Оглавление
В соответствии с частью 5.1 статьи 16 Федерального закона "Об электронной подписи" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Образовать Правительственную комиссию, уполномоченную на принятие решения об аккредитации удостоверяющих центров.
2. Утвердить прилагаемое Положение о Правительственной комиссии, уполномоченной на принятие решения об аккредитации удостоверяющих центров.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утверждено
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 декабря 2020 г. N 2109
1. Настоящее Положение определяет состав и порядок деятельности Правительственной комиссии, уполномоченной на принятие решения об аккредитации удостоверяющих центров (далее - Правительственная комиссия).
2. Правительственная комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
3. К компетенции Правительственной комиссии относятся:
а) проверка соответствия удостоверяющего центра требованиям к деловой репутации руководителя и учредителей (участников) удостоверяющего центра, имеющих прямо или косвенно либо совместно с иными лицами, связанными с ними договорами доверительного управления имуществом, и (или) простого товарищества, и (или) поручения, и (или) корпоративным договором, и (или) иным соглашением, предметом которого является осуществление прав, удостоверенных акциями (долями), право распоряжаться более 10 процентами акций (долей), составляющих уставный капитал удостоверяющего центра;
б) принятие на основе представленных в соответствии с Федеральным законом "Об электронной подписи" заключений федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере использования электронной подписи, решений об аккредитации удостоверяющих центров, в том числе удостоверяющих центров, руководители и учредители (участники) которых имеют право прямо или косвенно либо совместно с иными лицами, связанными с ними договорами доверительного управления имуществом, и (или) простого товарищества, и (или) поручения, и (или) корпоративным договором, и (или) иным соглашением, предметом которого является осуществление прав, удостоверенных акциями (долями), распоряжаться более 10 процентами акций (долей), составляющих уставный капитал данных удостоверяющих центров, и соответствуют высоким требованиям к деловой репутации, либо решений об отказе в аккредитации.
4. Правительственная комиссия образуется в составе председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и членов Правительственной комиссии.
Председателем Правительственной комиссии является Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации.
Заместителем председателя Правительственной комиссии является Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
Ответственный секретарь Правительственной комиссии организует проведение заседания Правительственной комиссии, формирует повестку заседания, информирует членов Правительственной комиссии об очередном заседании, а также ведет и оформляет протокол ее заседания.
Предельное количество членов Правительственной комиссии составляет 22 человека, в том числе 7 уполномоченных представителей автономной некоммерческой организации, на которую в соответствии с решением Правительства Российской Федерации возложены функции по мониторингу развития цифровой экономики и цифровых технологий и формированию прогнозов развития цифровой экономики и цифровых технологий.
В состав Правительственной комиссии входят уполномоченные представители:
Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;
Федеральной налоговой службы;
Федеральной службы безопасности Российской Федерации;
Федерального казначейства;
Министерства финансов Российской Федерации;
Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии;
Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;
Министерства внутренних дел Российской Федерации;
Министерства здравоохранения Российской Федерации;
Министерства экономического развития Российской Федерации;
Министерства обороны Российской Федерации;
Пенсионного фонда Российской Федерации;
Аппарата Правительства Российской Федерации;
Центрального банка Российской Федерации (по согласованию);
Федеральной нотариальной палаты (по согласованию).
Состав Правительственной комиссии утверждается Правительством Российской Федерации.
5. Заседания Правительственной комиссии проводятся по мере необходимости.
6. На первом заседании Правительственной комиссии утверждается регламент ее работы.
7. Заседание Правительственной комиссии является правомочным, если на нем присутствуют не менее 50 процентов членов Правительственной комиссии.
Подготовка материалов к заседанию Правительственной комиссии осуществляется Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
Решения Правительственной комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Правительственной комиссии.
При равенстве голосов членов Правительственной комиссии голос председательствующего на заседании является решающим.
Члены Правительственной комиссии обязаны участвовать в заседаниях лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.
8. Правительственная комиссия рассматривает представленные федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере использования электронной подписи, заключение и сопроводительные документы и в течение 20 рабочих дней принимает решение об аккредитации удостоверяющего центра (в случае его соответствия подпункту "а" пункта 3 настоящего Положения) или об отказе в аккредитации. Основаниями для отказа в аккредитации удостоверяющего центра являются основания, предусмотренные частью 6 статьи 16 Федерального закона "Об электронной подписи".
Решение об аккредитации удостоверяющего центра или об отказе в аккредитации оформляется в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения.
Правительственная комиссия при принятии решения должна письменно мотивировать решение по каждому удостоверяющему центру.
9. Организационно-техническое обеспечение деятельности Правительственной комиссии осуществляется Аппаратом Правительства Российской Федерации.