Приказ Минэкономразвития России от 03.02.2021 N 50
Об организации в Минэкономразвития России работы по проведению оценки фактических показателей временных и финансовых затрат участников внешнеэкономической деятельности при экспорте товаров из Российской Федерации

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 3 февраля 2021 г. N 50

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ РАБОТЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОЦЕНКИ ФАКТИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ВРЕМЕННЫХ И ФИНАНСОВЫХ ЗАТРАТ УЧАСТНИКОВ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРИ ЭКСПОРТЕ ТОВАРОВ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В целях исполнения поручения Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.Р. Белоусова о подходах к реализации национального проекта "Международная кооперация и экспорт" от 19 ноября 2019 г. N А4-19944ба приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации в Минэкономразвития России работы по проведению оценки фактических показателей временных и финансовых затрат участников внешнеэкономической деятельности при экспорте товаров из Российской Федерации.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Заместитель Министра
В.Е.ИЛЬИЧЕВ

Приложение
к приказу Минэкономразвития России
от 3 февраля 2021 г. N 50

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ РАБОТЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОЦЕНКИ ФАКТИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ВРЕМЕННЫХ И ФИНАНСОВЫХ ЗАТРАТ УЧАСТНИКОВ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРИ ЭКСПОРТЕ ТОВАРОВ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации в Минэкономразвития России работы по проведению оценки фактических показателей временных и финансовых затрат участников внешнеэкономической деятельности при экспорте товаров из Российской Федерации (далее - оценка), включая последовательность сбора информации и оценки фактических временных и финансовых затрат участников внешнеэкономической деятельности при экспорте товаров.

Проведение оценки основывается на методологии, используемой Всемирным банком при проведении исследования "Ведение бизнеса", учитывает логику и содержание стандартной анкеты, ежегодно направляемой экспертами Всемирного банка респондентам в Российской Федерации.

Проведение оценки обеспечивается Департаментом развития и регулирования внешнеэкономической деятельности (далее - Департамент).

2. Целями проведения оценки являются:

1) формирование алгоритма учета фактических временных и финансовых затрат участников внешнеэкономической деятельности при экспорте товаров;

2) определение плановых значений целевого показателя "Временные затраты экспортеров при взаимодействии с государственными контролирующими органами" государственной программы Российской Федерации "Развитие внешнеэкономической деятельности";

3) получение в соответствии с алгоритмом на основе различных источников информации данных о фактических временных и финансовых затратах участников внешнеэкономической деятельности при экспорте товаров, в целях мониторинга достижения плановых значений целевого показателя "Временные затраты экспортеров при взаимодействии с государственными контролирующими органами" государственной программы Российской Федерации "Развитие внешнеэкономической деятельности";

4) выработка предложений по мероприятиям, направленным на сокращение временных и финансовых затрат участников внешнеэкономической деятельности при экспорте товаров.

3. Проведение оценки соответствует подходу Всемирного банка, согласно которому в целях обеспечения возможности сравнения данных по разным странам в отношении экспортируемых товаров учитываются следующие предположения:

1) единицей торговли является партия нового и не бывшего в употреблении товара;

2) экспортные партии не обязательно поставляются в контейнерах;

3) экспортер оплачивает все расходы, связанные с таможенным оформлением и обязательными проверками таможенными и другими органами, погрузочно-разгрузочными работами и обработкой груза в портах и на границе, а также оплачивает сборы за оформление документов и пр.;

4) подлежат учету все документы, подготовленные для целей вывоза товара, независимо от того, подлежат ли эти документы предоставлению в соответствии с требованиями закона или согласно сложившейся торговой практике; все сведения, предоставляемые в электронном виде по требованию любого государственного органа в связи с данной партией товара, считаются документами, полученными, подготовленными и представленными при осуществлении экспорта;

5) время измеряется в часах, при этом 1 день равен 24 часам (например, 22 дня рассчитываются как 22 x 24 = 528 часов);

6) не учитываются затраты на страхование;

7) размер финансовых затрат оценивается в долларах США, перевод в доллары США сумм, выраженных в рублях, производится по курсу обмена валюты на день проведения исследования;

8) если проверки органами государственного контроля (надзора) проводятся менее чем в 20% случаев от всех случаев оформления товаров, то при заполнении анкет для расчета временных и финансовых затрат на соблюдение процедур пограничного и таможенного контроля такие проверки не учитываются.

4. Понятия "товар", "таможенная декларация", "таможенная операция", "таможенный представитель", "таможенные органы", "таможенный контроль", "выпуск товаров", "убытие товаров", "декларант", "места убытия" применяются в значениях, определенных международными договорами Российской Федерации, включая Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 года, и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере таможенного регулирования.

Также для целей применения настоящего Положения применяются следующие понятия:

"перевозчик" - лицо, которое заключило договор морской перевозки груза с отправителем или фрахтователем или от имени которого заключен такой договор;

"морской агент" - лицо, которое по договору морского агентирования обязуется за вознаграждение совершать по поручению и за счет судовладельца юридические и иные действия в определенном морском порту;

"оператор морского терминала" - организация, осуществляющая эксплуатацию морского терминала, операции с грузами (их перевалку);

"экспедитор" - лицо, которое в соответствии с договором транспортной экспедиции оказывает услуги отправителю по организации доставки грузов морским видом транспорта, включая получение требующихся документов, выполнение таможенных и иных формальностей, проверку количества и состояния груза, его погрузку и выгрузку, уплату пошлин, сборов и других расходов, возлагаемых на клиента, хранение груза, его получение в пункте назначения, а также выполнение иных операций и услуг, предусмотренных договором транспортной экспедиции.

II. Основные параметры, используемые для расчета

5. Оценка временных и финансовых затрат участников внешнеэкономической деятельности осуществляется на следующих этапах экспорта исследуемой партии товаров:

1) подготовка, сбор, оформление, получение, передача документов, необходимых в месте убытия таможенным органам для таможенного оформления товаров (иных целей) или иным государственным контролирующим органам для проведения контроля, а также осуществляющим деятельность в морских портах организациям;

2) прохождение операций всех органов государственного контроля (надзора);

3) совершение любых грузовых операций с товарами в местах убытия.

6. Объектом исследования являются черные металлы (группа 72 ТН ВЭД ЕАЭС), доставляемые в место убытия автомобильным и (или) железнодорожным транспортом (далее - исследуемый товар).

7. Местами убытия исследуемого товара являются:

1) морской порт Большой порт Санкт-Петербург;

2) морской порт Новороссийск.

8. Странами назначения исследуемого товара, экспортируемого через морской порт Большой порт Санкт-Петербург, являются Италия и Бельгия.

Странами назначения исследуемого товара, экспортируемого через морской порт Новороссийск, являются Турция и Италия.

9. Для получения информации о временных и финансовых затратах при экспорте исследуемого товара используются следующие инструменты:

1) опросы (анкетирование) лиц, участвующих в экспорте исследуемого товара (с привлечением, при необходимости, общественных организаций и объединений предпринимателей);

2) исследования, проведенные ФТС России в морском порту Большой порт Санкт-Петербург по методике ВТамО "Time release study".

10. Анализируются данные о поставках исследуемых товаров, убывавших с территории Российской Федерации в указанных морских портах в феврале, мае, сентябре каждого года.

III. Источники информации для оценки

Опросы (анкетирование) лиц, участвующих в экспорте исследуемого товара

11. Департамент обеспечивает:

- направление в ФТС России запроса о предоставлении данных не менее, чем о 10 для каждого морского порта крупнейших экспортерах/декларантах (наименование и ИНН юридического лица), чьи исследуемые товары были вывезены через морские порты Большой порт Санкт-Петербург и Новороссийск за прошедший период календарного года - ежегодно, не позднее 20-го декабря;

- направление в ФТС России запроса о предоставлении данных не менее, чем о 5 для каждого морского порта (если допустимо) таможенных представителях (наименование и ИНН юридического лица), осуществляющих таможенные операции в отношении партий исследуемых товаров, вывезенных через морские порты Большой порт Санкт-Петербург и Новороссийск за прошедший период календарного года - ежегодно, не позднее 20-го декабря;

- направление ФГУП Росморпорт, Ассоциации морских торговых портов и Росморречфлота запроса о предоставлении информации в отношении перевозчиков, морских агентов, операторов морских терминалов и иных организаций (наименование и ИНН юридического лица), осуществляющих грузовые операции с исследуемыми товарами, убывающими с территории Российской Федерации в указанных портах - ежегодно, не позднее 1-го декабря.

12. Департамент на основании информации, полученной от ФТС России, ФГУП Росморпорт, Ассоциации морских торговых портов и Росморречфлота не позднее 20-го календарного дня месяца, предшествующего указанному в пункте 10 настоящего Положения периоду исследования, определяет перечень лиц, в адрес которых будут направлены анкеты для сбора информации.

Образец анкеты приведен в приложении к настоящему Положению.

Каждой направленной анкете присваивается уникальный номер по следующей схеме:

    xxx/xx/xxxx/анк
    --- -- ----,
     1  2   3

где:

элемент 1 - порядковый номер анкеты (начинается с единицы в каждом календарном году);

элемент 2 - календарный месяц исследования (цифра);

элемент 3 - год, в котором проводится исследование;

анк - признак анкеты, подлежащей заполнению опрашиваемым лицом, заполняется всегда.

Исследования, проведенные по методике ВТамО "Time release study"

13. Департамент не позднее 1 числа апреля, июля и октября каждого года обеспечивает направление запроса в ФТС России о предоставлении результатов исследования по методике ВТамО "Time release study", проводимого в морском порту Большой порт Санкт-Петербург в отношении исследуемых товаров, убывших из порта в период исследования.

IV. Порядок расчета затрат

Обработка заполненной анкеты для вычисления временных и финансовых затрат опрошенного экспортера/декларанта

14. Фактические временные затраты, возникающие при взаимодействии с государственными органами при экспорте, рассчитываются по формуле:

ВЗ10 = (вЗт1 + вЗт2 + вЗт7 + вЗт8 + вЗтx + вЗгк1 +

+ вЗгк2 + вЗгк3 + вЗгкx) часов,

где:

вЗт1 - временные затраты (часы) с момента подачи декларации на товары в ЕАИС ТО до момента присвоения ей регистрационного номера, если таможенное оформление товаров осуществляется в морском порту;

вЗт2 - временные затраты (часы) с момента присвоения декларации на товары регистрационного номера до момента принятия решения таможенным органом о выпуске заявленных в ней товаров, если таможенное оформление товаров осуществляется в морском порту;

вЗт3 - временные затраты (часы) на проведение форм таможенного контроля с использованием мобильного (стационарного) инспекционно-досмотрового комплекса в отношении товаров, сведения о которых заявлены в декларации на товары (в итоговом расчете не учитывается, как входящий в вЗт2);

вЗт4 - временные затраты (часы) с момента принятия должностным лицом таможенного органа решения о проведении таможенного контроля в виде осмотра или досмотра до момента направления уведомления заинтересованному лицу (в итоговом расчете не учитывается, как входящий в вЗт2);

вЗт5 - временные затраты (часы) с момента уведомления заинтересованного лица до момента предъявления таможенному органу товаров (в итоговом расчете не учитывается, как входящий в вЗт2);

вЗт6 - временные затраты (часы) с момента предъявления таможенному органу товаров до момента начала проведения таможенного контроля в виде осмотра или досмотра (в итоговом расчете не учитывается, как входящий в вЗт2);

вЗт7 - временные затраты (часы) с момента начала проведения таможенного осмотра или досмотра до момента их завершения (в итоговом расчете не учитывается, как входящий в вЗт2);

вЗт8 - временные затраты (часы), необходимые на проведение радиационного контроля товаров, прибывших в морской порт;

вЗтx - временные затраты (часы) на прохождение иных процедур (операций, действий), обусловленных решениями (требованиями) таможенных органов, дополнительно указанные респондентом в анкете;

вЗгк1 - временные затраты (часы) на размещение товаров в зоне таможенного контроля, если это обусловлено решением государственного контролирующего органа;

вЗгк2 - временные затраты (часы) на получение (подготовку) документов для целей фитосанитарного, ветеринарного, санитарного, экспортного контроля (если применимо);

вЗгк3 - временные затраты (часы) на прохождение процедур, связанных с пограничным контролем;

вЗгкx - временные затраты (часы) на прохождение иных процедур (операций, действий), обусловленных решениями (требованиями) органов государственного контроля (надзора), дополнительно указанные респондентом в анкете.

15. Фактические финансовые затраты, возникающие при взаимодействии с органами государственного контроля (надзора), рассчитываются по формуле:

ФЗ10 = (фЗт1 + фЗт2 + фЗт3 + фЗтx + фЗгк1 + фЗгк2 +

+ фЗгк3 + фЗгкx) долл. США,

где:

фЗт1 - финансовые затраты экспортера (долл. США) в случае принятия решения о проведении форм таможенного контроля с использованием мобильного (стационарного) инспекционно-досмотрового комплекса МИДК (СИДК) в отношении товаров, сведения о которых заявлены в декларации на товары;

фЗт2 - финансовые затраты (долл. США), необходимые на формирование и направление для проставления отметки таможенному органу поручения на отгрузку товаров, выпуск которых произведен;

фЗт3 - финансовые затраты (долл. США), необходимые на проведение радиационного контроля товаров, прибывших в морской порт;

фЗтx - финансовые затраты (долл. США) на прохождение иных процедур (операций, действий), обусловленных решениями (требованиями) таможенных органов, дополнительно указанные респондентом в анкете;

фЗгк1 - финансовые затраты (долл. США) на размещение товаров в зоне таможенного контроля, если это обусловлено решением государственного контролирующего органа;

фЗгк2 - финансовые затраты (долл. США) на получение (подготовку) документов для целей фитосанитарного, ветеринарного, санитарного, экспортного контроля (если применимо);

фЗгк3 - финансовые затраты (долл. США) на прохождение процедур, связанных с пограничным контролем;

фЗгкx - финансовые затраты (долл. США) на прохождение иных процедур (операций, действий), обусловленных решениями (требованиями) органов государственного контроля (надзора), дополнительно указанные респондентом в анкете.

16. Фактические временные затраты при экспорте товара, связанные со взаимодействием с организациями, осуществляющими свою деятельность в морском порту, либо деятельность которых связана с оборотом товаров через морской порт, рассчитываются по формуле:

ВЗбп = (вЗб1 + вЗб2 + вЗб3 + вЗб4 + вЗбx + вЗп1 + вЗп2 +

+ вЗп3 + вЗп4 + вЗп5 + вЗп6 + вЗпx) часов,

где:

вЗб1 - временные затраты (часы) на поручение таможенному представителю оформить конкретную партию товара, прибывшую в морской порт убытия;

вЗб2 - временные затраты (часы) на подготовку документов, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары в отношении конкретной партии товара, и на заполнение таможенным представителем (лицом, состоящим в штате экспортера) декларации на товары в отношении партии товара, прибывшей в морской порт;

вЗб3 - временные затраты (часы), необходимые экспортеру (его представителю) на формирование и направление таможенному органу поручения на отгрузку товаров;

вЗб4 - временные затраты (часы), необходимые экспортеру (его представителю) в связи с получением разрешения на отгрузку экспортируемого товара на бумажном носителе с отметкой таможенного органа с целью предоставления в налоговые органы;

вЗбx - временные затраты (часы) на прохождение иных процедур (совершение операций, действий), связанных с таможенными операциями, дополнительно указанные респондентом в анкете;

вЗп1 - временные затраты (часы) на въезд на территорию порта с целью выгрузки/разгрузки доставленного в порт товара (включая выгрузку товара из транспортного средства);

вЗп2 - временные затраты (часы) на хранение товара на территории порта по причинам, не связанным с проведением государственного контроля (например, консолидация, накопление);

вЗп3 - временные затраты (часы) на грузовые операции, не связанные с требованием должностных лиц органов при проведении государственного контроля;

вЗп4 - временные затраты (часы) на проверки, осуществляемые организациями, функционирующими в порту;

вЗп5 - временные затраты (часы) на проверку в месте убытия наличия весового сертификата VGM или получение такого сертификата непосредственно в порту;

вЗп6 - временные затраты (часы) на погрузку товара на борт судна;

вЗпx - временные затраты (часы) на прохождение иных процедур (совершение операций, действий), не связанных с таможенными операциями, дополнительно указанные респондентом в анкете.

17. Фактические финансовые затраты при экспорте товара, связанные со взаимодействием с организациями, осуществляющими свою деятельность в порту либо деятельность которых связана с оборотом товаров через порт (кроме таможенных представителей), рассчитываются по формуле:

ФЗбп = (фЗб1 + фЗб2 + фЗбx + фЗп1 + фЗп2 + фЗп3 + фЗп4 +

+ фЗп5 + фЗп6 + фЗпx) долл. США,

где:

фЗб1 - финансовые затраты (долл. США) на исполнение договора с таможенным представителем по оформлению конкретной партии товара, прибывшей в морской порт, включая подготовку документов, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары в отношении конкретной партии товара, и заполнение таможенным представителем декларации на товары в отношении партии товара, прибывшей в морской порт;

фЗб2 - финансовые затраты (долл. США) на подготовку документов в связи с получением экспортером (его представителем) разрешения на отгрузку экспортируемого товара на бумажном носителе с отметкой таможенного органа с целью предоставления в налоговые органы;

фЗб3 - финансовые затраты (долл. США) в случае применения форм таможенного контроля в виде осмотра или досмотра в отношении товаров, сведения о которых заявлены в декларации на товары;

фЗбx - финансовые затраты (долл. США) на прохождение иных процедур (совершение операций, действий), связанных с таможенными операциями, дополнительно указанные респондентом в анкете;

фЗп1 - финансовые затраты (долл. США) на въезд на территорию порта с целью выгрузки/разгрузки доставленного в порт товара (включая выгрузку товара из транспортного средства);

фЗп2 - финансовые затраты (долл. США) на хранение товара на территории порта по причинам, не связанным с проведением государственного контроля;

фЗп3 - финансовые затраты (долл. США) на грузовые операции, не связанные с требованием должностных лиц при проведении государственного контроля;

фЗп4 - финансовые затраты (долл. США) на проверки портовыми организациями;

фЗп5 - финансовые затраты (долл. США) на проверку наличия весового сертификата VGM или получение такого сертификата непосредственно в порту;

фЗп6 - финансовые затраты (долл. США) на погрузку товара на борт судна;

фЗпx - финансовые затраты (долл. США) на прохождение иных процедур (совершение операций, действий), не связанных с таможенными операциями, дополнительно указанные респондентом в анкете.

18. Итоговые временные затраты, связанные с экспортом товаров, рассчитываются по формуле:

ВЗитог = (ВЗго1 + ВЗго2 + ... + ВЗгоS) / S + (ВЗбп1 +

+ ВЗбп2 + ... + ВЗбпS) / S часов,

где:

ВЗго1 (ВЗго2, ..., ВЗгоS) - фактические временные затраты на взаимодействие с органами государственного контроля (надзора), рассчитанные по итогам обработки одной анкеты;

ВЗбп1 (ВЗбп2, ..., ВЗбпS) - фактические временные затраты, связанные со взаимодействием с организациями, осуществляющими свою деятельность в порту либо деятельность которых связана с оборотом товаров через порт, рассчитанные по итогам обработки одной анкеты;

S - общее количество обработанных анкет с уникальным номером.

19. Итоговые финансовые затраты, связанные с экспортом товаров, рассчитываются по формуле:

ФЗитог = (ФЗго1 + ФЗго2 + ... + ФЗгоS) / S + (ФЗбп1 +

+ ФЗбп2 + ... + ФЗбпS) / S долл. США,

где:

ФЗго1 (ФЗго2, ..., ФЗгоS) - финансовые затраты (долл. США) на взаимодействие с органами государственного контроля (надзора), рассчитанные по итогам обработки одной анкеты;

ФЗбп1 (ВЗбп2, ..., ВЗбпS) - финансовые затраты (долл. США), связанные с взаимодействием с организациями, осуществляющими свою деятельность в порту либо деятельность которых связана с оборотом товаров через порт, рассчитанные по итогам обработки одной анкеты;

S - общее количество обработанных анкет с уникальным номером.

20. В случае, если опрошенным экспортером/декларантом при заполнении анкеты указывается диапазон величин, то при подсчете используется минимальное из значений.

V. Подготовка отчета о показателях временных и финансовых затрат при экспорте товаров

21. Департамент обеспечивает представление итоговых результатов исследования на рассмотрение Экспертной группы по направлению "Экспорт товаров и услуг", состав которой утвержден протоколом заседания Президиума Правительственной Комиссии по экономическому развитию и интеграции от 26 марта 2020 г. N 1 (далее - Экспертная группа).

Для этой цели к заседанию Департамент:

итоговый отчет с приложением произведенных расчетов;

результаты проведенных ФТС России в морском порту Большой порт Санкт-Петербург исследований по методике ВТамО "Time release study".

22. На основании решения Экспертной группы по результатам анализа итоговых показателей Департамент во взаимосвязи с показателями предыдущих периодов исследования обеспечивает подготовку предложений по актуализации плановых значений целевого показателя "Временные затраты экспортеров при взаимодействии с государственными контролирующими органами" государственной программы Российской Федерации "Развитие внешнеэкономической деятельности", а также по внесению новых мероприятий, направленных на сокращение временных и финансовых затрат экспортеров в план мероприятий ("дорожную карту") реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности "Трансформация делового климата" "Экспорт товаров и услуг".

23. Итоговые показатели могут быть использованы для информирования Всемирного банка о проводимых реформах в сфере трансграничной торговли и фактических показателях временных и финансовых затрат участников внешнеэкономической деятельности при экспорте товаров.

Приложение
к Положению об организации
в Минэкономразвития России
работы по проведению методики
проведения оценки фактических
показателей временных и
финансовых затрат участников
внешнеэкономической деятельности
при экспорте товаров
из Российской Федерации

ОБРАЗЕЦ АНКЕТЫ для расчета в Российской Федерации показателей временных и финансовых затрат при экспорте товаров

N ______

Для нас является большой честью рассчитывать на Ваши профессиональные знания в исследовании временных и финансовых затрат лиц при экспорте товаров.

Мы собираем данные о товарах 72 группы ТН ВЭД ЕАЭС, убывших с территории Российской Федерации за период с 1 _____ 20__ года по __ ______ 20___ года.

Все сведения, полученные в ходе анкетирования, предназначены для служебного использования и будут обезличены для целей последующего применения.

Прежде чем начать заполнение опросника, ознакомьтесь, пожалуйста, с исходными положениями данного исследования.

Для вашего удобства средние значения временных и финансовых затрат по результатам предыдущего исследования включены в анкету.

Пожалуйста, отправьте заполненную анкету по адресу _____________.

Мы благодарим Вас за Ваш неоценимый вклад в работу по улучшению делового климата в Российской Федерации, сокращению административных процедур и барьеров в сфере международной торговли, временных и финансовых затрат участников внешнеэкономической деятельности, и повышению позиции Российской Федерации в субрейтинге "Международная торговля" исследования Всемирного банка "Doing Business".

I. Исходные положения данного исследования

1. Мы оцениваем временные и финансовые затраты на организацию и обеспечение экспорта товаров при прохождении этапов, необходимых для экспорта партии товаров:

подготовки, сбора, оформления, получения, передачи документов;

прохождения контроля со стороны любого государственного органа;

совершения любых грузовых операций с товарами в местах убытия.

2. Объект исследования - черные металлы (группа 72 ТН ВЭД ЕАЭС) (далее - исследуемый товар).

3. Место убытия и страна назначения:

Место убытия товаров	Страна назначения
Морской порт Большой порт Санкт-Петербург	Италия либо Бельгия
Морской порт Новороссийск	Турция либо Италия

Если Ваша деятельность не связана с экспортом товаров, таможенным оформлением или оказанием услуг в портах в отношении товаров, условия вывоза которых содержатся в пунктах 2 и 3 настоящего раздела, просьба не заполнять настоящую анкету и сообщить нам об этом.

4. При заполнении полей опросника необходимо учитывать следующее:

1) единицей торговли является партия товара, экспортные партии не обязательно поставляются в контейнерах;

2) партия товара весит не менее 15 метрических тонн и состоит из одного вида товара, а не из ассортимента товаров;

3) все сведения, предоставляемые в электронном виде по требованию любого государственного органа в связи с данной партией товара, считаются документами, полученными, подготовленными и представленными при осуществлении экспорта. Учитываются все документы, подготовленные экспедитором или таможенным представителем для типа товара и торгового партнера независимо от того, подлежат ли эти документы предоставлению в соответствии с требованиями закона или согласно сложившейся практике;

4) время измеряется в часах, при этом 1 день равен 24 часам (например, 22 дня рассчитываются как 22 x 24 = 528 часов);

5) стоимость оценивается в долларах США;

6) не учитываются затраты на страхование;

7) временные и финансовые затраты на оформление документов включают затраты, связанные с получением документов, подготовкой, обработкой документов, предъявлением документов, а также предоставлением документов;

8) если проверки органами государственного контроля (надзора) проводятся менее чем в 20% случаев от всех случаев оформления товаров, то при заполнении анкет для расчета временных и финансовых затрат на соблюдение процедур пограничного и таможенного контроля такие проверки не учитываются.

II. Сведения о респонденте

		Отметьте те сведения, которые ни при каких условиях не могут быть обнародованы
Имя Отчество Фамилия	[_______________________] [_______________________] [_______________________]	[____] [____] [____]
Должность	[_______________________]	[____]
Наименование организации	[_______________________]	[____]
Адрес организации	[_______________________]	[____]
Адрес электронной почты	[_______________________]	[____]
Телефон	[_______________________]	[____]
Мобильный телефон	[_______________________]	[____]
Вебсайт организации	[_______________________]	[____]

III. Показатели финансовых и временных затрат при экспорте

1. ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ
Вопрос 1.1 В отношении товаров 72 группы ТН ВЭД ЕАЭС я выступаю в качестве:	[____] экспортера [____] указать Ваш вариант
Вопрос 1.2 Пожалуйста, уточните, код товара на уровне 6-ти знаков ТН ВЭД ЕАЭС, который Вы экспортируете или в отношении которого Вам оказывают услуги, связанные с таможенным оформлением или с перевалкой в морских портах:	[____]
Вопрос 1.3 Пожалуйста, отметьте страну, в которую Вы экспортируете товар:	[____] Италия [____] Бельгия [____] Турция
Вопрос 1.4 Для экспорта партии товара, указанной в ответе на вопрос 1.2, Вы используете следующий морской порт:	[____] Большой порт Санкт-Петербург [____] Новороссийск
Вопрос 1.5 Для доставки партии товара, указанной в ответе на вопрос 1.2, в морской порт убытия, Вы используете:	[____] автомобильный транспорт [____] железнодорожный транспорт
2. Взаимодействие с государственными органами
2.1. Временные затраты (часы), возникающие при подготовке и совершении таможенных операций
Наименование вопроса	Элемент формулы	Среднее значение в предыдущем периоде	Значение затрат
Вопрос 2.1.1 Временные затраты (часы) с момента подачи декларации на товары в ЕАИС ТО до момента присвоения ей регистрационного номера, если таможенное оформление товаров осуществляется в морском порту (указывается показатель равный 0, если оформление и выпуск произошли до ввоза товара в порт убытия)	вЗт1	X часов	[____]
Вопрос 2.1.2 Временные затраты (часы) с момента присвоения декларации на товары регистрационного номера до момента принятия решения таможенным органом о выпуске заявленных в ней товаров, если таможенное оформление товаров осуществляется в морском порту (указывается показатель равный 0, если оформление и выпуск произошли до ввоза товара в порт убытия)	вЗт2	X часов	[____]
Вопрос 2.1.3 Временные затраты (часы) на проведение форм таможенного контроля с использованием мобильного (стационарного) инспекционно-досмотрового комплекса в отношении товаров, сведения о которых заявлены в декларации на товары (в итоговом расчете не учитывается, как входящий в вЗт2)	вЗт3	X часов	[____]
Вопрос 2.1.4 Временные затраты (часы) с момента принятия должностным лицом таможенного органа решения о проведении таможенного контроля в виде осмотра или досмотра до момента направления уведомления заинтересованному лицу (в итоговом расчете не учитывается, как входящий в вЗт2)	вЗт4	X часов	[____]
Вопрос 2.1.5 Временные затраты (часы) с момента уведомления заинтересованного лица до момента предъявления таможенному органу товаров (в итоговом расчете не учитывается, как входящий в вЗт2)	вЗт5	X часов	[____]
Вопрос 2.1.6 Временные затраты (часы) с момента предъявления таможенному органу товаров до момента начала проведения таможенного контроля в виде осмотра или досмотра (в итоговом расчете не учитывается, как входящий в вЗт2)	вЗт6	X часов	[____]
Вопрос 2.1.7 Временные затраты (часы) с момента начала проведения таможенного осмотра или досмотра до момента их завершения (в итоговом расчете не учитывается, как входящий в вЗт2)	вЗт7	X часов	[____]
Вопрос 2.1.8 Временные затраты (часы), необходимые на проведение радиационного контроля товаров, прибывших в морской порт (указывается показатель равный 0, если контроль не осуществлялся)	вЗт8	X часов	[____]
Дополнительно: Пожалуйста, дополнительно укажите иные процедуры (операции, действия), обусловленные решениями (требованиями) таможенных органов, выполняемые Вашей организацией (Вами), если они не перечислены в вопросах 2.1.1 - 2.1.8, с указанием временных затрат (часы) на их прохождение [________________________________] [________________________________]	вЗтx	X часов	[____]
2.2. Финансовые затраты (долл. США), возникающие при подготовке и совершении таможенных операций
Вопрос 2.2.1 Финансовые затраты экспортера (долл. США) в случае принятия решения о проведении форм таможенного контроля с использованием мобильного (стационарного) инспекционно-досмотрового комплекса МИДК (СИДК) в отношении товаров, сведения о которых заявлены в декларации на товары (указывается показатель равный 0, если контроль не осуществлялся)	фЗт1	X долл. США	[____]
Вопрос 2.2.2 Финансовые затраты (долл. США), необходимые на формирование и направление для проставления отметки таможенному органу поручения на отгрузку товаров, выпуск которых произведен	фЗт2	X долл. США	[____]
Вопрос 2.2.3 Финансовые затраты (долл. США), необходимые на проведение радиационного контроля товаров, прибывших в морской порт (указывается показатель равный 0, если контроль не осуществлялся)	фЗт3	X долл. США	[____]
Дополнительно: Пожалуйста, дополнительно укажите иные процедуры (операции, действия), обусловленные решениями (требованиями) таможенных органов, выполняемые Вашей организацией (Вами), если они не перечислены в вопросах 2.2.1 - 2.2.3, с указанием финансовых затрат (долл. США) на их прохождение [________________________________] [________________________________]	фЗтх	X долл. США	[____]
2.3. Временные затраты (часы), возникающие при взаимодействии с иными органами государственного контроля (надзора)
Вопрос 2.3.1 Временные затраты (часы) на размещение товаров в зоне таможенного контроля, если это обусловлено решением государственного контролирующего органа	вЗгк1	X часов	[____]
Вопрос 2.3.2 Временные затраты (часы) на получение (подготовку) документов для целей фитосанитарного, ветеринарного, санитарного, экспортного контроля (если применимо) (указывается показатель равный 0, если ни один из указанных документов не был подготовлен)	вЗгк2	X часов	[____]
Вопрос 2.3.3 Временные затраты (часы) на прохождение процедур, связанных с пограничным контролем	вЗгк3	X часов	[____]
Дополнительно: Пожалуйста, дополнительно укажите иные процедуры (операции, действия), обусловленные решениями (требованиями) органов государственного контроля (надзора), выполняемые Вашей организацией (Вами), если они не перечислены в вопросах 2.3.1 - 2.3.3, с указанием временных затрат (часы) на их прохождение [________________________________] [________________________________] [________________________________]	вЗгкx	X часов	[____]
2.4. Финансовые затраты (долл. США), возникающие при взаимодействии с иными органами государственного контроля (надзора)
Вопрос 2.4.1 Финансовые затраты (долл. США) на размещение товаров в зоне таможенного контроля, если это обусловлено решением государственного контролирующего органа	фЗгк1	X долл. США	[____]
Вопрос 2.4.2 Финансовые затраты (долл. США) на получение (подготовку) документов для целей фитосанитарного, ветеринарного, санитарного, экспортного контроля (указывается показатель равный 0, если ни один из указанных документов не был подготовлен)	фЗгк2	X долл. США	[____]
Вопрос 2.4.3 Финансовые затраты (долл. США) на прохождение процедур, связанных с пограничным контролем	фЗгк3	X долл. США	[____]
Дополнительно: Пожалуйста, дополнительно укажите иные процедуры (операции, действия), обусловленные решениями (требованиями) органов государственного контроля (надзора), выполняемые Вашей организацией (Вами), если они не перечислены в вопросах 2.4.1 - 2.4.3, с указанием финансовых затрат (долл. США) на их прохождение [________________________________] [________________________________] [________________________________]	фЗгкx	X долл. США	[____]
3. Взаимодействие с организациями, осуществляющими свою деятельность в морском порту, либо деятельность которых связана с оборотом товаров через морской порт
3.1. Временные затраты (часы), возникающие при подготовке и совершении бизнес-процессов, связанных с таможенными операциями
Вопрос 3.1.1 Временные затраты (часы) на поручение таможенному представителю оформить конкретную партию товара, прибывшую в морской порт убытия (указывается показатель равный 0, если оформление осуществляется экспортером без привлечения таможенного представителя либо если оформление и выпуск произошли до ввоза товара в порт убытия)	вЗб1	X часов	[____]
Вопрос 3.1.2 Временные затраты (часы) на подготовку документов, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары в отношении конкретной партии товара, и на заполнение таможенным представителем (лицом, состоящим в штате экспортера) декларации на товары в отношении партии товара, прибывшей в морской порт	вЗб2	X часов	[____]
Вопрос 3.1.3 временные затраты (часы), необходимые экспортеру (его представителю) на формирование и направление таможенному органу поручения на отгрузку товаров	вЗб3	X часов	[____]
Вопрос 3.1.4 Временные затраты (часы), необходимые экспортеру (его представителю) в связи с получением разрешения на отгрузку экспортируемого товара на бумажном носителе с отметкой таможенного органа с целью предоставления в налоговые органы	в3б4	X часов	[____]
Дополнительно: Пожалуйста, дополнительно укажите иные процедуры (операции, действия), выполняемые Вашей организацией (Вами), если они не перечислены в вопросах 3.1.1 - 3.1.4, с указанием временных затрат (часы) на их прохождение [________________________________] [________________________________] [________________________________]	вЗбx	X часов	[____]
3.2. Финансовые затраты (долл. США), возникающие при подготовке и совершении бизнес-процессов, связанных с таможенными операциями
Вопрос 3.2.1 Финансовые затраты (долл. США) на исполнение договора с таможенным представителем по оформлению конкретной партии товара, прибывшей в морской порт, включая подготовку документов, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары в отношении конкретной партии товара, и заполнение таможенным представителем декларации на товары в отношении партии товара, прибывшей в морской порт (указывается показатель равный 0, если оформление осуществляется экспортером без привлечения таможенного представителя либо если оформление и выпуск произошли до ввоза товара в порт убытия)	фЗб1	X долл. США	[____]
Вопрос 3.2.2 Финансовые затраты (долл. США) на подготовку документов в связи с получением экспортером (его представителем) разрешения на отгрузку экспортируемого товара на бумажном носителе с отметкой таможенного органа с целью предоставления в налоговые органы	фЗб2	X долл. США	[____]
Вопрос 3.2.3 Финансовые затраты (долл. США) в случае применения форм таможенного контроля в виде осмотра или досмотра в отношении товаров, сведения о которых заявлены в декларации на товары (указывается показатель равный 0, если контроль не осуществлялся)	фЗб3	X часов	[____]
Дополнительно: Пожалуйста, дополнительно укажите иные процедуры (операции, действия), выполняемые Вашей организацией (Вами), если они не перечислены в вопросах 3.2.1 - 3.2.3, с указанием финансовых затрат (долл. США) на их прохождение [________________________________] [________________________________]	фЗбx	X долл. США	[____]
3.3. Временные затраты (часы) при подготовке и совершении иных бизнес-процессов и операций
Вопрос 3.3.1 Временные затраты (часы) на въезд на территорию порта с целью выгрузки/разгрузки доставленного в порт товара (включая выгрузку товара из транспортного средства)	вЗп1	X часов	[____]
Вопрос 3.3.2 Временные затраты (часы) на хранение товара на территории порта по причинам, не связанным с проведением государственного контроля (например, консолидация, накопление)	вЗп2	X часов	[____]
Вопрос 3.3.3 Временные затраты (часы) на грузовые операции, не связанные с требованием должностных лиц органов при проведении государственного контроля	вЗп3	X часов	[____]
Вопрос 3.3.4 Временные затраты (часы) на проверки, осуществляемые организациями, функционирующими в порту	вЗп4	X часов	[____]
Вопрос 3.3.5 Временные затраты (часы) на проверку в месте убытия наличия весового сертификата VGM или получение такого сертификата непосредственно в порту	вЗп5	X часов	[____]
Вопрос 3.3.6 Временные затраты (часы) на погрузку товара на борт судна	вЗп6	X часов	[____]
Дополнительно: Пожалуйста, дополнительно укажите иные процедуры (операции, действия), выполняемые Вашей организацией (Вами), если они не перечислены в вопросах 3.3.1 - 3.3.6, с указанием временных затрат (часы) на их прохождение [________________________________] [________________________________] [________________________________]	вЗпx	X часов	[____]
3.4. Финансовые затраты (долл. США) при подготовке и совершении иных бизнес-процессов и операций
Вопрос 3.4.1 Финансовые затраты (долл. США) на въезд на территорию порта с целью выгрузки/разгрузки доставленного в порт товара (включая выгрузку товара из транспортного средства)	фЗп1	X долл. США	[____]
Вопрос 3.4.2 Финансовые затраты (долл. США) на хранение товара на территории порта по причинам, не связанным с проведением государственного контроля	фЗп2	X долл. США	[____]
Вопрос 3.4.3 Финансовые затраты (долл. США) на грузовые операции, не связанные с требованием должностных лиц при проведении государственного контроля	фЗп3	X долл. США	[____]
Вопрос 3.4.4 Финансовые затраты (долл. США) на проверки портовыми организациями	фЗп4	X долл. США	[____]
Вопрос 3.4.5 Финансовые затраты (долл. США) на проверку наличия весового сертификата VGM или получение такого сертификата непосредственно в порту	фЗп5	X долл. США	[____]
Вопрос 3.4.6 Финансовые затраты (долл. США) на погрузку товара на борт судна	фЗп6	X долл. США	[____]
Дополнительно: Пожалуйста, дополнительно укажите иные процедуры (операции, действия), выполняемые Вашей организацией (Вами), если они не перечислены в вопросах 3.4.1 - 3.4.6, с указанием финансовых затрат (долл. США) на их прохождение [________________________________] [________________________________] [________________________________]	фЗпx	X долл. США	[____]
5. Инициативные предложения по сокращению временных и финансовых затрат при экспорте товаров из Российской Федерации (заполняется по желанию респондента)