Оглавление
Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии постановляет:
1. Принять Рекомендации по стандартизации Р 50.1.035-2001 "Порядок применения международных и региональных стандартов в Российской Федерации" с датой введения в действие с 1 января 2003 г.
2. Закрепить Р 50.1.035-2001 за Научно - техническим управлением Госстандарта России.
Председатель
Госстандарта России
Б.С.АЛЕШИН
Утверждены
Постановлением
Госстандарта России
от 25 декабря 2001 г. N 596-ст
Дата введения -
1 января 2003 года
Предисловие
1. Разработаны Всероссийским научно - исследовательским институтом стандартизации (ВНИИстандарт) Госстандарта России.
Внесены Научно - техническим управлением Госстандарта России.
2. Приняты и введены в действие Постановлением Госстандарта России от 25.12.2001 N 596-ст.
3. Введены впервые.
Введение
Настоящие Рекомендации по стандартизации разработаны на основании Закона Российской Федерации "О стандартизации" и в соответствии с государственными стандартами Государственной системы стандартизации Российской Федерации.
1. Область применения
Настоящие Рекомендации определяют порядок применения международных и региональных стандартов в Российской Федерации и предназначены для использования техническими комитетами по стандартизации Российской Федерации (ТК), подразделениями и научно - исследовательскими институтами Госстандарта России (Госстроя России), субъектами хозяйственной деятельности, участвующими в разработке государственных стандартов и других нормативных документов по стандартизации и применению международных и региональных стандартов в Российской Федерации <*>.
--------------------------------
<*> Настоящие Рекомендации могут быть использованы при применении в Российской Федерации иных нормативных документов по стандартизации международных и региональных организаций, но на условиях, установленных ГОСТ Р 1.0 (3.3, 7.5.7 и 7.5.8).
2. Нормативные ссылки
В настоящих Рекомендациях использованы ссылки на следующие документы:
ГОСТ 1.5-2001. Межгосударственная система стандартизации. Стандарты межгосударственные, правила и рекомендации по межгосударственной стандартизации. Общие требования к построению, изложению, оформлению, содержанию и обозначению;
ГОСТ 7.4-95. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Издания. Выходные сведения;
ГОСТ Р 1.0-92. Государственная система стандартизации Российской Федерации. Основные положения;
ГОСТ Р 1.2-92. Государственная система стандартизации Российской Федерации. Порядок разработки государственных стандартов;
ГОСТ Р 1.12-99. Государственная система стандартизации Российской Федерации. Стандартизация и смежные виды деятельности. Термины и определения;
ПР 50.1.008-95. Организация и проведение работ по международной стандартизации в Российской Федерации.
3. Общие положения
3.1. Основной целью применения международных и региональных стандартов <*> в Российской Федерации является гармонизация требований (правил, общих принципов, показателей, норм или характеристик) нормативных документов по стандартизации (далее - НД по стандартизации), действующих на территории Российской Федерации, с соответствующими требованиями международных или региональных стандартов.
--------------------------------
<*> Термины и определения, используемые в настоящих Рекомендациях, соответствуют ГОСТ Р 1.12.
3.2. Работы по применению международных и региональных стандартов в Российской Федерации проводят в соответствии со стандартами государственной системы стандартизации: ГОСТ Р 1.0, ГОСТ Р 1.2, ГОСТ 1.5, ПР 50.1.008 и настоящими правилами.
3.3. Международные и региональные стандарты применяют в Российской Федерации на основании соглашений (договоров) о сотрудничестве с соответствующими международными или региональными организациями или с разрешения соответствующих международных и региональных организаций по стандартизации (в случае, когда Российская Федерация не является членом этих организаций).
3.4. Применение международных и региональных стандартов в Российской Федерации осуществляют путем:
- прямого применения международных или региональных стандартов <*>.
При этом прямое применение международных или региональных стандартов осуществляют независимо от их принятия в нормативных документах по стандартизации, действующих на территории Российской Федерации;
- косвенного применения международных или региональных стандартов <*>.
--------------------------------
<*> Определения к данным терминам установлены в ГОСТ Р 1.12 (статьи 91 и 92 соответственно).
При этом международные или региональные стандарты могут применяться непосредственно в качестве государственных стандартов Российской Федерации или путем их введения в государственные стандарты при условии полного соответствия требований, показателей, норм и характеристик (далее - требования) этих стандартов требованиям соответствующих международных или региональных стандартов.
3.5. При введении международных или региональных стандартов в государственные стандарты допускается устанавливать в государственных стандартах более высокие требования, а также более широкую их номенклатуру, чем в международных или региональных стандартах (с сохранением требований взаимозаменяемости и технической совместимости).
3.6. В качестве государственных стандартов Российской Федерации применяют международные и региональные стандарты, требования которых являются объектом государственной стандартизации и которые:
- разработаны международными или региональными организациями, членом которых является Российская Федерация, при условии, что Российская Федерация в этих организациях положительно голосовала по соответствующим стандартам на этапе одобрения;
- разработаны международными и региональными организациями, членом которых Российская Федерация не является, но заинтересована в применении этих стандартов при наличии соответствующего разрешения на их применение, полученного Госстандартом России от соответствующей международной или региональной организации в порядке, установленном этой организацией.
3.7. До принятия международных или региональных стандартов в качестве государственных стандартов Российской Федерации они могут применяться в качестве стандартов отраслей, предприятий, общественных организаций, а также вводиться в технические условия на разрабатываемую или изготавливаемую продукцию.
В этом случае порядок проведения работ по применению международных или региональных стандартов определяется соответствующим субъектом хозяйственной деятельности.
Международные и региональные стандарты, разработанные организациями, членом которых является Российская Федерация, применяются по согласованию с национальной организацией, уполномоченной представлять Российскую Федерацию в международной или региональной организации, разработавшей применяемый стандарт.
3.8. Планирование работ по применению международных или региональных стандартов в качестве государственных стандартов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном Госстандартом России, в качестве стандартов отраслей, предприятий и общественных организаций - в порядке, установленном уполномоченными органами отрасли, предприятия (по согласованию с уполномоченным органом отрасли в случае ведомственной подчиненности) или общественной организации соответственно.
3.9. Государственные стандарты, обеспечивающие применение международных или региональных стандартов в Российской Федерации, а также все обновления и решения об их отмене, подлежат обязательной государственной регистрации в установленном Госстандартом России порядке.
3.10. Стандарты отраслей, предприятий и общественных организаций, обеспечивающие применение международных или региональных стандартов, все изменения к этим стандартам и решения об их отмене подлежат соответствующей регистрации в порядке, установленном в отрасли, на предприятии (по согласованию с уполномоченным органом отрасли в случае ведомственной подчиненности) или в общественной организации.
3.11. При разработке гармонизируемых государственных стандартов на продукцию (услуги) организации - разработчику необходимо предусмотреть обязательное проведение технико - экономических исследований по обоснованию оптимальности (рациональности, приемлемости) конкретных гармонизируемых в стандартах требований для экономики и социального развития России.
3.12. Госстандарт России (Госстрой России) организует, координирует работу ТК и НИИ Госстандарта России (Госстроя России) по применению международных и региональных стандартов в качестве государственных стандартов.
Организацию, координацию работ по применению международных и региональных стандартов в качестве стандартов отраслей, предприятий и общественных организаций осуществляют в порядке, установленном соответствующими государственными органами исполнительной власти, предприятиями или общественными организациями, выполняющими эти работы.
4. Порядок применения международных и региональных стандартов в Российской Федерации
4.1. Прямое применение международных или региональных стандартов в Российской Федерации может осуществляться субъектами хозяйственной деятельности независимо от их принятия в любом нормативном документе по стандартизации, действующем на территории РФ, в следующих случаях:
- по предложению потребителя при заключении субъектом хозяйственной деятельности договора (контракта) на изготовление и поставку продукции на экспорт, если в этом договоре (контракте) имеются ссылки на конкретные международные или региональные стандарты;
- по согласованию с потребителем при заключении субъектом хозяйственной деятельности договора (контракта) на импорт продукции в Российскую Федерацию (до принятия международного или регионального стандарта в качестве государственного или отраслевого стандарта), если:
аналогичные государственные или отраслевые стандарты отсутствуют, а конкретные применяемые международные или региональные стандарты указаны в договоре (контракте) на импортируемую продукцию и не противоречат действующим законодательным актам Российской Федерации и (или) нормативным документам, утвержденным соответствующими государственными органами исполнительной власти;
аналогичные государственные или отраслевые стандарты имеются, а конкретные международные или региональные стандарты, указанные в договоре (контракте) на импортируемую продукцию, не противоречат обязательным требованиям государственных или отраслевых стандартов и дополняют требования этих стандартов;
- при выполнении научно - исследовательских и экспериментальных работ (до принятия международных или региональных стандартов в качестве государственных или отраслевых стандартов), если отсутствуют аналогичные государственные или отраслевые стандарты, а при их наличии, если требования международных или региональных стандартов выше требований государственных или отраслевых стандартов.
Работа по прямому применению международных или региональных стандартов должна начинаться с момента получения официально изданных стандартов.
4.2. Косвенное применение международных и региональных стандартов в качестве государственных стандартов Российской Федерации осуществляют следующими методами:
1) принятием государственного стандарта Российской Федерации, идентичного соответствующему международному или региональному стандарту, основанного на непосредственном использовании текста оригинала (без технических отклонений и без изменения структуры) международного или регионального стандарта, опубликованного международной или региональной организацией, и дополненного национальной обложкой (метод обложки).
Метод обложки может применяться только при одновременном выполнении следующих условий:
- международный или региональный стандарт разработан международной или региональной организацией, членом которой является Российская Федерация, и имеется оригинал русской версии этого стандарта, опубликованный международной или региональной организацией;
- международный или региональный стандарт полностью удовлетворяет потребностям экономики Российской Федерации, и Российская Федерация проголосовала положительно на этапе одобрения этого стандарта;
- в международном или региональном стандарте отсутствуют ссылки на другие международные или региональные стандарты, не принятые в качестве государственных стандартов Российской Федерации.
Государственный стандарт Российской Федерации, принятый методом обложки, должен представлять собой текст оригинала русской версии соответствующего международного или регионального стандарта, опубликованного международной или региональной организацией, дополненный обложкой, имеющей обозначение стандарта, присвоенное в Российской Федерации, справочный номер принятого международного или регионального стандарта и содержащей необходимую информацию, относящуюся к стандарту.
При принятии международного или регионального стандарта в качестве государственного стандарта Российской Федерации методом обложки соответствующий ТК оформляет первую и вторую страницы обложки в соответствии с Приложением А.
На третьей странице обложки приводят обозначение принятого государственного стандарта (в верхнем правом углу) и библиографические данные в соответствии с требованиями ГОСТ 1.5.
На четвертой странице обложки приводят выходные данные об издании государственного стандарта в соответствии с ГОСТ 7.4.
Пример оформления страниц обложки приведен в Приложении Б;
2) принятием государственного стандарта Российской Федерации, идентичного соответствующему международному или региональному стандарту, представляющего собой аутентичный перевод на русский язык этого международного или регионального стандарта без изменения его структуры и технического содержания (метод переиздания в виде аутентичного перевода).
В этом случае допускается вносить в государственный стандарт следующие редакционные изменения по отношению к международному или региональному стандарту:
- заменять точку на запятую при указании десятичного знака;
- исправлять любые опечатки (например, орфографические ошибки) или изменять нумерацию страниц;
- включать все технические опечатки и поправки к международному или региональному стандарту, официально опубликованные соответствующей международной или региональной организацией в виде отдельных документов после публикации международного или регионального стандарта, принимаемого в качестве государственного стандарта;
- изменять наименование международного или регионального стандарта в целях увязки с действующими в Российской Федерации государственными стандартами;
- заменять фразу "настоящий международный стандарт" или "настоящий региональный стандарт" на "настоящий стандарт";
- включать любой национальный информационный материал (например, информационные приложения), не изменяющий, не дополняющий и не исключающий положения международного или регионального стандарта;
- исключать информационный предварительный материал, имеющийся в международном или региональном стандарте;
- изменять слова или фразы для приведения их в соответствие с принятыми в Российской Федерации правилами орфографии;
- включать в информационных целях пересчитанные количественные единицы, если в международном или региональном стандарте принята система измерений, отличная от действующей в Российской Федерации.
Все дополнения и изменения, внесенные в государственный стандарт по отношению к международному или региональному стандарту, должны быть идентифицированы.
Государственный стандарт, идентичный соответствующему международному или региональному стандарту, оформляют в соответствии с ГОСТ 1.5 (подраздел 9.1);
3) принятием государственного стандарта Российской Федерации, представляющего собой аутентичный перевод соответствующего международного или регионального стандарта, с внесением (исключением) в него дополнительных требований и изменений, отражающих потребности экономики Российской Федерации (государственный стандарт, измененный (модифицированный) по отношению к международному или региональному стандарту).
Модификацию государственного стандарта Российской Федерации по отношению к соответствующему международному или региональному стандарту осуществляют в случае необходимости:
- установления в нем более жестких требований;
- дополнения его новыми положениями, требованиями, показателями и (или) их значениями;
- исключения из него отдельных структурных элементов (разделов, подразделов, пунктов, подпунктов, приложений);
- изменения его структуры.
Все дополнения и изменения, внесенные в государственный стандарт по отношению к соответствующему международному или региональному стандарту, должны быть четко идентифицированы с объяснением причин их внесения.
Изменения в структуре государственного стандарта по отношению к международному или региональному стандарту допускаются при условии, что измененная структура обеспечивает легкое сравнение содержания двух стандартов.
Государственный стандарт Российской Федерации, модифицированный по отношению к соответствующему международному или региональному стандарту, оформляют в соответствии с ГОСТ 1.5 (подраздел 9.2);
4) использованием перевода соответствующего международного или регионального стандарта (с изменением его технического содержания и структуры) в качестве основы для разработки государственного стандарта Российской Федерации.
Этот метод применяется в случае, если в интересах экономики Российской Федерации международный или региональный стандарт нецелесообразно принимать в качестве государственного стандарта, идентичного или модифицированного по отношению к ним.
В разрабатываемый государственный стандарт могут быть включены:
- полный перевод международного или регионального стандарта, но с существенным изменением его структуры и (или) технического содержания, которые невозможно или нецелесообразно идентифицировать;
- меньшая часть перевода международного или регионального стандарта (с соблюдением или без соблюдения аутентичности).
Разработанный таким образом государственный стандарт является неэквивалентным соответствующему международному или региональному стандарту.
При оформлении государственного стандарта Российской Федерации, неэквивалентного международному или региональному стандарту, учитывают требования, установленные ГОСТ 1.5 (подраздел 9.3).
4.3. Предложения по косвенному применению международных или региональных стандартов (в том числе содержащих ссылки на другие международные или региональные стандарты) в государственных стандартах Российской Федерации подготавливают и направляют в Госстандарт России (Госстрой России):
- ТК, ответственные за разработку или согласование в Российской Федерации конкретных международных или региональных стандартов (в случае, если Российская Федерация является членом международной или региональной организации, разработавшей стандарт);
- ТК в соответствии с закрепленной за ними продукцией (областью деятельности), в случае если Российская Федерация не является членом международной или региональной организации, разработавшей стандарт.
В сопроводительном письме (или приложении к нему) должно быть приведено обоснование предложения (с методом применения стандарта), результаты рассмотрения его на заседании ТК и информация о наличии или отсутствии аналогичного государственного стандарта Российской Федерации или другого действующего нормативного документа.
В случае если в качестве государственного стандарта предлагается применять международный или региональный стандарт, который уже опубликован, то вместе с сопроводительным письмом ТК дополнительно представляет аутентичный перевод этого стандарта (проекта стандарта) на русский язык.
Госстандарт России на основании предложений ТК принимает решение о включении в план государственной стандартизации задания на применение соответствующего международного или регионального стандарта в качестве государственного стандарта Российской Федерации.
Работа по косвенному применению международных и региональных стандартов международных и региональных организаций, членом которых является Российская Федерация, должна начинаться одновременно с началом разработки этих стандартов, а по применению стандартов международных и региональных организаций, членом которых Российская Федерация не является, - после получения проектов этих стандартов.
4.4. При наличии действующего или разрабатываемого международного или регионального стандарта, полностью отвечающего потребностям экономики Российской Федерации, аналогичный государственный стандарт не разрабатывается, а оформляется на основе данного международного или регионального стандарта в соответствии с требованиями ГОСТ 1.5.
4.5. До принятия международных или региональных стандартов в качестве государственных стандартов Российской Федерации они могут косвенно применяться <*> в виде стандартов отрасли в соответствии с п. 4.2 в случае, если аналогичные государственные или отраслевые стандарты отсутствуют, а применяемые международные или региональные стандарты не противоречат законодательным актам и/или нормативным документам соответствующих государственных органов исполнительной власти, действующим на территории Российской Федерации, а при наличии аналогичных государственных или отраслевых стандартов - если международные или региональные стандарты не противоречат обязательным требованиям государственных или отраслевых стандартов и дополняют требования этих стандартов.
--------------------------------
<*> Применение стандарта, разработанного международной или региональной организацией, членом которой является Российская Федерация, осуществляется по согласованию с национальной организацией, уполномоченной представлять Российскую Федерацию в международной или региональной организации, разработавшей стандарт.
При применении стандарта, разработанного международной или региональной организацией, членом которой Российская Федерация не является, уполномоченной организацией отрасли должно быть получено разрешение на его применение от организации, разработавшей стандарт в порядке, установленном этой организацией.
Применение международных и региональных стандартов в качестве стандартов отрасли осуществляется в порядке, установленном в отрасли, применяющей эти стандарты.
4.6. До принятия международных или региональных стандартов в качестве государственных стандартов Российской Федерации или стандартов отрасли они могут косвенно применяться <*> в виде стандартов предприятий, стандартов общественных объединений в соответствии с п. 4.2, а также использоваться в качестве основы для разработки технических условий на продукцию в случае, если аналогичные государственные или отраслевые стандарты отсутствуют.
--------------------------------
<*> Применение стандарта, разработанного международной или региональной организацией, членом которой является Российская Федерация, осуществляется по согласованию с национальной организацией, уполномоченной представлять Российскую Федерацию в международной или региональной организации, разработавшей стандарт.
При применении стандарта, разработанного международной или региональной организацией, членом которой Российская Федерация не является, предприятие (общественное объединение) должно получить разрешение на его применение от организации, разработавшей стандарт, в порядке, установленном этой организацией.
Применение международных и региональных стандартов в качестве стандартов предприятий, общественных объединений осуществляется в порядке, установленном предприятием (по согласованию с уполномоченным органом отрасли в случае подведомственной подчиненности предприятия) или общественным объединением, применяющим эти стандарты.
4.7. Если международный или региональный стандарт, принимаемый в качестве идентичного государственного стандарта, содержит ссылки на другие международные или региональные стандарты, ранее не принятые в Российской Федерации в качестве государственных идентичных стандартов, необходимо до принятия этого международного или регионального стандарта решить вопрос о применении международных или региональных стандартов, на которые в нем имеются ссылки.
Примечание. В отдельных случаях допускается принимать стандарт до решения вопроса о применении международных или региональных стандартов, на которые в нем имеются ссылки, если ссылки носят информационный характер.
4.8. Проекты государственных стандартов, идентичных соответствующим международным или региональным стандартам, разработанным международными или региональными организациями, членом которых является Российская Федерация и по которым она проголосовала положительно на этапе одобрения, дополнительно на отзыв и согласование в заинтересованные организации Российской Федерации не рассылаются.
4.9. Проекты государственных стандартов, идентичных международным или региональным стандартам, разработанным международными или региональными организациями, членом которых Российская Федерация не является, а также проекты государственных стандартов, модифицированных по отношению к международным или региональным стандартам или не эквивалентных им, подлежат согласованию с заинтересованными организациями в Российской Федерации в соответствии с требованиями государственной системы стандартизации.
4.10. На стадии принятия государственного стандарта, подготовленного на основе соответствующего международного или регионального стандарта, в Госстандарт России дополнительно к документам, установленным ГОСТ Р 1.2, представляют копию оригинала и копию аутентичного перевода на русский язык текста соответствующего международного или регионального стандарта, в случае если отсутствует его официальное издание на русском языке.
Приложение А
(обязательное)
ФОРМЫ СТРАНИЦ ОБЛОЖКИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАНДАРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ НЕПОСРЕДСТВЕННОМ ПРИНЯТИИ МЕЖДУНАРОДНОГО ИЛИ РЕГИОНАЛЬНОГО СТАНДАРТА
А.1. Форма первой страницы обложки
_____________________________
(обозначение государственного
стандарта)
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
__________________________________________________________________
__________________________________________________
(наименование государственного стандарта)
(____________________________________________, ИДТ)
(обозначение принятого международного или
регионального стандарта с годом публикации)
Издание официальное
ГОССТАНДАРТ РОССИИ
МОСКВА
А.2. Форма второй страницы обложки
______________________________
(обозначение государственного
стандарта)
ПОДГОТОВЛЕН И ВНЕСЕН ТК ________________ _____________________
(номер ТК) (наименование ТК)
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ГОССТАНДАРТА РОССИИ от ______ N _______________
Версия R ________________ стандарта __________________________
(международного (обозначение международного
или регионального) или регионального стандарта
с датой его публикации)
__________________________________________________________________
(наименование международного или регионального стандарта)
принята непосредственно методом обложки в качестве идентичного
государственного стандарта Российской Федерации с номером для
ссылки ___________________________________________________________
(обозначение государственного стандарта)
и введена в действие с _______________________________
ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
ИПК Издательство стандартов. ____
Настоящий стандарт не может быть полностью или частично
воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального
издания без разрешения Госстандарта России.
Приложение Б
(справочное)
ПРИМЕР ОФОРМЛЕНИЯ СТРАНИЦ ОБЛОЖКИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАНДАРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ НЕПОСРЕДСТВЕННОМ ПРИНЯТИИ МЕЖДУНАРОДНОГО ИЛИ РЕГИОНАЛЬНОГО СТАНДАРТА
Б.1. Первая страница обложки
ГОСТ Р ИСО 1211-2001
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
__________________________________________________________________
МЯСО И МЯСНЫЕ ПРОДУКТЫ.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ pH. КОНТРОЛЬНЫЙ МЕТОД
(ИСО 1211:1999, ИДТ)
Издание официальное
ГОССТАНДАРТ РОССИИ
МОСКВА
Б.2. Вторая страница обложки
ГОСТ Р ИСО 1211-2001
ПОДГОТОВЛЕН И ВНЕСЕН ТК 226 "Мясо и мясная продукция"
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ГОССТАНДАРТА РОССИИ от _____ N ________________
Версия R международного стандарта ИСО 1211:1999 "Мясо и мясные
продукты. Определение pH. Контрольный метод" принята
непосредственно методом обложки в качестве идентичного
государственного стандарта Российской Федерации с номером для
ссылки ГОСТ Р ИСО 1211-2001 и введена с 1 июля 2002 г.
ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
ИПК Издательство стандартов. 2001
Настоящий стандарт не может быть полностью или частично
воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального
издания без разрешения Госстандарта России.