Распоряжение ГТК РФ от 12.02.1999 N 01-14/185
О реализации мер по наделению полномочиями таможенных органов
Оглавление
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ от 12 февраля 1999 г. N 01-14/185
О РЕАЛИЗАЦИИ МЕР ПО НАДЕЛЕНИЮ ПОЛНОМОЧИЯМИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ
Во исполнение поручения председателя ГТК России и по результатам решения Совета руководителей таможенных органов от 17.12.98, с учетом мнения, высказанного начальниками таможенных органов на итоговой коллегии ГТК России, состоявшейся 6 февраля 1998 года, а также для разработки механизма передачи региональным таможенным управлениям и таможням, непосредственно подчиненным ГТК России, основных контрольных функций и прав по ряду вопросов, связанных с таможенным оформлением и контролем, обязываю:
1. Управление кадровой службы (Шипков В.Г.), Управление таможенных режимов (Васильев А.Г.), Управление тарифного и нетарифного регулирования (Кудряшев А.О.), Управление федеральных таможенных доходов (Поляков В.Г.), Управление валютного контроля (Титов В.И.), Региональное таможенное управление по борьбе с таможенными правонарушениями (Трофимюк С.Н.), Правовое управление (Жинкин А.А.) до 01.03.99 представить в Управление организации таможенной службы (Беков С.М.) и Контрольно - аналитическое управление (Мельников Н.Н.) свои замечания и предложения по проекту Приказа "О полномочиях региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ГТК России" (прилагается).
2. Управление организации таможенной службы (Беков С.М.), Контрольно - аналитическое управление (Мельников Н.Н.), Управление кадровой службы (Шипков В.Г.), Управление таможенных режимов (Васильев А.Г.), Управление тарифного и нетарифного регулирования (Кудряшев А.О.), Управление федеральных таможенных доходов (Поляков В.Г.), Управление валютного контроля (Титов В.И.), Региональное таможенное управление по борьбе с таможенными правонарушениями (Трофимюк С.Н.), Правовое управление (Жинкин А.А.) до 11.03.99 разработать порядок реализации контрольных функций и прав по ряду вопросов, связанных с таможенным оформлением и контролем, передаваемых региональным таможенным управлениям и таможням, непосредственно подчиненным ГТК России, а также порядок контроля со стороны ГТК России.
3. Создать экспертную группу для анализа порядка реализации контрольных функций и прав по ряду вопросов, связанных с таможенным оформлением и контролем, передаваемых региональным таможенным управлениям и таможням, непосредственно подчиненным ГТК России, а также порядок контроля со стороны ГТК России в составе:
Свиридов О.Н. - заместитель председателя ГТК России (руководитель группы);
Каульбарс А.А. - заместитель председателя ГТК России (заместитель руководителя группы);
Беков С.М. - начальник Управления организации таможенной службы;
Мельников Н.Н. - начальник Контрольно - аналитического управления;
Васильев А.Г.- начальник Управления таможенных режимов;
Поляков В.Г. - начальник Управления федеральных таможенных доходов;
Кудряшев А.О. - начальник Управления тарифного и нетарифного регулирования;
Жерихов О.Е. - первый заместитель начальника Московского таможенного управления;
Геллер В.Б. - заместитель начальника Западного таможенного управления;
Тараторин И.Г. - заместитель начальника Северо - Западного таможенного управления;
Ивин В.А. - начальник Домодедовской таможни;
Еременко В.Г. - начальник Санкт - Петербургской таможни;
Титов В.А. - начальник Смоленской таможни.
4. Северо - Западное таможенное управление (Шамахов В.А.) направить в распоряжение ГТК России сроком с 15 по 22 марта 1999 года за счет средств Северо - Западного таможенного управления:
Тараторина И.Г. - заместителя начальника Северо - Западного таможенного управления;
Еременко В.Г. - начальника Санкт - Петербургской таможни.
5. Западное таможенное управление (Бычков А.Т.) направить в распоряжение ГТК России Титова В.А. - начальника Смоленской таможни сроком с 15 по 22 марта 1999 года за счет средств Западного таможенного управления.
6. Освободить членов экспертной группы с 15 по 22 марта 1999 года от выполнения своих прямых обязанностей.
7. Руководителя экспертной группы представить до 24 марта 1999 года председателю ГТК России заключение о порядке реализации контрольных функций и прав по ряду вопросов, связанных с таможенным оформлением и контролем, передаваемых региональным таможенным управлениям и таможням, непосредственно подчиненным ГТК России, а также порядок контроля со стороны ГТК России.
8. Региональное таможенное управление тылового обеспечения (Листопад А.Д.) с 15 по 22 марта 1999 года обеспечить выделение служебных помещений, средств связи, оргтехники для работы экспертной группы, а также условия для проживания прикомандированных членов экспертной группы.
Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Первый заместитель
Председателя Комитета,
генерал - полковник
таможенной службы
М.К.ЕГОРОВ
Приложение
к распоряжению ГТК России
от 12 февраля 1999 г. N 01-14/185
Проект
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от _____________ 1999 г. N _____
О ПОЛНОМОЧИЯХ РЕГИОНАЛЬНЫХ ТАМОЖЕННЫХ УПРАВЛЕНИЙ И ТАМОЖЕН, НЕПОСРЕДСТВЕННО ПОДЧИНЕННЫХ ГТК РОССИИ
Анализ сложившейся в настоящее время практики принятия решений по вопросам оперативного, экономического и кадрового характера указывает на необходимость перераспределения уровней компетенции с целью усиления роли региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ГТК России.
В целях повышения эффективности методологических и контрольных функций, возложенных на ГТК России, а также повышения ответственности таможенных органов в вопросах организации таможенного дела, в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации и Приказом ГТК России от 12.01.96 N 12 "Об утверждении общих положений о таможенных органах Российской Федерации" приказываю:
1. Управлению таможенных режимов (А.Г. Васильев) до 15.03.99 подготовить и представить на утверждение проекты нормативно - правовых актов, предоставляющих РТУ и таможням, непосредственно подчиненным ГТК России, следующие права, а также порядок их реализации:
а) согласовывать лицензии на переработку товаров вне таможенной территории;
б) принимать решения о таможенном оформлении товаров в соответствии с режимом реэкспорта при условии обеспечения уплаты таможенных платежей в виде залога товаров и транспортных средств или внесения причитающихся денежных средств на депозитные счета таможенных органов, производящих таможенное оформление;
в) продлевать сроки переработки и временного ввоза (вывоза) товаров.
2. Управлению кадровой службы (В.Г. Шипков) до 15.03.99 подготовить и представить на утверждение проекты нормативно - правовых актов, предоставляющих РТУ и таможням, непосредственно подчиненным ГТК России, следующие права:
а) перераспределять до 30% имеющейся штатной численности, утвержденной ГТК России на текущий год, без изменения структуры таможенных органов;
б) принимать решения, связанные с назначением на должность начальников отделов РТУ, без согласования с соответствующими подразделениями ГТК России, за исключением начальника отдела бухгалтерского учета и контроля - главного бухгалтера.
3. Управлению тарифного и нетарифного регулирования (А.О. Кудряшев) до 15.03.99 подготовить и представить на утверждение проекты следующих нормативно - правовых актов:
а) о предоставлении РТУ и таможням, непосредственно подчиненным ГТК России, права принимать решения о правильности заявленной декларантом таможенной стоимости товаров при отсутствии информации о проверке, проведенной УТНТР в соответствии с подпунктами "д", "ж" и "з" пункта 4 Положения о принятии решений о правильности заявленной декларантом таможенной стоимости товаров в случаях, входящих в компетенцию таможен, непосредственно подчиненных ГТК России, региональных таможенных управлений и ГТК России, утвержденного Приказом ГТК России от 24.12.97 N 756;
б) об исключении полномочий ГТК России из действующих нормативно - правовых актов ГТК России о распределении полномочий по контролю таможенной стоимости и о передаче РТУ и таможням дополнительных полномочий по контролю таможенной стоимости.
4. Управлению федеральных таможенных доходов (В.Г. Поляков) до 15.03.99 подготовить и представить на утверждение проект нормативно - правового акта, в соответствии с которым РТУ и таможни, непосредственно подчиненные ГТК России, будут иметь право предоставлять отсрочки (рассрочки) по уплате таможенных платежей, и порядок такого разрешения.
5. Управлению организации таможенной службы (С.М. Беков) до 15.03.99 подготовить и представить на утверждение проект нормативно - правового акта, предоставляющего РТУ и таможням, непосредственно подчиненным ГТК России, право выдавать разрешения на транзит табачных изделий, классифицируемых в товарной позиции 2402 ТН ВЭД СНГ и перемещаемых с перегрузкой на другое транспортное средство, с извещением ГТК России о таких разрешениях, и порядок выдачи такого разрешения.
6. Региональному таможенному управлению по борьбе с таможенными правонарушениями (С.Н. Трофимюк) до 15.03.99 представить предложения о внесении изменений в положения об оперативных таможнях, способствующих усилению контроля за их деятельностью со стороны региональных таможенных управлений.
7. В проектах нормативных актов, указанных в пунктах 1 - 5, предусмотреть контроль ГТК России за использованием предоставленных таможенным органам прав.
8. Нормативные акты, указанные в п. п. 1 - 5, временно, до особого распоряжения ГТК России, применять в виде эксперимента в Северо - Западном, Западном и Северо - Кавказском региональных таможенных управлениях.
9. Контроль за исполнением Приказа осуществлять первому заместителю председателя ГТК России М.К. Егорову.
Председатель Комитета,
генерал - полковник
таможенной службы
В.Г.ДРАГАНОВ