Указание ГТК РФ от 12.05.1997 N 01-14/586
О введении в действие регламента формирования центральной базы данных ТПО

Оглавление

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УКАЗАНИЕ от 12 мая 1997 г. N 01-14/586

О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ РЕГЛАМЕНТА ФОРМИРОВАНИЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ БАЗЫ ДАННЫХ ТПО

Во исполнение Приказа ГТК России от 15.04.97 N 203 "О порядке формирования региональных и центральной базы данных оформленных таможенных приходных ордеров" ГНИВЦ разработал и предложил для внедрения "Регламент формирования центральной базы данных электронных копий оформленных таможенных приходных ордеров и подготовки аналитических сводок на ее основе" (далее - Регламент). В связи с этим обязываю:

1. Начальников региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ГТК России:

1.1. Принять к безусловному исполнению утвержденный ГТК России Регламент (Приложение) с 15 мая 1997 года.

1.2. Обеспечить своевременную подготовку, контроль достоверности и передачу в ГНИВЦ электронных копий оформленных таможенных приходных ордеров (ТПО) в соответствии с требованиями установленного Регламента.

1.3. Разработать регламенты формирования региональных баз данных оформленных ТПО.

2. Директора ГНИВЦа Чеботова Ю.А. обеспечить:

2.1. Своевременный прием электронных копий ТПО из таможенных органов с использованием информационной вычислительной сети ГТК России.

2.2. Контроль качества поступающей информации и подготовку ее к загрузке в центральную базу данных ТПО.

2.3. Учет поступления электронных копий ТПО с представлением руководству ГТК России сводок по исполнению таможенными органами установленного Регламента.

2.4. Загрузку и ведение центральной базы данных оформленных ТПО, а также предоставление доступа к ней сотрудникам УФТД.

2.5. Своевременное представление в УТСА сводно-аналитических таблиц, подготовленных на основе центральной базы данных ТПО.

Контроль за выполнением настоящего указания оставляю за собой.

Заместитель Председателя
Комитета
Г.М.АНУФРИЕВ

Приложение
к указанию ГТК России
от 12 мая 1997 г. N 01-14/586

Утверждаю
Заместитель Председателя
Государственного таможенного
комитета Российской Федерации
Г.М.АНУФРИЕВ
12 мая 1997 года

РЕГЛАМЕНТ ФОРМИРОВАНИЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ БАЗЫ ДАННЫХ ЭЛЕКТРОННЫХ КОПИЙ ОФОРМЛЕННЫХ ТАМОЖЕННЫХ ПРИХОДНЫХ ОРДЕРОВ И ПОДГОТОВКИ АНАЛИТИЧЕСКИХ СВОДОК НА ЕЕ ОСНОВЕ

┌───┬─────────────────────────────┬──────────────┬───────────────┐
│ N │     Наименование работ      │Ответственное │Срок выполнения│
│п/п│                             │подразделение │               │
├───┼─────────────────────────────┼──────────────┼───────────────┤
│1. │  Подготовка электронных     │РТУ, таможня, │Не более трех  │
│   │копий оформленных таможенных │непосредствен-│недель с       │
│   │приходных ордеров (ТПО) в    │но подчиненная│момента        │
│   │регионе, контроль достовер-  │ГТК России,   │оформления ТПО │
│   │ности данных и передача их   │региональный  │               │
│   │в центральную базу ТПО       │отдел         │               │
│   │(ЦБД ТПО)                    │ГНИВЦа        │               │
│   │                             │              │               │
│   │  В том числе:               │              │               │
│   │                             │              │               │
│1.1│  Подготовка электронных     │Региональный  │По мере        │
│   │копий ТПО, прошедших         │отдел ГНИВЦа  │поступления    │
│   │контроль на достоверность,   │(отдел АСУ    │данных         │
│   │с применением АРМ "ТПО-Р".   │РТУ, отдел АСУ│               │
│   │  Признаком проведения       │таможни       │               │
│   │контроля на достоверность    │непосредствен-│               │
│   │данных является наличие      │но подчиненной│               │
│   │даты контроля в поле         │ГТК России)   │               │
│   │"DateCheck" файла            │              │               │
│   │TPO.DBF.                     │              │               │
│   │  Подготовленные данные      │              │               │
│   │для передачи в ЦБД ТПО       │              │               │
│   │представляются в виде        │              │               │
│   │двух файлов:                 │              │               │
│   │  - TPODDMMY.999 - архивный  │              │               │
│   │файл с данными о ТПО,        │              │               │
│   │сформированный АРМ "ТПО-Р";  │              │               │
│   │  - TPSDDMMY.999 - текстовый │              │               │
│   │файл с сопроводительным      │              │               │
│   │письмом, где DD - день       │              │               │
│   │отправки, ММ - месяц         │              │               │
│   │отправки, Y - последняя      │              │               │
│   │цифра года, 999 - код        │              │               │
│   │таможни.                     │              │               │
│   │  В сопроводительном письме  │              │               │
│   │в обязательном порядке       │              │               │
│   │указываются имена файлов     │              │               │
│   │TPODDMMY.999, их размер      │              │               │
│   │в байтах и дата отправки     │              │               │
│   │                             │              │               │
│1.2│  Обработка файлов           │Региональный  │По мере        │
│   │TPODDMMY.999 и               │отдел ГНИВЦа  │поступления    │
│   │TPSDDMMY.999 с применением   │(отдел АСУ    │данных         │
│   │АРМ "Канал" и преобразова-   │РТУ,          │               │
│   │ние их в один архивный       │отдел АСУ     │               │
│   │файл с назначением типа      │таможни, не-  │               │
│   │информации "Приходный        │посредственно │               │
│   │ордер"                       │подчиненной   │               │
│   │                             │ГТК России)   │               │
│   │                             │              │               │
│1.3│  Передача архивного файла   │Региональный  │Не менее двух  │
│   │вместе с сопроводительным    │отдел ГНИВЦа  │раз в месяц и  │
│   │письмом в ГНИВЦ по каналам   │(отдел АСУ    │не позднее     │
│   │передачи данных ИВС          │РТУ, отдел    │10 или 25 числа│
│   │"Контроль", функционирующей  │АСУ таможни,  │               │
│   │в соответствии с требова-    │непосредствен-│               │
│   │ниями Приказа ГТК России     │но подчиненной│               │
│   │от 17.12.93 N 535 и          │ГТК России)   │               │
│   │последующих дополнений       │              │               │
│   │к нему                       │              │               │
│   │                             │              │               │
│2. │  Прием электронных копий    │ГНИВЦ         │По мере по-    │
│   │ТПО из региональных баз      │              │ступления      │
│   │в ЦБД ТПО                    │              │данных         │
│   │                             │              │               │
│   │  В том числе:               │              │               │
│   │                             │              │               │
│2.1│  Прием архивных файлов с    │ГНИВЦ         │По мере по-    │
│   │электронными копиями ТПО     │              │ступления      │
│   │                             │              │данных         │
│   │  Файлы считаются принятыми, │              │               │
│   │если отсутствует диагностика │              │               │
│   │технических средств об       │              │               │
│   │ошибках процессов приема -   │              │               │
│   │передачи информации, а       │              │               │
│   │размеры файлов соответствуют │              │               │
│   │данным, указанным в сопрово- │              │               │
│   │дительном письме. При не-    │              │               │
│   │выполнении этих условий      │              │               │
│   │осуществляется запрос о      │              │               │
│   │повторной передаче           │              │               │
│   │информаци.                   │              │               │
│   │Процесс повторяется до       │              │               │
│   │получения положительного     │              │               │
│   │результата. Результаты       │              │               │
│   │приема учитываются с         │              │               │
│   │указанием имени архивного    │              │               │
│   │файла, размера файла в       │              │               │
│   │байтах, даты приема,         │              │               │
│   │директории размещения.       │              │               │
│   │Пригодные для дальнейшего    │              │               │
│   │использования входные файлы  │              │               │
│   │переписываются на файл-      │              │               │
│   │сервер ГНИВЦа                │              │               │
│   │                             │              │               │
│2.2│  Входной контроль и         │ГНИВЦ         │Постоянно.     │
│   │подготовка электронных       │              │Задержка       │
│   │копий ТПО для загрузки в     │              │выходной инфор-│
│   │ЦБД ТПО, в том числе:        │              │мации не должна│
│   │  а) преобразование          │              │превышать 5    │
│   │(разархивация) входного      │              │дней с момента │
│   │файла получением файлов      │              │поступления на │
│   │TPODDMMY.999 и               │              │входной        │
│   │TPSDDMMY.999;                │              │контроль       │
│   │  б) преобразование файла    │              │               │
│   │TPODDMMY.999 с получением    │              │               │
│   │10 файлов в формате "DBF"    │              │               │
│   │по одному из следующих       │              │               │
│   │наименований:                │              │               │
│   │TPO.DBF, TPO_DOC.DBF,        │              │               │
│   │TPO_AUD.DBF, TPO_ITP.DBF,    │              │               │
│   │TPO_DOP.DBF, GOODS.DBF,      │              │               │
│   │TPO_TDOP.DBF,                │              │               │
│   │PLTPERIO.DBF, FIZLIC.DBF,    │              │               │
│   │OKPO.DBF;                    │              │               │
│   │  в) проверка наличия        │              │               │
│   │признака контроля на         │              │               │
│   │достоверность данных о       │              │               │
│   │ТПО;                         │              │               │
│   │  г) проведение контроля     │              │               │
│   │по выявлению повторяющихся   │              │               │
│   │и уже имеющихся              │              │               │
│   │номеров ТПО в базе данных    │              │               │
│   │и принятие решения по ним;   │              │               │
│   │  д) проведение форматно -   │              │               │
│   │логического контроля         │              │               │
│   │электронных копий ТПО с      │              │               │
│   │формированием протокола      │              │               │
│   │рассогласований;             │              │               │
│   │  е) объединение данных о    │              │               │
│   │ТПО, поступающих от разных   │              │               │
│   │регионов или от одного и     │              │               │
│   │того же региона, но в разных │              │               │
│   │файлах, в обобщенные файлы   │              │               │
│   │данных в формате "DBF"       │              │               │
│   │порциями до 10 тысяч номеров │              │               │
│   │ТПО. Каждая порция данных    │              │               │
│   │переписывается на файл-      │              │               │
│   │сервер в поддиректорию с     │              │               │
│   │именем NNNDDMMY, где NNN -   │              │               │
│   │номер порции, сформированной │              │               │
│   │в текущем году, а DDMMY -    │              │               │
│   │дата формирования порции;    │              │               │
│   │  ж) ведение учета по        │              │               │
│   │каждому ТПО, поступившему    │              │               │
│   │на входной контроль,         │              │               │
│   │с указанием номера ТПО,      │              │               │
│   │имени входного файла         │              │               │
│   │(TPODDMMY.999), даты         │              │               │
│   │поступления, признака        │              │               │
│   │результата контроля,         │              │               │
│   │даты выдачи для загрузки     │              │               │
│   │в ЦБД ТПО, имени порции      │              │               │
│   │(NNNDDMMY), в которую        │              │               │
│   │помещены электронные копии   │              │               │
│   │ТПО, признака загрузки в     │              │               │
│   │ЦБД ТПО                      │              │               │
│   │                             │              │               │
│2.3│  Загрузка данных в ЦБД ТПО  │ГНИВЦ         │По мере по-    │
│   │с применением АРМ "ТПО-У".   │              │ступления      │
│   │  Электронные копии ТПО      │              │данных         │
│   │в виде 10 файлов в формате   │              │               │
│   │"DBF" выбираются для за-     │              │               │
│   │грузки из поддиректорий      │              │               │
│   │NNNDDMMY файл-сервера,       │              │               │
│   │сформированных на этапе      │              │               │
│   │входного контроля.           │              │               │
│   │                             │              │               │
│   │  По результатам загрузки    │              │               │
│   │данных в ЦБД ТПО формируется │              │               │
│   │протокол загрузки с указанием│              │               │
│   │даты загрузки, количества    │              │               │
│   │загруженных ТПО из порции,   │              │               │
│   │количества отбракованных ТПО │              │               │
│   │средствами СУБД Oracle. Для  │              │               │
│   │случаев, когда СУБД Oracle   │              │               │
│   │не может загрузить данные о  │              │               │
│   │ТПО, прошедших входной       │              │               │
│   │контроль, формируется прото- │              │               │
│   │кол рассогласований, прово-  │              │               │
│   │дится анализ результатов и   │              │               │
│   │при необходимости выдается   │              │               │
│   │запрос о проведении          │              │               │
│   │повторного входного контроля │              │               │
│   │и подготовке данных для      │              │               │
│   │загрузки в ЦБД ТПО.          │              │               │
│   │  Аннулирование электронных  │              │               │
│   │копий ТПО или внесение других│              │               │
│   │изменений в ЦБД ТПО не       │              │               │
│   │допускается                  │              │               │
│   │                             │              │               │
│3. │  Закрытие ЦБД ТПО после     │ГНИВЦ         │По истечении   │
│   │окончания отчетного квартала │              │28 дней после  │
│   │                             │              │окончания      │
│   │                             │              │квартала       │
│   │                             │              │               │
│4. │  Формирование аналитических │УФТД при      │По мере не-    │
│   │сводок по данным из ЦБД ТПО  │обеспечении   │обходимости    │
│   │с применением АРМ "ТПО-У"    │доступа к     │               │
│   │                             │серверу ЦБД   │               │
│   │                             │ТПО с правом  │               │
│   │                             │формирования  │               │
│   │                             │запросов      │               │
│   │                             │              │               │
│5. │  Подготовка и представление │ГНИВЦ         │В 20-дневный   │
│   │квартальных сводно-аналити-  │              │срок после     │
│   │ческих справок в УТСА с      │              │закрытия базы  │
│   │применением АРМ "СВТ-ТПО".   │              │данных         │
│   │  Данные о ТПО, относящиеся  │              │               │
│   │к квартальным отчетным       │              │               │
│   │периодам и поступившие в     │              │               │
│   │ГНИВЦ после закрытия базы    │              │               │
│   │данных, учитываются в        │              │               │
│   │годовых сводках              │              │               │
│   │                             │              │               │
│6. │  Закрытие ЦБД ТПО после     │ГНИВЦ         │По истечении   │
│   │окончания отчетного года     │              │40 дней после  │
│   │                             │              │окончания      │
│   │                             │              │года           │
│   │                             │              │               │
│7. │  Подготовка и представление │ГНИВЦ         │В 30-дневный   │
│   │в УТСА годовых сводно -      │              │срок после     │
│   │аналитических справок с      │              │закрытия       │
│   │применением АРМ "СВТ-ТПО"    │              │базы данных    │
│   │                             │              │               │
│8. │  Представление в ГНИВЦ      │УФТД,         │По мере не-    │
│   │предложений по совершенст-   │УТСА          │обходимости    │
│   │вованию форм аналитических   │              │               │
│   │справок, подготавливаемых    │              │               │
│   │по данным ЦБД ТПО.           │              │               │
│   │  Реализация предложений     │              │               │
│   │осуществляется в установлен- │              │               │
│   │ном порядке с учетом         │              │               │
│   │проведения доработок         │              │               │
│   │применяемых АРМ              │              │               │
│   │                             │              │               │
│9. │  Поддержание в оперативном  │ГНИВЦ         │Постоянно      │
│   │режиме центральной базы с    │              │               │
│   │данными об оформленных ТПО   │              │               │
│   │за два последних года. ЦБД   │              │               │
│   │ТПО с более ранними данными  │              │               │
│   │переводится в архивное       │              │               │
│   │состояние. Решение о ее      │              │               │
│   │дальнейшем использовании     │              │               │
│   │принимается руководством ГТК │              │               │
│   │России                       │              │               │
│   │                             │              │               │
│10.│  Хранение архивных файлов   │ГНИВЦ         │В течение      │
│   │с электронными копиями ТПО,  │              │календарного   │
│   │поступивших из регионов,     │              │года           │
│   │протоколов их приема,        │              │               │
│   │входного контроля и          │              │               │
│   │загрузки в ЦБД ТПО           │              │               │
└───┴─────────────────────────────┴──────────────┴───────────────┘

Примечание. Регламент может уточняться и изменяться в установленном порядке с учетом результатов опытной эксплуатации применяемых АРМ и предложений по совершенствованию технологии формирования региональных и центральной баз данных оформленных ТПО.

Начальник УФТД
Э.А.САФАРОВ

Начальник УТСА
В.В.ОРЛОВ

Директор ГНИВЦа
Ю.А.ЧЕБОТОВ