Оглавление
В целях организации допуска специалиста к самостоятельной экспертной деятельности приказываю:
1. Утвердить Положение о Системе экспертной аттестации (Приложение).
2. Главной таможенной лаборатории (А.В. Нестеров) организовать мероприятия по реализации положений Системы экспертной аттестации.
3. Контроль за выполнением настоящего Приказа осуществлять первому заместителю председателя ГТК России В.В. Макарову.
Председатель Комитета,
генерал - полковник
таможенной службы
М.В.ВАНИН
Приложение
к Приказу ГТК России
от 4 июня 2001 г. N 513
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает требования к Системе экспертной аттестации кандидатов в эксперты.
2. Система экспертной аттестации кандидатов в эксперты создается в соответствии с требованиями, предъявляемыми к таможенным лабораториям ГТК России действующим законодательством Российской Федерации и государственными стандартами.
3. Требования настоящего Положения являются обязательными для сотрудников таможенных лабораторий ГТК России.
4. Экспертная аттестация кандидатов в эксперты направлена на:
- обеспечение единообразных требований ко всем экспертам, выполняющим экспертизы в таможенных целях;
- обеспечение доверия к деятельности экспертов на основе подтверждения и официального признания уровня их компетентности самостоятельно выполнять экспертизы в определенной области аттестации;
- создание условий для взаимного признания результатов экспертной деятельности аттестованных экспертов.
5. Субъектами экспертной аттестации являются сотрудники таможенных лабораторий ГТК России, а также другие лица, добровольно признающие положения Системы экспертной аттестации.
6. В рамках Системы экспертной аттестации кандидатов в эксперты действуют:
- Главная экспертная комиссия в Главной таможенной лаборатории ГТК России (ГТЛ);
- экспертная комиссия в таможенных лабораториях ГТК России;
- кандидаты в эксперты, наставники.
7. Председателем Главной экспертной комиссии является начальник ГТЛ.
8. Экспертная аттестация кандидата в эксперты включает:
- подготовку кандидата в эксперты;
- аттестацию и переаттестацию кандидата в эксперты в соответствии с требованиями, предъявляемыми настоящим документом;
- получение экспертного свидетельства на право самостоятельного производства экспертиз по направлениям деятельности в соответствии с Приложением 1 к Положению о Системе экспертной аттестации.
II. Требования к экспертам
9. Экспертом ГТЛ, обладающим правом проводить самостоятельно экспертизы, является специалист, отвечающий требованиям, предъявляемым к экспертам, и получивший экспертное свидетельство.
10. Эксперт, проводящий экспертизы, должен обладать знаниями в одной или нескольких областях, указанных в Приложении 1 к Положению о Системе экспертной аттестации, и опытом работы в соответствии с требованиями настоящего Положения, а также личными качествами, обеспечивающими способность выполнять возложенные на него задачи.
11. Кандидат в эксперты должен иметь стаж практической работы в соответствующей отрасли не менее 3-х лет или в таможенной лаборатории не менее 3-х месяцев и занимать должность старшего инспектора и выше.
Эксперт должен знать квалификационные требования, предъявляемые к нему, и уметь:
- провести анализ документов, представленных таможенным органом Российской Федерации (заявителем), и принять по ним решение;
- исследовать товар (объект);
- отобрать образцы (пробы) для исследования и знать правила отбора образцов (проб);
- оформить соответствующие документы по результатам исследований;
- при необходимости, разрабатывать методики исследования товаров (объектов) на основе общих требований к таким методикам, установленным в Системе ГОСТ Р, ISO, ASTM, и т.д.
В практической деятельности эксперт обязан:
- обеспечить объективность и достоверность результатов своей деятельности;
- обеспечивать конфиденциальность полученной в результате исследований информации;
- противостоять попыткам оказать на него давление и докладывать о таких случаях своему непосредственному начальнику;
- во всех случаях соблюдать этические нормы, быть доброжелательным и уравновешенным.
12. Эксперт ежегодно представляет в экспертную комиссию отчет о своей деятельности в качестве эксперта.
III. Подготовка экспертов
13. Специальная подготовка кандидатов в эксперты осуществляется в организациях по профилю специализации эксперта, в том числе и в подразделениях Госстандарта Российской Федерации, а также в Российской таможенной академии и ГТЛ.
14. В процессе подготовки кандидат в эксперты должен принимать участие в выполнении всех работ, предусмотренных процедурами экспертно - исследовательской деятельности.
15. По окончании подготовки кандидат в эксперты составляет отчет (Приложение 2 к Положению о Системе экспертной аттестации), который должен подписать кандидат в эксперты и наставник.
Наставник дает общую оценку деятельности кандидата в эксперты и оценку:
- по знаниям;
- по умению практически их применять;
- по реализации личных качеств.
IV. Экспертная аттестация кандидатов
16. Для проведения экспертной аттестации кандидатов в таможенной лаборатории создается экспертная комиссия приказом начальника таможенной лаборатории.
17. Кандидат в эксперты представляет в экспертную комиссию следующие документы:
- заявление по форме (Приложение 3 к Положению о Системе экспертной аттестации);
- сводную справку кандидата в эксперты (Приложение 4 к Положению о Системе экспертной аттестации).
18. Аттестация кандидатов предусматривает следующие этапы:
- анализ документов на полноту представленных материалов (секретарем комиссии);
- рассмотрение представленных документов экспертной комиссией;
- при необходимости, проведение собеседования с кандидатом и принятие решения об аттестации с указанием оценки по пятибалльной системе.
19. При положительном решении Главной экспертной комиссии кандидату в эксперты выдается экспертное свидетельство (Приложение 5 к Положению о Системе экспертной аттестации) сроком на 5 лет.
20. По истечении срока действия экспертного свидетельства эксперт проходит переаттестацию в соответствии с установленным порядком. Досрочная переаттестация проводится в случаях:
- непредставления ежегодного отчета о результатах деятельности эксперта;
- непроведения в течение года экспертных работ;
- наличия поступления в экспертную комиссию заявления об отрицательной характеристике деятельности эксперта или о нарушении правил производства экспертиз от непосредственного начальника отдела;
- нарушения процедуры производства экспертизы, выявленного таможенным органом Российской Федерации (заявителем), следствием, судом.
При наличии заявления эксперта о расширении области производства экспертиз проводится аттестация с целью получения нового экспертного свидетельства.
Приложение 1
к Положению о Системе
экспертной аттестации
ПОЛНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ОБЛАСТЕЙ ЭКСПЕРТИЗЫ, ПО КОТОРЫМ ПРОИЗВОДИТСЯ ЭКСПЕРТНАЯ АТТЕСТАЦИЯ ЭКСПЕРТА
1. Диагностические и идентификационные экспертизы для следующих групп товаров:
а) минерального сырья и минеральных удобрений;
б) металлов и сплавов;
в) машин, механизмов, транспортных средств;
г) алкогольных и безалкогольных напитков, пищевых продуктов;
д) нефти и нефтепродуктов;
е) изделий из кожи и текстиля;
ж) парфюмерно - косметических изделий;
з) драгоценных камней и ювелирных изделий;
и) бытовой радиоэлектронной аппаратуры;
к) леса, лесоматериалов, изделий из них;
л) компьютерной техники;
м) продукции химической и смежных с ней отраслей промышленности;
н) продукции машиностроительной, приборостроительной и электронной промышленности;
о) строительных материалов, строительных конструкций и оборудования;
п) табака и табачных изделий;
р) бумаги, картона и изделий из них;
с) компьютеров, комплектующих для компьютеров и компьютерной периферии.
2. Материаловедческие экспертизы по установлению физической и химической структуры и состава товаров, химических соединений, веществ.
3. Сортификационные экспертизы по установлению марки, сорта, вида и качества товаров (в том числе на соответствие нормативно - технической документации):
а) драгоценных металлов, металлов и сплавов;
б) нефти и нефтепродуктов;
в) древесины, древесных материалов и изделий из них;
г) пищевых продуктов и продовольственного сырья;
д) кожи, текстиля, изделий из них;
е) игрушек;
ж) парфюмерно - косметических изделий;
з) бытовой радиоэлектронной аппаратуры;
и) драгоценных и полудрагоценных камней и ювелирных изделий.
4. Экспертизы наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также лекарственных средств.
5. Товароведческие экспертизы для определения данных, необходимых в целях контроля потребительских свойств товаров и их рыночной стоимости:
а) продовольственных товаров и сельскохозяйственной продукции;
б) бытовой радиоэлектронной аппаратуры, оргтехники, их частей и деталей;
в) изделий легкой промышленности;
г) машин, механизмов, транспортных средств;
д) продукции химической промышленности;
е) изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, ювелирных изделий;
ж) товаров интеллектуального производства;
з) товаров машиностроительной и приборостроительной промышленности;
и) строительных материалов и конструкций.
6. Экспертизы по определению норм выхода продукции при переработке сырья и идентификации сырья после проведения операций по его переработке:
а) нефти и угля;
б) металлических руд, металлического лома, металлов и сплавов;
в) леса и лесоматериалов;
г) кожи и текстиля.
7. Технико - криминалистические экспертизы:
а) идентификация оттисков штампов, печатей, бланков;
б) почерковедческие экспертизы;
в) трассологические экспертизы.
8. Экспертизы по определению места происхождения товара:
а) бытовой радиоэлектронной аппаратуры;
б) машин, механизмов и транспортных средств.
9. Экспертизы, связанные с исследованиями информационного продукта, объектов интеллектуальной собственности.
10. Экспертизы по определению эксплуатационной безопасности товаров:
а) бытовой радиоэлектронной аппаратуры;
б) машин, механизмов, транспортных средств.
Приложение 2
к Положению о Системе
экспертной аттестации
ОТЧЕТ
О ПРОХОЖДЕНИИ ПОДГОТОВКИ КАНДИДАТА В ЭКСПЕРТЫ
__________________________________________________________________
(направление деятельности)
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
__________________________________________________________________
(место и сроки проведения подготовки)
__________________________________________________________________
(перечень экспертно - исследовательской деятельности)
_______________________________________
(подпись кандидата в эксперты)
Заключение наставника
Область оценки Оценка
(удовлетворительно / неудовлетворительно)
Знания
Умение практически применять знания
Реализация личных качеств
Общая оценка
Подпись наставника _______________________
Приложение 3
к Положению о Системе
экспертной аттестации
Председателю экспертной комиссии
________________________________
от кандидата в эксперты на право
самостоятельного производства
экспертизы
ЗАЯВЛЕНИЕ
Представляю документы для экспертной аттестации в качестве
эксперта на право самостоятельного производства экспертизы по ____
__________________________________________________________________
направление деятельности по Приложению 1 к Системе экспертной
аттестации
Подпись кандидата в эксперты _______________________
Приложение 4
к Положению о Системе
экспертной аттестации
СВОДНАЯ СПРАВКА КАНДИДАТА В ЭКСПЕРТЫ
1. Направление деятельности ______________________________________
2. Образование ___________________________________________________
(наименование вуза, год окончания, специальность,
ученая степень)
3. Практическая работа ___________________________________________
(место работы, должность, стаж)
4. Специальная подготовка ________________________________________
(организация, проводившая подготовку)
5. Количество проведенных экспертно - исследовательских работ ____
Подпись кандидата в эксперты ________________________
Приложение 5
к Положению о Системе
экспертной аттестации
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ГЛАВНАЯ ТАМОЖЕННАЯ ЛАБОРАТОРИЯ
ЭКСПЕРТНОЕ СВИДЕТЕЛЬСТВО
N __________
Действительно до __________ 200 г.
Настоящее свидетельство удостоверяет _________________________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
аттестован(а) на право самостоятельного производства экспертиз по
__________________________________________________________________
(наименование специализации)
Свидетельство выдано на основании решения экспертной комиссии
Главной таможенной лаборатории.
Протокол N ___________ от ___________
Председатель Главной
экспертной комиссии
Гербовая печать ГТЛ
__________ А.В. Нестеров
Зарегистрировано в реестре ГТЛ
N _________ от ___________
г. Москва