к поиску по документам
Оглавление
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 1997 г. N 1445
Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации "О государственном регулировании и контроле трансграничных перевозок опасных отходов" от 01.07.96 N 766 и в целях обеспечения экологически безопасного обращения с отходами приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Федеральный классификационный каталог отходов.
2. Главному управлению аналитического контроля при Госкомэкологии России (Цветков) обеспечить ведение Федерального классификационного каталога отходов.
3. Управлению государственного экологического контроля и безопасности окружающей среды (Куценко) обеспечить методическое руководство и контроль за соблюдением ведения Федерального классификационного каталога отходов.
4. Управлению государственного экологического контроля и безопасности окружающей среды (Куценко), Управлению науки и информации (Комаров) и Управлению финансов и экономики (Вершков) при формировании планов НИОКР на 1998 год предусмотреть финансирование темы "Создание и ведение федерального классификационного каталога отходов".
5. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Председателя А.А. Соловьянова.
Председатель
В.И.ДАНИЛОВ - ДАНИЛЬЯН
Приложение
к Приказу
Госкомэкологии России
от 27.11.97 N 527
Во исполнение п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 01.07.96 N 766 "О государственном регулировании и контроле трансграничных перевозок опасных отходов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 28, ст. 3379) и в соответствии с Законом РСФСР от 19.12.91 N 2060-1 "Об охране окружающей природной среды" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 10, ст. 457), Законом Российской Федерации от 23.11.95 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4556), Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.05.97 N 643 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Российской Федерации по охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 22, ст. 2605) разработан федеральный классификационный каталог отходов (Каталог отходов).
I. Общие положения
1.1. Каталог отходов предназначен для использования в системе государственного управления в области обращения с отходами при учете, контроле и нормировании в области обращения с отходами, лицензировании деятельности в области обращения с отходами, выдаче разрешений на трансграничные перевозки и размещение отходов, при проектировании природоохранных сооружений и проведении средозащитных мероприятий, при оценке материального ущерба или риска возникновения аварии при обращении с отходами.
1.2. Учет отходов в Каталоге отходов вводится с целью:
- организации учета видов отходов;
- формализации видов отходов;
- информационного обеспечения государственных органов исполнительной власти, а также формирующегося рынка отходов и вовлечения их в хозяйственный оборот в качестве сырья.
1.3. Настоящий документ устанавливает порядок классификации отходов и предназначен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, чья деятельность связана с обращением с отходами, и государственных органов, осуществляющих контроль за обращением с отходами.
II. Система классификации и кодирования отходов
2.1. Каталог отходов - перечень видов отходов, систематизированных по совокупности приоритетных признаков: по происхождению отхода, агрегатному состоянию, химическому составу, экологической опасности.
2.2. Вид отхода - совокупность отходов, которые имеют одинаковые классификационные признаки и по химическому составу соответствуют одному и тому же уровню экологической опасности (относятся к одному и тому же классу опасности), то есть имеют одинаковый шестизначный код.
2.3. Каталог отходов имеет пять уровней классификации, расположенных по иерархическому принципу: блоки, группы, подгруппы, позиции, субпозиции.
2.4. Высшим уровнем классификации являются блоки, сформированные по признаку происхождения отходов:
- отходы органические природного происхождения (животного и растительного);
- отходы минерального происхождения;
- отходы химического происхождения;
- отходы коммунальные (включая бытовые).
2.5. Каждый блок отходов того или иного происхождения заключает в себе группы, группы делятся на подгруппы, в каждой подгруппе выделяются позиции и соответствующие им субпозиции.
В основу выделения групп, подгрупп, позиций и субпозиций положены следующие признаки:
- происхождение исходного сырья;
- принадлежность к определенному производству, технологии;
- химический состав;
- агрегатное состояние и другие свойства.
Иерархически в каждом подразделении эти признаки раскрываются более широко (от более общего к частному).
Позиция несет в себе наиболее полную характеристику вида отходов в отличие от верхних уровней классификации.
Субпозиция заключает в себе информацию об экологической опасности конкретного вида отхода.
Название виду отхода присваивается с учетом его происхождения и химического состава.
2.6. Кодовая система Каталога отходов вводится для формализации видов отходов, удобства передачи информации, ее обработки, сбора.
Кодирование отхода - технический прием, позволяющий представить классифицируемый объект в виде знака или группы знаков по правилам, установленным данной системой классификации.
В Каталоге отходов принято обозначение кода арабскими цифрами (в шестом разряде кода отхода могут быть и буквенные символы, используемые для обозначения некоторых видов опасности отхода).
Коды блоков, групп, подгрупп, позиций и субпозиций взаимосвязаны.
Структура кодового обозначения построена по десятичной системе и включает код блока, группы, подгруппы, позиции и субпозиции.
Весь массив видов отходов разбит на блоки, обозначенные цифрами 1, 3, 5, 9.
Ряд цифр (2, 4, 6, 7, 8) оставлен для обозначения резервных блоков.
Резервный блок может включать в себя все необходимые уровни классификации. Резервный блок необходим для расширения номенклатуры отходов и для выделения специфических групп отходов.
В каждом выделенном блоке заключено девять групп: с 11 по 19 для первого блока, с 31 по 39 - для третьего блока и т.д.
Девятая группа каждого блока включает "другие отходы" (или "прочие отходы") соответствующих блоков.
Каждая группа соответствующего блока включает в себя девять подгрупп. Например, 111 - 119, 311 - 319 и т.д. Каждая подгруппа может содержать 99 позиций, например, для 311 подгруппы от 31101 до 31199 и т.д.
Блок обозначается цифровым кодом с одной первой значащей цифрой, например - 100000.
Группа обозначается цифровым кодом с двумя первыми значащими цифрами, например - 110000.
Подгруппа обозначается цифровым кодом с тремя первыми значащими цифрами, например - 111000.
Позиция обозначается цифровым кодом с пятью первыми значащими цифрами, например - 111110.
Субпозиция обозначается шестизначным цифровым кодом, например - 111111.
Блок - группа - подгруппа - отражают развернутую характеристику происхождения отходов.
Позиция и субпозиция - отражают состав и свойства отхода.
Шестая цифра кода обозначает уровень экологической опасности отхода в соответствии с установленным классом опасности.
Вместо цифры в шестом разряде могут быть представлены буквенные символы для обозначения некоторых специфических видов опасности:
"л" - используется для обозначения легковоспламеняемых жидких отходов;
"п" - используется для обозначения пожароопасных отходов;
"в" - используется для обозначения взрывоопасных отходов;
"с" - используется для обозначения отходов, способных самовозгораться;
"и" - используется для обозначения отходов, способных вызывать инфекционные заболевания у людей или животных при нарушении правил обращения с ними;
"к" - используется для обозначения коррозионных отходов;
"т" - используется для обозначения отходов, способных выделять токсичные газы при контакте с водой или воздухом.
Для каждого отхода должен быть определен его вид (шестизначный код).
При поиске вида отхода в Каталоге отходов определяющим является код, а не наименование отхода.
III. Федеральный классификационный каталог отходов
┌───────┬────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Коды │ Наименование │ │отходов│ │ ├───────┼────────────────────────────────────────────────────────┤ │100000 │ОТХОДЫ ОРГАНИЧЕСКИЕ ПРИРОДНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ (ЖИВОТНОГО│ │ │И РАСТИТЕЛЬНОГО) │ │ │ │ │110000 │Отходы пищевых и вкусовых продуктов │ │ │ │ │111000 │Отходы производства пищевых продуктов │ │114000 │Отходы производства вкусовых продуктов │ │117000 │Отходы производства кормовых продуктов (кормов) │ │ │ │ │120000 │Отходы растительных и животных жировых продуктов │ │ │ │ │121000 │Отходы производства растительных и животных масел │ │123000 │Отходы производства растительных и животных жиров и│ │ │восков │ │125000 │Эмульсии и смеси, содержащие растительные и животные│ │ │жировые продукты │ │126000 │Отходы продуктов из растительных масел │ │127000 │Шламы производства растительных и животных жиров │ │129000 │Остатки рафинирования при переработке растительных и│ │ │животных жиров │ │ │ │ │130000 │Отходы содержания животных, убоя скота и птицы, рыбы,│ │ │морепродуктов и др. │ │ │ │ │131000 │Отходы убоя скота и птицы │ │133000 │Отходы переработки рыбы и других морепродуктов │ │134000 │Тела животных │ │137000 │Фекалии животных │ │ │ │ │140000 │Отходы шкур и кожи │ │ │ │ │141000 │Отходы шкур и мехов │ │144000 │Отходы дубилен (кроме дубильных веществ) │ │147000 │Отходы кожи │ │ │ │ │170000 │Древесные отходы │ │ │ │ │171000 │Отходы обработки и переработки древесины │ │173000 │Отходы лесозаготовок │ │ │ │ │180000 │Отходы целлюлозы, бумаги и картона │ │ │ │ │181000 │Отходы производства целлюлозы │ │184000 │Отходы переработки целлюлозы │ │187000 │Отходы бумаги и картона │ │ │ │ │190000 │Другие отходы от переработки продуктов животного и│ │ │растительного происхождения │ │ │ │ │199000 │Другие отходы от переработки и улучшения качества│ │ │продуктов животного и растительного происхождения │ │ │ │ │300000 │ОТХОДЫ МИНЕРАЛЬНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ │ │ │ │ │310000 │Отходы минерального происхождения (исключая отходы│ │ │металлов) │ │ │ │ │311000 │Печной бой, металлургический и литейный щебень (брак) │ │312000 │Металлургические шлаки, съемы и пыль │ │313000 │Золы, шлаки и пыль от топочных установок и от│ │ │термической обработки отходов │ │ │ │ │314000 │Прочие твердые минеральные отходы │ │316000 │Минеральные шламы │ │ │ │ │340000 │Отходы горнодобывающей промышленности │ │ │ │ │350000 │Отходы металлов и сплавов │ │351000 │Лом и отходы железа и стали │ │353000 │Лом и отходы цветных металлов и сплавов │ │355000 │Металлические шламы │ │ │ │ │390000 │Другие отходы минерального происхождения │ │ │ │ │399000 │Другие отходы минерального происхождения, а также│ │ │рафинирования продуктов │ │ │ │ │500000 │ОТХОДЫ ХИМИЧЕСКОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ │ │ │ │ │510000 │Отходы оксидов, гидрооксидов, солей │ │ │ │ │511000 │Гальванические шламы │ │513000 │Отходы оксидов и гидрооксидов │ │515000 │Отходы солей │ │ │ │ │520000 │Отходы кислот, щелочей и концентратов │ │ │ │ │521000 │Отходы неорганических кислот │ │522000 │Отходы органических кислот │ │524000 │Отходы щелочей │ │527000 │Концентраты │ │ │ │ │530000 │Отходы средств защиты растений, средств дезинфекции, от│ │ │фармацевтической продукции │ │ │ │ │531000 │Отходы средств обработки и защиты растений от вредителей│ │533000 │Отходы гигиенических средств │ │535000 │Отходы фармацевтической продукции, ее производства и│ │ │приготовления │ │ │ │ │540000 │Отходы продуктов переработки нефти, угля и сланцев │ │ │ │ │541000 │Отходы синтетических и минеральных масел │ │542000 │Отходы жиров (смазок) и парафинов из минеральных масел │ │544000 │Отходы эмульсий и смесей нефтепродуктов │ │547000 │Шламы минеральных масел │ │548000 │Остатки рафинирования нефтепродуктов │ │549000 │Прочие отходы нефтепродуктов, продуктов переработки│ │ │нефти, угля и сланцев │ │ │ │ │550000 │Отходы органических растворителей, красок, лаков, клеев,│ │ │мастик и смол │ │ │ │ │552000 │Отходы органических галогеносодержащих растворителей,│ │ │смесей и других галогенированных жидкостей │ │553000 │Отходы негалогенированных органических растворителей и│ │ │смесей │ │554000 │Шламы, содержащие растворители, краски, лаки, клеи,│ │ │мастики и смолы │ │555000 │Отходы лакокрасочных средств │ │559000 │Отходы клея, клеящих веществ, мастик, незатвердевших│ │ │смол │ │ │ │ │570000 │Отходы полимерных материалов и резины │ │ │ │ │571000 │Затвердевшие отходы пластмасс │ │572000 │Отходы незатвердевших пластмасс, формовочных масс и│ │ │компонентов │ │573000 │Шламы и эмульсии полимерных материалов │ │575000 │Отходы резины, включая старые шины │ │577000 │Резиновые шламы и эмульсии │ │578000 │Остатки в размельчителях │ │ │ │ │580000 │Отходы текстильного производства, производства волокон │ │ │ │ │581000 │Текстильные отходы и шламы │ │582000 │Текстиль загрязненный │ │ │ │ │590000 │Другие химические отходы │ │ │ │ │591000 │Отходы взрывчатых веществ │ │592000 │Отходы, содержащие металлоорганические соединения, не│ │ │вошедшие в другие пункты │ │593000 │Лабораторные отходы и остатки химикалиев │ │594000 │Отходы чистящих и моющих средств │ │595000 │Катализаторы │ │596000 │Сорбенты, не вошедшие в другие пункты │ │598000 │Отходы упакованных газов │ │599000 │Прочие отходы процессов преобразования и синтеза │ │ │ │ │900000 │ОТХОДЫ КОММУНАЛЬНЫЕ (ВКЛЮЧАЯ БЫТОВЫЕ ОТХОДЫ) │ │ │ │ │910000 │Твердые бытовые отходы │ │911000 │Отходы из жилищ │ │912000 │Отходы потребления на производстве, подобные бытовым │ │915000 │Мусор уличный │ │916000 │Мусор рыночный │ │917000 │Растительные отходы садов и парков │ │ │ │ │940000 │Отходы от водоподготовки, обработки сточных вод и│ │ │использования воды │ │941000 │Шламы водоподготовки (очистки) │ │943000 │Нестойкие осадки (шламы) при биомеханической обработке│ │ │сточной воды │ │945000 │Стабильные осадки (шламы) при биомеханической обработке│ │ │сточной воды │ │947000 │Остатки канализаций и от обработки воды (кроме шламов) │ │948000 │Шлам при обработке сточных вод │ │949000 │Отходы от водоэксплуатации │ │ │ │ │950000 │Жидкие отходы очистных сооружений │ │ │ │ │951000 │Фекалии из выгребных ям │ │953000 │Инфильтрационные воды объектов размещения отходов │ │954000 │Жидкие отходы термической обработки отходов и от│ │ │топочных установок │ │ │ │ │970000 │Медицинские отходы (больниц и лечебно - оздоровительных│ │ │учреждений) │ │ │ │ │971000 │Медицинские отходы │ │990000 │Прочие коммунальные отходы │ └───────┴────────────────────────────────────────────────────────┘
IV. Порядок учета отходов в Каталоге отходов
4.1. Ведение Каталога отходов осуществляется Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды и его территориальными органами.
4.2. Учету отходов в Каталоге отходов подлежат все виды отходов, за исключением радиоактивных и отходов, захороненных на объектах размещения отходов до 31.12.97.
4.3. Производитель отходов представляет в территориальный орган Госкомэкологии России заявку на учет отходов в Каталоге отходов и исходные данные по каждому отходу (Приложение 1) в двух экземплярах, которые включают сведения о:
- происхождении отхода;
- агрегатном состоянии отхода;
- химическом составе отхода (процентное содержание компонентов) с указанием методов определения;
- классе опасности отхода, установленном в соответствии с нормативным документом.
4.4. Территориальный орган Госкомэкологии России составляет региональный реестр отходов, классифицированных до уровня подгрупп, и направляет его вместе с исходными данными по отходам в Главное управление аналитического контроля при Госкомэкологии России (ГУАК).
4.5. После проведения государственной экологической экспертизы представленных материалов ГУАК осуществляет классификацию отходов по видам и представляет региональный реестр отходов с установленными кодами на согласование в Госкомэкологию России.
4.6. Госкомэкология России направляет территориальному органу согласованный региональный реестр отходов с установленными кодами. Территориальный орган Госкомэкологии России выдает производителю отхода Паспорт отхода (Приложение 2).
4.7. Производители отходов раз в три года подтверждают составы и коды отходов. В случае возникновения сомнений в правильности установления состава отхода территориальный орган Госкомэкологии России может потребовать проведения проверки состава отхода.
4.8. Все работы, связанные с ведением федеральной классификации Каталога отходов, осуществляются уполномоченными на то организациями за счет и в пределах выделяемых им средств федерального и региональных бюджетов.
Приложение 1
Форма 1
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ ┌───────────────────────────────────────────┐ │ │ │ ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ ОБ ОТХОДЕ │ │ │ └───────────────────────────────────────────┘ │ │ │ │ __________________________________________________________ │ │ (наименование отхода) │ │ __________________________________________________________ │ │ (наименование по Каталогу отходов) │ │ __________________________________________________________ │ │ __________________________________________________________ │ │ (агрегатное состояние: порошок, твердое, паста, шлам, │ │ __________________________________________________________ │ │ жидкое, другое) │ │ состоящий из _____________________________________________ │ │ (химический состав отхода, в процентах) │ │ __________________________________________________________ │ │ __________________________________________________________ │ │ __________________________________________________________ │ │ произведенный ____________________________________________ │ │ (наименование процесса, в результате │ │ __________________________________________________________ │ │ которого произведен отход) │ │ │ │ Класс опасности отхода ___________________________________ │ │ __________________________________________________________ │ │ (наименование предприятия) │ │ __________________________________________________________ │ │ (адрес предприятия) │ │ __________________________________________________________ │ │ │ │ Руководитель предприятия │ │ ________________________ __________ _______________ │ │ (фамилия, имя, отчество) (дата) (подпись) │ │ │ │ М.П. │ └────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Приложение 2
Форма 2
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ │ │ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ (ГОСКОМЭКОЛОГИЯ РОССИИ) │ │ │ │ ┌────────────────────────┐ │ │ │ ПАСПОРТ ОТХОДА │ │ │ └────────────────────────┘ │ │ │ │ Выдан ____________________________________________________ │ │ (наименование предприятия) │ │ │ │ На отход _________________________________________________ │ │ (наименование по Каталогу отходов) │ │ __________________________________________________________ │ │ __________________________________________________________ │ │ (агрегатное состояние: порошок, твердое, паста, шлам, │ │ __________________________________________________________ │ │ жидкое, другое) │ │ состоящий из _____________________________________________ │ │ (химический состав отхода, в процентах) │ │ __________________________________________________________ │ │ __________________________________________________________ │ │ __________________________________________________________ │ │ произведенный ____________________________________________ │ │ (наименование процесса, в результате │ │ __________________________________________________________ │ │ которого произведен отход) │ │ │ │ зарегистрирован в Федеральном классификационном каталоге │ │ отходов и ему присвоен код ______ ______________________ │ │ (дата присвоения кода) │ │ │ │ Руководитель территориального органа │ │ Госкомэкологии России ________________ │ │ (подпись) М.П. │ └────────────────────────────────────────────────────────────────┘