Оглавление
Правительством Российской Федерации 24.05.93 принято Постановление N 486 "О неотложных мерах по усилению таможенного контроля на Государственной границе Российской Федерации", в котором Государственному таможенному комитету Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей и автономных образований поручено:
- определить зону таможенного контроля вдоль Государственной границы Российской Федерации с государствами - республиками бывшего Союза ССР;
- провести переговоры с таможенными органами указанных государств по определению мест расположения таможенных пунктов пропуска на государственной границе Российской Федерации (далее именуются - таможенные пункты пропуска) и внести в Правительство Российской Федерации предложения об их открытии в установленном порядке.
Постановлением установлено также, что таможенное оформление товаров и иных предметов, перемещаемых через государственную границу Российской Федерации, производится таможнями, в зоне деятельности которых расположен отправитель или получатель этих товаров и иных предметов либо их структурные подразделения.
В целях реализации указанных мероприятий органам исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей и автономных образований, а также ряду министерств и ведомств даны поручения по обеспечению предоставления в установленном порядке земельных участков под строительство таможенных пунктов пропуска и других объектов, необходимых для развития таможенной инфраструктуры;
по закреплению по заявкам таможенных органов в первоочередном порядке безвозмездно общественных, промышленных зданий и сооружений, а также аналогичных объектов, находящихся в незавершенном строительстве для использования их в качестве служебных помещений и в иных таможенных целях;
по оказанию содействия в строительстве и обустройстве указанных объектов и создании работникам таможенной системы надлежащих жилищно-бытовых условий;
по созданию необходимых условий для осуществления таможенного контроля в пунктах, имеющих прямое водное, воздушное, железнодорожное и иные виды сообщений с государствами - республиками бывшего Союза ССР;
по выделению необходимых лимитов государственных централизованных капитальных вложений и финансовых средств ГТК России на строительство и обустройство таможенных пунктов пропуска, таможен, жилья и объектов социально-бытового назначения для работников таможенной системы, а также на осуществление мероприятий по обустройству зоны таможенного контроля и развитию таможенной инфраструктуры;
организации в пределах компетенции соответствующих министерств санитарного, ветеринарного, фитосанитарного контроля, а также контроля за вывозом предметов искусства и иных культурных ценностей;
по обеспечению таможенной системы ведомственной системой связи, а также по подготовке кадров для таможенной службы.
Автотранспортные службы таможенных органов, выполняющие грузовые и пассажирские перевозки, освобождены от лицензирования этой деятельности.
На ГТК России упомянутым Постановлением возложены функции заказчика по строительству зданий таможен, таможенных пунктов пропуска, комплексов (терминалов) по таможенной обработке грузов внутри страны, а также жилья, объектов социально-бытового назначения и других объектов, необходимых для развития таможенной инфраструктуры.
ГТК России разрешено привлекать для этих целей средства российских и иностранных юридических лиц в порядке, согласованном с Министерством экономики Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации.
Установлено, что во изменение п. 9 Постановления Правительства РСФСР от 26.12.91 N 65 "Вопросы Государственного таможенного комитета РСФСР" валютные средства, поступающие от внеплановых таможенных доходов и сборов за таможенное оформление товаров на территории Российской Федерации, направляются в полном объеме в валютный фонд ГТК России и используются на создание и развитие материально-технической базы и социальной сферы таможенной системы. Предусмотрено в дополнение к ранее принятым решениям увеличение штатной численности работников таможенных органов Российской Федерации в 1993 г. - на 4 тыс. единиц, а в 1994 - 1995 гг. - на 2 тыс. единиц ежегодно.
Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 24.05.93 приказываю:
1. Утвердить план мероприятий по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 25.08.92 N 624 (прилагается).
2. Начальникам управлений и других самостоятельных подразделений ГТК России, начальникам региональных таможенных управлений и начальникам таможен довести до личного состава положения, изложенные в Постановлении Правительства Российской Федерации от 24.05.93 N 486 и настоящем Приказе.
3. Начальникам региональных таможенных управлений и начальникам таможен в пределах своей компетенции обеспечить взаимодействие с соответствующими органами исполнительной власти и местного самоуправления в целях исполнения поручений Правительства Российской Федерации и решения материально-технических и социально-бытовых проблем, имеющихся у таможенных органов Российской Федерации.
4. Управлению делами (Дерновский Ю.Г.) ознакомить с настоящим Приказом структурные подразделения ГТК России и обеспечить его рассылку в региональные таможенные управления и таможни.
5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя председателя ГТК России Бекова С.М.
И.о. Председателя
Государственного
таможенного комитета
Российской Федерации
В.Ф.КРУГЛИКОВ
Приложение
к Приказу ГТК России
от 17 июня 1993 г. N 242
ПЛАН РАБОТЫ ГТК РОССИИ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЯ СОВЕТА МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 24.05.93 N 486 "О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
┌───┬───────────┬───────────────────────────┬─────┬───────┬────────┐ │ N │Постановле-│ Мероприятия │ Отв.│ Согла-│ Срок │ │п/п│ ние Совета│ │ за │сование│ испол- │ │ │Министров -│ │ под-│ │ нения │ │ │ Правитель-│ │ го- │ │ │ │ │ ства │ │ тов-│ │ │ │ │Российской │ │ ку │ │ │ │ │ Федерации │ │ │ │ │ │ │от 24.05.93│ │ │ │ │ │ │ N 486 │ │ │ │ │ │ │ (пункт, │ │ │ │ │ │ │ абзац) │ │ │ │ │ ├───┼───────────┼───────────────────────────┼─────┼───────┼────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ ├───┼───────────┼───────────────────────────┼─────┼───────┼────────┤ │ 1.│п. 1 абз. 3│Провести переговоры с тамо-│УВС │ - │III кв. │ │ │ │женными службами Беларуси, │УОТК │ │ │ │ │ │Казахстана, Литвы и Украины│ │ │ │ │ │ │по уточнению местоположения│ │ │ │ │ │ │и названий таможенных пунк-│ │ │ │ │ │ │тов пропуска │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 2.│п. 1 абз. 3│Подготовить к подписанию и │УВС │ - │IV кв. │ │ │ │подписать межправительст- │УОТК │ │ │ │ │ │венные соглашения о тамо- │ПУ │ │ │ │ │ │женных пунктах пропуска с │ │ │ │ │ │ │Азербайджаном, Грузией, Бе-│ │ │ │ │ │ │ларусью, Казахстаном, Лит- │ │ │ │ │ │ │вой, Украиной и Эстонией │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 3.│п. 3 абз. 1│Подготовить порядок пре- │УКС │ - │июль │ │ │ │доставления земельных │ПУ │ │ │ │ │ │участков под строительство │ │ │ │ │ │ │таможенных пунктов про- │ │ │ │ │ │ │пуска, а также других объ- │ │ │ │ │ │ │ектов таможенной инфраст- │ │ │ │ │ │ │руктуры │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 4.│п. 3 абз. 2│Скорректировать план капи- │УКС │ - │25.07.93│ │ │ │тальных вложений на │ФУ │ │ │ │ │ │1993 год (Приказ ГТК России│ │ │ │ │ │ │от 18.03.93 N 85) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 5.│п. 4 абз. 1│Подготовить Положение о за-│УКС │Гос- │август │ │ │ │казчике ГТК России по стро-│ПУ │строй │ │ │ │ │ительству объектов таможен-│ │ │ │ │ │ │ной инфраструктуры │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 6.│п. 4 абз. 2│Разработать Порядок привле-│ПУ │Мин- │август │ │ │ │чения средств российских и │ФУ │эконо- │ │ │ │ │иностранных юридических лиц│УКС │мики │ │ │ │ │для строительства объектов │ │Мин- │ │ │ │ │таможенной инфраструктуры │ │фин │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 7.│п. 5 │Подготовить проект плана │УКС │Мин- │июль - │ │ │ │капитальных вложений на │ФУ │эконо- │сентябрь│ │ │ │1994 год, согласовать лими-│ │мики │ │ │ │ │ты государственных центра- │ │ │ │ │ │ │лизованных капвложений в │ │ │ │ │ │ │Минэкономики России │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 8.│п. 5 │Определить источники фи- │ФУ │Мин- │II по- │ │ │ │нансирования строительства │УКС │фин │лугодие │ │ │ │и обустройства объектов та-│ │ │ │ │ │ │моженной инфраструктуры на │ │ │ │ │ │ │1994 год │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 9.│п. 6 │Переработать Положение о │ФУ │ - │июль │ │ │ │порядке образования, │ПУ │ │ │ │ │ │использования и учета ва- │ │ │ │ │ │ │лютного фонда ГТК России │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │10.│п. 7 │Подготовить Порядок по без-│УКС │Госком-│октябрь │ │ │ │возмездной передаче и зак- │ПУ │имуще- │ │ │ │ │реплению по заявке таможен-│ │ство │ │ │ │ │ных органов общественных │ │ │ │ │ │ │промышленных зданий и со- │ │ │ │ │ │ │оружений, а также других │ │ │ │ │ │ │аналогичных объектов, нахо-│ │ │ │ │ │ │дящихся в незавершенном │ │ │ │ │ │ │строительстве, для исполь- │ │ │ │ │ │ │зования их в качестве слу- │ │ │ │ │ │ │жебных помещений и в иных │ │ │ │ │ │ │таможенных целях │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │11.│п. 9 │Разработать и утвердить │УКС │Минис- │ноябрь │ │ │ │нормы служебной площади на │УОТК │терство│ │ │ │ │одного работника таможен- │ПУ │тран- │ │ │ │ │ной службы. │УК │спорта,│ │ │ │ │Подготовить порядок по ор- │УМТС │МПС │ │ │ │ │ганизации и созданию необ- │ │МО │ │ │ │ │ходимых условий работникам │ │Гос- │ │ │ │ │таможенной службы для осу- │ │строй │ │ │ │ │ществления таможенного │ │ │ │ │ │ │контроля в пунктах, имею- │ │ │ │ │ │ │щих прямое водное, │ │ │ │ │ │ │воздушное, железнодорож- │ │ │ │ │ │ │ное и иные виды сообщения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │12.│п. 10 │Подготовить необходимые ма-│УМТС │Минис- │июль │ │ │ │териалы по освобождению ав-│ПУ │терство│ │ │ │ │тотранспортной службы тамо-│ │транс- │ │ │ │ │женных органов, выполняющие│ │порта │ │ │ │ │грузовые и пассажирские пе-│ │Минфин │ │ │ │ │ревозки от лицензирования │ │ │ │ │ │ │этой деятельности │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Довести указанную информа- │УМТС │ - │август │ │ │ │цию до таможенных органов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │13.│п. 11 │Обеспечить разработку "Схе-│ТУ │Госу- │июнь - │ │ │ │мы ведомственной сети связи│ │дарс- │октябрь │ │ │ │ГТК России", проведение ее │ │твенный│ │ │ │ │экспертизы в Государствен- │ │проект-│ │ │ │ │ной комиссии по электросвя-│ │ный │ │ │ │ │зи при Министерстве связи │ │инсти- │ │ │ │ │России и представить ее на │ │тут по│ │ │ │ │утверждение │ │проек- │ │ │ │ │ │ │тирова-│ │ │ │ │ │ │нию и│ │ │ │ │ │ │изыска-│ │ │ │ │ │ │ниям │ │ │ │ │ │ │Гипро- │ │ │ │ │ │ │связь" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │14.│п. 11 │В соответствии с планами │УКС │ │ноябрь -│ │ │ │капитального строительства │ТУ │ │декабрь │ │ │ │таможенных объектов и ут- │ГНИВЦ│ │ │ │ │ │вержденной "Схемой ве- │ │ │ │ │ │ │домственной сети связи ГТК │ │ │ │ │ │ │России" разработать прог- │ │ │ │ │ │ │рамму строительства объек- │ │ │ │ │ │ │тов и создания ведомствен- │ │ │ │ │ │ │ной сети связи ГТК России с│ │ │ │ │ │ │учетом проектной документа-│ │ │ │ │ │ │ции, разработанной по тех- │ │ │ │ │ │ │ническим заданиям ГНИВЦ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │15.│п. 11 │Обеспечить проектирование │ТУ │ - │I кв. │ │ │ │узлов и сетей связи в тамо-│ │ │1994 г. │ │ │ │жнях, организовать контроль│ │ │ │ │ │ │за строительством объектов │ │ │ │ │ │ │(линий) связи в соот- │ │ │ │ │ │ │ветствии с "Программой" и │ │ │ │ │ │ │принятие мер по созданию │ │ │ │ │ │ │ведомственной сети связи │ │ │ │ │ │ │ГТК России в 1993 - │ │ │ │ │ │ │1995 гг. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │16.│п. 11 │Разработать, согласовать с │ТУ │другие │июнь - │ │ │ │управлениями ГТК России и │ │управ- │октябрь │ │ │ │представить на утверждение │ │ления │1993 г. │ │ │ │"Положение о ведомственной │ │ │ │ │ │ │сети связи ГТК России" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │17.│п. 12 │Подготовить необходимые до-│УКС │Госком-│июнь │ │ │ │кументы по приемке в полное│ПУ │имуще- │1994 г. │ │ │ │хозяйственное ведение ГТК │ФУ │ство │ │ │ │ │России незавершенное строи-│ │МО │ │ │ │ │тельством здание учебно-ла-│ │ │ │ │ │ │бораторного корпуса Гумани-│ │ │ │ │ │ │тарной академии Вооруженных│ │ │ │ │ │ │Сил России по адресу: Моск-│ │ │ │ │ │ │ва, ул. Жолтовского, │ │ │ │ │ │ │владение 3 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │18.│п. 13 │Подготовить проект Поста- │УК │Госко- │июнь │ │ │ │новления о создании │ │митет │ │ │ │ │Российской таможенной ака- │ │по │ │ │ │ │демии, а также ее структуру│ │высшему│ │ │ │ │и штатное расписание │ │образо-│ │ │ │ │ │ │ванию │ │ │ │ │ │ │ │ │ │19.│п. 14 │Подготовить предложения по │УК │ - │июль │ │ │ │распределению в таможенных │УОТК │ │ │ │ │ │органах дополнительно выде-│ИПК │ │ │ │ │ │ленной численности │ │ │ │ └───┴───────────┴───────────────────────────┴─────┴───────┴────────┘