Оглавление
Зарегистрировано в Минюсте России 13 ноября 2020 г. N 60894
В соответствии с подпунктом 5.2.10(1).1 пункта 5 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3342; 2011, N 38, ст. 5389), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок выдачи свидетельств о подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, и утверждения курсов такой подготовки.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Министр
Е.И.ДИТРИХ
Утвержден
приказом Минтранса России
от 30 июля 2020 г. N 265
1. Порядок выдачи свидетельств о подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, и утверждения курсов такой подготовки (далее - Порядок) определяет правила утверждения курсов подготовки водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, и проведения экзамена для проверки необходимого объема знаний таких водителей, а также оформления, выдачи и получения свидетельств о подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, в соответствии с главой 8.2 "Требования, касающиеся подготовки экипажа транспортного средства" приложения B к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (далее - ДОПОГ) <1>.
--------------------------------
<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. N 76 "О присоединении Российской Федерации к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, N 7, ст. 508), вступило в силу для Российской Федерации 28 апреля 1994 г. (Официальный сайт Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций http://www.unece.org.).
2. Решение об утверждении курсов подготовки водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, принимается Федеральной службой по надзору в сфере транспорта и (или) территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - территориальный орган Ространснадзора) и оформляется удостоверением об утверждении курсов подготовки водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы (далее - удостоверение об утверждении курсов).
3. Информация об организациях, осуществляющих образовательную деятельность, реализующих основные программы профессионального обучения (программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих и программы повышения квалификации рабочих, служащих) (далее - образовательная организация), допущенных к подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, размещается на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере транспорта с указанием следующих сведений:
а) регистрационный номер записи образовательной организации в перечне курса подготовки;
б) наименование, организационно-правовая форма, место осуществления образовательной деятельности, адрес и место нахождения образовательной организации;
в) номер и дата выдачи удостоверения об утверждении курсов;
г) наименование реализуемых курсов подготовки;
д) сведения о приостановлении действия удостоверения об утверждении курсов;
е) сведения о прекращении действия удостоверения об утверждении курсов.
4. Заявление об утверждении курсов подготовки водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы (далее - заявление об утверждении курсов), подается образовательной организацией в территориальный орган Ространснадзора.
5. В заявлении об утверждении курсов указываются следующие сведения:
а) наименование территориального органа Ространснадзора;
б) полное наименование образовательной организации с указанием организационно-правовой формы, места осуществления образовательной деятельности, адреса и место нахождения образовательной организации;
в) предполагаемые курсы подготовки (базовый курс подготовки, специализированный курс подготовки по перевозке в цистернах, специализированный курс подготовки по перевозке веществ и изделий класса 1, специализированный курс подготовки по перевозке радиоактивных материалов класса 7) <2>;
--------------------------------
<2> Подраздел 8.2.2.3 приложения B к ДОПОГ.
г) фамилия, должность и подпись руководителя образовательной организации и печать образовательной организации.
6. К заявлению об утверждении курсов прилагаются:
а) программа(ы) профессионального обучения, разработанная(ые) в соответствии с Типовыми программами профессионального обучения по программам повышения квалификации водителей, осуществляющих перевозки опасных грузов в соответствии с Европейским соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов, утвержденными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 сентября 2016 г. N 273 (зарегистрирован Минюстом России 17 января 2017 г., регистрационный N 45254) (далее - Программы), расписания занятий и планируемые методы обучения;
б) копии документов и (или) информация, подтверждающие наличие у образовательной организации на праве собственности либо ином законном основании материально-технического и информационно-методического обеспечения;
в) копии документов об образовании, подтверждающих квалификацию педагогических работников, предусмотренных условиями реализации соответствующих Программ;
г) информация о помещениях, в которых проводятся курсы (копии документов, подтверждающих наличие у образовательной организации на праве собственности либо ином законном основании помещения, предназначенного для ведения образовательной деятельности);
д) информация о максимально возможном количестве обучающихся;
е) копия лицензии на осуществление образовательной деятельности.
7. Территориальный орган Ространснадзора в течение одного рабочего дня со дня регистрации заявления об утверждении курсов проверяет правильность заполнения заявления об утверждении курсов, достоверность представленных в нем сведений и прилагаемых документов и принимает одно из следующих решений:
возвращает указанное заявление, если оно содержит недостоверную и (или) неполную информацию;
принимает заявление об утверждении курсов к рассмотрению.
8. По результатам рассмотрения представленных документов, указанных в пункте 6 настоящего порядка, территориальный орган Ространснадзора в срок не превышающий 15 рабочих дней со дня регистрации заявления об утверждении курсов принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче удостоверения об утверждении курсов.
9. Территориальный орган Ространснадзора, принявший решение об отказе в выдаче удостоверения об утверждении курсов, в срок не превышающий двух рабочих дней со дня принятия такого решения, информирует о нем образовательную организацию в письменной форме с указанием причин отказа.
10. Территориальный орган Ространснадзора отказывает в выдаче удостоверения об утверждении курсов в случае предоставления недостоверных и (или) неполных сведений, указанных в пункте 6 настоящего Порядка.
11. В удостоверении об утверждении курсов указываются следующие сведения:
регистрационный номер и дата регистрации;
полное наименование образовательной организации с указанием организационно-правовой формы, места осуществления образовательной деятельности, адреса и место нахождения образовательной организации;
курсы подготовки (базовый курс подготовки, специализированный курс подготовки по перевозке в цистернах, специализированный курс подготовки по перевозке веществ и изделий класса 1, специализированный курс подготовки по перевозке радиоактивных материалов класса 7) <2>.
Удостоверение об утверждении курсов подписывается руководителем территориального органа Ространснадзора, заверяется печатью территориального органа Ространснадзора и выдается образовательной организации в течение двух рабочих дней со дня принятия решения о его выдаче.
12. Территориальный орган Ространснадзора приостанавливает действие выданного удостоверения об утверждении курсов в случаях <3>:
--------------------------------
<3> Подпункт "d" пункта 8.2.2.6.5 приложения B к ДОПОГ.
прекращения (приостановления) действия у образовательной организации лицензии на осуществление образовательной деятельности;
несоблюдения Программ и требований главы 8.2 ДОЛОГ;
нарушения условий соответствующей подготовки в части оформления документов, удостоверяющих ее прохождение.
13. Образовательные организации не позднее чем за три рабочих дня до начала обучения, должны представлять расписания занятий в территориальный орган Ространснадзора.
14. В случае выявления в рамках федерального государственного транспортного надзора одного из обстоятельств, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, территориальный орган Ространснадзора приостанавливает действие удостоверения об утверждении курсов на срок, который не может превышать 90 дней.
Решение о приостановлении действия удостоверения об утверждении курсов направляется образовательной организации территориальным органом Ространснадзора в письменной форме с указанием причин приостановки в течение одного рабочего дня со дня принятия такого решения.
15. Образовательная организация обязана до истечения срока приостановления действия удостоверения об утверждении курсов направить в письменной форме в территориальный орган Ространснадзора уведомление об устранении оснований, повлекших приостановление действия удостоверения об утверждении курсов (далее - заявление), с приложением документов, подтверждающих их устранение.
16. По результатам рассмотрения заявления и приложенных к нему документов в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты получения заявления, территориальный орган Ространснадзора принимает одно из следующих решений <3>:
а) возобновить действие удостоверения об утверждении курсов;
б) отказать в удовлетворении заявления.
17. Решение о возобновлении действия удостоверения об утверждении курсов или отказе в удовлетворении заявления направляется образовательной организации территориальным органом Ространснадзора в письменной форме в течение одного рабочего дня со дня принятия такого решения <3>.
18. Территориальный орган Ространснадзора прекращает действие удостоверения об утверждении курсов в случаях:
неоднократного приостановления действия удостоверения об утверждении курсов в течение года со дня принятия Ространснадзором первого решения о приостановлении действия удостоверения об утверждении курсов;
ликвидации образовательной организации или прекращения деятельности образовательной организации в результате реорганизации;
по заявлению образовательной организации.
Решение о прекращении действия удостоверения об утверждении курсов направляется образовательной организации территориальным органом Ространснадзора в письменной форме в срок не превышающий трех рабочих дней со дня принятия такого решения.
19. В случае утери, порчи или хищения удостоверения об утверждении курсов образовательной организацией в целях получения дубликата удостоверения об утверждении курсов подаются в территориальный орган Ространснадзора следующие документы:
заявление с указанием обстоятельств утери, порчи или хищения удостоверения об утверждении курсов;
испорченное удостоверение об утверждении курсов (в случае порчи).
20. В случае реорганизации образовательной организации, изменения наименования, места осуществления образовательной деятельности, местонахождения и изменения иных сведений, учитываемых при утверждении курсов, в территориальный орган Ространснадзора подается соответствующее заявление с приложением документов, подтверждающих указанные изменения.
21. В случаях, указанных в пунктах 19 - 20 настоящего Порядка, удостоверение об утверждении курсов (дубликат удостоверения об утверждении курсов) выдается территориальным органом Ространснадзора в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня регистрации соответствующего заявления.
22. Проведение экзамена для проверки необходимого объема знаний водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы (далее - экзамен), осуществляется комиссией, сформированной на основании распоряжения Минтранса России (далее - экзаменационная комиссия).
23. Образовательная организация не позднее чем за три рабочих дня до окончания соответствующего курса подготовки информирует экзаменационную комиссию в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в виде электронных образов документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования с сохранением их реквизитов) для определения времени, даты и места проведения экзамена по курсу соответствующей подготовки.
Экзамен по курсу соответствующей подготовки должен быть проведен экзаменационной комиссией в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня поступления информации, указанной в абзаце первом настоящего пункта.
Экзаменационная комиссия информирует образовательную организацию о времени, дате и месте проведения экзамена по курсу соответствующей подготовки не позднее чем за 10 рабочих дней до даты проведения экзамена.
24. Экзаменационной комиссией готовится перечень экзаменационных вопросов по темам, изложенным в пунктах 8.2.2.3.2 - 8.2.2.35 ДОПОГ. Экзаменационные вопросы должны выбираться из указанного перечня. До соответствующего экзамена лицо, прошедшее обучение и претендующее на получение свидетельства о подготовке водителя автотранспортного средства, перевозящего опасный груз (далее - кандидат), не должно знать содержания вопросов, выбранных из перечня.
25. Экзамены проводятся экзаменационной комиссией в форме письменного экзамена или в форме комбинированного экзамена (письменного и устного). Экзамен считается сданным, если кандидат правильно ответил не менее чем на 75 процентов поставленных вопросов.
26. Экзамен по базовому курсу подготовки проводится в форме письменного экзамена или в форме комбинированного экзамена (письменного и устного). Каждому кандидату задается не менее 25 письменных вопросов по базовому курсу подготовки в течение не менее 45 минут.
27. После сдачи экзамена по базовому курсу подготовки и после прохождения специализированного курса подготовки по перевозке в цистернах или по перевозке веществ и изделий класса 1 или радиоактивных материалов класса 7 кандидат допускается к сдаче экзамена, соответствующего подготовке.
Экзамен проводится на основе тех же требований, которые установлены по базовому курсу подготовки и изложены в пункте 8.2.2.7.1 приложения B к ДОПОГ. Экзаменационной комиссией готовится перечень экзаменационных вопросов по темам, кратко изложенным в пунктах 8.2.2.3.3, 8.2.2.3.4 и 8.2.2.3.5 приложения B к ДОПОГ, в зависимости от конкретного случая <4>.
--------------------------------
<4> Пункт 8.2.2.7.2.2 приложения B к ДОПОГ.
При проведении экзамена по специализированному курсу подготовки задается не менее 15 письменных вопросов в течение не менее 30 минут.
28. Кандидат, не сдавший экзамен с первого раза, может в течение 2 месяцев со дня его проведения повторно сдать экзамен без прохождения повторного обучения, но не более 3 раз подряд, направив в экзаменационную комиссию заявление о повторной сдаче экзамена в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в виде электронных образов документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования с сохранением их реквизитов).
Дата проведения повторного экзамена определяется и сообщается кандидату экзаменационной комиссией в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в виде электронных образов документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования с сохранением их реквизитов).
В случае несдачи кандидатом экзамена по истечении двух месяцев со дня проведения экзамена ему необходимо пройти обучение в образовательной организации.
29. Свидетельство о подготовке водителя автотранспортного средства, перевозящего опасные грузы (далее - свидетельство о подготовке водителя), выдается территориальным органом Ространснадзора при условии успешной сдачи кандидатом экзамена и наличия заявления о получении свидетельства о подготовке водителя.
Свидетельство о подготовке водителя выдается в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня подтверждения факта уплаты государственной пошлины, в соответствии с подпунктом 72 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации <5>.
--------------------------------
<5> Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340; 2014, N 30, ст. 4222.
Факт уплаты государственной пошлины подтверждается посредством Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах <6>.
--------------------------------
<6> Пункт 3 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340; 2019, N 39, ст. 5375).
При этом заявитель вправе представить по собственной инициативе документы, подтверждающие уплату государственной пошлины.
При наличии информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, дополнительное подтверждение уплаты плательщиком государственной пошлины не требуется.
30. Свидетельство о подготовке водителя оформляется на русском и английском языках и должно соответствовать образцу, указанному в пункте 8.2.2.8.5 ДОЛОГ.
31. Срок действия свидетельства о подготовке водителя составляет пять лет <7> с даты сдачи водителем экзамена по соответствующему курсу подготовки.
--------------------------------
<7> Пункт 8.2.2.8.2 приложения B к ДОПОГ.
Продление срока действия свидетельства (получение нового свидетельства) о подготовке водителя, замена свидетельства о подготовке водителя в случаях, предусмотренных подразделом 8.2.2.8 ДОПОГ, а также изменения персональных данных владельца, выдача дубликата свидетельства о подготовке водителя в случае утери ранее выданного свидетельства о подготовке водителя, его хищения или порчи вследствие повреждения (износа) осуществляются в порядке, установленном для его получения.