(в ред. указаний ГТК РФ от 16.11.96 N 01-14/1272, от 27.05.97 N 01-14/659, от 29.07.97 N 01-14/982)
В целях совершенствования и упорядочения производства таможенного оформления и осуществления таможенного контроля в Москве и Московской области, повышения эффективности таможенного контроля и собираемости таможенных платежей обязываю:
1. Московское таможенное управление (МТУ) совместно с Управлением организации таможенного контроля (УОТК) в месячный срок провести анализ деятельности складов временного хранения (СВХ) и таможенных складов (ТС) для определения эффективности их деятельности при осуществлении таможенного контроля с учетом объема и качества услуг, предоставляемых участникам внешнеторговой деятельности.
Для осуществления анализа разработать программный продукт.
По результатам проведенного анализа подготовить предложения по возможному отзыву лицензий на учреждение СВХ и ТС, не обеспечивающих эффективное участие в этой работе.
2.1. Установить, что требование о приостановлении выдачи лицензий на вновь учреждаемые в г. Москве склады временного хранения, определенное письмом ГТК России от 12.05.97 N 01-33/8671 "Об учреждении складов временного хранения", применяется Московским таможенным управлением (МТУ) до завершения реорганизации таможенных органов, подчиненных данному Управлению.
Таможни, направившие документы в МТУ до даты введения в действие вышеуказанного письма для согласования решений об учреждении в г. Москве складов временного хранения, должны совместно с уполномоченными должностными лицами МТУ провести инвентаризацию таких складов, с последующим представлением в МТУ материалов инвентаризации.
На основании представленных таможнями документов и материалов инвентаризации МТУ следует самостоятельно, без дополнительного согласования и направления в ГТК России документов, полученных от таможен, принять решение об учреждении складов временного хранения в г. Москве, сформировав при этом отчет для ГТК России (Оперативно - организационное управление) на бумажном носителе о согласованных и несогласованных Управлением решениях таможен об учреждении складов (в произвольной форме).
В отношении складов временного хранения, владельцы которых подали документы на их повторное учреждение в г. Москве, необходимо сохранять действие ранее выданных таможнями лицензий (с учетом требований письма ГТК России от 21.01.97 N 01-33/1149) на период до шести месяцев со дня, когда лицензия должна была окончить свое действие, но не более чем до 31.12.97. При этом лицензия на учреждение склада временного хранения сохраняет свое действие только после уплаты владельцами складов сбора, расчет размера которого устанавливается следующим образом:
800
─── x ММОТ x N, где
36
800 - кратность размера установленной законом минимальной месячной оплаты труда,
36 - количество месяцев (три года),
ММОТ - размер установленной законом минимальной месячной оплаты труда,
N - количество месяцев, на которое произведено продление лицензии на склад временного хранения.
(п. 2.1 в ред. указания ГТК РФ от 29.07.97 N 01-14/982)
2.2. МТУ разрешается производить согласование решений таможен, находящихся в подчинении данного Управления, о целесообразности учреждения складов временного хранения в Московской области без дополнительного согласования и направления в ГТК России документов, полученных от таможен, предусмотрев при этом ежемесячный отчет перед ГТК России о согласованных МТУ решениях таможен.
Отчет следует направлять в ГТК России (Оперативно - организационное управление) на первое число месяца, следующего за отчетным, в виде реестра (на бумажном и электронном носителях в dbf - формате) с указанием следующих данных:
- наименование организации - владельца склада;
- код ОКПО владельца склада;
- код таможенного органа, выдавшего лицензию;
- N лицензии;
- модификация (изменение сведений, заявленных в лицензии);
- дата модификации;
- дата выдачи лицензии;
- срок действия лицензии;
- объем склада / площадь склада (м. куб. / м. кв.);
- тип склада;
- условия владения помещением / территорией склада (аренда, собственность);
- право оформления подакцизных товаров (включение в Перечень);
- нахождение на складе таможенного поста / ОТО и ТК (номер таможенного подразделения).
(п. 2.2 в ред. указания ГТК РФ от 29.07.97 N 01-14/982)
2.3. Установить, что требование о приостановлении выдачи лицензий на вновь учреждаемые в г. Москве таможенные склады, определенное письмом ГТК России от 12.05.97 N 01-33/9778 "Об учреждении таможенных складов", применяется МТУ до особого указания ГТК России по завершению реорганизации таможенных органов, подчиненных данному Управлению.
Таможням, подчиненным МТУ, надлежит производить согласование решений о выдаче лицензий на вновь учреждаемые в Московской области таможенные склады с МТУ и ГТК России.
(п. 2.3 в ред. указания ГТК РФ от 29.07.97 N 01-14/982)
2.4. В отношении таможенных складов, владельцы которых подали документы на их повторное учреждение в г. Москве, необходимо сохранить действие ранее выданных таможнями лицензий (с учетом требований письма ГТК России от 21.01.97 N 01-33/1149) на период до шести месяцев со дня, когда лицензия должна была окончить свое действие, но не более чем до 31.12.97. При этом лицензия на учреждение таможенных складов сохраняет свое действие только после уплаты владельцами складов сбора, расчет размера которого устанавливается следующим образом:
при общей площади склада до 1000 квадратных метров:
1000
──── x ММОТ x N, где
36
1000 - кратность размера установленной законом минимальной месячной оплаты труда,
36 - количество месяцев (три года),
ММОТ - размер установленной законом минимальной месячной оплаты труда на день оплаты,
N - количество месяцев, на которое произведено продление срока действия лицензии на таможенный склад;
при общей площади склада от 1000 квадратных метров до 2000 квадратных метров включительно:
1500
──── x ММОТ x N, где
36
1500 - кратность размера установленной законом минимальной месячной оплаты труда,
36 - количество месяцев (три года),
ММОТ - размер установленной законом минимальной месячной оплаты труда на день оплаты,
N - количество месяцев, на которое произведено продление срока действия лицензии на таможенный склад;
при общей площади склада свыше 2000 квадратных метров:
2000
──── x ММОТ x N, где
36
2000 - кратность размера установленной законом минимальной месячной оплаты труда,
36 - количество месяцев (три года),
ММОТ - размер установленной законом минимальной месячной оплаты труда на день оплаты,
N - количество месяцев, на которое произведено продление срока действия лицензии на таможенный склад.
(п. 2.4 в ред. указания ГТК РФ от 29.07.97 N 01-14/982)
2.5. Таможни, направившие документы в МТУ для согласования решений о выдаче лицензий на учреждение таможенных складов в Московской области, должны совместно с уполномоченными должностными лицами вышеуказанного Управления провести инвентаризацию таких складов, с последующим представлением в МТУ материалов инвентаризации.
МТУ необходимо сформировывать и направлять пакеты документов (состоящих и представленных таможнями документов, в также материалов инвентаризации складов) для дополнительного согласования в ГТК России (Управление таможенных режимов) решений таможен о выдаче лицензий на учреждение таможенных складов в Московской области в порядке, ранее установленном Комитетом, высказав при этом свое мнение о необходимости их повторного учреждения.
(п. 2.5 в ред. указания ГТК РФ от 29.07.97 N 01-14/982)
3. Осуществлять выпуск ввозимых:
а) товаров, приведенных в Приложении к настоящему указанию;
б) товаров, происходящих из развивающихся стран, в отношении которых установлены преференции в виде освобождения от оплаты пошлиной или снижения ставок пошлин;
в) товаров, в отношении которых применяется установленный Приказом ГТК России от 07.08.95 N 484 "О классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД и об определении страны происхождения товаров" порядок классификации в соответствии с ТН ВЭД и порядок подтверждения страны происхождения,
только после их фактического размещения и выгрузки на площадях СВХ и ТС, предназначенных для хранения товаров, и приема вышеуказанных товаров владельцами складов.
В отношении иных товаров, а также товаров, указанных в пп. а), б), и в), в т.ч. перевозимых железнодорожным транспортом (в случае их нахождения на территории ж/д станций под ответственностью железной дороги):
- происходящих и ввозимых из государств СНГ (за исключением подакцизных и происходящих из Украины);
- ввозимых в качестве гуманитарной помощи;
- требующих специальных условий хранения (в случае отсутствия СВХ, обеспечивающих такие условия хранения);
- предназначенных для официального пользования представительств иностранных государств, международных межправительственных организаций, представительств иностранных государств при них;
- направляемых в адреса высших органов законодательной, исполнительной, судебной власти Российской Федерации, а также Правительства Москвы:
- ввозимых для строительства и реконструкции зданий на условиях "под ключ",
применяются положения второго абзаца п. 6.4 Положения о временном хранении (складах временного хранения), утвержденного Приказом ГТК России от 07.10.93 N 388, и другие нормативные акты ГТК России в отношении временного хранения.
(п. 3 в ред. указания ГТК РФ от 16.11.96 N 01-14/1272)
4. Таможенным органам, подчиненным МТУ, обеспечить строгий контроль за приемом товаров владельцами СВХ и ТС по количеству и номенклатуре с целью исключения случаев хранения товаров, не учтенных таможенными органами либо в отношении которых возможно декларирование недостоверных сведений.
Заместитель
Председателя ГТК РФ
С.М.БЕКОВ
Приложение
ПЕРЕЧЕНЬ ТОВАРОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ ВЫГРУЗКЕ НА СКЛАДЫ
(введен указанием ГТК РФ от 16.11.96 N 01-14/1272; в ред. указания ГТК РФ от 27.05.97 N 01-14/659)
┌────┬───────────────────────────────────────────────┬───────────┐ │N N │ Наименование товара │Код ТН ВЭД │ │п/п │ │ │ ├────┼───────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ ├────┼───────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │1. │Продукты из натуральных компонентов молока │0404 │ │ │с добавлением или без добавления сахара │ │ ├────┼───────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │2. │Хлопковый линт (пух) │1404 20 000│ ├────┼───────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │3. │Масла растительного происхождения │1507 - 1515│ ├────┼───────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │4. │Сахар тростниковый, свекловичный прочий │1701 11 900│ │ │ │1702 12 900│ ├────┼───────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │5. │Экстракты, эссенции и концентраты кофе │2101 10 110│ │ │твердые │ │ ├────┼───────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │6. │Порошки пекарные готовые │2102 30 000│ ├────┼───────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │7. │Воды без добавления сахара и др. │2201 │ │ │подслащивающих или ароматических веществ │ │ ├────┼───────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │8. │Вина прочие в сосудах емкостью не более 2 л │2204 21 │ ├────┼───────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │9. │Вина прочие │2204 29 │ ├────┼───────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │10. │Вермуты и прочие вина виноградные натуральные │2205 │ │ │с добавлением растительных или ароматических │ │ │ │экстрактов │ │ ├────┼───────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │11. │Прочие напитки сброженные, игристые │2206 00 910│ ├────┼───────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │12. │Прочие напитки сброженные, спокойные │2206 00 930│ │ │ │2206 00 990│ ├────┼───────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │13. │Спирт, этиловые и неденатурированные и прочие │2207 │ │ │спирты │ │ ├────┼───────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │14. │Неорганические и органические химические │гр. 28, 29 │ │ │соединения │ │ ├────┼───────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │15. │Фармацевтические препараты, содержащие │3003 31 000│ │ │инсулин │и 3004 31 │ ├────┼───────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │16. │Краски и лаки, изготовленные из синтетических │3208 │ │ │полимеров или обработанных химическим │ │ │ │способом природных полимеров, растворенных │ │ │ │в неводной среде │ │ │(п. 16 в ред. указания ГТК РФ от 27.05.97 N 01-14/659) │ ├────┼───────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │17. │Спиртосодержащие сложные смеси, используемые │3302 │ │ │в пищевой промышленности │ │ ├────┼───────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │18. │Декстрины и прочие модифицир. крахмалы │3505 10 │ ├────┼───────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │19. │Полимеры в первичных формах │3901 - 3914│ ├────┼───────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │20. │Покрытия пластмассовые для пола, за исключением│3918 │ │ │состоящих из основы, пропитанной или покрытой │ │ │ │поливинилхлоридом 3918 10 100 │ │ ├────┼───────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │21. │Бумага и картон, используемые как основа │4802 20 000│ │ │для фототепло- или электрочувствительных │ │ │ │бумаги и картона │ │ ├────┼───────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │22. │Крафт - бумага электролитическая, изоляционная │4804 31 510│ ├────┼───────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │23. │Бумага для гофрирования из полуцеллюлозы │4805 10 000│ │ │Бумага оберточная сульфитная │4805 30 │ ├────┼───────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │24. │Бумажные изделия, примен. в хирургических, │4818 90 100│ │ │медицинских и гигиенических целях │ │ ├────┼───────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │25. │Гигиенические полотенца │из 4818 40 │ ├────┼───────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │26. │Печатные брошюры, листовки и аналогичные │4901 │ │ │печатные материалы, сброшюрованные или в │ │ │ │виде отдельных листов │ │ ├────┼───────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │27. │а) Нити высокопрочные нейлоновые или из др. │5402 10 │ │ │полиамидов │5402 20 000│ │ │б) Нити высокопрочные полиэфирные │ │ ├────┼───────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │28. │а) Мононити синтетические │5404 10 │ │ │б) Мононити искусственные │5405 00 000│ ├────┼───────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │29. │Ткани, содержащие по массе не менее 85% │5407 51 000│ │ │текстурированных полиэфирных нитей, суровые │ │ │ │или отбеленные │ │ ├────┼───────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │30. │Ткани прочие суровые или отбеленные из │5408 31 000│ │ │искусственных комплексных нитей, включая │ │ │ │ткани, вырабатываемые из материалов товарной │ │ │ │позиции 5405 │ │ ├────┼───────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │31. │Волокна штапельные синтетические, │5501 - 5511│ │ │искусственные; нитки швейные и пряжа │ │ │ │из синтетических и искусственных штапельных │ │ │ │волокон, за исключением жгутов из арамидов │ │ │ │(5501 10 000) │ │ ├────┼───────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │32. │Текстильные материалы пропитанные, с покрытием,│5901 │ │ │дублированные; технические изделия │5902 │ │ │из них │5903 │ │ │ │5906 │ │ │ │5911 │ ├────┼───────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │33. │Трикотажное полотно машинной и ручной вязки │6002 30 100│ │ │шириной более 30 см и содержащее по массе │ │ │ │5% или более эластомерных нитей │ │ ├────┼───────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │34. │Кружева │6002 43 190│ ├────┼───────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │35. │Одежда детская трикотажная, текстильная │6111 │ │ │ │6209 │ ├────┼───────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │36. │Части обуви │6406 │ ├────┼───────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │37. │Посуда и изделия из керамики лабораторно - │6909 │ │ │химического назначения или для других │ │ │ │технических целей │ │ ├────┼───────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │38. │Посуда стеклянная лабораторная, гигиеническая │7017 │ │ │или фармацевтическая │ │ ├────┼───────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │39. │Фольга алюминиевая без основы, катаная, │7607 11 900│ │ │толщиной не менее 0,021 мм, но не более │ │ │ │0,2 мм │ │ ├────┼───────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │40. │Фольга алюминиевая на основе из бумаги, │7607 20 100│ │ │картона, пластмассы или аналогичных материалов │ │ │ │толщиной менее 0,021 мм │ │ ├────┼───────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │41. │Свинец рафинированный │7801 10 000│ ├────┼───────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │42. │Марганец и изделия из него │8111 00 │ ├────┼───────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │43. │Пилы ручные (ножовки); полотна для пил всех │8202 │ │ │типов │ │ ├────┼───────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │44. │Оборудование вспомогательное для использования │8404 │ │ │с котлами │ │ ├────┼───────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │45. │Двигатели для автобусов, предназначенных для │из 8407 34 │ │ │перевозки не менее 20 человек, включая водителя│ │ ├────┼───────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │46. │Промышленные кондиционеры с автоматической │из │ │ │регулировкой температуры и влажности для │841581 900 │ │ │поддержания микроклимата в специальных │ │ │ │производственных помещениях │ │ ├────┼───────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │47. │Холодильники промышленные и торговые │8418 50 │ │ │ │8418 61 │ │ │ │8418 69 │ ├────┼───────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │48. │Машины посудомоечные, кроме бытовых; │8422 │ │ │оборудование для мойки и сушки бутылок или │ │ │ │др. емкостей; оборудование для заполнения и │ │ │ │закупорки бутылок, банок, закрывания ящиков, │ │ │ │мешков и др. емкостей, а также наклеивания │ │ │ │этикеток; прочее оборудование │ │ ├────┼───────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │49. │Машины стиральные прочие, емкостью более │8450 20 000│ │ │10 кг сухого белья │ │ ├────┼───────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │50. │Части стиральных машин │8450 90 000│ ├────┼───────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │51. │Швейные машины прочие, автоматические │8452 21 000│ │ │ │8452 29 000│ ├────┼───────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │52. │Части и принадлежности для калькуляторов, │8473 │ │ │кассовых аппаратов и копировально - │ │ │ │множительной техники │ │ ├────┼───────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │53. │Электрические машины, оборудование, их части; │85 группа │ │ │звукозаписывающая и звуковоспроизводящая │ │ │ │аппаратура; аппаратура для записи и │ │ │ │воспроизведения телеизображения и звука; их │ │ │ │части и принадлежности │ │ ├────┼───────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │54. │Автомобили, предназначенные для перевозки │из 8702 │ │ │от 10 до 15 человек │ │ ├────┼───────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │55. │Приборы и аппараты оптические, фотографические,│90 группа │ │ │кинематографические, измерительные, │ │ │ │контрольные, прецизионные, медицинские и │ │ │ │хирургические; их части и принадлежности │ │ ├────┼───────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │56. │Корпуса для часов, предназначенных для │9111 20 │ │ │ношения с собой или на себе; их части │9111 80 │ │ │ │9111 90 │ └────┴───────────────────────────────────────────────┴───────────┘