Оглавление
В целях совершенствования системы оценки деятельности таможенных органов Российской Федерации после проведения реформы и в соответствии с положениями Порядка действий по разработке показателей результативности деятельности, показателей эффективности деятельности, индикативных показателей региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, и оценке деятельности таможенных органов, утвержденного приказом ФТС России от 19 января 2017 г. N 86, приказываю:
1. Утвердить:
1) показатели результативности деятельности, показатели эффективности деятельности и индикативные показатели региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России (далее - территориальные таможенные органы <*>), за исключением Внуковской и Домодедовской таможен (приложение N 1);
--------------------------------
<*> В настоящем приказе под территориальными таможенными органами понимаются региональные таможенные управления и таможни, непосредственно подчиненные ФТС России (кроме Центральной базовой таможни и Центральной таможни (Кинологического центра ФТС России).
2) показатели результативности деятельности, показатели эффективности деятельности и индикативные показатели электронных таможен (приложение N 2);
3) показатели результативности деятельности, показатели эффективности деятельности и индикативные показатели таможен фактического контроля (в том числе Внуковской и Домодедовской таможен) (приложение N 3).
2. Начальникам территориальных таможенных органов обеспечить:
1) выполнение показателей результативности деятельности и показателей эффективности деятельности, приведенных в соответствующих приложениях к настоящему приказу;
2) утверждение показателей результативности деятельности, показателей эффективности деятельности и индикативных показателей нижестоящих таможенных органов (далее - показатели);
3) размещение правовых актов об утверждении показателей и внесении в них изменений в разделе "Экспертный совет по контрольным показателям эффективности деятельности таможенных органов" Портала ФТС России (далее - Портал) в течение месяца со дня издания настоящего приказа (приказа ФТС России о внесении изменений в показатели);
4) подготовку и размещение на Портале отчетов о выполнении показателей результативности деятельности, показателей эффективности деятельности и фактических значениях индикативных показателей до 14-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом (за IV квартал - до 18 января следующего года);
5) мониторинг достигнутых значений индикативных показателей в целях осуществления анализа состояния деятельности по соответствующим направлениям.
3. Начальникам региональных таможенных управлений обеспечить:
1) мониторинг и контроль выполнения подчиненными таможнями показателей результативности деятельности и показателей эффективности деятельности;
2) утверждение начальниками подчиненных таможен показателей подчиненных таможенных постов и осуществление оценки их работы по выполнению утвержденных показателей результативности и эффективности деятельности;
3) подготовку и размещение на Портале до 14-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом (за IV квартал - до 18 января следующего года), сведений:
об утвержденных итоговых оценках выполнения показателей результативности и эффективности деятельности подчиненных таможен;
о рейтинге подчиненных таможен по значениям интегрального показателя;
о причинах невыполнения показателей результативности и эффективности деятельности в разрезе подчиненных таможен и о перечне мер, принятых для их выполнения;
о фактических и установленных значениях показателей результативности и эффективности деятельности подчиненных таможен и отклонениях от установленных значений;
о рейтингах подчиненных таможен по каждому индикативному показателю.
4. Начальникам структурных подразделений ФТС России обеспечить:
1) мониторинг и контроль выполнения показателей результативности деятельности и показателей эффективности деятельности территориальных таможенных органов;
2) представление в Главное организационно-инспекторское управление ФТС России (с одновременным размещением на Портале) до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом (за IV квартал - до 25 января следующего года):
заключений о выполнении территориальными таможенными органами показателей результативности и эффективности деятельности (значения показателей, представленные таможенными органами; значения показателей, рассчитанные должностными лицами структурных подразделений ФТС России; отклонения фактических значений показателей от установленных (если показатели не выполнены); причины расхождений между сведениями таможенных органов и результатами расчетов структурных подразделений ФТС России (при наличии); причины невыполнения показателей таможенными органами);
сведений о фактических значениях индикативных показателей территориальных таможенных органов (с построением рейтингов таможенных органов по значениям индикативных показателей);
3) направление в территориальные таможенные органы рейтингов таможенных органов по достигнутым значениям индикативных показателей до 20-го числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом.
5. Начальнику Главного организационно-инспекторского управления ФТС России Кузьминову И.А. обеспечить размещение на Портале до конца второго месяца, следующего за отчетным кварталом, сведений об итогах выполнения показателей результативности деятельности и показателей эффективности деятельности территориальных таможенных органов (рейтинг результативности и эффективности деятельности, значения степени выполнения показателей).
6. Начальнику Управления по связям с общественностью Винокурову В.С. обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте ФТС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
7. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года.
8. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России Москальца А.А.
Руководитель
В.И.БУЛАВИН
Приложение N 1
Утверждены
приказом ФТС России
от 29 декабря 2020 г. N 1159
N п/п | Наименование показателя | Структурное подразделение ФТС России, администрирующее показатель |
1 | 2 | 3 |
Показатели результативности деятельности | ||
1 | Исполнение контрольного задания, установленного таможенным органам в целях обеспечения исполнения федерального бюджета | ГУФТДиТР |
2 | Время совершения таможенными органами Российской Федерации операций, связанных с осуществлением государственного контроля в автомобильных пунктах пропуска | ГУОТОиТК |
3 | Среднее время совершения таможенных операций при выпуске товаров | ГУОТОиТК |
4 | Результативность таможенных проверок после выпуска товаров | ГУТКПВТ |
5 | Экономический ущерб, выявленный по результатам таможенного контроля после выпуска товаров | ГУТКПВТ |
6 | Повышение результативности, эффективности и правомерности решений, принятых в отношении таможенной стоимости товаров | УКТР |
7 | Доля товарных партий, в отношении которых проведен таможенный досмотр | УКТР |
8 | Снижение доли возвратов таможенных платежей, уплаченных (взысканных) в связи с внесением изменений в сведения о таможенной стоимости товаров | УКТР |
9 | Результативность общероссийских профилей рисков | УКТР |
10 | Результативность региональных и зональных профилей рисков | УКТР |
11 | Результативность целевых профилей рисков | УКТР |
12 | Проведение таможенных осмотров с применением инспекционно-досмотровых комплексов | УКТР |
13 | Интенсивность использования инспекционно-досмотровых комплексов | УКТР |
14 | Результативность деятельности (с применением системы управления рисками) по контролю правильности классификации товаров, определения происхождения товаров и предоставления тарифных преференций | УТН |
15 | Качество предоставления государственной услуги по принятию предварительных решений о классификации товаров | УТН |
16 | Соблюдение сроков проведения проверок правильности классификации и определения происхождения товаров, которые выпущены при предоставлении обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных платежей | УТН |
17 | Обеспечение соблюдения запретов и ограничений | УТОВЭК |
18 | Равномерность расходования бюджетных средств | ГФЭУ |
19 | Отклонение от кассового плана по расходам федерального бюджета | ГФЭУ |
20 | Исполнение судебных решений по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета | ГФЭУ |
Показатели эффективности деятельности | ||
1 | Доля уплаченных (взысканных) таможенных платежей в общей сумме таможенных платежей, дополнительно исчисленных по результатам таможенного контроля | ГУФТДиТР |
2 | Своевременность применения мер взыскания таможенных платежей и пеней | ГУФТДиТР |
3 | Эффективность деятельности по передаче уполномоченным организациям обращенного в федеральную собственность имущества | УТРД |
4 | Доля взысканных (оплаченных) штрафов в общей сумме принятых на исполнение штрафов по делам об административных правонарушениях | УТРД |
5 | Эффективность таможенных досмотров | УКТР |
6 | Доля нарушений, выявленных с применением системы управления рисками, в общем количестве нарушений, выявленных по результатам проведения таможенного контроля | УКТР |
7 | Доля транспортных средств, по результатам проверки которых мобильными группами выявлены нарушения | ГУТКПВТ |
8 | Доля эффективных решений о классификации товаров | УТН |
Индикативные показатели | ||
1 | Электронное декларирование товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита | ГУОТОиТК |
2 | Доля результативных профилей рисков, разработанных для применения после выпуска товаров | ГУТКПВТ |
3 | Доля экономически эффективных таможенных проверок после выпуска товаров | ГУТКПВТ |
4 | Стоимость выявленных мобильными группами товаров, ввозимых и перемещаемых с нарушениями | ГУТКПВТ |
5 | Количество выявленных контрафактных товаров | УТОВЭК |
6 | Динамика результатов работы по выявлению нарушений валютного законодательства | УТОВЭК |
7 | Выявление и пресечение таможенными органами сомнительных валютных операций | УТОВЭК |
8 | Экономическая эффективность контроля происхождения товаров и соблюдения условий предоставления тарифных преференций | УТН |
9 | Экономическая эффективность контроля классификации товаров | УТН |
10 | Качество принимаемых решений о классификации товаров | УТН |
11 | Соблюдение срока передачи электронных копий зарегистрированных деклараций на товары в центральную базу данных Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов | ГУИТ |
12 | Соблюдение срока передачи электронных копий деклараций на товары, по которым принято решение о выпуске товаров, в центральную базу данных Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов | ГУИТ |
13 | Время реагирования на выявление объектов с повышенным уровнем ионизирующих излучений | ГУИТ |
14 | Обеспечение информационной безопасности и технической защиты информации | ГУИТ |
15 | Доступность информационных систем регламентированных процедур Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов | ГУИТ |
16 | Стоимость одного объекта контроля относительно фонда оплаты труда таможенного органа | ГФЭУ |
17 | Контроль полноты перечисления денежных средств, поступивших от реализации задержанных товаров | ГФЭУ |
18 | Контроль исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета по возврату авансовых платежей, излишне уплаченных (взысканных) платежей от внешнеэкономической деятельности и по уплате процентов (пеней) и штрафов, начисленных при нарушении срока возврата таможенных платежей | ГФЭУ |
19 | Доля исков (заявлений) к таможенным органам, по которым судами приняты решения не в пользу таможенных органов, в общем количестве исков (заявлений) к таможенным органам, рассмотренных судами | ПУ |
20 | Доля судебных дел по искам таможенных органов, по которым судами приняты решения не в пользу таможенных органов, в общем количестве рассмотренных судами дел по искам таможенных органов | ПУ |
21 | Доля законных решений, принятых таможенными органами по результатам ведомственного контроля и рассмотрения жалоб | ПУ |
22 | Доля исков (заявлений) к таможенным органам по оспариванию решений, связанных с корректировкой таможенной стоимости товаров, по которым судами приняты решения не в пользу таможенных органов, в общем количестве рассмотренных судами исков (заявлений) к таможенным органам по оспариванию решений, связанных с корректировкой таможенной стоимости товаров | ПУ |
23 | Доля дел об административных правонарушениях, по которым вынесены постановления о назначении наказания | УТРД |
24 | Доля исполненных постановлений таможенных органов по делам об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа | УТРД |
25 | Доля уголовных дел, прекращенных по реабилитирующим основаниям | УТРД |
26 | Деятельность таможенных органов по линии дознания | УТРД |
27 | Доля исполненных решений об обращении имущества в федеральную собственность | УТРД |
28 | Результативность назначения таможенных экспертиз | ЦЭКТУ |
29 | Эффективность применения профилей рисков N 55/10000/11062008/00229, N 55/10000/11062008/00230 и целевых правоохранительных профилей рисков | ГУБК |
Начальник Главного
организационно-инспекторского
управления
И.А.КУЗЬМИНОВ
Приложение N 2
Утверждены
приказом ФТС России
от 29 декабря 2020 г. N 1159
Номер показателя | Наименование показателя | Структурное подразделение ФТС России, администрирующее показатель |
1 | 2 | 3 |
Показатели результативности деятельности | ||
1 | Исполнение контрольного задания, установленного таможенным органам в целях обеспечения исполнения федерального бюджета | ГУФТДиТР |
3 | Среднее время совершения таможенных операций при выпуске товаров | ГУОТОиТК |
6 | Повышение результативности, эффективности и правомерности решений, принятых в отношении таможенной стоимости товаров | УКТР |
7 | Доля товарных партий, в отношении которых проведен таможенный досмотр | УКТР |
8 | Снижение доли возвратов таможенных платежей, уплаченных (взысканных) в связи с внесением изменений в сведения о таможенной стоимости товаров | УКТР |
9 | Результативность общероссийских профилей рисков | УКТР |
10 | Результативность региональных и зональных профилей рисков | УКТР |
11 | Результативность целевых профилей рисков | УКТР |
14 | Результативность деятельности (с применением системы управления рисками) по контролю правильности классификации товаров, определения происхождения товаров и предоставления тарифных преференций | УТН |
16 | Соблюдение сроков проведения проверок правильности классификации и определения происхождения товаров, которые выпущены при предоставлении обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных платежей | УТН |
17 | Обеспечение соблюдения запретов и ограничений | УТОВЭК |
Показатели эффективности деятельности | ||
1 | Доля уплаченных (взысканных) таможенных платежей в общей сумме таможенных платежей, дополнительно исчисленных по результатам таможенного контроля | ГУФТДиТР |
2 | Своевременность применения мер взыскания таможенных платежей и пеней (в части подпоказателя "Доля своевременно принятых к учету фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения плательщиками обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в общем количестве принятых к учету фактов в отчетном периоде" (Д1) | ГУФТДиТР |
3 | Эффективность деятельности по передаче уполномоченным организациям обращенного в федеральную собственность имущества | УТРД |
4 | Доля взысканных (оплаченных) штрафов в общей сумме принятых на исполнение штрафов по делам об административных правонарушениях | УТРД |
5 | Эффективность таможенных досмотров | УКТР |
6 | Доля нарушений, выявленных с применением системы управления рисками, в общем количестве нарушений, выявленных по результатам проведения таможенного контроля | УКТР |
8 | Доля эффективных решений о классификации товаров | УТН |
Индикативные показатели | ||
5 | Количество выявленных контрафактных товаров | УТОВЭК |
7 | Выявление и пресечение таможенными органами сомнительных валютных операций | УТОВЭК |
8 | Экономическая эффективность контроля происхождения товаров и соблюдения условий предоставления тарифных преференций | УТН |
9 | Экономическая эффективность контроля классификации товаров | УТН |
10 | Качество принимаемых решений о классификации товаров | УТН |
11 | Соблюдение срока передачи электронных копий зарегистрированных деклараций на товары в ЦБД ЕАИС таможенных органов | ГУИТ |
12 | Соблюдение срока передачи электронных копий деклараций на товары, по которым принято решение о выпуске товаров, в ЦБД ЕАИС таможенных органов | ГУИТ |
14 | Обеспечение информационной безопасности и технической защиты информации | ГУИТ |
15 | Доступность информационных систем регламентированных процедур ЕАИС таможенных органов | ГУИТ |
19 | Доля исков (заявлений) к таможенным органам, по которым судами приняты решения не в пользу таможенных органов, в общем количестве исков (заявлений) к таможенным органам, рассмотренных судами | ПУ |
20 | Доля судебных дел по искам таможенных органов, по которым судами приняты решения не в пользу таможенных органов, в общем количестве рассмотренных судами дел по искам таможенных органов | ПУ |
21 | Доля законных решений, принятых таможенными органами по результатам ведомственного контроля и рассмотрения жалоб | ПУ |
22 | Доля исков (заявлений) к таможенным органам по оспариванию решений, связанных с корректировкой таможенной стоимости товаров, по которым судами приняты решения не в пользу таможенных органов, в общем количестве рассмотренных судами исков (заявлений) к таможенным органам по оспариванию решений, связанных с корректировкой таможенной стоимости товаров | ПУ |
23 | Доля дел об административных правонарушениях, по которым вынесены постановления о назначении наказания | УТРД |
24 | Доля исполненных постановлений таможенных органов по делам об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа | УТРД |
25 | Доля уголовных дел, прекращенных по реабилитирующим основаниям | УТРД |
26 | Деятельность таможенных органов по линии дознания | УТРД |
27 | Доля исполненных решений об обращении имущества в федеральную собственность | УТРД |
28 | Результативность назначения таможенных экспертиз | ЦЭКТУ |
Начальник Главного
организационно-инспекторского
управления
И.А.КУЗЬМИНОВ
Приложение N 3
Утверждены
приказом ФТС России
от 29 декабря 2020 г. N 1159
Номер показателя | Наименование показателя | Структурное подразделение ФТС России, администрирующее показатель | Примечание |
1 | 2 | 3 | 4 |
Показатели результативности деятельности | |||
1 | Исполнение контрольного задания, установленного таможенным органам в целях обеспечения исполнения федерального бюджета | ГУФТДиТР | устанавливается для ТФК при наличии контрольного задания |
2 | Время совершения таможенными органами Российской Федерации операций, связанных с осуществлением государственного контроля в автомобильных пунктах пропуска | ГУОТОиТК | устанавливается для ТФК (кроме ПТУ и УТУ), в регионе деятельности которых функционируют АПП |
3 | Среднее время совершения таможенных операций при выпуске товаров | ГУОТОиТК | не установлен Внуковской и Домодедовской таможням, не устанавливается для ТФК в случае незначительных объемов декларирования <1> |
4 | Результативность таможенных проверок после выпуска товаров | ГУТКПВТ | |
5 | Экономический ущерб, выявленный по результатам таможенного контроля после выпуска товаров | ГУТКПВТ | |
7 | Доля товарных партий, в отношении которых проведен таможенный досмотр | УКТР | установлен только Внуковской и Домодедовской таможням |
8 | Снижение доли возвратов таможенных платежей, уплаченных (взысканных) в связи с внесением изменений в сведения о таможенной стоимости товаров | УКТР | не установлен Внуковской и Домодедовской таможням |
9 | Результативность общероссийских профилей рисков | УКТР | |
10 | Результативность региональных и зональных профилей рисков | УКТР | |
11 | Результативность целевых профилей рисков | УКТР | |
12 | Проведение таможенных осмотров с применением инспекционно-досмотровых комплексов | УКТР | устанавливается для ТФК (кроме ПТУ, УТУ и СТУ), в которых функционируют ИДК |
13 | Интенсивность использования инспекционно-досмотровых комплексов | УКТР | |
14 | Результативность деятельности (с применением системы управления рисками) по контролю правильности классификации товаров, определения происхождения товаров и предоставления тарифных преференций | УТН | не установлен Внуковской и Домодедовской таможням, не устанавливается для ТФК в случае незначительных объемов декларирования <1> |
18 | Равномерность расходования бюджетных средств | ГФЭУ | |
19 | Отклонение от кассового плана по расходам федерального бюджета | ГФЭУ | |
20 | Исполнение судебных решений по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета | ГФЭУ | |
Показатели эффективности деятельности | |||
1 | Доля уплаченных (взысканных) таможенных платежей в общей сумме таможенных платежей, дополнительно исчисленных по результатам таможенного контроля | ГУФТДиТР | |
2 | Своевременность применения мер взыскания таможенных платежей и пеней | ГУФТДиТР | |
3 | Эффективность деятельности по передаче уполномоченным организациям обращенного в федеральную собственность имущества | УТРД | |
4 | Доля взысканных (оплаченных) штрафов в общей сумме принятых на исполнение штрафов по делам об административных правонарушениях | УТРД | |
5 | Эффективность таможенных досмотров | УКТР | |
6 | Доля нарушений, выявленных с применением системы управления рисками, в общем количестве нарушений, выявленных по результатам проведения таможенного контроля | УКТР | |
7 | Доля транспортных средств, по результатам проверки которых мобильными группами выявлены нарушения | ГУТКПВТ | устанавливается для ТФК (кроме ДВТУ), в которых функционируют мобильные группы |
8 | Доля эффективных решений о классификации товаров | УТН | |
Индикативные показатели | |||
1 | Электронное декларирование товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита | ГУОТОиТК | |
2 | Доля результативных профилей рисков, разработанных для применения после выпуска товаров | ГУТКПВТ | |
3 | Доля экономически эффективных таможенных проверок после выпуска товаров | ГУТКПВТ | |
4 | Стоимость выявленных мобильными группами товаров, ввозимых и перемещаемых с нарушениями | ГУТКПВТ | устанавливается для ТФК (кроме ДВТУ), в которых функционируют мобильные группы |
5 | Количество выявленных контрафактных товаров | УТОВЭК | |
6 | Динамика результатов работы по выявлению нарушений валютного законодательства | УТОВЭК | |
7 | Выявление и пресечение таможенными органами сомнительных валютных операций | УТОВЭК | |
8 | Экономическая эффективность контроля происхождения товаров и соблюдения условий предоставления тарифных преференций | УТН | |
9 | Экономическая эффективность контроля классификации товаров | УТН | |
10 | Качество принимаемых решений о классификации товаров | УТН | |
13 | Время реагирования на выявление объектов с повышенным уровнем ионизирующих излучений | ГУИТ | |
14 | Обеспечение информационной безопасности и технической защиты информации | ГУИТ | |
15 | Доступность информационных систем регламентированных процедур Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов | ГУИТ | |
16 | Стоимость одного объекта контроля относительно фонда оплаты труда таможенного органа | ГФЭУ | установлен только Внуковской и Домодедовской таможням |
17 | Контроль полноты перечисления денежных средств, поступивших от реализации задержанных товаров | ГФЭУ | |
18 | Контроль исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета по возврату авансовых платежей, излишне уплаченных (взысканных) платежей от внешнеэкономической деятельности и по уплате процентов (пеней) и штрафов, начисленных при нарушении срока возврата таможенных платежей | ГФЭУ | |
19 | Доля исков (заявлений) к таможенным органам, по которым судами приняты решения не в пользу таможенных органов, в общем количестве исков (заявлений) к таможенным органам, рассмотренных судами | ПУ | |
20 | Доля судебных дел по искам таможенных органов, по которым судами приняты решения не в пользу таможенных органов, в общем количестве рассмотренных судами дел по искам таможенных органов | ПУ | |
21 | Доля законных решений, принятых таможенными органами по результатам ведомственного контроля и рассмотрения жалоб | ПУ | |
22 | Доля исков (заявлений) к таможенным органам по оспариванию решений, связанных с корректировкой таможенной стоимости товаров, по которым судами приняты решения не в пользу таможенных органов, в общем количестве рассмотренных судами исков (заявлений) к таможенным органам по оспариванию решений, связанных с корректировкой таможенной стоимости товаров | ПУ | |
23 | Доля дел об административных правонарушениях, по которым вынесены постановления о назначении наказания | УТРД | |
24 | Доля исполненных постановлений таможенных органов по делам об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа | УТРД | |
25 | Доля уголовных дел, прекращенных по реабилитирующим основаниям | УТРД | |
26 | Деятельность таможенных органов по линии дознания | УТРД | |
27 | Доля исполненных решений об обращении имущества в федеральную собственность | УТРД | |
28 | Результативность назначения таможенных экспертиз | ЦЭКТУ | |
--------------------------------
<1> РТУ определяют таможни фактического контроля, которым не устанавливаются показатели с учетом специфики их деятельности (регион деятельности, номенклатура товаров и другие особенности).
ТФК - таможня фактического контроля;
АПП - автомобильный пункт пропуска;
ИДК - инспекционно-досмотровый комплекс;
ПТУ - Приволжское таможенное управление;
УТУ - Уральское таможенное управление;
СТУ - Сибирское таможенное управление;
ДВТУ - Дальневосточное таможенное управление.
Начальник Главного
организационно-инспекторского
управления
И.А.КУЗЬМИНОВ