Оглавление
В целях оптимизации контроля за выполнением сроков доставки грузов и порожних вагонов, не принадлежащих ОАО "РЖД":
1. Утвердить и ввести в действие с 1 декабря 2011 года прилагаемые документы:
- "Классификатор причин, повлекших задержку доставки грузов и порожних вагонов, не принадлежащих ОАО "РЖД";
- "Регламент оформления задержек доставки грузов в пути следования и решений об увеличении сроков доставки грузов".
2. Начальнику Центральной дирекции управления движением Иванову П.А., генеральному директору Центра фирменного транспортного обслуживания Кунаевой Е.А., ректору МГУПС Левину Б.А. (по согласованию) в срок до 1 мая 2012 года разработать Технологию автоматизированного ведения служебного расследования по фактам прибытия грузовой отправки с нарушением срока доставки и Технологию претензионной работы в связи с просрочкой доставки грузов.
3. Начальнику Департамента информатизации и корпоративных процессов управления Илларионову А.В.:
- в срок до 20 декабря 2011 года обеспечить доработку и ввод в эксплуатацию программного обеспечения автоматизированных систем в соответствии с требованиями документов, указанных в п. 1, а также Техническими заданиями на "Комплекс работ по автоматизированному формированию приказов на временное отставление от движения грузовых поездов на базе программного интерфейса ЕАСАПР М во взаимодействии с АСУ СТ и АСОУП" и "Комплекс работ по автоматизированному составлению актов общей формы на базе единого программного интерфейса ЕАСАПР М во взаимодействии с автоматизированными системами ОАО "РЖД";
- в срок до 1 декабря 2012 года обеспечить доработку и ввод в эксплуатацию программного обеспечения автоматизированных систем в соответствии с требованиями документов, указанных в п. 2.
4. Начальникам железных дорог, руководителям департаментов, управлений, структурных подразделений и филиалов ОАО "РЖД" (по списку) довести настоящее распоряжение и прилагаемые документы до сведения причастных работников и обеспечить контроль за их соблюдением.
5. Контроль исполнения настоящего распоряжения оставляю за собой.
Вице-президент ОАО "РЖД"
В.Г.ЛЕМЕШКО
Утвержден
распоряжением ОАО "РЖД"
от 9 ноября 2011 г. N 2409р
1. Общие положения
Настоящий регламент разработан в соответствии с пунктом 6 Правил исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом (далее - Правила) и применяется в случаях:
- задержки грузов таможенными и другими органами государственного контроля в пути следования более чем на 1 сутки;
- задержки грузов в пути следования для исправления погрузки, устранения перегруза грузов, допущенного по вине грузоотправителя;
- задержки вагонов, контейнеров в пути следования, связанные с исправлением их технического или коммерческого состояния, возникшие по независящим от перевозчика причинам;
- задержки вагонов, контейнеров в пути следования вследствие непреодолимой силы, военных действий, блокады, эпидемий или иных обстоятельств, препятствующих осуществлению перевозок грузов;
- задержки вагонов на промежуточных железнодорожных станциях по причине неприема их железнодорожной станцией назначения из-за невозможности обеспечения своевременной выгрузки вагонов на железнодорожных путях необщего пользования по причинам, зависящим от грузополучателей, владельцев железнодорожных путей необщего пользования или пользователей, обслуживающих грузополучателей своими локомотивами;
- задержки рефрижераторных секций грузоотправителем, грузополучателем сверх установленных норм при погрузке-выгрузке рефрижераторной секции на одной или нескольких станциях в попутном направлении одним или несколькими грузоотправителями в адрес одного или нескольких грузополучателей.
2. Оформление задержек доставки грузов
2.1. На все случаи задержек доставки грузов в ходе выполнения перевозок в обязательном порядке составляются акты общей формы (ф. ГУ-23, далее - Акт) в соответствии с Правилами.
2.2. Акты оформляются только с использованием корпоративных автоматизированных систем на базе программного интерфейса Единой автоматизированной системы актово-претензионной работы (далее - ЕАСАПР М) и размещаются для хранения и обработки в сетевом хранилище актов ЕАСАПР М.
При составлении Актов на задержку доставки грузов таможенными и другими органами государственного контроля в пути следования, соответствующие постановления должны быть отсканированы и приложены к электронному Акту в ЕАСАПР М.
Запрещается неавтоматизированное оформление Актов. При отсутствии на станции задержки средств автоматизации (ЕАСАПР М, АСУ СТ, АС ЭТРАН) оформление Актов производится на ближайшей опорной станции по ходу движения поезда в соответствии с перечнем опорных станций, утвержденным дирекцией управления движением - структурным подразделением Центральной дирекции управления движением - филиала ОАО "РЖД" (далее - Перечень опорных станций).
2.3. При составлении Акта на начало задержки доставки груза в тексте Акта автоматически проставляется причина задержки.
В тексте Акта об окончании задержки кроме того должна быть указана продолжительность задержки и ссылка на Акт на начало задержки.
Все составленные Акты распечатываются в двух экземплярах, подписываются работниками станции, составившими Акт.
О составленных Актах делается отметка в накладной следующего содержания:
"Составлен Акт о/ф N _______________ от ___________________________________ (номер акта) (дата и время составления акта) на задержку доставки груза по отправке N __________________________________ (номер отправки) по причине ______________________________________________________________". (причина задержки)
Один экземпляр акта прикладывается к перевозочным документам, второй остается на хранении в делах станции, составившей акт.
3. Формирование сообщения 403 "Задержка груза с возможным увеличением срока доставки" в АСОУП до прибытия груза на станцию назначения
3.1. При составлении Актов на задержку доставки грузов по причинам, дающим право на увеличение срока доставки, ЕАСАПР М автоматически формирует заготовки сообщения 403 в АСОУП. Начальник станции составления Акта о задержке доставки груза или уполномоченный им работник (далее - Уполномоченный работник) в суточный срок просматривает в ЕАСАПР М перечень заготовленных сообщений 403 и подтверждает наличие оснований для увеличения срока доставки груза, отмечая это решение в ЕАСАПР М.
3.2. На основании решения, принятого на станции задержки, ЕАСАПР М автоматически формирует и передает в АСОУП дороги задержки сообщение 403 "Задержка груза с возможным увеличением срока доставки".
3.3. При составлении Актов на начало и окончание задержки доставки груза в пути следования ЕАСАПР М автоматически информирует станцию назначения о составленных Актах с указанием причин задержки, дающих право увеличить срок доставки.
4. Оформление решения об увеличении срока доставки груза по прибытию на станцию назначения
4.1. По прибытию груза на станцию назначения с фактическим нарушением нормативного срока доставки перевозочные документы передаются начальнику станции или уполномоченному им работнику.
4.2. Уполномоченный работник запрашивает из ЕАСАПР М информацию обо всех Актах, составленных по данной грузовой отправке, и принимает решение о наличии оснований для увеличения срока доставки.
4.3. В случае наличия достаточных оснований для увеличения срока доставки Уполномоченный работник дает указание о составлении нового Акта, в котором указываются все Акты на начало и окончание задержки доставки груза и суммарная величина увеличения срока доставки.
Составленный Акт распечатывается в трех экземплярах, подписывается работниками станции, составившими Акт, и Уполномоченным работником.
Один экземпляр составленного Акта остается в делах станции, два экземпляра и перевозочные документы вместе с приложенными Актами установленным порядком передаются в ЛАФТО в течение 3 часов после прибытия груза на станцию.
Акты, приложенные к перевозочным документам и составленные на задержку доставки груза, не содержащие оснований для увеличения срока доставки, остаются в делах станции и в ЛАФТО не передаются.
4.4. Агент ЛАФТО в соответствии с требованиями пункта 6 Правил вносит в накладную и дорожную ведомости отметку следующего содержания:
"Срок доставки увеличивается на ____________________ суток (количество) на основании Акта о/ф N _______________ от _______________________________, (номер акта) (дата и время составления акта) составленного станцией _______________________________". (станция назначения)
4.5. Один экземпляр составленного Акта и Акты, приложенные к перевозочным документам, на основании которых было принято решение об увеличении срока доставки, прикладываются к дорожной ведомости. Второй экземпляр составленного Акта прикладывается к накладной и выдается грузополучателю.
4.6. Раскредитование документов производится после внесения в накладную и дорожную ведомости отметок об увеличении срока доставки груза или после принятия решения об отсутствии оснований для увеличения срока доставки.
Утвержден
распоряжением ОАО "РЖД"
от 9 ноября 2011 г. N 2409р
КЛАССИФИКАТОР ПРИЧИН, ПОВЛЕКШИХ ЗАДЕРЖКУ ДОСТАВКИ ГРУЗОВ И ВАГОНОВ, НЕ ПРИНАДЛЕЖАЩИХ ОАО "РЖД"
Таблица N 1
Группа А Причины, повлекшие задержку доставки по вине перевозчика | |||||
N под- груп- пы | Обобщенное наименование причины, повлекшей задержку доставки грузов | N п/п | Детализация причины, повлекшей задержку доставки грузов | Обязательность составления акта общей формы | Дирекция, ответственная за проведение служебного расследования |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. | Нарушение плана формирования поездов | 1.1 | - | во всех случаях на станции расформирования поезда | ЦД |
2. | Отклонение вагонопотока от кратчайшего маршрута следования, кружность перевозки | 2.1 | приказ Д (ЦД) на кружность | во всех случаях | |
3. | Сверхнормативный простой вагонов в ожидании уборки с путей необщего пользования | 3.1 | занятость локомотива перевозчика | во всех случаях | |
3.2 | занятость путей станции | во всех случаях | |||
3.3 | занятость путей необщего пользования в связи с несвоевременной уборкой вагонов | во всех случаях | |||
3.4 | занятость путей ЗТК в связи с несвоевременной уборкой вагонов | во всех случаях | |||
3.5 | занятость путей ДПС (ППС) в связи с несвоевременной уборкой вагонов | во всех случаях | |||
3.6 | занятость путей ремонта в связи с несвоевременной уборкой вагонов | во всех случаях | |||
3.7 | занятость путей исправления коммерческой неисправности в связи с несвоевременной уборкой вагонов | во всех случаях | |||
4. | Сверхнормативный простой вагонов в ожидании подачи на путь необщего пользования | 4.1 | занятость локомотива перевозчика | во всех случаях | ЦД |
4.2 | занятость путей станции | во всех случаях | |||
4.3 | занятость путей необщего пользования в связи с несвоевременной уборкой вагонов | во всех случаях | |||
4.4 | занятость путей ЗТК в связи с несвоевременной уборкой вагонов | во всех случаях | |||
4.5 | занятость путей ДПС (ППС) в связи с несвоевременной уборкой вагонов | во всех случаях | |||
4.6 | занятость путей ремонта в связи с несвоевременной уборкой вагонов | во всех случаях | |||
4.7 | занятость путей исправления коммерческой неисправности в связи с несвоевременной уборкой вагонов | во всех случаях | |||
5. | Сверхнормативный простой вагонов, принятых к перевозке, в ожидании отправления | 5.1 | под накоплением | при задержке более 12 часов | ЦД |
5.2 | ожидание локомотива или локомотивной бригады | при задержке более 3 часов | |||
5.3 | ожидание вагона для погрузки контейнеров | по состоянию на "0" часов следующих суток | |||
5.4 | несвоевременное формирование состава | во всех случаях | |||
5.5 | наезд на посторонние предметы в пределах границ станции | во всех случаях | |||
5.6 | неприем соседней станцией | во всех случаях | |||
5.7 | падение на путь посторонних предметов | во всех случаях | |||
5.8 | несвоевременная очистка путей стрелок | во всех случаях | |||
5.9 | неправильная регулировка движения | во всех случаях | |||
5.10 | передержка проводимых плановых и предоставление неплановых "окон" | при задержке более 3 часов | ЦП | ||
6. | Сверхнормативный простой вагонов в пути следования в составе "брошенных" поездов | 6.1 | неправильная регулировка движения | во всех случаях | ЦД |
6.2 | неприем соседней ж. д. или станцией | во всех случаях | |||
6.3 | неприем станцией назначения | во всех случаях | |||
6.4 | неприем пограничным переходом | во всех случаях | |||
6.5 | превышение установленных размеров движения | во всех случаях | |||
6.6 | отсутствие локомотива | во всех случаях | |||
6.7 | отсутствие локомотивной бригады | во всех случаях | |||
6.8 | падение на путь посторонних предметов | во всех случаях | |||
6.9 | метеорологические условия | во всех случаях | |||
6.10 | техногенные катастрофы | во всех случаях | |||
6.11 | несвоевременная очистка путей, стрелок | во всех случаях | |||
6.12 | нарушение технологических норм переработки вагонов | во всех случаях | |||
6.13 | угроза террористических актов | во всех случаях | |||
6.14 | передержка проводимых плановых и предоставление неплановых "окон" | при задержке более 3 часов | ЦП | ||
7. | Разъединение перевозочных документов от вагонов в пути следования | 7.1 | - | во всех случаях | ЦД |
8. | Превышение норм простоя вагонов при проведении перевесок | 8.1 | - | во всех случаях | |
9. | Простой вагонов под исправлением коммерческой неисправности по вине перевозчика | 9.1 | - | во всех случаях | |
10. | Простой вагонов под исправлением технической неисправности по вине перевозчика | 10.1 | - | во всех случаях | ЦВ |
11. | Отказы технических средств | 11.1 | устройств пути и сооружений | при задержке более 3 часов | ЦП |
11.2 | устройств автоматики и телемеханики | при задержке более 3 часов | ЦШ | ||
11.3 | устройств электроснабжения | при задержке более 3 часов | ЦЭ | ||
12. | Передержка проводимых плановых и предоставление неплановых "окон" | 12.1 | - | при задержке более 3 часов | ЦП |
13. | Технический отказ локомотива в пути следования | 13.1 | - | при задержке более 3 часов | ЦТ |
14. | Превышение нормы простоя вагонов в текущем отцепочном ремонте на позициях ремонта | 14.1 | - | при задержке более 3 часов | ЦВ |
15. | Задержка при перегрузе в вагоны другой колеи | 15.1 | - | при задержке более 3 часов | ЦМ |
16. | Нарушение перевозчиком технических условий размещения и крепления грузов в вагонах | 16.1 | - | при задержке более 3 часов | |
17. | Утеря необходимых документов, соответствующих требованиям государственных контролирующих органов | 17.1 | - | во всех случаях | ЦФТО |
18. | Несвоевременное уведомление грузополучателя о вагонах, прибывших в его адрес | 18.1 | - | Нет | ЦФТО |
19. | Несвоевременное или неправильное оформление перевозочных документов, повлекшее задержку вагона в пути следования | 19.1 | - | во всех случаях | |
20. | Задержки при перевозке грузов с участием нескольких инфраструктур | 20.1 | Задержка передачи грузов на железнодорожные станции строящейся железнодорожной линии или отправляемых с железнодорожных станций такой линии на железнодорожный транспорт общего пользования, перевозимых по единому перевозочному документу | во всех случаях | ЦД |
20.2 | Задержка при передаче на другой вид транспорта, приеме с другого вида транспорта грузов, перевозимых в прямом смешанном сообщении | во всех случаях | |||
20.3 | Задержки при передачи грузов на инодороги на пограничных пунктах пропуска Российской Федерации | во всех случаях |
Таблица N 2
Группа Б Причины, повлекшие задержку доставки, не зависящие от перевозчика | ||||
N под- груп- пы | Обобщенное наименование причины, повлекшей задержку доставки грузов | N п/п | Детализация причины, повлекшей задержку доставки грузов | Обязательность составления акта общей формы |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1. | Задержки грузов по решению органов исполнительной власти и государственного контроля | 1.1 | Задержки грузов таможенными органами | во всех случаях |
1.2 | Задержки грузов органами ветсаннадзора | во всех случаях | ||
1.3 | Задержки грузов органами Министерства внутренних дел | во всех случаях | ||
1.4 | Арест груза, подвижного состава судебными приставами по решению судебных органов и прокуратуры | во всех случаях | ||
1.5 | Задержка грузов органами фитосанитарного контроля | во всех случаях | ||
1.6 | Задержка грузов пограничными органами | во всех случаях | ||
1.7 | Задержка грузов органами санитарно-эпидемиологического контроля | во всех случаях | ||
2. | Задержки вагонов на основании ст. 3 Устава ж.д. транспорта | 2.1 | Обстоятельства непреодолимой силы, стихийные бедствия | во всех случаях |
2.2 | Военные действия | во всех случаях | ||
2.3 | Террористический акт | во всех случаях | ||
2.4 | Эпидемия | во всех случаях | ||
2.5 | Неприем вагонов железными дорогами иностранных государств | во всех случаях | ||
2.6 | Иные обстоятельства, препятствующие осуществлению перевозок грузов и ставшие впоследствии причиной объявления конвенционного запрета | во всех случаях | ||
3. | Задержки вагонов, контейнеров в пути следования | 3.1 | Задержки грузовых вагонов, контейнеров в пути следования, связанные с исправлением их технического или коммерческого состояния | во всех случаях |
3.2 | Задержки приватных порожних вагонов на промежуточных станциях по причине неприема их станцией назначения из-за невыполнения грузополучателем вагонов технологических сроков оборота вагонов, технологических норм на погрузку грузов в вагоны | во всех случаях | ||
3.3 | Задержки собственных вагонов в текущем отцепочном ремонте по причине несвоевременной оплаты за производство ремонта | во всех случаях | ||
3.4 | Задержки грузов в пути следования для исправления нарушений в размещении и креплении грузов, перегруза вагонов сверх трафаретной грузоподъемности, допущенного по вине грузоотправителя | во всех случаях | ||
3.5 | Задержки вагонов на промежуточ- ных железнодорожных станциях по причине неприема их железнодо- рожной станцией назначения из-за невозможности обеспечения своевременной выгрузки вагонов на железнодорожных путях необ- щего пользования по причинам, зависящим от грузополучателей, владельцев железнодорожных путей необщего пользования или пользователей, обслуживающих грузополучателей своими локомотивами | во всех случаях | ||
3.6 | Задержки рефрижераторной секции грузоотправителем, грузополуча- телем сверх установленных норм при погрузке-выгрузке рефрижера- торной секции на одной или нескольких станциях в попутном направлении одним или несколь- кими грузоотправителями в адрес одного или нескольких грузополучателей | во всех случаях | ||
3.7 | Задержки грузов, связанные с хищением грузов или их отдельных частей, следующих в сопровожде- нии проводников грузоотправи- телей, грузополучателей | во всех случаях | ||
3.8 | Задержки грузовых вагонов, контейнеров в пути следования, связанные с переадресовкой груза по инициативе грузоотправителя и грузополучателя | во всех случаях |