Распоряжение Совета Евразийской экономической комиссии от 21.02.2020 N 4
О плане мероприятий ("дорожной карте") по развитию единой системы таможенного транзита товаров в Евразийском экономическом союзе на основе системы отслеживания транзитных перевозок товаров с использованием навигационных пломб

От Республики Армения

М.ГРИГОРЯН

От Республики Беларусь

И.ПЕТРИШЕНКО

От Республики Казахстан

А.СМАИЛОВ

От Кыргызской Республики

Э.АСРАНДИЕВ

От Российской Федерации

А.ОВЕРЧУК

а) виды транспорта, при перевозке которыми используются технические (технологические) средства (электронные навигационные пломбы) (далее - навигационные пломбы)

проведение внутригосударственного согласования проекта Соглашения и при необходимости его доработка

III - IV кварталы 2020 г.

б) охват применения системы отслеживания транзитных перевозок товаров с использованием навигационных пломб (далее - система отслеживания) по территориальному принципу, в том числе при перевозке товаров между территориями государств-членов через территории третьих стран

проведение внутригосударственных процедур, необходимых для подписания Соглашения, и проведение внутригосударственных процедур, необходимых для вступления Соглашения в силу

I - II кварталы 2021 г.

в) случаи и категории товаров, в отношении которых применяется система отслеживания

2. Определение в государствах-членах национальных операторов системы отслеживания (далее - национальные операторы)

нормативные правовые акты государств-членов

государства-члены

I - II кварталы 2020 г.

3. Определение модели применения системы отслеживания при таможенном транзите товаров, предусматривающей выработку единых подходов государств-членов в части:

представление предложений в Комиссию

государства-члены

I квартал 2020 г.

а) состава сведений, которые должна содержать навигационная пломба

распоряжение Совета Комиссии

Комиссия, государства-члены

II квартал 2020 г.

б) взаимодействия информационных систем национальных операторов (непосредственно между собой и (или) с использованием интегрированной информационной системы Союза)

в) лиц, осуществляющих наложение и снятие навигационных пломб (сотрудников таможенных органов, представителей уполномоченных организаций, иных лиц), а также места их наложения и снятия (за пределами таможенной территории Союза, на таможенной границе Союза, на таможенной территории Союза, в пути следования)

г) использования навигационных пломб при перевозке транспортного средства по территориям двух и более государств-членов (1 пломба на весь путь следования или отдельная пломба в каждом государстве-члене)

д) состава информации, подлежащей обмену между национальными операторами и таможенными органами

е) режима доступа таможенных органов к информационным системам национальных операторов (доступ таможенных органов к информационной системе национального оператора своего государства-члена или к информационным системам национальных операторов всех государств-членов)

ж) действий таможенных органов и других участников процесса в случае поступления различных сигналов (непоступления необходимых сигналов) от навигационных пломб

з) возможных преимуществ, которые могут быть предоставлены участникам внешнеэкономической деятельности государств-членов при использовании навигационных пломб, включая предложения по упрощению применения таможенного и иных видов контроля (таможенных формальностей, гарантийных механизмов при таможенной процедуре таможенного транзита, транспортного, карантинного фитосанитарного, ветеринарного контроля (надзора))

и) солидарной обязанности национального оператора с декларантом по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в том числе переход (разграничение) указанной обязанности от одного национального оператора к другому национальному оператору

4. Определение типовых требований, предъявляемых к навигационным пломбам (до определения единых требований, предусмотренных соответствующим решением Коллегии Комиссии)

рекомендация Коллегии Комиссии

Комиссия, государства-члены

II квартал 2020 г.

5. Проведение в государствах-членах экспериментов (односторонних и совместных) по тестированию использования навигационных пломб при перевозках товаров, результаты которых будут учитываться при разработке нормативных правовых актов в части, касающейся системы отслеживания

информация участников экспериментов о результатах их проведения

государства-члены

IV квартал 2019 г. - II квартал 2020 г.

(для Кыргызской Республики - IV квартал 2019 г. - III квартал 2020 г.)

6. Проработка вопросов по унификации подходов к применению мер, направленных на минимизацию рисков при таможенном транзите товаров

решение Объединенной коллегии таможенных служб государств - членов Таможенного союза

Объединенная коллегия таможенных служб государств - членов Таможенного союза

I квартал 2020 г.

7. Направление в государства-члены проекта Соглашения об особенностях применения обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при перевозке (транспортировке) товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита для проведения внутригосударственных процедур, необходимых для его подписания

распоряжение Совета Комиссии

Комиссия, государства-члены

I - II кварталы 2020 г.

8. Подготовка предложений о внесении изменений в Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 года, необходимых для обеспечения применения Соглашения и системы отслеживания (далее - Протокол о внесении изменений)

разработка проекта Протокола о внесении изменений

Комиссия, государства-члены

I - II кварталы 2020 г.

проведение внутригосударственного согласования проекта Протокола о внесении изменений и при необходимости его доработка

III - IV кварталы 2020 г.

проведение внутригосударственных процедур, необходимых для подписания Протокола о внесении изменений, и проведение внутригосударственных процедур, необходимых для вступления Протокола о внесении изменений в силу

I - II кварталы 2021 г.

9. Разработка и принятие актов Комиссии и нормативных правовых актов государств-членов, обеспечивающих применение системы отслеживания при таможенном транзите товаров, в соответствии с полномочиями, определенными Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, включая определение типовых требований, предъявляемых к навигационным пломбам, в пределах компетенции, предоставленной Протоколом о внесении изменений, и порядка действий таможенных органов и других участников процесса в случае поступления различных сигналов (непоступления необходимых сигналов) от навигационных пломб

акты Комиссии, нормативные правовые акты государств-членов

Комиссия, государства-члены

в течение полугода с даты подписания Протокола о внесении изменений

10. Выработка предложений по организации взаимодействия системы отслеживания с другими цифровыми проектами Союза (прослеживаемость товаров, цифровые транспортные коридоры, электронные сопроводительные документы и др.)

модель общей функциональной инфраструктуры проектов в рамках цифровой повестки Союза

Комиссия, государства-члены

I - II кварталы 2020 г.

11. Проведение работ по сближению норм, предусмотренных административным законодательством государств-членов, для обеспечения соразмерности санкций, установленных за нарушения таможенных правил, связанных с использованием навигационных пломб, и предоставление Совету Комиссии доклада

доклад государств-членов

государства-члены

IV квартал 2020 г.