Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору рассмотрела обращение и сообщает следующее.
По вопросу применения межгосударственного стандарта ГОСТ 12430-2019 "Карантин растений. Методы отбора образцов подкарантинной продукции при карантинном фитосанитарном досмотре и лабораторных исследованиях", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2019 года N 762-ст "О введении в действие межгосударственного стандарта" (далее - ГОСТ 12430-2019), информируем, что указанный межгосударственный стандарт разработан взамен ГОСТ 12430-66 "Продукция сельскохозяйственная. Методы отбора проб при карантинном досмотре и экспертизе", утвержденного Комитетом стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР 21 декабря 1966 года (далее - ГОСТ 12430-66). Таким образом, данный ГОСТ применяется взамен ГОСТа 12430-66. Соответственно вступление в силу ГОСТа 12430-2019 не могло повлиять на повышение стоимости экспертиз.
Вместе с тем любая фитосанитарная мера зависит от уровня риска, который представляет тот или иной вредный организм или подкарантинная продукция.
Семенной и посадочный материал представляет наивысший фитосанитарный риск.
Интродукция и распространение на территории Российской Федерации карантинных объектов с семенным и посадочным материалом оказывает серьезное влияние на продовольственную безопасность страны, экспорт российской сельскохозяйственной продукции и, как следствие, экономическое развитие Российской Федерации.
В этой связи в Российскую Федерацию из иностранных государств подкарантинной продукции в целях ее использования для посевов и посадок осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 206-ФЗ "О карантине растений" (далее - Федеральный закон) и Правилами осуществления контроля в местах производства (в том числе переработки), отгрузки подкарантинной продукции, предназначенной для ввоза в Российскую Федерацию из иностранных государств или групп иностранных государств, где выявлено распространение карантинных объектов, характерных для такой подкарантинной продукции, в соответствии с международными договорами Российской Федерации в целях ее использования для посевов и посадок, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2018 года N 128.
Решение о возможности ввоза семенного и посадочного материала в Российскую Федерацию принимается на основании результатов лабораторной экспертизы каждой партии такой продукции на весь комплекс карантинных объектов, характерных для этой продукции.
Стоит отметить, что при проведении карантинного фитосанитарного контроля импортного семенного и посадочного материала Россельхознадзором неоднократно были пресечены попытки ввоза и распространения на территории Российской Федерации карантинных объектов, включенных в Единый перечень карантинных объектов ЕАЭС.
На основе анализов фитосанитарных рисков по выявленным карантинным объектам Россельхознадзором приняты экстренные меры и запрещен ввоз семенного и посадочного материала из 51 зарубежного питомника.
Проводимые Россельхознадзором мероприятия способствуют совершенствованию системы контроля за ввозом посадочного материала в страну, тем самым обеспечивая развитие всего агропромышленного комплекса.
Предлагаемое ООО "Идеальный сад" проведение выборочного отбора проб в отношении семенного и посадочного материала не обосновано. Так как указанной фирмой ввозится семенной и посадочный материал из стран (Нидерланды, Сербия, Польша), где широко распространены карантинные для России и стран - членов ЕАЭС объекты и в отношении которых Россельхознадзором приняты фитосанитарные меры в части запрета ввоза семенного и посадочного материала из ряда питомников.
Одновременно сообщаем, что ООО "Идеальный сад" не осуществляет посев или посадку ввозимого семенного и посадочного материала, а является оптово-розничной организацией, осуществляющей торговлю. В связи с этим отсутствует контроль за посевом и посадкой ввезенной подкарантинной продукции и проведение контрольных карантинных фитосанитарных обследований подкарантинных объектов в соответствии с Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 06.03.2020 N 112 "Об утверждении Порядка посева и посадки подкарантинной продукции, ввезенной в Российскую Федерацию из иностранных государств или групп иностранных государств, где выявлено распространение карантинных объектов, характерных для такой подкарантинной продукции".
Заместитель Руководителя
Ю.А.ШВАБАУСКЕНЕ