Приказ ФТС России от 30.10.2020 N 953
Об утверждении типовых положений о подразделениях таможенного контроля после выпуска товаров таможен

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ от 30 октября 2020 г. N 953

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВЫХ ПОЛОЖЕНИЙ О ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ПОСЛЕ ВЫПУСКА ТОВАРОВ ТАМОЖЕН

В соответствии с пунктом 14 Общего положения о таможне, утвержденного приказом ФТС России от 31 мая 2018 г. N 833 (зарегистрирован Минюстом России 27.09.2018, регистрационный N 52281), в целях повышения эффективности организации работы подразделений таможенного контроля после выпуска товаров таможенных органов Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить:

типовое положение о службе таможенного контроля после выпуска товаров таможни (приложение N 1);

типовое положение о подразделении проверки деятельности лиц службы таможенного контроля после выпуска товаров таможни (приложение N 2);

типовое положение о подразделении по контролю за ввозом и оборотом товаров службы таможенного контроля после выпуска товаров таможни (приложение N 3);

типовое положение о подразделении выбора объектов контроля службы таможенного контроля после выпуска товаров таможни (приложение N 4).

2. Начальникам таможен обеспечить на основании соответствующих типовых положений, указанных в пункте 1 настоящего приказа, разработку положений о службах таможенного контроля после выпуска товаров таможен, положений о подразделениях проверки деятельности лиц служб таможенного контроля после выпуска товаров таможен, положений о подразделениях по контролю за ввозом и оборотом товаров служб таможенного контроля после выпуска товаров таможен, положений о подразделениях выбора объектов контроля служб таможенного контроля после выпуска товаров таможен, их представление на согласование в вышестоящий таможенный орган и утверждение в соответствии с установленным порядком.

3. Признать утратившим силу пункт 1 приказа ФТС России от 8 ноября 2019 г. N 1713 "Об утверждении типового положения о службе таможенного контроля после выпуска товаров регионального таможенного управления, типового положения о службе таможенного контроля после выпуска товаров таможни и типового положения о подразделении таможенного контроля после выпуска товаров таможни" в части типового положения о службе таможенного контроля после выпуска товаров таможни и типового положения о подразделении таможенного контроля после выпуска товаров таможни.

4. Положения о службе таможенного контроля после выпуска товаров таможни и о подразделении таможенного контроля после выпуска товаров таможни, разработанные на основании соответствующего типового положения, указанного в пункте 1 приказа ФТС России от 8 ноября 2019 г. N 1713 "Об утверждении типового положения о службе таможенного контроля после выпуска товаров регионального таможенного управления, типового положения о службе таможенного контроля после выпуска товаров таможни и типового положения о подразделении таможенного контроля после выпуска товаров таможни", действуют до завершения реформирования соответствующей службы таможенного контроля после выпуска товаров таможни.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя руководителя ФТС России Давыдова Р.В.

Руководитель
В.И.БУЛАВИН

Приложение N 1

Утверждено
приказом ФТС России
от 30 октября 2020 г. N 953

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О СЛУЖБЕ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ПОСЛЕ ВЫПУСКА ТОВАРОВ ТАМОЖНИ

I. Общие положения

1. Служба таможенного контроля после выпуска товаров (далее - Служба) является структурным подразделением таможни.

2. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, Положением о Федеральной таможенной службе, нормативными и иными правовыми актами Минфина России и ФТС России, правовыми актами регионального таможенного управления (далее - РТУ) и таможни, а также настоящим типовым положением.

3. В состав Службы входят:

подразделение проверки деятельности лиц;

подразделение по контролю за ввозом и оборотом товаров;

подразделение выбора объектов контроля;

подразделение взыскания задолженности;

подразделение таможенной статистики.

4. Организационное, методическое руководство и контроль деятельности структурных подразделений, входящих в состав Службы, осуществляют соответствующие структурные подразделения РТУ (подразделение таможенного контроля выпуска товаров, подразделение, в компетенцию которого входит администрирование таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, подразделение таможенной статистики, подразделение товарной номенклатуры и происхождения товаров в части компетенции), а в части выполнения задач и функций, возложенных на Службу, - начальник Службы.

5. Службу возглавляет начальник Службы, который подчиняется непосредственно заместителю начальника таможни, ответственному за соответствующее направление деятельности.

6. Работа Службы строится на основе планов работы Службы, таможни и соответствующих структурных подразделений РТУ, сочетания принципа единоначалия при решении вопросов служебной деятельности и ответственности каждого должностного лица Службы за состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных поручений.

План работы Службы утверждается начальником Службы после согласования с соответствующими структурными подразделениями РТУ.

7. Служба решает возложенные на нее задачи как непосредственно, так и во взаимодействии с другими структурными подразделениями таможни и таможенными постами, подчиненными таможне.

8. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в Службе осуществляются согласно установленному порядку.

9. При осуществлении своей деятельности Служба соблюдает требования правовых актов ФТС России по вопросам обеспечения информационной безопасности.

II. Задачи Службы

10. Организация и проведение таможенного контроля после выпуска товаров, а также таможенного контроля, проводимого в целях проверки сведений, подтверждающих факт выпуска товаров, находящихся у лиц в обороте на территории Российской Федерации, для обеспечения соблюдения запрета на оборот в Российской Федерации отдельных категорий товаров, для осуществления иных функций, возложенных на таможенные органы Российской Федерации (далее - таможенный орган), в отношении лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, уполномоченных экономических операторов и лиц, претендующих на включение в реестр уполномоченных экономических операторов (далее - таможенный контроль в части компетенции Службы).

11. Обеспечение при проведении таможенного контроля в части компетенции Службы соблюдения прав и законных интересов лиц.

12. Обеспечение в пределах своей компетенции мер по защите национальной безопасности государств - членов Евразийского экономического союза, жизни и здоровья человека, животного и растительного мира, окружающей среды путем проведения таможенного контроля в части компетенции Службы.

13. Выявление, предупреждение и пресечение в части компетенции Службы административных правонарушений и преступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Обеспечение в пределах своей компетенции защиты прав правообладателя на объекты интеллектуальной собственности при проведении таможенного контроля в части компетенции Службы в отношении товаров, находящихся в обороте на таможенной территории Евразийского экономического союза.

15. Обеспечение принятия мер, направленных на дополнительное исчисление и уплату (взыскание/возврат) таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней, утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси), самоходных машин и прицепов к ним (далее - утилизационный сбор) и акциза по подакцизным товарам Евразийского экономического союза, подлежащим в соответствии с законодательством Российской Федерации маркировке акцизными марками либо федеральными специальными марками, ввозимым на территорию Российской Федерации с территории государства - члена Евразийского экономического союза (далее - акциз по маркированным товарам ЕАЭС), в случае выявления нарушений регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации и актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании по результатам проведенных Службой таможенных проверок, проверок таможенных, иных документов и (или) сведений, а также иных мер, предусмотренных регулирующими таможенные правоотношения международными договорами Российской Федерации и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

16. Ведение таможенной статистики внешней торговли товарами Российской Федерации, которая включает в себя таможенную статистику внешней торговли товарами Российской Федерации с государствами, не являющимися членами ЕАЭС, и статистику взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами - членами ЕАЭС (далее - таможенная статистика внешней торговли товарами Российской Федерации), а также специальной таможенной статистики в соответствии с установленным порядком ведения специальной таможенной статистики.

17. Обеспечение полноты и достоверности данных, используемых при формировании таможенной статистики внешней торговли товарами Российской Федерации, по субъектам Российской Федерации, находящимся в регионе деятельности таможни.

18. Обеспечение контроля соблюдения российскими лицами установленного порядка представления сведений, указанных в статистической форме учета перемещения товаров (далее - статистическая форма) и необходимых для формирования официальной статистической информации о взаимной торговле товарами Российской Федерации с государствами - членами ЕАЭС.

19. Учет и контроль задолженности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней, утилизационного сбора и акциза по маркированным товарам ЕАЭС.

20. Принятие мер по взысканию задолженности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней, утилизационного сбора и акциза по маркированным товарам ЕАЭС.

21. Анализ причин возникновения задолженности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней, утилизационного сбора и акциза по маркированным товарам ЕАЭС.

III. Функции Службы

22. Служба выполняет следующие функции:

1) организовывает и проводит, в том числе в целях профилактики правонарушений в сфере таможенного дела, таможенный контроль в части компетенции Службы в формах таможенного контроля, установленных статьей 322 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (Федеральный закон от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 47, ст. 6843) (далее - ТК ЕАЭС)), за исключением личного таможенного досмотра, а также с применением мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, установленных статьей 338 ТК ЕАЭС, за исключением поименованных в подпунктах 6 - 8 пункта 1 статьи 338 ТК ЕАЭС, а также пунктами 1 и 2 статьи 238 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5082; 2020, N 29, ст. 4504) (далее - Федеральный закон), в целях проверки:

факта помещения товаров под таможенную процедуру;

достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации;

соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению условно выпущенными товарами;

исполнения лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, обязанностей, предусмотренных ТК ЕАЭС для каждого вида деятельности в сфере таможенного дела;

соблюдения юридическим лицом, претендующим на включение в реестр уполномоченных экономических операторов, условий включения в такой реестр, а также соблюдения уполномоченным экономическим оператором условий включения в реестр уполномоченных экономических операторов и исполнения иных обязанностей, предусмотренных ТК ЕАЭС;

соблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенными процедурами, предусмотренных ТК ЕАЭС;

соблюдения иных требований, установленных регулирующими таможенные правоотношения международными договорами Российской Федерации и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и (или) законодательством Российской Федерации;

2) выявляет при проведении таможенного контроля в части компетенции Службы административные правонарушения, отнесенные к компетенции таможенных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации, и (или) признаки преступлений, производство неотложных следственных действий и (или) предварительного расследования в форме дознания по уголовным делам по которым отнесено к ведению таможенных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иные связанные с ними преступления и административные правонарушения;

3) оказывает в части своей компетенции содействие в борьбе с коррупцией и международным терроризмом;

4) вносит предложения руководству таможни, РТУ по разработке и совершенствованию нормативных и иных правовых актов в части компетенции Службы;

5) изучает международную практику по направлениям деятельности Службы;

6) участвует в развитии международного сотрудничества в части компетенции Службы;

7) осуществляет в части своей компетенции взаимодействие Службы со структурными подразделениями таможни при подготовке и проведении таможенного контроля в части компетенции Службы в установленном порядке;

8) рассматривает в части своей компетенции обращения федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов прокуратуры, судебных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, организаций и граждан, подготавливает проекты ответов на них в установленный законодательством Российской Федерации срок;

9) участвует в части своей компетенции в работе по взаимодействию таможни с налоговыми, правоохранительными органами и иными контролирующими государственными органами при осуществлении возложенных на Службу задач;

10) участвует в части своей компетенции в обобщении информации о способах уклонения от уплаты таможенных платежей, разработке механизмов и инструментов сокращения негативных последствий от их применения;

11) осуществляет в целях реализации направлений деятельности Службы анализ сведений, содержащихся в информационных ресурсах таможенных органов, иных источниках информации, а также сведений, поступающих из структурных подразделений таможни, налоговых, правоохранительных и иных контролирующих государственных органов и организаций;

12) осуществляет деятельность по проведению информационно-аналитической работы, в том числе с применением системы управления рисками, для выбора объектов таможенного контроля в части компетенции Службы;

13) проводит сбор и обработку информации об объектах анализа риска, а также оценку рисков в целях проведения таможенного контроля в части компетенции Службы;

14) разрабатывает и направляет в подразделение таможни, осуществляющее координацию применения системы управления рисками, проекты профилей рисков и методик анализа рисков по направлению деятельности Службы, а также предложения об актуализации или отмене профилей рисков и методик анализа рисков;

15) осуществляет рассмотрение и согласование проектов профилей рисков, разработанных иными структурными подразделениями и содержащих меры по минимизации рисков, применение которых должно быть осуществлено на этапе после выпуска товаров, методик анализа рисков, предложений по актуализации профилей рисков и методик анализа рисков, затрагивающих компетенцию Службы;

16) осуществляет подготовку предложений по разработке мер по минимизации рисков по направлениям деятельности Службы, их применению, а также учету и анализу результатов их применения;

17) применяет меры по минимизации рисков, содержащиеся в профилях рисков, в части компетенции Службы;

18) осуществляет подготовку предложений по выявлению и управлению рисками в целях повышения эффективности проводимого таможенного контроля в части компетенции Службы с учетом особенностей региона деятельности таможни;

19) осуществляет подготовку предложений по определению перспективных направлений (отраслей) таможенного контроля и их направление в Службу РТУ в целях организации планирования аналитической и проверочной деятельности на ближайшую и среднесрочную перспективу;

20) осуществляет выявление рисков, в том числе индикаторы которых содержатся в профилях рисков;

21) обеспечивает выявление в ходе и по результатам проведения таможенного контроля в части компетенции Службы участников внешнеэкономической деятельности (далее - ВЭД), перемещающих товары, в отношении которых проведение таможенного контроля затруднено или нецелесообразно, и внесение сведений о таких организациях в информационно-аналитический ресурс проверочных мероприятий Единой автоматизированной информационной системы (далее - ЕАИС) таможенных органов;

22) осуществляет подготовку предложений по критериям отбора объектов таможенного контроля после выпуска товаров, в том числе с учетом выявленных рисков, характерных для региона деятельности таможни, и их направление в Службу РТУ в целях оптимизации алгоритмов автоматического выбора объектов таможенного контроля после выпуска товаров и визуализации сведений о таких объектах в программных средствах ЕАИС таможенных органов;

23) осуществляет иные функции при реализации системы управления рисками, определенные положением о таможне и правовыми актами Минфина России и ФТС России;

24) направляет материалы о нарушении лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации и актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании в уполномоченные таможенные органы для принятия решения о приостановлении деятельности указанных лиц или исключении из соответствующих реестров лиц;

25) направляет материалы о нарушении регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации и актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании и иных фактах, которые препятствуют юридическим лицам осуществлять деятельность в качестве уполномоченного экономического оператора в соответствии с ТК ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, в уполномоченные таможенные органы для принятия решения о приостановлении действия либо об отзыве свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов или об исключении лица из реестра уполномоченных экономических операторов;

26) вырабатывает в части компетенции Службы предложения по совершенствованию проведения таможенного контроля в части компетенции Службы и технологий совершения таможенных операций;

27) подготавливает в части своей компетенции предложения о структуре и численности Службы;

28) обеспечивает в части своей компетенции применение информационных технологий;

29) организовывает в части своей компетенции работу по обеспечению конфиденциальности информации, полученной при проведении таможенного контроля в части компетенции Службы, а также защиты сведений, составляющих государственную, банковскую, налоговую и иную охраняемую законом тайну;

30) участвует в организации профессионального развития государственных гражданских служащих и дополнительного профессионального образования сотрудников Службы и таможенных постов, подчиненных таможне;

31) направляет предложения в службу таможенного контроля после выпуска товаров РТУ (далее - Служба РТУ) по подготовке поручений о проведении таможенного контроля таможенным органам государств - членов Евразийского экономического союза в соответствии со статьей 373 ТК ЕАЭС в части компетенции Службы;

32) обеспечивает внесение информации и сведений в информационно-аналитический ресурс проверочных мероприятий ЕАИС таможенных органов в ходе и по результатам проведения таможенного контроля;

33) осуществляет координацию деятельности подразделений Службы по ведению в ходе и по результатам проведения таможенного контроля информационно-аналитического ресурса проверочных мероприятий ЕАИС таможенных органов;

34) проводит анализ и подготавливает обзоры:

практики проведения Службой таможенных проверок и проверок таможенных, иных документов и (или) сведений;

решений в сфере таможенного дела, принятых по результатам проведенных Службой таможенных проверок и проверок таможенных, иных документов и (или) сведений;

35) информирует руководство таможни и РТУ о результатах деятельности Службы, о выявленных в ходе работы признаках правонарушений и преступлений в области таможенного дела;

36) обеспечивает исполнение поручений руководства таможни, РТУ, ФТС России в части компетенции Службы;

37) вносит предложения руководству таможни, Службы РТУ по совершенствованию межведомственного взаимодействия с налоговыми, правоохранительными и иными контролирующими государственными органами по вопросам таможенного контроля в части компетенции Службы;

38) подготавливает в случаях, установленных регулирующими таможенные правоотношения международными договорами Российской Федерации и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, нормативными и иными правовыми актами Минфина России и ФТС России, проекты решений и принимает решения в сфере таможенного дела по результатам таможенных проверок, проверок таможенных, иных документов и (или) сведений, проведенных Службой, а также составляет на основании указанных решений документы, предусмотренные статьей 74 Федерального закона;

39) координирует деятельность таможни по организации и проведению таможенного контроля в части компетенции Службы;

40) осуществляет с применением автоматизированной подсистемы учета и контроля задолженности по уплате таможенных платежей (далее - АПС "Задолженность") учет сумм таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней, обязанность по уплате которых не исполнена в срок, установленный Таможенным кодексом Евразийского экономического союза и (или) законодательством Российской Федерации, и учет мер, принятых в целях взыскания указанных сумм;

41) формирует и направляет плательщику и лицам, несущим солидарную обязанность с плательщиком по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (далее - лица, несущие солидарную обязанность), уведомления (уточнения к уведомлениям) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее - уведомление), осуществляет контроль за исполнением обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней в сроки, указанные в уведомлении;

42) принимает меры взыскания подлежащих уплате сумм таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней;

43) принимает решения о приостановлении операций по счетам плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) в банках и переводов электронных денежных средств и решения об отмене приостановления операций по счетам плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) в банках и переводов электронных денежных средств;

44) принимает решения о наложении ареста на имущество, решения о наложении ареста на товары, решения об отмене ареста имущества, решения об отмене ареста товаров;

45) осуществляет взаимодействие с правоохранительными, налоговыми и другими государственными органами по вопросам погашения (взыскания) задолженности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней, утилизационного сбора и акциза по маркированным товарам ЕАЭС;

46) осуществляет признание сумм таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней безнадежными к взысканию и их списание;

47) принимает решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства по основаниям, предусмотренным подпунктом 10 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (в части неуплаты налога), и решения об их отмене, а также вносит информацию о принятых решениях в АПС "Задолженность";

48) осуществляет внесение изменений в декларацию на товары и документы, предусмотренные статьей 74 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5082; 2020, N 29, ст. 4504) для фиксации фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней (далее - документы начисления), для отражения сведений об уплате (взыскании) денежных средств в счет погашения задолженности, а также для отражения сумм пеней, начисленных при взыскании задолженности;

49) осуществляет внесение изменений в декларацию на товары и документы начисления в случае выявления факта, влекущего прекращение обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней, в части компетенции Службы, принимает меры по прекращению обязанности по уплате утилизационного сбора и акциза по маркированным товарам ЕАЭС;

50) осуществляет контроль подчиненных таможенных постов за взысканием таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней за счет обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, обеспечения исполнения обязанности по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, предоставленного в форме денежного залога;

51) организовывает, координирует и осуществляет контроль деятельности подчиненных таможенных постов по соблюдению установленного порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, после выпуска товаров в части вопросов, относящихся к компетенции Службы;

52) осуществляет с применением АПС "Задолженность" учет сумм неуплаченного утилизационного сбора и учет мер, принятых в целях взыскания указанных сумм, информирует плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора и пеней;

53) осуществляет информирование правового подразделения таможни о необходимости подготовки искового заявления (заявления) в суд в части компетенции Службы;

54) осуществляет с применением АПС "Задолженность" учет сумм неуплаченного акциза по маркированным товарам ЕАЭС и учет мер, принятых в целях взыскания указанных сумм, информирует плательщика о необходимости уплаты акциза по маркированным товарам ЕАЭС и сумме неуплаченного акциза по маркированным товарам ЕАЭС;

55) принимает меры взыскания подлежащих уплате сумм неуплаченного акциза по маркированным товарам ЕАЭС;

56) осуществляет признание сумм неуплаченного акциза по маркированным товарам ЕАЭС безнадежными к взысканию и их списание;

57) формирует расчет таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа при выявлении по результатам таможенного контроля факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени (за исключением фактов, выявленных по результатам таможенных проверок);

58) осуществляет принятие обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, предоставленного в виде денежного залога или банковской гарантии, в случае подачи ходатайства о приостановлении исполнения решения таможенного органа в области таможенного дела, направленного на взыскание таможенных платежей, подлежащих уплате в связи с его принятием, осуществляет возврат денежного залога, уведомляет банк, государственную корпорацию развития "ВЭБ.РФ", Евразийский банк развития об отказе таможенного органа от своих прав по банковской гарантии, а также осуществляет анализ применения такого обеспечения;

59) осуществляет принятие денежного залога в качестве обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, предоставленного для замены ареста имущества на денежный залог, осуществляет возврат такого денежного залога и анализ его применения;

60) осуществляет анализ данных об основаниях возникновения задолженности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней, утилизационного сбора и акциза по маркированным товарам ЕАЭС, формирует предложения по минимизации фактов образования задолженности;

61) обеспечивает сбор, обобщение, анализ и формирование установленных ФТС России и РТУ форм статистической отчетности по направлениям деятельности Службы, направляет их в установленном порядке в ФТС России и РТУ;

62) участвует в подготовке предложений по доработке информационно-программных средств ЕАИС таможенных органов, используемых таможенными органами, а также по ведению и использованию информационных ресурсов и баз данных в части вопросов, относящихся к компетенции Службы;

63) оказывает методическую помощь структурным подразделениям таможни и подчиненным таможенным постам по вопросам, относящимся к компетенции Службы;

64) осуществляет ведение таможенной статистики внешней торговли товарами Российской Федерации, по субъектам Российской Федерации, находящимся в регионе деятельности таможни, в соответствии с Методологией ведения статистики взаимной торговли товарами государств - членов ЕАЭС и Методологией ведения таможенной статистики внешней торговли товарами государств - членов ЕАЭС, а также специальной таможенной статистики в соответствии с установленным порядком;

65) обеспечивает сбор и обработку информации по таможенной статистике внешней торговли товарами Российской Федерации, по субъектам Российской Федерации, находящимся в регионе деятельности таможни, на основе использования современных информационных технологий;

66) осуществляет контроль полноты и достоверности сведений, содержащихся в базах данных таможни, используемых при формировании таможенной статистики внешней торговли товарами Российской Федерации;

67) осуществляет администрирование, в том числе аннулирование, статистических форм <1>;

--------------------------------

<1> По решению начальника таможни указанная функция может быть возложена на должностных лиц подчиненных таможенных постов.

68) проводит мероприятия, направленные на обеспечение полноты и достоверности сведений, содержащихся в статистических формах, в регионе деятельности таможни;

69) выявляет, предупреждает и пресекает административные правонарушения, отнесенные законодательством Российской Федерации к компетенции таможенных органов, при проведении контроля за своевременностью представления статистических форм и достоверностью содержащихся в них сведений;

70) осуществляет в пределах своей компетенции контроль за внесением изменений в сведения, содержащиеся в электронной копии декларации на товары, после выпуска товаров;

71) подготавливает аналитические материалы в части компетенции Службы;

72) участвует в пределах своей компетенции совместно со структурными подразделениями таможни:

в выполнении программ, планов (плановых заданий) и показателей деятельности таможни в части вопросов, относящихся к компетенции Службы;

в реализации программ развития таможенного дела в Российской Федерации и других государствах - членах ЕАЭС;

в подготовке отчета об исполнении показателей деятельности таможни;

в проведении функциональных, инспекторских проверок деятельности РТУ, таможенных органов и служебных проверок по фактам неисполнения или ненадлежащего исполнения должностных обязанностей должностными лицами таможни и подчиненных таможенных постов;

73) участвует по поручению руководства таможни в подготовке в пределах своей компетенции информационных и аналитических материалов для средств массовой информации;

74) в части компетенции Службы формирует документы, применяемые для исчисления утилизационного сбора, при выявлении факта неисполнения обязанности по уплате утилизационного сбора, по результатам таможенного контроля, проведенного Службой;

75) в части компетенции Службы формирует документы, предусмотренные для исчисления акциза по маркированным товарам ЕАЭС, при выявлении факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате акциза по маркированным товарам ЕАЭС, по результатам таможенного контроля, проведенного Службой;

76) по вопросам, относящимся к компетенции Службы, подготавливает, представляет правовому подразделению документы и мотивированное заключение по ведомственному контролю, по жалобам на решения, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц.

23. Служба выполняет иные функции, возложенные на Службу нормативными и иными правовыми актами ФТС России.

IV. Права Службы

24. Служба для решения возложенных на нее функций имеет право:

1) вносить на рассмотрение начальнику таможни предложения по вопросам своей деятельности;

2) вносить на рассмотрение руководству таможни, РТУ предложения об исключении лиц, нарушивших регулирующие таможенные правоотношения международные договоры Российской Федерации и акты, составляющие право Евразийского экономического союза, и (или) законодательство Российской Федерации о таможенном регулировании, из соответствующих реестров лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела;

3) вносить на рассмотрение руководству таможни, РТУ предложения об исключении юридического лица из реестра уполномоченных экономических операторов на основании выявленных нарушений и иных фактов, которые препятствуют юридическому лицу осуществлять деятельность в качестве уполномоченного экономического оператора в соответствии с ТК ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании;

4) участвовать в составе комиссий ФТС России, РТУ в проверках таможенных органов по вопросам, относящимся к компетенции Службы;

5) запрашивать и получать от структурных подразделений таможни согласно установленному порядку необходимые статистические, аналитические и другие данные, документы, заключения и иные сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;

6) пользоваться в части своей компетенции в соответствии с установленным порядком ведомственными информационными системами и создавать собственные базы данных;

7) взаимодействовать в установленном порядке с органами государственной власти, местного самоуправления, юридическими и физическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию Службы;

8) принимать в части компетенции Службы меры, предусмотренные регулирующими таможенные правоотношения международными договорами Российской Федерации и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, нормативными и иными правовыми актами Минфина России и ФТС России, в отношении неправомерных действий (бездействия) таможенных постов, подчиненных таможне, и их должностных лиц в области таможенного дела;

9) назначать в установленном порядке экспертизу товаров или документов, содержащих сведения о товарах либо о совершении операций (действий) в отношении них;

10) вносить на рассмотрение руководства таможни предложения о направлении международных запросов;

11) получать от таможенных органов документы и сведения, необходимые для проведения проверочных мероприятий, а также для информирования руководства таможни, РТУ, налоговых, правоохранительных и иных контролирующих государственных органов;

12) получать согласно установленному порядку консультации и заключения от структурных подразделений таможни, РТУ, ФТС России;

13) получать в соответствии с установленным порядком пояснения, справки, сведения от организаций, граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства;

14) привлекать в соответствии с установленным порядком при проведении таможенного контроля в части компетенции Службы специалистов и экспертов, научные и иные организации, а также независимых экспертов и специалистов;

15) привлекать в соответствии с установленным порядком должностных лиц других структурных подразделений таможни для участия в осуществлении проверочных мероприятий;

16) участвовать совместно с правовым подразделением таможни в представлении интересов таможни и подчиненных таможенных постов в судебных органах по вопросам, относящимся к компетенции Службы;

17) участвовать в совещаниях таможни, РТУ при рассмотрении вопросов, относящихся к компетенции Службы;

18) вносить на рассмотрение руководству таможни, Службы РТУ предложения по вопросам деятельности Службы;

19) знакомиться с отчетами, аналитическими материалами, статистическими данными, подготавливаемыми структурными подразделениями таможни, подчиненными таможенными постами, по вопросам, относящимся к компетенции Службы;

20) передавать имеющиеся в распоряжении Службы документы, сведения и другие материалы для подготовки заключений в другие структурные подразделения таможни в случаях, предусмотренных нормативными и иными правовыми актами Минфина России и ФТС России;

21) участвовать в мероприятиях, направленных на привлечение участников ВЭД, а также иных заинтересованных лиц к применению перспективных таможенных технологий;

22) использовать информацию, содержащуюся в центральном реестре субъектов ВЭД, при проведении таможенного контроля в части компетенции Службы;

23) останавливать автомобильные транспортные средства, в том числе не осуществляющие международных перевозок товаров, в целях проверки соблюдения регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации и актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательства Российской Федерации путем проверки товаров и документов на них:

самостоятельно - в зонах таможенного контроля, созданных вдоль государственной границы Российской Федерации, а в случае, если масса снаряженного указанного транспортного средства составляет три с половиной тонны и более, в зонах таможенного контроля, созданных вдоль государственной границы Российской Федерации, а также на территориях Республики Алтай, Республики Дагестан, Республики Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республики, Карачаево-Черкесской Республики, Республики Северная Осетия - Алания, Чеченской Республики, Алтайского края, Ставропольского края, Астраханской области, Брянской области, Волгоградской области, Курганской области, Ленинградской области, Новосибирской области, Омской области, Оренбургской области, Псковской области, Самарской области, Саратовской области, Смоленской области, Тверской области, Тюменской области, Челябинской области и города федерального значения Санкт-Петербурга <2>;

несамостоятельно - в местах, не предусмотренных частью 2 статьи 261 Федерального закона, взаимодействуя с органами внутренних дел, уполномоченными в области обеспечения безопасности дорожного движения, осуществляющими остановку транспортного средства;

24) применять специальные средства в случае остановки автомобильного транспортного средства, водитель которого не выполнил требования уполномоченного должностного лица таможенного органа остановиться вне зоны таможенного контроля в случаях, установленных статьей 261 Федерального закона <2>;

--------------------------------

<2> Для таможен, регион деятельности которых включает территории Российской Федерации, обозначенные в части 2 статьи 261 Федерального закона.

25) производить изъятие товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза либо выпуск которых не произведен таможенными органами в соответствии с ТК ЕАЭС, и товаров, выпущенных на территории Российской Федерации, в отношении которых нарушены условия применения таможенных процедур или ограничения по пользованию и (или) распоряжению товарами;

26) производить изъятие товаров отдельных категорий в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

27) пользоваться иными правами, предусмотренными международными договорами Российской Федерации, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами Минфина России и ФТС России.

V. Заключительные положения

25. Штатная численность Службы устанавливается в рамках штатного расписания таможни, которое утверждается приказом таможни.

26. Начальник и заместитель начальника Службы назначается на должность (по согласованию со Службой РТУ) и освобождается от должности приказами таможни. Согласование также осуществляется при заключении контракта о службе в таможенных органах на новый срок. В период временного отсутствия начальника Службы исполнение его должностных обязанностей возлагается на заместителя начальника Службы или иного сотрудника Службы в установленном порядке.

27. Начальники подразделений, входящих в состав Службы, и их заместители назначаются на должность (по согласованию с соответствующим структурным подразделением РТУ) и освобождаются от должности приказами таможни. Согласование также осуществляется при заключении служебного контакта, контракта о службе в таможенных органах на новый срок. Другие должностные лица Службы назначаются на должность и освобождаются от должности приказами таможни.

28. Должностные обязанности, права и ответственность должностных лиц Службы регламентируются должностными инструкциями и должностными регламентами, утвержденными в соответствии с порядком, установленным ФТС России.

29. Должностные лица Службы назначаются из числа лиц, отвечающих установленным квалификационным требованиям.

30. Начальник Службы:

1) руководит деятельностью Службы на основе принципа единоначалия;

2) принимает участие в совещаниях, проводимых руководством таможни, при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Службы;

3) распределяет обязанности между должностными лицами Службы, участвует в подборе, расстановке кадров Службы, обеспечивает соблюдение должностными лицами Службы служебной дисциплины;

4) создает условия для профессионального развития государственных гражданских служащих и дополнительного профессионального образования сотрудников Службы, внедрения передовых приемов и методов работы;

5) принимает меры по обеспечению необходимых условий службы для должностных лиц Службы;

6) представляет интересы таможни в государственных органах и организациях по вопросам, входящим в компетенцию Службы, в соответствии с установленным порядком;

7) вносит на рассмотрение начальнику таможни, соответствующих структурных подразделений РТУ предложения о численности Службы;

8) вносит в соответствии с установленным порядком начальнику таможни предложения о присвоении специальных званий сотрудникам Службы, предложения о присвоении государственным гражданским служащим Службы классных чинов, а также предложения о назначении на должность должностных лиц Службы, предложения об их поощрении, наложении на них дисциплинарных взысканий;

9) вносит на рассмотрение руководству таможни, соответствующих структурных подразделений РТУ предложения о совершенствовании деятельности Службы;

10) вносит на рассмотрение начальнику таможни предложения о проведении форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, в части компетенции Службы;

11) принимает в случаях, установленных регулирующими таможенные правоотношения международными договорами Российской Федерации и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, нормативными и иными правовыми актами Минфина России и ФТС России, решения в сфере таможенного дела по результатам таможенных проверок, проверок таможенных, иных документов и (или) сведений, проведенных Службой;

12) обеспечивает осуществление возложенных на Службу функций, в том числе выполнение в части компетенции Службы программ, планов и показателей деятельности Службы;

13) пользуется другими правами, исполняет другие обязанности и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

31. Возложение на Службу иных функций, не предусмотренных настоящим типовым положением, кроме специальных (адресных) поручений начальника таможни, не допускается.

Начальник
Главного управления
таможенного контроля
после выпуска товаров
С.А.СЕМАШКО

Приложение N 2

Утверждено
приказом ФТС России
от 30 октября 2020 г. N 953

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ПОДРАЗДЕЛЕНИИ ПРОВЕРКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЛИЦ СЛУЖБЫ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ПОСЛЕ ВЫПУСКА ТОВАРОВ ТАМОЖНИ

I. Общие положения

1. Подразделение проверки деятельности лиц (далее - Подразделение) является структурным подразделением службы таможенного контроля после выпуска товаров (далее - Служба) таможни.

2. Подразделение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, Положением о Федеральной таможенной службе, нормативными и иными правовыми актами Минфина России и ФТС России, правовыми актами регионального таможенного управления (далее - РТУ) и таможни, а также настоящим типовым положением.

3. Организационное, методическое руководство и контроль деятельности Подразделения осуществляет служба таможенного контроля после выпуска товаров РТУ (далее - Служба РТУ), а также подразделение товарной номенклатуры и происхождения товаров службы федеральных таможенных доходов РТУ в части компетенции, а в части выполнения задач и функций, возложенных на Подразделение, - начальник Службы.

4. Подразделение возглавляет начальник Подразделения, который подчиняется непосредственно начальнику Службы.

5. Работа Подразделения строится на основе планов работы Службы, таможни и Службы РТУ, сочетания принципа единоначалия при решении вопросов служебной деятельности и ответственности каждого должностного лица Подразделения за состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных поручений.

6. Подразделение решает возложенные на него задачи как непосредственно, так и во взаимодействии с другими структурными подразделениями таможни и таможенными постами, подчиненными таможне.

7. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в Подразделении осуществляются согласно установленному порядку.

8. При осуществлении своей деятельности Подразделение соблюдает требования правовых актов ФТС России по вопросам обеспечения информационной безопасности.

II. Задачи Подразделения

9. Организация и проведение таможенного контроля после выпуска товаров, а также таможенного контроля в отношении лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, уполномоченных экономических операторов и лиц, претендующих на включение в реестр уполномоченных экономических операторов (далее - таможенный контроль в части компетенции Подразделения).

10. Обеспечение при проведении таможенного контроля в части компетенции Подразделения соблюдения прав и законных интересов лиц.

11. Обеспечение в пределах своей компетенции мер по защите национальной безопасности государств - членов Евразийского экономического союза, жизни и здоровья человека, животного и растительного мира, окружающей среды путем проведения таможенного контроля в части компетенции Подразделения.

12. Выявление, предупреждение и пресечение в части компетенции Подразделения административных правонарушений и преступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Обеспечение в пределах своей компетенции защиты прав правообладателя на объекты интеллектуальной собственности при проведении таможенного контроля в части компетенции Подразделения в отношении товаров, находящихся в обороте на таможенной территории Евразийского экономического союза.

14. Обеспечение принятия мер, направленных на дополнительное исчисление и уплату (взыскание/возврат) таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней, утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси), самоходных машин и прицепов к ним (далее - утилизационный сбор) и акциза по подакцизным товарам Евразийского экономического союза, подлежащим в соответствии с законодательством Российской Федерации маркировке акцизными марками либо федеральными специальными марками, ввозимым на территорию Российской Федерации с территории государства - члена Евразийского экономического союза (далее - акциз по маркированным товарам ЕАЭС), в случае выявления нарушений регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации и актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании по результатам проведенных Подразделением таможенных проверок, проверок таможенных, иных документов и (или) сведений, а также иных мер, предусмотренных регулирующими таможенные правоотношения международными договорами Российской Федерации и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

III. Функции Подразделения

15. Подразделение выполняет следующие функции:

1) организовывает и проводит, в том числе в целях профилактики правонарушений в сфере таможенного дела, таможенный контроль в части компетенции Подразделения в формах таможенного контроля, установленных статьей 322 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (Федеральный закон от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 47, ст. 6843) (далее - ТК ЕАЭС)), за исключением личного таможенного досмотра, а также с применением мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, установленных статьей 338 ТК ЕАЭС, за исключением поименованных в подпунктах 6 - 8 пункта 1 статьи 338 ТК ЕАЭС, а также пунктами 1 и 2 статьи 238 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5082; 2020, N 29, ст. 4504), в целях проверки:

факта помещения товаров под таможенную процедуру;

достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации;

соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению условно выпущенными товарами;

исполнения лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, обязанностей, предусмотренных ТК ЕАЭС для каждого вида деятельности в сфере таможенного дела;

соблюдения юридическим лицом, претендующим на включение в реестр уполномоченных экономических операторов, условий включения в такой реестр, а также соблюдения уполномоченным экономическим оператором условий включения в реестр уполномоченных экономических операторов и исполнения иных обязанностей, предусмотренных ТК ЕАЭС;

соблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенными процедурами, предусмотренных ТК ЕАЭС;

соблюдения иных требований, установленных регулирующими таможенные правоотношения международными договорами Российской Федерации и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и (или) законодательством Российской Федерации;

2) выявляет при проведении таможенного контроля в части компетенции Подразделения административные правонарушения, отнесенные к компетенции таможенных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации, и (или) признаки преступлений, производство неотложных следственных действий и (или) предварительного расследования в форме дознания по уголовным делам по которым отнесено к ведению таможенных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иные связанные с ними преступления и административные правонарушения;

3) оказывает в части своей компетенции содействие в борьбе с коррупцией и международным терроризмом;

4) вносит предложения руководству таможни, РТУ по разработке и совершенствованию нормативных и иных правовых актов в части компетенции Подразделения;

5) изучает международную практику по направлениям деятельности Подразделения;

6) участвует в развитии международного сотрудничества в части компетенции Подразделения;

7) осуществляет в части своей компетенции взаимодействие Подразделения со структурными подразделениями таможни при подготовке и проведении таможенного контроля в части компетенции Подразделения в установленном порядке;

8) рассматривает в части своей компетенции обращения федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов прокуратуры, судебных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, организаций и граждан, подготавливает проекты ответов на них в установленный законодательством Российской Федерации срок;

9) участвует в части своей компетенции в работе по взаимодействию таможни с налоговыми, правоохранительными и иными контролирующими государственными органами при осуществлении возложенных на Подразделение задач;

10) участвует в части своей компетенции в обобщении информации о способах уклонения от уплаты таможенных платежей, разработке механизмов и инструментов сокращения негативных последствий от их применения;

11) осуществляет в целях реализации направлений деятельности Подразделения анализ сведений, содержащихся в информационных ресурсах таможенных органов, иных источниках информации, а также сведений, поступающих из структурных подразделений таможни, налоговых, правоохранительных и иных контролирующих государственных органов и организаций;

12) осуществляет деятельность по проведению информационно-аналитической работы, в том числе с применением системы управления рисками, для выбора объектов таможенного контроля в части компетенции Подразделения;

13) проводит сбор и обработку информации об объектах анализа риска, а также оценку рисков в целях проведения таможенного контроля в части компетенции Подразделения;

14) применяет меры по минимизации рисков, содержащиеся в профилях рисков, в части компетенции Подразделения;

15) осуществляет подготовку предложений по выявлению и управлению рисками в целях повышения эффективности проводимого таможенного контроля в части компетенции Подразделения с учетом особенностей региона деятельности таможни;

16) обеспечивает выявление в ходе и по результатам проведения таможенного контроля в части компетенции Подразделения участников внешнеэкономической деятельности (далее - ВЭД), в отношении которых проведение таможенного контроля затруднено или нецелесообразно, и внесение сведений о таких участниках ВЭД в информационно-аналитический ресурс проверочных мероприятий Единой автоматизированной информационной системы (далее - ЕАИС) таможенных органов;

17) осуществляет иные функции при реализации системы управления рисками, определенные положением о таможне и правовыми актами Минфина России и ФТС России;

18) направляет материалы о нарушении лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации и актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании в уполномоченные таможенные органы для принятия решения о приостановлении деятельности указанных лиц или исключении из соответствующих реестров лиц;

19) направляет материалы о нарушении регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации и актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании и иных фактах, которые препятствуют юридическим лицам осуществлять деятельность в качестве уполномоченного экономического оператора в соответствии с ТК ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, в уполномоченные таможенные органы для принятия решения о приостановлении действия либо об отзыве свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов или об исключении лица из реестра уполномоченных экономических операторов;

20) вырабатывает в части компетенции Подразделения предложения по совершенствованию проведения таможенного контроля в части компетенции Подразделения и технологий совершения таможенных операций;

21) подготавливает в части своей компетенции предложения о структуре и численности Подразделения;

22) обеспечивает в части своей компетенции применение информационных технологий;

23) организовывает в части своей компетенции работу по обеспечению конфиденциальности информации, полученной при проведении таможенного контроля в части компетенции Подразделения, а также защиты сведений, составляющих государственную, банковскую, налоговую и иную охраняемую законом тайну;

24) участвует в организации профессионального развития государственных гражданских служащих и дополнительного профессионального образования сотрудников Подразделения;

25) направляет предложения в Службу РТУ по подготовке поручений о проведении отдельных форм таможенного контроля таможенным органам государств - членов Евразийского экономического союза в соответствии со статьей 373 ТК ЕАЭС в части компетенции Подразделения;

26) внесение информации и сведений в информационно-аналитический ресурс проверочных мероприятий ЕАИС таможенных органов в ходе и по результатам проведения таможенного контроля;

27) проводит анализ и подготавливает обзоры:

практики проведения Подразделением таможенных проверок и проверок таможенных, иных документов и (или) сведений;

решений в сфере таможенного дела, принятых по результатам проведенных Подразделением таможенных проверок и проверок таможенных, иных документов и (или) сведений;

28) информирует руководство Службы о результатах деятельности Подразделения, о выявленных в ходе работы признаках правонарушений и преступлений в области таможенного дела;

29) обеспечивает исполнение поручений руководства Службы, таможни, РТУ, Главного управления таможенного контроля после выпуска товаров ФТС России в части компетенции Подразделения;

30) вносит предложения руководству Службы по совершенствованию межведомственного взаимодействия с налоговыми, правоохранительными и иными контролирующими государственными органами по вопросам таможенного контроля в части компетенции Подразделения;

31) подготавливает в случаях, установленных регулирующими таможенные правоотношения международными договорами Российской Федерации и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, нормативными и иными правовыми актами Минфина России и ФТС России, проекты решений и принимает решения в сфере таможенного дела по результатам таможенных проверок, проверок таможенных, иных документов и (или) сведений, проведенных Подразделением, а также составляет на основании указанных решений документы, предусмотренные статьей 74 Федерального закона;

32) в части компетенции Подразделения формирует документы, применяемые для исчисления утилизационного сбора, при выявлении факта неисполнения обязанности по уплате утилизационного сбора, по результатам таможенного контроля, проведенного Подразделением;

33) в части компетенции Подразделения формирует документы, предусмотренные для исчисления акциза по маркированным товарам ЕАЭС, по результатам таможенного контроля, проведенного Подразделением;

34) участвует в подготовке предложений по доработке информационно-программных средств ЕАИС таможенных органов, используемых таможенными органами, а также по ведению и использованию информационных ресурсов и баз данных в части вопросов, относящихся к компетенции Подразделения;

35) участвует в пределах своей компетенции совместно со структурными подразделениями таможни:

в выполнении программ, планов (плановых заданий) и показателей деятельности таможни в части вопросов, относящихся к компетенции Подразделения;

в реализации программ развития таможенного дела в Российской Федерации и других государствах - членах ЕАЭС;

в подготовке отчета об исполнении показателей деятельности таможни;

в проведении функциональных, инспекторских проверок деятельности РТУ, таможенных органов и служебных проверок по фактам неисполнения или ненадлежащего исполнения должностных обязанностей должностными лицами таможни и подчиненных таможенных постов;

36) по вопросам, относящимся к компетенции Подразделения, подготавливает, представляет правовому подразделению документы и мотивированное заключение по ведомственному контролю, по жалобам на решения, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц.

16. Подразделение выполняет иные функции, возложенные на Подразделение нормативными и иными правовыми актами ФТС России.

IV. Права Подразделения

17. Подразделение для решения возложенных на него функций имеет право:

1) вносить на рассмотрение начальнику Службы предложения по вопросам своей деятельности;

2) вносить на рассмотрение руководству Службы предложения об исключении лиц, нарушивших регулирующие таможенные правоотношения международные договоры Российской Федерации и акты, составляющие право Евразийского экономического союза, и (или) законодательство Российской Федерации о таможенном регулировании, из соответствующих реестров лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела;

3) вносить на рассмотрение руководству Службы предложения об исключении юридического лица из реестра уполномоченных экономических операторов на основании выявленных нарушений и иных фактов, которые препятствуют юридическому лицу осуществлять деятельность в качестве уполномоченного экономического оператора в соответствии с ТК ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании;

4) запрашивать и получать от структурных подразделений таможни согласно установленному порядку необходимые статистические, аналитические и другие данные, документы, заключения и иные сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Подразделения;

5) пользоваться в части своей компетенции в соответствии с установленным порядком ведомственными информационными системами и создавать собственные базы данных;

6) взаимодействовать в установленном порядке с органами государственной власти, местного самоуправления, юридическими и физическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию Подразделения;

7) принимать в части компетенции Подразделения меры, предусмотренные регулирующими таможенные правоотношения международными договорами Российской Федерации и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, нормативными и иными правовыми актами Минфина России и ФТС России, в отношении неправомерных действий (бездействия) таможенных постов, подчиненных таможне, и их должностных лиц в области таможенного дела;

8) назначать в установленном порядке экспертизу товаров или документов, содержащих сведения о товарах либо о совершении операций (действий) в отношении них;

9) вносить на рассмотрение руководства таможни предложения о направлении международных запросов;

10) получать от таможенных органов документы и сведения, необходимые для проведения проверочных мероприятий, а также для информирования руководства таможни, РТУ, налоговых, правоохранительных и иных контролирующих государственных органов;

11) получать согласно установленному порядку консультации и заключения от структурных подразделений таможни, РТУ, ФТС России;

12) получать в соответствии с установленным порядком пояснения, справки, сведения от организаций, граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства;

13) привлекать в соответствии с установленным порядком при проведении таможенного контроля в части компетенции Подразделения специалистов и экспертов, научные и иные организации, а также независимых экспертов и специалистов;

14) привлекать в соответствии с установленным порядком должностных лиц других структурных подразделений таможни для участия в осуществлении проверочных мероприятий;

15) принимать участие в обеспечении правовой защиты интересов таможенных органов в судах и других государственных органах в части компетенции Подразделения;

16) вносить на рассмотрение руководству Службы предложения по вопросам деятельности Подразделения;

17) использовать информацию, содержащуюся в центральном реестре субъектов ВЭД, при проведении таможенного контроля в части компетенции Подразделения;

18) производить изъятие товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза либо выпуск которых не произведен таможенными органами в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, и товаров, выпущенных на территории Российской Федерации, в отношении которых нарушены условия применения таможенных процедур или ограничения по пользованию и (или) распоряжению товарами;

19) производить изъятие товаров отдельных категорий в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

20) пользоваться иными правами, предусмотренными международными договорами Российской Федерации, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами Минфина России и ФТС России.

V. Заключительные положения

18. Штатная численность Подразделения устанавливается в рамках штатного расписания таможни, которое утверждается приказом таможни.

19. Начальник Подразделения и заместители начальника Подразделения назначаются на должность (по согласованию со Службой РТУ) и освобождаются от должности приказами таможни. Согласование также осуществляется при заключении служебного контракта, контракта о службе в таможенных органах на новый срок. В период временного отсутствия начальника Подразделения исполнение его должностных обязанностей возлагается на заместителя начальника Подразделения или на иное должностное лицо таможенного органа в установленном порядке.

20. Другие должностные лица Подразделения назначаются на должность и освобождаются от должности приказом таможни.

21. Должностные обязанности, права и ответственность должностных лиц Подразделения регламентируются должностными инструкциями и должностными регламентами, утвержденными в соответствии с порядком, установленным ФТС России.

22. Должностные лица Подразделения назначаются из числа лиц, отвечающих установленным квалификационным требованиям.

23. Начальник Подразделения:

1) руководит деятельностью Подразделения на основе принципа единоначалия;

2) принимает участие в совещаниях, проводимых руководством Службы, таможни, при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Подразделения;

3) распределяет обязанности между должностными лицами Подразделения, участвует в подборе, расстановке кадров Подразделения, обеспечивает соблюдение должностными лицами Подразделения служебной дисциплины;

4) создает условия для профессионального развития государственных гражданских служащих и дополнительного профессионального образования сотрудников Подразделения, внедрения передовых приемов и методов работы;

5) принимает меры по обеспечению необходимых условий службы для должностных лиц Подразделения;

6) представляет интересы таможни в государственных органах и организациях по вопросам, входящим в компетенцию Подразделения, в соответствии с установленным порядком;

7) вносит на рассмотрение начальнику Службы предложения о численности Подразделения;

8) вносит в соответствии с установленным порядком начальнику таможни предложения о присвоении специальных званий сотрудникам Подразделения, предложения о присвоении государственным гражданским служащим Подразделения классных чинов, а также предложения о назначении на должность должностных лиц Подразделения, предложения об их поощрении, наложении на них дисциплинарных взысканий;

9) вносит на рассмотрение руководству Службы предложения о совершенствовании деятельности Подразделения;

10) вносит на рассмотрение начальнику таможни предложения о проведении форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, в части компетенции Подразделения;

11) принимает в случаях, установленных регулирующими таможенные правоотношения международными договорами Российской Федерации и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, нормативными и иными правовыми актами Минфина России и ФТС России, решения в сфере таможенного дела по результатам таможенных проверок, проверок таможенных, иных документов и (или) сведений, проведенных Подразделением;

12) обеспечивает осуществление возложенных на Подразделение функций, в том числе выполнение в части компетенции Подразделения программ, планов и показателей деятельности Службы;

13) пользуется другими правами, исполняет другие обязанности и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

24. Возложение на Подразделение иных функций, не предусмотренных настоящим типовым положением, кроме специальных (адресных) поручений начальника таможни, не допускается.

Начальник
Главного управления
таможенного контроля
после выпуска товаров
С.А.СЕМАШКО

Приложение N 3

Утверждено
приказом ФТС России
от 30 октября 2020 г. N 953

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ПОДРАЗДЕЛЕНИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ВВОЗОМ И ОБОРОТОМ ТОВАРОВ СЛУЖБЫ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ПОСЛЕ ВЫПУСКА ТОВАРОВ ТАМОЖНИ

I. Общие положения

1. Подразделение по контролю за ввозом и оборотом товаров (далее - Подразделение) является структурным подразделением службы таможенного контроля после выпуска товаров (далее - Служба) таможни.

2. Подразделение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, Положением о Федеральной таможенной службе, нормативными и иными правовыми актами Минфина России и ФТС России, правовыми актами регионального таможенного управления (далее - РТУ) и таможни, а также настоящим типовым положением.

3. Организационное, методическое руководство и контроль деятельности Подразделения осуществляет служба таможенного контроля после выпуска товаров РТУ (далее - Служба РТУ), а в части выполнения задач и функций, возложенных на Подразделение, - начальник Службы.

4. Подразделение возглавляет начальник Подразделения, который подчиняется непосредственно начальнику Службы.

5. Работа Подразделения строится на основе планов работы Службы, таможни и Службы РТУ, сочетания принципа единоначалия при решении вопросов служебной деятельности и ответственности каждого должностного лица Подразделения за состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных поручений.

6. Подразделение решает возложенные на него задачи как непосредственно, так и во взаимодействии с другими структурными подразделениями таможни и таможенными постами, подчиненными таможне.

7. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в Подразделении осуществляются согласно установленному порядку.

8. При осуществлении своей деятельности Подразделение соблюдает требования правовых актов ФТС России по вопросам обеспечения информационной безопасности.

II. Задачи Подразделения

9. Организация и проведение таможенного контроля, проводимого в целях проверки сведений, подтверждающих факт выпуска товаров, находящихся у лиц в обороте на территории Российской Федерации, для обеспечения соблюдения запрета на оборот в Российской Федерации отдельных категорий товаров, для осуществления иных функций, возложенных на таможенные органы Российской Федерации (далее соответственно - таможенный орган, таможенный контроль в части компетенции Подразделения).

10. Обеспечение при проведении таможенного контроля в части компетенции Подразделения соблюдения прав и законных интересов лиц.

11. Обеспечение в пределах своей компетенции мер по защите национальной безопасности государств - членов Евразийского экономического союза, жизни и здоровья человека, животного и растительного мира, окружающей среды путем проведения таможенного контроля в части компетенции Подразделения.

12. Выявление, предупреждение и пресечение в части компетенции Подразделения административных правонарушений и преступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Обеспечение в пределах своей компетенции защиты прав правообладателя на объекты интеллектуальной собственности при проведении таможенного контроля в части компетенции Подразделения в отношении товаров, находящихся в обороте на таможенной территории Евразийского экономического союза.

14. Обеспечение принятия мер, направленных на дополнительное исчисление и уплату (взыскание/возврат) таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней, утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси), самоходных машин и прицепов к ним (далее - утилизационный сбор) и акциза по подакцизным товарам Евразийского экономического союза, подлежащим в соответствии с законодательством Российской Федерации маркировке акцизными марками либо федеральными специальными марками, ввозимым на территорию Российской Федерации с территории государства - члена Евразийского экономического союза (далее - акциз по маркированным товарам ЕАЭС), в случае выявления нарушений регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации и актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании по результатам проведенных Подразделением таможенных проверок, проверок таможенных, иных документов и (или) сведений, а также иных мер, предусмотренных регулирующими таможенные правоотношения международными договорами Российской Федерации и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

III. Функции Подразделения

15. Подразделение выполняет следующие функции:

1) организовывает и проводит, в том числе в целях профилактики правонарушений в сфере таможенного дела, таможенный контроль в части компетенции Подразделения в формах таможенного контроля, установленных статьей 322 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (Федеральный закон от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 47, ст. 6843) (далее - ТК ЕАЭС)), за исключением личного таможенного досмотра, а также с применением мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, установленных статьей 338 ТК ЕАЭС, за исключением поименованных в подпунктах 6 - 8 пункта 1 статьи 338 ТК ЕАЭС, а также пунктами 1 и 2 статьи 238 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5082; 2020, N 29, ст. 4504), в целях проверки:

факта помещения товаров под таможенную процедуру;

достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации;

соблюдения иных требований, установленных регулирующими таможенные правоотношения международными договорами Российской Федерации и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и (или) законодательством Российской Федерации.

Форма таможенного контроля "проверка таможенных, иных документов и (или) сведений" применяется при проведении таможенного контроля в соответствии со статьей 261 Федерального закона;

2) выявляет при проведении таможенного контроля в части компетенции Подразделения административные правонарушения, отнесенные к компетенции таможенных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации, и (или) признаки преступлений, производство неотложных следственных действий и (или) предварительного расследования в форме дознания по уголовным делам по которым отнесено к ведению таможенных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иные связанные с ними преступления и административные правонарушения;

3) оказывает в части своей компетенции содействие в борьбе с коррупцией и международным терроризмом;

4) вносит предложения руководству таможни, РТУ по разработке и совершенствованию нормативных и иных правовых актов в части компетенции Подразделения;

5) изучает международную практику по направлениям деятельности Подразделения;

6) участвует в развитии международного сотрудничества в части компетенции Подразделения;

7) осуществляет в части своей компетенции взаимодействие Подразделения со структурными подразделениями таможни при подготовке и проведении таможенного контроля в части компетенции Подразделения в установленном порядке;

8) рассматривает в части своей компетенции обращения федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов прокуратуры, судебных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, организаций и граждан, подготавливает проекты ответов на них в установленный законодательством Российской Федерации срок;

9) участвует в части своей компетенции в работе по взаимодействию таможни с налоговыми, правоохранительными и иными контролирующими государственными органами при осуществлении возложенных на Подразделение задач;

10) участвует в части своей компетенции в обобщении информации о способах уклонения от уплаты таможенных платежей, разработке механизмов и инструментов сокращения негативных последствий от их применения;

11) осуществляет в целях реализации направлений деятельности Подразделения анализ сведений, содержащихся в информационных ресурсах таможенных органов, иных источниках информации, а также сведений, поступающих из структурных подразделений таможни, налоговых, правоохранительных и иных контролирующих государственных органов и организаций;

12) осуществляет деятельность по проведению информационно-аналитической работы, в том числе с применением системы управления рисками, для выбора объектов таможенного контроля в части компетенции Подразделения;

13) проводит сбор и обработку информации об объектах анализа риска, а также оценку рисков в целях проведения таможенного контроля в части компетенции Подразделения;

14) применяет меры по минимизации рисков, содержащиеся в профилях рисков, в части компетенции Подразделения;

15) осуществляет подготовку предложений по выявлению и управлению рисками в целях повышения эффективности проводимого таможенного контроля в части компетенции Подразделения с учетом особенностей региона деятельности таможни;

16) обеспечивает выявление в ходе и по результатам проведения таможенного контроля в части компетенции Подразделения участников внешнеэкономической деятельности (далее - ВЭД), в отношении которых проведение таможенного контроля затруднено или нецелесообразно, и внесение сведений о таких участниках ВЭД в информационно-аналитический ресурс проверочных мероприятий Единой автоматизированной информационной системы (далее - ЕАИС) таможенных органов;

17) осуществляет иные функции при реализации системы управления рисками, определенные положением о таможне и правовыми актами Минфина России и ФТС России;

18) вырабатывает в части компетенции Подразделения предложения по совершенствованию проведения таможенного контроля в части компетенции Подразделения и технологий совершения таможенных операций;

19) подготавливает в части своей компетенции предложения о структуре и численности Подразделения;

20) обеспечивает в части своей компетенции применение информационных технологий;

21) организовывает в части своей компетенции работу по обеспечению конфиденциальности информации, полученной при проведении таможенного контроля в части компетенции Подразделения, а также защиты сведений, составляющих государственную, банковскую, налоговую и иную охраняемую законом тайну;

22) участвует в организации профессионального развития государственных гражданских служащих и дополнительного профессионального образования сотрудников Подразделения;

23) направляет предложения в Службу РТУ по подготовке поручений о проведении отдельных форм таможенного контроля таможенным органам государств - членов Евразийского экономического союза в соответствии со статьей 373 ТК ЕАЭС в части компетенции Подразделения;

24) внесение информации и сведений в информационно-аналитический ресурс проверочных мероприятий ЕАИС таможенных органов в ходе и по результатам проведения таможенного контроля;

25) проводит анализ и подготавливает обзоры:

практики проведения Подразделением таможенных проверок и проверок таможенных, иных документов и (или) сведений;

решений в сфере таможенного дела, принятых по результатам проведенных Подразделением таможенных проверок и проверок таможенных, иных документов и (или) сведений;

26) информирует руководство Службы о результатах деятельности Подразделения, о выявленных в ходе работы признаках правонарушений и преступлений в области таможенного дела;

27) обеспечивает исполнение поручений руководства Службы, таможни, РТУ, Главного управления таможенного контроля после выпуска товаров ФТС России в части компетенции Подразделения;

28) вносит предложения руководству Службы по совершенствованию межведомственного взаимодействия с налоговыми, правоохранительными и иными контролирующими государственными органами по вопросам таможенного контроля в части компетенции Подразделения;

29) подготавливает в случаях, установленных регулирующими таможенные правоотношения международными договорами Российской Федерации и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, нормативными и иными правовыми актами Минфина России и ФТС России, проекты решений и принимает решения в сфере таможенного дела по результатам таможенных проверок, проверок таможенных, иных документов и (или) сведений, проведенных Подразделением, а также составляет на основании указанных решений документы, предусмотренные статьей 74 Федерального закона;

30) в части компетенции Подразделения формирует документы, применяемые для исчисления утилизационного сбора, при выявлении факта неисполнения обязанности по уплате утилизационного сбора, по результатам таможенного контроля, проведенного <...>;

31) в части компетенции Подразделения формирует документы, предусмотренные для исчисления акциза по маркированным товарам ЕАЭС, при выявлении факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате акциза по маркированным товарам ЕАЭС, по результатам таможенного контроля, проведенного Подразделением;

32) участвует в подготовке предложений по доработке информационно-программных средств ЕАИС таможенных органов, используемых таможенными органами, а также по ведению и использованию информационных ресурсов и баз данных в части вопросов, относящихся к компетенции Подразделения;

33) участвует в пределах своей компетенции совместно со структурными подразделениями таможни:

в выполнении программ, планов (плановых заданий) и показателей деятельности таможни в части вопросов, относящихся к компетенции Подразделения;

в реализации программ развития таможенного дела в Российской Федерации и других государствах - членах ЕАЭС;

в подготовке отчета об исполнении показателей деятельности таможни;

в проведении функциональных, инспекторских проверок деятельности РТУ, таможенных органов и служебных проверок по фактам неисполнения или ненадлежащего исполнения должностных обязанностей должностными лицами таможни и подчиненных таможенных постов;

34) по вопросам, относящимся к компетенции Подразделения, подготавливает, представляет правовому подразделению документы и мотивированное заключение по ведомственному контролю, по жалобам на решения, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц.

16. Подразделение выполняет иные функции, возложенные на Подразделение нормативными и иными правовыми актами ФТС России.

IV. Права Подразделения

17. Подразделение для решения возложенных на него функций имеет право:

1) вносить на рассмотрение начальнику Службы предложения по вопросам своей деятельности;

2) запрашивать и получать от структурных подразделений таможни согласно установленному порядку необходимые статистические, аналитические и другие данные, документы, заключения и иные сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Подразделения;

3) пользоваться в части своей компетенции в соответствии с установленным порядком ведомственными информационными системами и создавать собственные базы данных;

4) взаимодействовать в установленном порядке с органами государственной власти, местного самоуправления, юридическими и физическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию Подразделения;

5) принимать в части компетенции Подразделения меры, предусмотренные регулирующими таможенные правоотношения международными договорами Российской Федерации и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, нормативными и иными правовыми актами Минфина России и ФТС России, в отношении неправомерных действий (бездействия) таможенных постов, подчиненных таможне, и их должностных лиц в области таможенного дела;

6) назначать в установленном порядке экспертизу товаров или документов, содержащих сведения о товарах либо о совершении операций (действий) в отношении них;

7) вносить на рассмотрение руководства таможни предложения о направлении международных запросов;

8) получать от таможенных органов документы и сведения, необходимые для проведения проверочных мероприятий, а также для информирования руководства таможни, РТУ, налоговых, правоохранительных и иных контролирующих государственных органов;

9) получать согласно установленному порядку консультации и заключения от структурных подразделений таможни, РТУ, ФТС России;

10) получать в соответствии с установленным порядком пояснения, справки, сведения от организаций, граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства;

11) привлекать в соответствии с установленным порядком при проведении таможенного контроля в части компетенции Подразделения специалистов и экспертов, научные и иные организации, а также независимых экспертов и специалистов;

12) привлекать в соответствии с установленным порядком должностных лиц других структурных подразделений таможни для участия в осуществлении проверочных мероприятий;

13) принимать участие в обеспечении правовой защиты интересов таможенных органов в судах и других государственных органах в части компетенции Подразделения;

14) вносить на рассмотрение руководству Службы предложения по вопросам деятельности Подразделения;

15) использовать информацию, содержащуюся в центральном реестре субъектов ВЭД, при проведении таможенного контроля в части компетенции Подразделения;

16) останавливать автомобильные транспортные средства, в том числе не осуществляющие международных перевозок товаров, в целях проверки соблюдения регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации и актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательства Российской Федерации путем проверки товаров и документов на них:

самостоятельно - в зонах таможенного контроля, созданных вдоль государственной границы Российской Федерации, а в случае, если масса снаряженного указанного транспортного средства составляет три с половиной тонны и более, в зонах таможенного контроля, созданных вдоль государственной границы Российской Федерации, а также на территориях Республики Алтай, Республики Дагестан, Республики Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республики, Карачаево-Черкесской Республики, Республики Северная Осетия - Алания, Чеченской Республики, Алтайского края, Ставропольского края, Астраханской области, Брянской области, Волгоградской области, Курганской области, Ленинградской области, Новосибирской области, Омской области, Оренбургской области, Псковской области, Самарской области, Саратовской области, Смоленской области, Тверской области, Тюменской области, Челябинской области и города федерального значения Санкт-Петербурга <1>;

--------------------------------

<1> Для таможен, регион деятельности которых включает территории Российской Федерации, обозначенные в части 2 статьи 261 Федерального закона.

несамостоятельно - в местах, не предусмотренных частью 2 статьи 261 Федерального закона, взаимодействуя с органами внутренних дел, уполномоченными в области обеспечения безопасности дорожного движения, осуществляющими остановку транспортного средства;

17) применять специальные средства в случае остановки автомобильного транспортного средства, водитель которого не выполнил требования уполномоченного должностного лица таможенного органа остановиться вне зоны таможенного контроля в случаях, установленных статьей 261 Федерального закона <2>;

--------------------------------

<2> Для таможен, регион деятельности которых включает территории Российской Федерации, обозначенные в части 2 статьи 261 Федерального закона.

18) производить изъятие товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза либо выпуск которых не произведен таможенными органами в соответствии с ТК ЕАЭС, и товаров, выпущенных на территории Российской Федерации, в отношении которых нарушены условия применения таможенных процедур или ограничения по пользованию и (или) распоряжению товарами;

19) производить изъятие товаров отдельных категорий в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

20) пользоваться иными правами, предусмотренными международными договорами Российской Федерации, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами Минфина России и ФТС России.

V. Заключительные положения

18. Штатная численность Подразделения устанавливается в рамках штатного расписания таможни, которое утверждается приказом таможни.

19. Начальник Подразделения и заместители начальника Подразделения назначаются на должность (по согласованию со Службой РТУ) и освобождаются от должности приказами таможни. Согласование также осуществляется при заключении служебного контракта, контракта о службе в таможенных органах на новый срок. В период временного отсутствия начальника Подразделения исполнение его должностных обязанностей возлагается на заместителя начальника Подразделения или на иное должностное лицо таможенного органа в установленном порядке.

20. Другие должностные лица Подразделения назначаются на должность и освобождаются от должности приказом таможни.

21. Должностные обязанности, права и ответственность должностных лиц Подразделения регламентируются должностными инструкциями и должностными регламентами, утвержденными в соответствии с порядком, установленным ФТС России.

22. Должностные лица Подразделения назначаются из числа лиц, отвечающих установленным квалификационным требованиям.

23. Начальник Подразделения:

1) руководит деятельностью Подразделения на основе принципа единоначалия;

2) принимает участие в совещаниях, проводимых руководством Службы, таможни, при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Подразделения;

3) распределяет обязанности между должностными лицами Подразделения, участвует в подборе, расстановке кадров Подразделения, обеспечивает соблюдение должностными лицами Подразделения служебной дисциплины;

4) создает условия для профессионального развития государственных гражданских служащих и дополнительного профессионального образования сотрудников Подразделения, внедрения передовых приемов и методов работы;

5) принимает меры по обеспечению необходимых условий службы для должностных лиц Подразделения;

6) представляет интересы таможни в государственных органах и организациях по вопросам, входящим в компетенцию Подразделения, в соответствии с установленным порядком;

7) вносит на рассмотрение начальнику Службы предложения о численности Подразделения;

8) вносит в соответствии с установленным порядком начальнику таможни предложения о присвоении специальных званий сотрудникам Подразделения, предложения о присвоении государственным гражданским служащим Подразделения классных чинов, а также предложения о назначении на должность должностных лиц Подразделения, предложения об их поощрении, наложении на них дисциплинарных взысканий;

9) вносит на рассмотрение руководству Службы предложения о совершенствовании деятельности Подразделения;

10) вносит на рассмотрение начальнику таможни предложения о проведении форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, в части компетенции Подразделения;

11) принимает в случаях, установленных регулирующими таможенные правоотношения международными договорами Российской Федерации и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, нормативными и иными правовыми актами Минфина России и ФТС России, решения в сфере таможенного дела по результатам таможенных проверок, проверок таможенных, иных документов и (или) сведений, проведенных Подразделением;

12) обеспечивает осуществление возложенных на Подразделение функций, в том числе выполнение в части компетенции Подразделения программ, планов и показателей деятельности Службы;

13) пользуется другими правами, исполняет другие обязанности и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

24. Возложение на Подразделение иных функций, не предусмотренных настоящим типовым положением, кроме специальных (адресных) поручений начальника таможни, не допускается.

Начальник
Главного управления
таможенного контроля
после выпуска товаров
С.А.СЕМАШКО

Приложение N 4

Утверждено
приказом ФТС России
от 30 октября 2020 г. N 953

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ПОДРАЗДЕЛЕНИИ ВЫБОРА ОБЪЕКТОВ КОНТРОЛЯ СЛУЖБЫ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ПОСЛЕ ВЫПУСКА ТОВАРОВ ТАМОЖНИ

I. Общие положения

1. Подразделение выбора объектов контроля (далее - Подразделение) является структурным подразделением службы таможенного контроля после выпуска товаров (далее - Служба) таможни.

2. Подразделение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, Положением о Федеральной таможенной службе, нормативными и иными правовыми актами Минфина России и ФТС России, правовыми актами регионального таможенного управления (далее - РТУ) и таможни, а также настоящим типовым положением.

3. Организационное, методическое руководство и контроль деятельности Подразделения осуществляет служба таможенного контроля после выпуска товаров РТУ (далее - Служба РТУ), а в части выполнения задач и функций, возложенных на Подразделение, - начальник Службы.

4. Подразделение возглавляет начальник Подразделения, который подчиняется непосредственно начальнику Службы.

5. Работа Подразделения строится на основе планов работы Службы, таможни и Службы РТУ, сочетания принципа единоначалия при решении вопросов служебной деятельности и ответственности каждого должностного лица Подразделения за состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных поручений.

6. Подразделение решает возложенные на него задачи как непосредственно, так и во взаимодействии с другими структурными подразделениями таможни и таможенными постами, подчиненными таможне.

7. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в Подразделении осуществляются согласно установленному порядку.

8. При осуществлении своей деятельности Подразделение соблюдает требования правовых актов ФТС России по вопросам обеспечения информационной безопасности.

II. Задачи Подразделения

9. Сбор и обработка информации об объектах таможенного контроля, о совершенных таможенных операциях и результатах таможенного контроля, проведенного как до, так и после выпуска товаров.

10. Мониторинг, идентификация и оценка рисков на основе анализа сведений, содержащейся в информационных ресурсах таможенных органов, в иных источниках информации с целью выявления признаков (рисков) нарушения права Евразийского экономического союза, и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, их оценки.

11. Выбор объектов таможенного контроля в целях организации и проведения таможенного контроля после выпуска товаров, а также таможенного контроля в отношении лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, уполномоченных экономических операторов и лиц, претендующих на включение в реестр уполномоченных экономических операторов (далее - таможенный контроль в части компетенции Службы).

III. Функции Подразделения

12. Подразделение выполняет следующие функции:

1) проводит сбор и обработку информации об объектах анализа риска, а также оценку рисков в целях проведения таможенного контроля в части компетенции Подразделения;

2) осуществляет в целях реализации направлений деятельности Подразделения анализ сведений, содержащихся в информационных ресурсах таможенных органов, иных источниках информации, а также сведений, поступающих из структурных подразделений таможни, налоговых, правоохранительных и иных контролирующих государственных органов и организаций;

3) осуществляет деятельность по проведению информационно-аналитической работы, в том числе с применением системы управления рисками, для выбора объектов таможенного контроля в части компетенции Подразделения;

4) осуществляет фиксацию результатов анализа и оценки рисков в программных средствах Единой автоматизированной информационной системы (далее - ЕАИС) таможенных органов;

5) осуществляет выявление рисков, в том числе индикаторы которых содержатся в профилях рисков;

6) осуществляет подготовку материалов, предшествующих проведению таможенного контроля после выпуска товаров;

7) осуществляет подготовку предложений по определению перспективных направлений таможенного контроля в части компетенции Службы и их направление в Службу РТУ в целях планирования аналитической и проверочной деятельности на ближайшую и среднесрочную перспективу;

8) разрабатывает и направляет в подразделение таможни, осуществляющее координацию применения системы управления рисками, проекты профилей рисков и методик анализа рисков по направлению деятельности Подразделения, а также предложения об актуализации или отмене профилей рисков и методик анализа рисков;

9) осуществляет рассмотрение и согласование проектов профилей рисков, разработанных иными структурными подразделениями и содержащих меры по минимизации рисков, применение которых должно быть осуществлено на этапе после выпуска товаров, методик анализа рисков, предложений по актуализации профилей рисков и методик анализа рисков, затрагивающих компетенцию Подразделения;

10) осуществляет подготовку предложений по разработке мер по минимизации рисков по направлениям деятельности Подразделения, их применению, а также учету и анализу результатов их применения;

11) осуществляет подготовку предложений по выявлению и управлению рисками в целях повышения эффективности проводимого таможенного контроля в части компетенции Подразделения с учетом особенностей региона деятельности таможни;

12) осуществляет подготовку предложений по критериям выбора объектов таможенного контроля в части компетенции Службы, в том числе с учетом выявленных рисков, характерных для региона деятельности таможни, и их направление в Службу РТУ в целях оптимизации алгоритмов автоматического выбора объектов таможенного контроля в части компетенции Службы и визуализации сведений о таких объектах в программных средствах ЕАИС таможенных органов;

13) осуществляет координацию деятельности подразделений Службы по внесению в информационно-аналитический ресурс проверочных мероприятий ЕАИС таможенных органов сведений об участниках внешнеэкономической деятельности (далее - ВЭД), в отношении которых проведение таможенного контроля затруднено или нецелесообразно;

14) осуществляет координацию деятельности подразделений Службы по формированию по результатам проведения таможенного контроля отчета о результатах применения мер по минимизации рисков на этапе после выпуска товаров;

15) осуществляет иные функции при реализации системы управления рисками, определенные положением о таможне и правовыми актами Минфина России и ФТС России;

16) осуществляет координацию деятельности подразделений Службы по ведению в ходе и по результатам проведения таможенного контроля информационно-аналитического ресурса проверочных мероприятий ЕАИС таможенных органов;

17) осуществляет выявление фактов некорректной работы (ошибок) специальных программных средств, обеспечивающих выявление рисков, индикаторы которых содержатся в профилях рисков, и доведение информации о таких фактах до сведения Службы РТУ и подразделения таможни, осуществляющего координацию применения системы управления рисками;

18) вносит предложения руководству таможни, РТУ по разработке и совершенствованию нормативных и иных правовых актов в части компетенции Подразделения;

19) изучает международную практику по направлениям деятельности Подразделения;

20) участвует в развитии международного сотрудничества в части компетенции Подразделения;

21) рассматривает в части своей компетенции обращения федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов прокуратуры, судебных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, организаций и граждан, подготавливает проекты ответов на них в установленный законодательством Российской Федерации срок;

22) участвует в части своей компетенции в работе по взаимодействию таможни с налоговыми, правоохранительными и иными контролирующими государственными органами при осуществлении возложенных на Подразделение задач;

23) участвует в части своей компетенции в обобщении информации о способах уклонения от уплаты таможенных платежей, разработке механизмов и инструментов сокращения негативных последствий от их применения;

24) подготавливает в части своей компетенции предложения о структуре и численности Подразделения;

25) обеспечивает в части своей компетенции применение информационных технологий;

26) организовывает в части своей компетенции работу по обеспечению конфиденциальности информации, полученной при проведении таможенного контроля в части компетенции Подразделения, а также защиты сведений, составляющих государственную, банковскую, налоговую и иную охраняемую законом тайну;

27) участвует в организации профессионального развития государственных гражданских служащих и дополнительного профессионального образования сотрудников Подразделения;

28) информирует руководство Службы о результатах деятельности Подразделения, о выявленных в ходе работы признаках правонарушений и преступлений в области таможенного дела;

29) обеспечивает исполнение поручений руководства Службы, таможни, РТУ, Главного управления таможенного контроля после выпуска товаров ФТС России в части компетенции Подразделения;

30) вносит предложения руководству Службы по совершенствованию межведомственного взаимодействия с налоговыми, правоохранительными и иными контролирующими государственными органами по вопросам таможенного контроля в части компетенции Подразделения;

31) участвует в подготовке предложений по доработке информационно-программных средств ЕАИС таможенных органов, используемых таможенными органами, а также по ведению и использованию информационных ресурсов и баз данных в части вопросов, относящихся к компетенции Подразделения;

32) участвует в пределах своей компетенции совместно со структурными подразделениями таможни:

в выполнении программ, планов (плановых заданий) и показателей деятельности таможни в части вопросов, относящихся к компетенции Подразделения;

в реализации программ развития таможенного дела в Российской Федерации и других государствах - членах ЕАЭС;

в подготовке отчета об исполнении показателей деятельности таможни;

в проведении функциональных, инспекторских проверок деятельности РТУ, таможенных органов и служебных проверок по фактам неисполнения или ненадлежащего исполнения должностных обязанностей должностными лицами таможни и подчиненных таможенных постов.

13. Подразделение выполняет иные функции, возложенные на Подразделение нормативными и иными правовыми актами ФТС России.

IV. Права Подразделения

14. Подразделение для решения возложенных на него функций имеет право:

1) вносить на рассмотрение начальнику Службы предложения по вопросам своей деятельности;

2) запрашивать и получать от структурных подразделений таможни согласно установленному порядку необходимые статистические, аналитические и другие данные, документы, заключения и иные сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Подразделения;

3) пользоваться в части своей компетенции в соответствии с установленным порядком ведомственными информационными системами и создавать собственные базы данных;

4) взаимодействовать в установленном порядке с органами государственной власти, местного самоуправления, юридическими и физическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию Подразделения;

5) принимать в части компетенции Подразделения меры, предусмотренные регулирующими таможенные правоотношения международными договорами Российской Федерации и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, нормативными и иными правовыми актами Минфина России и ФТС России, в отношении неправомерных действий (бездействия) таможенных постов, подчиненных таможне, и их должностных лиц в области таможенного дела;

6) вносить на рассмотрение руководства таможни предложения о направлении международных запросов;

7) получать от таможенных органов документы и сведения, необходимые для проведения проверочных мероприятий, а также для информирования руководства таможни, РТУ, налоговых, правоохранительных и иных контролирующих государственных органов;

8) вносить на рассмотрение руководству Службы предложения по вопросам деятельности Подразделения;

9) использовать информацию, содержащуюся в центральном реестре субъектов ВЭД, при исполнении функций, возложенных на Подразделение;

10) пользоваться иными правами, предусмотренными международными договорами Российской Федерации, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами Минфина России и ФТС России.

V. Заключительные положения

15. Штатная численность Подразделения устанавливается в рамках штатного расписания таможни, которое утверждается приказом таможни.

16. Начальник Подразделения и заместители начальника Подразделения назначаются на должность (по согласованию со Службой РТУ) и освобождается от должности приказами таможни. Согласование также осуществляется при заключении служебного контракта, контракта о службе в таможенных органах на новый срок. В период временного отсутствия начальника Подразделения исполнение его должностных обязанностей возлагается на заместителя начальника Подразделения или на иное должностное лицо таможенного органа в установленном порядке.

17. Другие должностные лица Подразделения назначаются на должность и освобождаются от должности приказом таможни.

18. Должностные обязанности, права и ответственность должностных лиц Подразделения регламентируются должностными инструкциями и должностными регламентами, утвержденными в соответствии с порядком, установленным ФТС России.

19. Должностные лица Подразделения назначаются из числа лиц, отвечающих установленным квалификационным требованиям.

20. Начальник Подразделения:

1) руководит деятельностью Подразделения на основе принципа единоначалия;

2) принимает участие в совещаниях, проводимых руководством Службы, таможни, при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Подразделения;

3) распределяет обязанности между должностными лицами Подразделения, участвует в подборе, расстановке кадров Подразделения, обеспечивает соблюдение должностными лицами Подразделения служебной дисциплины;

4) создает условия для профессионального развития государственных гражданских служащих и дополнительного профессионального образования сотрудников Подразделения, внедрения передовых приемов и методов работы;

5) принимает меры по обеспечению необходимых условий службы для должностных лиц Подразделения;

6) представляет интересы таможни в государственных органах и организациях по вопросам, входящим в компетенцию Подразделения, в соответствии с установленным порядком;

7) вносит на рассмотрение начальнику Службы предложения о численности Подразделения;

8) вносит в соответствии с установленным порядком начальнику таможни предложения о присвоении специальных званий сотрудникам Подразделения, предложения о присвоении государственным гражданским служащим Подразделения классных чинов, а также предложения о назначении на должность должностных лиц Подразделения, предложения об их поощрении, наложении на них дисциплинарных взысканий;

9) вносит на рассмотрение руководству Службы предложения о совершенствовании деятельности Подразделения;

10) вносит на рассмотрение начальнику таможни предложения о проведении форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, в части компетенции Подразделения;

11) обеспечивает осуществление возложенных на Подразделение функций, в том числе выполнение в части компетенции Подразделения программ, планов и показателей деятельности Службы;

12) пользуется другими правами, исполняет другие обязанности и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

21. Возложение на Подразделение иных функций, не предусмотренных настоящим типовым положением, кроме специальных (адресных) поручений начальника таможни, не допускается.

Начальник
Главного управления
таможенного контроля
после выпуска товаров
С.А.СЕМАШКО