Оглавление
В соответствии с подпунктом 9.10 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2013 г. N 809 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 38, ст. 4823, N 45, ст. 5822; 2014, N 37, ст. 4971; 2015, N 2, ст. 491, N 47, ст. 6586; 2016, N 17, ст. 2399, N 28, ст. 4741), приказываю:
1. Утвердить Положение об Управлении по связям с общественностью (приложение).
2. Признать утратившими силу:
1) приказ ФТС России от 22 января 2007 г. N 73 "Об утверждении Положения об Управлении по связям с общественностью";
2) приказ ФТС России от 31 августа 2009 г. N 1598 "О внесении дополнения в приказ ФТС России от 22 января 2007 г. N 73".
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России Р.В. Давыдова.
Руководитель
В.И.БУЛАВИН
Приложение
к приказу ФТС России
от 3 февраля 2017 г. N 166
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано на основании Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2013 г. N 809 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 38, ст. 4823, N 45, ст. 5822; 2014, N 37, ст. 4971; 2015, N 2, ст. 491, N 47, ст. 6586; 2016, N 17, ст. 2399, N 28, ст. 4741), и Регламента Федеральной таможенной службы, утвержденного приказом ФТС России от 26 декабря 2012 г. N 2656 (зарегистрирован Минюстом России 26.03.2013, регистрационный N 27888).
2. Управление по связям с общественностью (далее - Управление) является структурным подразделением ФТС России.
3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной таможенной службе, нормативными актами Банка России, нормативными и иными правовыми актами Минфина России и ФТС России, указаниями и поручениями руководителя ФТС России, а также настоящим Положением.
4. Структуру и штатную численность должностных лиц Управления утверждает руководитель ФТС России.
5. Управление возглавляет начальник Управления, который непосредственно подчиняется заместителю руководителя ФТС России, координирующему и контролирующему деятельность Управления в соответствии с распределением обязанностей между руководителем ФТС России и его заместителями, утвержденным приказом ФТС России.
6. В период временного отсутствия начальника Управления его должностные обязанности исполняет заместитель начальника Управления на основании приказа ФТС России. В случае одновременного отсутствия начальника Управления и заместителя начальника Управления должностные обязанности начальника Управления исполняет иной сотрудник таможенного органа Российской Федерации (далее - таможенный орган) на основании приказа ФТС России.
7. Начальник Управления и заместитель начальника Управления назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем ФТС России.
8. Отделы Управления действуют на основании положений, утверждаемых начальником Управления.
9. Должностные обязанности должностных лиц Управления устанавливаются должностными инструкциями и должностными регламентами, утвержденными в соответствии с порядком, установленным ФТС России.
10. Управление комплектуется из числа лиц, отвечающих установленным квалификационным требованиям.
11. Деятельность Управления строится на основании планов работы ФТС России и Управления, сочетания принципа единоначалия и ответственности каждого должностного лица за состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных поручений.
12. Управление осуществляет свои функции как непосредственно, так и через структурные подразделения подчиненных таможенных органов по направлениям деятельности Управления во взаимодействии с другими структурными подразделениями ФТС России, а также с федеральными органами исполнительной власти, иными органами, организациями и гражданами.
13. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в Управлении осуществляются в соответствии с установленным порядком.
14. При осуществлении своей деятельности Управление соблюдает требования правовых актов ФТС России по вопросам обеспечения информационной безопасности.
15. Управление является субъектом международной деятельности ФТС России.
16. Управление осуществляет свою деятельность по следующим направлениям:
1) организация и проведение информационно-разъяснительной работы в области таможенного дела во взаимодействии со средствами массовой информации (далее - СМИ);
2) обеспечение взаимодействия в соответствии с установленным порядком с деловыми кругами, российскими и иностранными организациями, содействующими развитию бизнеса, участниками внешнеэкономической деятельности и некоммерческими организациями, объединяющими таких лиц (далее - деловые круги), в целях создания благоприятного инвестиционного климата, привлечения иностранных инвестиций в экономику Российской Федерации и совершенствования государственной политики в области таможенного дела;
3) администрирование официального сайта ФТС России, его англоязычной версии, сайтов "Участникам ВЭД" и "Физическим лицам" (далее - WEB-сайты ФТС России);
4) координация работы и оказание методологической помощи подразделениям по связям с общественностью региональных таможенных управлений (далее - РТУ) и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России (далее - ТНП);
5) проведение информационной политики ФТС России, содействие выпуску официальных изданий ФТС России и обеспечение выставочной деятельности в сфере таможенного дела.
II. Функции Управления
17. Организовывает и обеспечивает проведение информационно-разъяснительной работы по вопросам деятельности ФТС России во взаимодействии со СМИ и с иными организациями путем распространения информационных материалов, в том числе посредством их размещения на WEB-сайтах ФТС России и проведения различных публичных мероприятий.
18. Организовывает и обеспечивает взаимодействие ФТС России со СМИ, включая проведение пресс-конференций, брифингов, подходов к прессе, выездов в редакции СМИ с участием руководства и должностных лиц ФТС России, а также участие в подготовке их интервью и иных выступлений в СМИ по вопросам деятельности таможенных органов.
19. Оказывает содействие структурным подразделениям и должностным лицам ФТС России в подготовке ответов на запросы редакций СМИ и в осуществлении ими иных действий в целях соблюдения требований законодательства Российской Федерации о СМИ.
20. Оказывает содействие представителям СМИ в подготовке материалов о деятельности ФТС России, консультирует их по вопросам деятельности таможенных органов, проводит мероприятия для СМИ, участвует в подготовке телевизионных и радиопрограмм, сюжетов и сообщений.
21. Осуществляет мониторинг публикаций СМИ о деятельности таможенных органов, оперативно направляет наиболее важные материалы руководству ФТС России, анализирует и обобщает материалы СМИ по отдельным вопросам, подготавливает ежедневные обзоры материалов СМИ.
22. Организовывает совместно с подразделениями по связям с общественностью РТУ и ТНП пресс-туры, выездные пресс-конференции, выезды представителей СМИ на объекты таможенной инфраструктуры для освещения деятельности таможенных органов.
23. Создает и пополняет архив фото- и видеоматериалов, аналитической, статистической и иной информации по основным направлениям деятельности ФТС России.
24. На основе фото- и видеоматериалов таможенных органов, собственных материалов архива подготавливает информацию для СМИ и размещает ее на WEB-сайтах ФТС России.
25. Обеспечивает выход официальных изданий ФТС России.
26. Обеспечивает в соответствии с установленным порядком взаимодействие с деловыми кругами.
27. Обеспечивает участие деловых кругов в реализации и выработке предложений по совершенствованию государственной политики в области таможенного дела.
28. Обеспечивает деятельность Экспертно-консультативного совета по таможенной политике при ФТС России.
29. Обеспечивает деятельность Общественного совета при ФТС России.
30. Осуществляет методологическое содействие деятельности консультативных советов и иных совещательных органов по работе с участниками внешнеэкономической деятельности при РТУ, ТНП и таможнях.
31. Координирует участие ФТС России в работе Консультативного совета по иностранным инвестициям в России.
32. Разрабатывает тематические планы проведения мероприятий (встреч, совещаний, круглых столов и другие) с участием руководства ФТС России, должностных лиц ФТС России и представителей деловых кругов.
33. Координирует и обеспечивает в части компетенции Управления участие руководства ФТС России и должностных лиц ФТС России в мероприятиях, организованных деловыми кругами.
34. Во взаимодействии с подразделениями по связям с общественностью РТУ и ТНП проводит опросы и анкетирование деловых кругов по таможенной тематике.
35. Проводит анализ информации, поступающей от деловых кругов, и обеспечивает ее доведение до сведения руководства ФТС России.
36. Подготавливает информационные и аналитические материалы, тезисы выступлений руководства ФТС России в рамках взаимодействия с деловыми кругами в части компетенции Управления.
37. Осуществляет информационное наполнение WEB-сервера ФТС России совместно с Центральным информационно-техническим таможенным управлением и Управлением делами ФТС России в целях обеспечения реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о деятельности ФТС России.
38. Обеспечивает контроль за поддержанием информации на WEB-сайтах ФТС России в актуальном состоянии в соответствии с порядком, установленным ФТС России.
39. Координирует работу подразделений по связям с общественностью РТУ и ТНП.
40. Организовывает мероприятия по повышению уровня квалификации должностных лиц Управления, подразделений по связям с общественностью РТУ и ТНП по направлениям деятельности Управления.
41. Осуществляет сбор и обобщение отчетов по формам статистической отчетности таможенных органов по основным направлениям деятельности таможенных органов перед ФТС России в части компетенции Управления.
42. Обеспечивает реализацию Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 г. N 93-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 5, ст. 547), в части компетенции Управления.
III. Права Управления
43. Управление для выполнения возложенных функций имеет право:
1) вносить на рассмотрение руководства ФТС России предложения по вопросам деятельности Управления, подразделений по связям с общественностью РТУ и ТНП, а также соответствующие проекты нормативных и иных правовых актов ФТС России;
2) запрашивать и получать в соответствии с установленным порядком от структурных подразделений ФТС России, таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, необходимые статистические, аналитические документы и иные сведения, необходимые для выполнения функций Управления;
3) привлекать для оказания содействия СМИ должностных лиц структурных подразделений ФТС России, таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, по согласованию с руководителями указанных подразделений, органов и учреждений;
4) осуществлять мониторинг делового климата;
5) собирать и обобщать информацию о деятельности таможенных органов;
6) принимать участие в работе по совершенствованию законодательства Российской Федерации о таможенном деле в целях его гармонизации с правом Евразийского экономического союза в части компетенции Управления;
7) вести в случаях, определяемых руководителем ФТС России, переписку с органами государственной власти Российской Федерации, редакциями российских и зарубежных СМИ, деловыми кругами и гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
8) участвовать в работе совещательных и экспертных органов, при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Управления;
9) пользоваться в соответствии с установленным порядком ведомственными информационными системами и базами данных по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
10) взаимодействовать в пределах своей компетенции со структурными подразделениями органов государственной власти Российской Федерации;
11) вносить предложения по изменению форм статистической отчетности таможенных органов перед ФТС России в части компетенции Управления;
12) согласовывать назначение на должность (в том числе при заключении контракта о службе в таможенных органах или служебного контракта на новый срок) и освобождении от должности (за исключением увольнения по инициативе государственного служащего) начальников подразделений по связям с общественностью таможенных органов;
13) участвовать в проведении инспекторских проверок деятельности таможенных органов и служебных проверок по фактам ненадлежащего исполнения служебных обязанностей должностными лицами таможенных органов;
14) пользоваться иными правами, предусмотренными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России.
IV. Заключительные положения
44. Начальник Управления:
1) руководит деятельностью Управления на основе принципа единоначалия;
2) принимает участие в заседаниях коллегии ФТС России, совещаниях, проводимых руководством ФТС России, при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Управления;
3) обеспечивает подбор, расстановку кадров Управления и соблюдение должностными лицами Управления служебной дисциплины;
4) создает условия для повышения уровня профессиональной подготовки должностных лиц Управления и внедрения передовых приемов и методов работы;
5) вносит в соответствии с установленным порядком представления о присвоении специальных званий сотрудникам Управления, предложения о назначении на должность должностных лиц Управления, а также предложения об их поощрении, наложении на них дисциплинарных взысканий;
6) принимает меры по обеспечению необходимых условий службы для должностных лиц Управления;
7) утверждает положения об отделах Управления;
8) вносит в соответствии с установленным порядком руководству ФТС России предложения о направлении должностных лиц Управления в служебные командировки на территории Российской Федерации и на территории иностранных государств;
9) подписывает документы в пределах своей компетенции и организовывает проверку их исполнения;
10) представляет Управление в государственных органах и организациях в соответствии с установленным порядком;
11) пользуется правами, исполняет обязанности и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
45. Начальник Управления несет ответственность за осуществление возложенных на Управление функций, в том числе за выполнение в рамках компетенции Управления программ, планов и показателей деятельности ФТС России.
46. Возложение на Управление функций, не предусмотренных настоящим Положением, кроме специальных (адресных) поручений руководителя ФТС России, не допускается.
Начальник Управления
по связям с общественностью
И.Н.САУТИН