Оглавление
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 ноября 2002 г. N 3939
Госстандарт России постановляет:
1. Утвердить "Систему сертификации нефтепродуктов" (прилагается).
2. Настоящее Постановление направить на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
3. Настоящее Постановление ввести в действие в установленном порядке.
Председатель
Госстандарта России
Б.С.АЛЕШИН
Приложение
к Постановлению
Госстандарта России
от 23 сентября 2002 г. N 94
Система сертификации нефтепродуктов (далее - Система) является подсистемой "Системы сертификации ГОСТ Р", Положение о которой утверждено Постановлением Госстандарта России от 17 марта 1998 г. N 11 и зарегистрировано Минюстом России 29 апреля 1998 г. под N 1520 с изменениями и дополнениями, утвержденными Постановлением Госстандарта России от 22 апреля 2002 г. N 30, зарегистрированным Минюстом России 10 июня 2002 г. под N 3506.
I. Основные цели и принципы Системы
Система создана для организации и проведения работ по обязательной сертификации и обеспечения необходимого уровня объективности и достоверности результатов сертификации.
II. Структура Системы и функции ее участников
Структуру Системы, приведенную в приложении 1, образуют:
- Центральный орган Системы сертификации нефтепродуктов (отдел сырья и материалов Управления стандартизации Госстандарта России) - далее ЦОС;
- органы по сертификации (сертификационные центры) - далее ОС, в область аккредитации которых включены нефтепродукты;
- испытательные лаборатории (испытательные центры) - далее ИЛ, аккредитованные на независимость и (или) техническую компетентность, в область аккредитации которых включены нефтепродукты.
ЦОС осуществляет свою деятельность в соответствии с "Положением о Центральном органе Системы сертификации нефтепродуктов" (приложение 2).
ЦОС организует работы по формированию Системы сертификации нефтепродуктов и осуществляет руководство ею, координирует деятельность ОС и ИЛ.
Основные функции ОС и ИЛ установлены "Правилами по проведению сертификации в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Госстандарта России от 10 мая 2000 г. N 26 и зарегистрированными Минюстом России 27 июня 2000 г. под N 2284.
III. Правила проведения сертификации нефтепродуктов
Правила проведения сертификации нефтепродуктов с изменениями N 1, N 2 и N 3 утверждены Постановлениями Госстандарта России от 8 октября 1998 г. N 78, от 5 апреля 2001 г. N 32, от 20 июля 2001 г. N 68, от 5 сентября 2001 г. N 79 и зарегистрированы Минюстом России 25 декабря 1998 года под N 1666, 7 мая 2001 г. под N 2699, 8 августа 2001 г. под N 2853, 19 сентября 2001 г. под N 2944 соответственно.
В Системе работы по подтверждению соответствия проводятся по "Номенклатуре продукции и услуг (работ), в отношении которых законодательными актами Российской Федерации предусмотрена их обязательная сертификация" и "Номенклатуре продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии" (утверждены Постановлением Госстандарта России от 30.07.2002 N 64; признано не нуждающимся в Государственной регистрации - письмо Минюста России от 03.09.2002 N 07/8285-ЮД).
Приложение 1
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ НЕФТЕПРОДУКТОВ
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ ГОСТ Р │
└───────────────────────────────┬────────────────────────────────┘
│
┌───────────────────────────────┴────────────────────────────────┐
│ Центральный орган Системы сертификации нефтепродуктов │
│ (отдел сырья и материалов Управления стандартизации │
│ Госстандарта России) │
├───────────────────────────────┬────────────────────────────────┤
│ Координационный совет │ Апелляционная комиссия │
├───────────────────────────────┴────────────────────────────────┤
│ / \ │
│ │ │
│ \ / │
│ ┌───────────────────────────────────┐ │
│ │ Органы по сертификации │ │
│ │ (сертификационные центры) │ │
│ └───────────────────────────────────┘ │
│ / \ сер- │ задания, │ ре- / \ │
│ │ тифи-│ пробы │ зуль- │ │
│ заявка │ кат │ │ таты │ │
│ │ │ │ (про- │ │
│ │ │ │ токо- │ │
│ │ │ │ лы) │ │
│ │ │ │ │ │
│ │ \ / \ / │ │
│┌─────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────┐ │
││ Заявители │ │Испытательные лаборатории│ │
││ (производители, продавцы, │ │ (испытательные центры) │ │
││ организации нефтепродукто- │ │ │ │
││ обеспечения) │ │ │ │
│└─────────────────────────────┘ └─────────────────────────┘ │
└────────────────────────────────────────────────────────────────┘
/ \
│
\ /
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Организации, взаимодействующие с Системой │
└───┬───────────┬───────────┬─────────────┬────────────────┬─────┘
│ │ │ │ │
┌───┴────┐ ┌────┴────┐ ┌────┴───┐ ┌───────┴─────────┐ ┌────┴─────┐
│Террито-│ │Федераль-│ │Прави- │ │ТК 31 "Нефтяные │ │Межведом- │
│риальные│ │ные орга-│ │тельство│ │топлива и смазоч-│ │ственная │
│органы │ │ны испол-│ │Москвы │ │ные материалы" │ │комиссия │
│Госстан-│ │нительной│ │ │ │ТК 88 "Парафины, │ │по допус- │
│дарта │ │власти │ │ │ │церезины" │ │ку к про- │
│России │ │ │ │ │ │ТК 127 "Нефтяные │ │изводству │
│ │ │ │ │ │ │растворители" │ │и приме- │
│ │ │ │ │ │ │ТК 138 "Нефтяные │ │нению │
│ │ │ │ │ │ │битумы и коксы" │ │топлив, │
│ │ │ │ │ │ │ │ │масел, │
│ │ │ │ │ │ │ │ │смазок и │
│ │ │ │ │ │ │ │ │специаль- │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ных жид- │
│ │ │ │ │ │ │ │ │костей │
│ │ │ │ │ │ │ │ │при Гос- │
│ │ │ │ │ │ │ │ │стандарте │
│ │ │ │ │ │ │ │ │России │
└────────┘ └─────────┘ └────────┘ └─────────────────┘ └──────────┘
Приложение 2
ПОЛОЖЕНИЕ О ЦЕНТРАЛЬНОМ ОРГАНЕ СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ НЕФТЕПРОДУКТОВ
Настоящее Положение определяет основные направления деятельности, структуру и функции, права и обязанности Центрального органа Системы сертификации нефтепродуктов.
I. Общие положения
Центральным органом Системы сертификации нефтепродуктов является отдел сырья, материалов Управления стандартизации Госстандарта России.
Центральный орган Системы сертификации нефтепродуктов в своей деятельности руководствуется действующим законодательством, Положением о Системе сертификации ГОСТ Р, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 17 марта 1998 г. N 11 и зарегистрированным Минюстом России 29 апреля 1998 г. под N 1520, с изменениями и дополнениями, утвержденными Постановлением Госстандарта России от 22 апреля 2002 г. N 30, зарегистрированным Минюстом России 10 июня 2002 г. под N 3506, документами Системы сертификации нефтепродуктов, Правилами проведения сертификации нефтепродуктов с изменениями N 1, N 2 и N 3, утвержденными Постановлениями Госстандарта России от 8 октября 1998 г. N 78, от 5 апреля 2001 г. N 32, от 20 июля 2001 г. N 68, от 5 сентября 2001 г. N 79 и зарегистрированными Минюстом России 25 декабря 1998 г. под N 1666, 7 мая 2001 г. под N 2699, 8 августа 2001 г. под N 2853, 19 сентября 2001 г. под N 2944 соответственно, а также настоящим Положением.
II. Организационная структура
2.1. Руководитель Центрального органа по сертификации нефтепродуктов - начальник отдела сырья, материалов Управления стандартизации Госстандарта России.
Заместитель руководителя - заместитель начальника отдела сырья, материалов Управления стандартизации Госстандарта России.
2.2. Ответственный секретарь назначается руководством Центрального органа.
2.3. Центральный орган по сертификации нефтепродуктов образует в своем составе:
- координационный совет;
- апелляционную комиссию.
В состав координационного совета включаются представители Госстандарта России и подведомственных ему учреждений, а также представители организаций от изготовителей и потребителей нефтепродуктов; в состав апелляционной комиссии - представители Госстандарта России и подведомственных ему учреждений. Персональный состав координационного совета и апелляционной комиссии утверждается Постановлением Госстандарта России (на государственную регистрацию не представляется).
III. Функции
3.1. Центральный орган по сертификации нефтепродуктов выполняет следующие функции:
- организует и координирует работу органов по сертификации и устанавливает правила процедуры и управления в возглавляемой им Системе сертификации нефтепродуктов;
- готовит предложения по правилам Системы сертификации нефтепродуктов;
- рассматривает апелляции заявителей по поводу действий органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), участвующих в данной Системе;
- выявляет потребность в органах по сертификации, испытательных лабораториях и экспертах;
- разрабатывает предложения по уточнению номенклатуры продукции, сертифицируемой в Системе сертификации нефтепродуктов;
- обеспечивает разработку и утверждение методических документов Системы (при необходимости - изменений к ним);
- взаимодействует с техническими комитетами по стандартизации, участвует в подготовке предложений по разработке и (или) изменению нормативных документов по стандартизации;
- взаимодействует с потребителями и изготовителями нефтепродуктов, обществами потребителей, Минздравом России и другими заинтересованными предприятиями и организациями;
- принимает решение по материалам, представленным координационным советом и апелляционной комиссией Системы.
3.2. Координационный совет Системы сертификации нефтепродуктов (КОС) осуществляет следующие функции:
- формирует политику функционирования и развития Системы сертификации нефтепродуктов;
- проводит анализ работы Системы, вырабатывает предложения и мероприятия по ее развитию и совершенствованию;
- рассматривает и готовит к утверждению организационно - методические документы;
- рассматривает (при необходимости) проекты нормативной документации на продукцию, входящую в Систему.
Заседания КОС проводятся по инициативе его руководителя. КОС осуществляет работу в присутствии более 50% состава.
3.3. Апелляционная комиссия рассматривает в 5-дневный срок жалобы участников сертификации, связанные с деятельностью органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), экспертов и заявителей по запросам сертификации, инспекционного контроля, применения знака соответствия, выдачи, приостановления и отмены действия сертификатов и по другим вопросам.
При необходимости комиссия организует проведение арбитражных испытаний нефтепродуктов в аккредитованной лаборатории (центре), после чего подготавливает проект решения заявителю.
В случае несогласия с решениями апелляционной комиссии Системы заинтересованная сторона может подать апелляцию в апелляционную комиссию Госстандарта России и в арбитражный суд.
IV. Права и обязанности
4.1. Центральный орган по сертификации нефтепродуктов имеет право:
- рассматривать и утверждать, по согласованию с Госстандартом России, организационно - методические документы Системы сертификации нефтепродуктов;
- рассматривать материалы, подготовленные координационным советом и апелляционной комиссией, и принимать по ним решения;
- вносить предложения по разработке и совершенствованию основополагающих организационно - методических документов в области сертификации продукции и услуг;
- вносить в Госстандарт России предложения по совершенствованию структуры Системы, изменению сферы ее деятельности.
4.2. Центральный орган по сертификации нефтепродуктов обязан:
- обеспечивать актуальность правил и процедур Системы;
- строго соблюдать установленные правила, порядок и сроки проведения работ по сертификации нефтепродуктов;
- не допускать дискриминации по отношению к соискателям аттестатов сертификации и аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров).