002 г. N 20 "О внесении изменений в "Правила проведения сертификации газа", зарегистрированным Минюстом России 19 апреля 2002 г., рег. N 3391, а также настоящим Положением.
II. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА
2.1. Руководитель Центрального органа по сертификации газа - начальник отдела сырья и материалов Управления стандартизации Госстандарта России.
Заместитель руководителя - заместитель начальника отдела сырья и материалов Управления стандартизации Госстандарта России.
2.2. Ответственный секретарь назначается руководством Центрального органа по сертификации газа.
2.3. Центральный орган по сертификации газа образует в своем составе:
координационный совет;
апелляционную комиссию.
В состав координационного совета включаются представители Госстандарта России и подведомственных ему учреждений, а также представители организаций от изготовителей и потребителей газа; в состав апелляционной комиссии - представители Госстандарта России и подведомственных ему учреждений. Персональный состав координационного совета и апелляционной комиссии утверждается приказом Госстандарта России (на государственную регистрацию не представляется).
III. ФУНКЦИИ
3.1. Центральный орган по сертификации газа выполняет следующие функции:
организует и координирует работу органов по сертификации и устанавливает правила процедуры и управления в возглавляемой им Системе сертификации газа;
готовит предложения по правилам системы сертификации газа;
рассматривает апелляции заявителей по поводу действий органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), участвующих в данной системе;
выявляет потребность в органах по сертификации, испытательных лабораториях и экспертах;
разрабатывает предложения по уточнению номенклатуры продукции, сертифицируемой в Системе сертификации газа;
обеспечивает разработку и утверждение методических документов Системы (при необходимости изменений к ним);
взаимодействует с техническими комитетами по стандартизации, участвует в подготовке предложений по разработке и (или) изменению нормативных документов по стандартизации;
взаимодействует с потребителями и изготовителями газа, обществами потребителей, Минздравом России и другими заинтересованными предприятиями и организациями;
принимает решение по материалам, представленным координационным советом и апелляционной комиссией Системы.
3.2. Координационный совет Системы сертификации нефтепродуктов (КОС) осуществляет следующие функции:
формирует политику функционирования и развития Системы сертификации газа;
проводит анализ работы Системы, вырабатывает предложения и мероприятия по ее развитию и совершенствованию;
рассматривает и готовит к утверждению организационно-методические документы;
рассматривает (при необходимости) проекты нормативной документации на продукцию, входящую в Систему.
Заседания КОС проводятся по инициативе его руководителя. КОС осуществляет работу в присутствии более 50% состава.
3.3. Апелляционная комиссия рассматривает в пятидневный срок жалобы участников сертификации, связанные с деятельностью органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), экспертов и заявителей по вопросам сертификации, инспекционного контроля, применения знака соответствия, выдачи, приостановления и отмены действия сертификатов и по другим вопросам.
При необходимости комиссия организует проведение арбитражных испытаний газа в аккредитованной лаборатории (центре), после чего подготавливает проект решения заявителю.
В случае несогласия с решениями апелляционной комиссии Системы заинтересованная сторона может подать апелляцию в апелляционную комиссию Госстандарта России и в арбитражный суд.
IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
4.1. Центральный орган по сертификации газа имеет право:
рассматривать и утверждать, по согласованию с Госстандартом России, организационно-методические документы Системы сертификации газа;
рассматривать материалы, подготовленные координационным советом и апелляционной комиссией, и принимать по ним решения;
вносить предложения по разработке и совершенствованию основополагающих организационно-методических документов в области сертификации продукции и услуг;
вносить в Госстандарт России предложения по совершенствованию структуры Системы, изменению сферы ее деятельности.
4.2. Центральный орган по сертификации газа обязан:
обеспечивать актуальность правил и процедур Системы;
строго соблюдать установленные правила, порядок и сроки проведения работ по сертификации нефтепродуктов;
не допускать дискриминации по отношению к соискателям аттестатов сертификации и аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров).