Распоряжение Правительства РФ от 20.05.2022 N 1255-р
О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о взаимном применении электронных систем сертификации происхождения товаров

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ от 20 мая 2022 г. N 1255-р

О ПОДПИСАНИИ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН О ВЗАИМНОМ ПРИМЕНЕНИИ ЭЛЕКТРОННЫХ СИСТЕМ СЕРТИФИКАЦИИ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРОВ

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" одобрить представленный Минфином России согласованный с МИДом России и иными заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и предварительно проработанный с Узбекистанской Стороной проект Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о взаимном применении электронных систем сертификации происхождения товаров (прилагается).

Поручить ФТС России провести переговоры с Узбекистанской Стороной и по достижении договоренности подписать от имени Правительства Российской Федерации указанное Соглашение, разрешив вносить в прилагаемый проект изменения, не имеющие принципиального характера.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН

Проект

СОГЛАШЕНИЕ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН О ВЗАИМНОМ ПРИМЕНЕНИИ ЭЛЕКТРОННЫХ СИСТЕМ СЕРТИФИКАЦИИ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРОВ

Правительство Российской Федерации и Правительство Республики Узбекистан, в дальнейшем именуемые Сторонами,

принимая во внимание положения Протокола от 20 ноября 2013 года о внесении изменений в Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года и Правил определения страны происхождения товаров от 24 сентября 1993 года (далее - Правила от 24 сентября 1993 года),

стремясь повысить уровень сотрудничества, направленного на защиту экономических и общественных интересов государств Сторон,

признавая, что взаимное применение электронных систем сертификации происхождения товаров обеспечит повышение эффективности таможенного контроля, ускорение совершения таможенных операций (таможенного оформления), облегчение взаимной торговли и точное исчисление таможенных пошлин, налогов и других платежей,

согласились о нижеследующем:

Статья 1

Определения

Для целей настоящего Соглашения используются следующие понятия:

а) "таможенный орган":

в Российской Федерации - Федеральная таможенная служба;

в Республике Узбекистан - Государственный таможенный комитет Республики Узбекистан;

б) "центральный уполномоченный орган (организация)":

в Российской Федерации - Торгово-промышленная палата Российской Федерации;

в Республике Узбекистан - Министерство инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан;

в) "уполномоченный орган (организация)":

в Российской Федерации - торгово-промышленные палаты, осуществляющие выдачу сертификатов о происхождении товара формы "СТ-1";

в Республике Узбекистан - Министерство инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан;

г) "проверка" - установление факта выдачи сертификатов о происхождении товара формы "СТ-1" уполномоченными органами (организациями) государств Сторон и достоверности содержащихся в них сведений;

д) "электронная система сертификации происхождения товаров" - информационная система центрального уполномоченного органа (организации), включающая информационные базы данных электронных форм сертификатов о происхождении товара формы "СТ-1", выданных уполномоченными органами (организациями) государств Сторон (далее - электронная система сертификации).

Статья 2

Общие положения

Электронные системы сертификации создаются в целях обеспечения возможности осуществления таможенным органом страны ввоза товаров проверки факта выдачи сертификата о происхождении товара формы "СТ-1", сведения о котором заявляются при таможенном декларировании, и правильности его заполнения без необходимости представления оригинала указанного сертификата на бумажном носителе.

Статья 3

Предмет и сфера действия настоящего Соглашения

1. Центральный уполномоченный орган (организация) размещает в созданной и регулируемой им электронной системе сертификации информацию о выдаваемых сертификатах о происхождении товара формы "СТ-1".

2. Центральный уполномоченный орган (организация) страны вывоза товаров в рамках применения электронной системы сертификации представляет по запросу таможенного органа страны ввоза товаров сведения, содержащиеся в электронной форме сертификата о происхождении товара формы "СТ-1".

Таможенные органы используют информацию, полученную в рамках электронной системы сертификации, для осуществления проверки факта выдачи сертификата о происхождении товара формы "СТ-1" и правильности его заполнения, сведения о котором представляются таможенным органам страны ввоза товаров при таможенном декларировании товаров, происходящих с территорий государств Сторон.

Статья 4

Основные принципы создания и применения электронной системы сертификации

Основными принципами создания и применения электронной системы сертификации являются:

а) централизация сбора информации о выданных уполномоченными органами (организациями) сертификатах о происхождении товара формы "СТ-1";

б) актуальность и достоверность содержащихся в электронной системе сертификации сведений о выданных сертификатах о происхождении товара формы "СТ-1";

в) исключение возможности несанкционированного искажения или уничтожения содержащейся в электронной системе сертификации информации;

г) обеспечение хранения в электронной системе сертификации электронных форм сертификатов о происхождении товара формы "СТ-1" не менее 3 лет с даты их выдачи.

Статья 5

Требования к информационному обмену

1. Состав сведений, содержащихся в электронной форме сертификата о происхождении товара формы "СТ-1", внесенного в электронную систему сертификации, должен быть идентичен составу сведений, содержащихся в оригинале сертификата о происхождении товара формы "СТ-1", выданном заявителю в оригинале на бумажном носителе, и соответствовать требованиям и порядку заполнения сертификата о происхождении товара формы "СТ-1", изложенным в Правилах от 24 сентября 1993 года, за исключением подписей и печатей, проставленных на оригинале сертификата о происхождении товара формы "СТ-1".

2. Электронная форма сертификата о происхождении товара формы "СТ-1" вносится в электронную систему сертификации не позднее дня, следующего за днем удостоверения центральным уполномоченным органом (организацией) или уполномоченным органом (организацией) оригинала сертификата о происхождении товара формы "СТ-1", оформленного на бумажном носителе в порядке, предусмотренном Правилами от 24 сентября 1993 года.

3. Таможенные органы и центральные уполномоченные органы (организации) в целях реализации обмена сведениями, содержащимися в электронной форме сертификата о происхождении товара формы "СТ-1", в течение 6 месяцев с даты подписания настоящего Соглашения согласовывают и утверждают технические условия информационного взаимодействия между Федеральной таможенной службой и Министерством инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан, а также Торгово-промышленной палатой Российской Федерации и Государственным таможенным комитетом Республики Узбекистан.

Состав сведений из сертификата о происхождении товара формы "СТ-1", передаваемых при реализации электронного обмена информацией в рамках электронной системы сертификации, приведен в приложении к настоящему Соглашению, которое является его неотъемлемой частью.

Технические условия информационного взаимодействия должны включать в себя формат и структуру передаваемой информации в электронном виде, требования по защите информации, схему организации информационного взаимодействия между центральными уполномоченными органами (организациями) и таможенными органами, порядок действий при возникновении нештатных ситуаций, порядок проведения тестовых испытаний и иную необходимую информацию.

Статья 6

Функционирование электронной системы сертификации

1. Центральный уполномоченный орган (организация) обеспечивает:

а) полноту, актуальность и достоверность сведений, содержащихся в электронной системе сертификации, о выданных уполномоченными органами (организациями) сертификатах о происхождении товара формы "СТ-1";

б) защиту содержащейся в электронной системе сертификации информации от несанкционированного доступа, уничтожения, модификации, блокирования, иных неправомерных действий;

в) надлежащее бесперебойное функционирование электронной системы сертификации.

2. В случае ненадлежащего функционирования электронной системы сертификации применяются положения Правил от 24 сентября 1993 года в части документального подтверждения страны происхождения товаров. При этом понятие "ненадлежащего функционирования электронной системы сертификации" будет указано в технических условиях информационного взаимодействия.

Статья 7

Процедура проверки

1. В случае если установлено, что представленные при таможенном декларировании товаров сведения о выданных уполномоченным органом (организацией) страны вывоза товаров сертификатах о происхождении товара формы "СТ-1" отсутствуют в электронной системе сертификации либо сведения, представленные при таможенном декларировании товаров, не соответствуют сведениям, содержащимся в электронной системе сертификации, таможенными органами страны ввоза товаров проводится проверка в порядке, предусмотренном Правилами от 24 сентября 1993 года.

2. В случае выявления одним из таможенных органов государств Сторон признаков, указывающих на то, что заявленные сведения о стране происхождения товаров могут быть недостоверными либо должным образом не подтвержденными, оригинал сертификата о происхождении товара формы "СТ-1" на бумажном носителе должен быть представлен по требованию таможенного органа страны ввоза товаров.

Статья 8

Тестовые испытания

1. Центральные уполномоченные органы (организации) и таможенные органы после подписания технических условий информационного взаимодействия для отработки технологии обмена информацией осуществляют тестовые испытания, в период проведения которых таможенные органы государств Сторон для целей предоставления режима свободной торговли в отношении товаров, происходящих с территорий государств Сторон, требуют документального подтверждения происхождения товаров в соответствии с положениями Правил от 24 сентября 1993 года.

Срок осуществления тестовых испытаний составляет 3 месяца. Этот срок при необходимости может быть продлен по согласованию между центральными уполномоченными органами (организациями) и таможенными органами.

2. По завершении тестовых испытаний центральные уполномоченные органы (организации) и таможенные органы согласовывают дату начала обмена информацией на регулярной основе.

Через 15 дней с даты начала обмена информацией на регулярной основе таможенный орган страны ввоза товаров не должен требовать предоставления документального подтверждения происхождения товаров с территорий государств Сторон для целей предоставления режима свободной торговли, за исключением случаев, указанных в пункте 2 статьи 6 и статье 7 настоящего Соглашения.

Статья 9

Применение Соглашения

Настоящее Соглашение не может ограничивать полномочия таможенных органов государств Сторон по проверке подлинности документов, представленных лицом, декларирующим товары, в целях определения страны происхождения товаров, и достоверности содержащихся в них сведений в порядке, предусмотренном Правилами от 24 сентября 1993 года и таможенным законодательством страны ввоза товаров.

Статья 10

Урегулирование споров и разногласий

Споры и разногласия между Сторонами, связанные с применением или толкованием положений настоящего Соглашения, разрешаются путем консультаций и переговоров между ними.

Статья 11

Изменения и дополнения

В настоящее Соглашение по согласию Сторон могут вноситься изменения и дополнения, являющиеся его неотъемлемой частью, оформляемые отдельными протоколами.

Статья 12

Заключительные положения

Настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения последнего письменного уведомления по дипломатическим каналам о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

Настоящее Соглашение заключается на неопределенный срок и прекращает свое действие по истечении трех месяцев с даты получения одной из Сторон по дипломатическим каналам соответствующего письменного уведомления другой Стороны о ее намерении прекратить действие настоящего Соглашения.

Совершено в г. ____________________ "__" ___________ 20__ г. в двух экземплярах, каждый на русском и узбекском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.

За Правительство
Российской Федерации

За Правительство
Республики Узбекистан

Приложение
к Соглашению
между Правительством
Российской Федерации
и Правительством
Республики Узбекистан
о взаимном применении
электронных систем сертификации
происхождения товаров

СОСТАВ СВЕДЕНИЙ ИЗ СЕРТИФИКАТА О ПРОИСХОЖДЕНИИ ТОВАРА ФОРМЫ "СТ-1", ПЕРЕДАВАЕМЫХ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ЭЛЕКТРОННОГО ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ В РАМКАХ ЭЛЕКТРОННОЙ СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРОВ

Для указания обязательности заполнения и количества возможных повторений передаваемых сведений в таблицах 1 - 4 в графе "Примечание" используются следующие обозначения:

1 - сведения заполняются обязательно, повторения не допускаются;

1..* - сведения заполняются обязательно, могут повторяться без ограничений;

0 - сведения опциональны, повторения не допускаются;

0...* - сведения опциональны, могут повторяться без ограничений.

Таблица 1

N п/п	Наименование сведений	Описание	Примечание
1.	Кодовое обозначение формы сертификата о происхождении товара	указывается код "СТ-1"	1
2.	Сведения о сертификате о происхождении товара формы "СТ-1"	указываются сведения в соответствии с перечнем, представленным в таблице 2 настоящего приложения	1
3.	Сведения о стране, выдавшей сертификат о происхождении товара формы "СТ-1"	указываются код и наименование страны, в которой был выдан сертификат о происхождении товара формы "СТ-1"	0
4.	Сведения о стране, для которой выдан сертификат о происхождении товара формы "СТ-1"	указываются код и наименование страны, для которой предназначен выданный сертификат о происхождении товара формы "СТ-1"	0
5.	Дата аннулирования сертификата о происхождении товара формы "СТ-1"	при необходимости указывается дата аннулирования (отзыва) сертификата о происхождении товара формы "СТ-1"	0
6.	Сведения о стране происхождения	указываются код и наименование страны происхождения товара (государств - участников СНГ)	1
7.	Сведения об уполномоченном органе	указываются сведения об уполномоченном органе (организации), выдавшем сертификат о происхождении товара формы "СТ-1", включая наименование уполномоченного органа (организации)	1
8.	Сведения об удостоверении сертификата о происхождении товара формы "СТ-1"	указываются сведения о должностном лице уполномоченного органа (организации) и месте удостоверения сертификата о происхождении товара формы "СТ-1"	1
9.	Сведения о заявителе	указываются сведения о месте и дате заявления сведений, а также сведения о заявителе	1
10.	Сведения о товарной партии	указываются сведения в соответствии с перечнем, представленным в таблице 3 настоящего приложения	1
11.	Дата и время учета сведений в базе данных	дата и время учета сведений сертификата о происхождении товара формы "СТ-1" в базе данных сертификатов о происхождении товара формы "СТ-1"	1

Таблица 2

ПЕРЕЧЕНЬ СВЕДЕНИЙ О ДОКУМЕНТЕ

N п/п	Наименование сведений	Описание	Примечание
1.	Регистрационный номер сертификата о происхождении товара формы "СТ-1"	указывается регистрационный номер сертификата о происхождении товара формы "СТ-1"	1
2.	Дата выдачи сертификата о происхождении товара формы "СТ-1"	указывается дата выдачи сертификата о происхождении товара формы "СТ-1"	1
3.	Сведения о служебных отметках	при необходимости указываются служебные отметки	0..*

Таблица 3

ПЕРЕЧЕНЬ СВЕДЕНИЙ О ТОВАРНОЙ ПАРТИИ

N п/п	Наименование сведений	Описание	Примечание
1.	Грузоотправитель/экспортер (наименование и адрес)	указываются сведения о грузоотправителе/экспортере товара согласно свидетельству о его государственной регистрации. В случае если грузоотправитель и экспортер являются разными юридическими лицами, следует указывать, что грузоотправитель (наименование и адрес) действует "по поручению" экспортера (наименование и адрес)	1
2.	Грузополучатель/импортер (наименование и адрес)	указываются сведения о грузополучателе/импортере товара согласно свидетельству о его государственной регистрации. В случае если грузополучатель и импортер являются разными юридическими лицами, следует указывать, что грузополучатель (наименование и адрес) действует "по поручению" импортера (наименование и адрес)	1
3.	Средства транспорта и маршрут следования	указываются средства транспорта и сведения о маршруте следования, насколько это известно	0..*
4.	Сведения о товаре	указываются сведения в соответствии с перечнем, представленным в таблице 4 настоящего приложения	1..*

Таблица 4

ПЕРЕЧЕНЬ СВЕДЕНИЙ О ТОВАРЕ

N п/п	Наименование сведений	Описание	Примечание
1.	Порядковый номер	указывается порядковый номер товара	1
2.	Сведения об упаковке товара	указываются сведения о коде вида упаковки товаров и их наименовании, а также о количестве упаковок каждого вида	1..*
3.	Описание товара	указываются коммерческое наименование товара и другие сведения, позволяющие провести однозначную идентификацию товара	1
4.	Сведения о критериях происхождения товара	указывается код обозначения критерия происхождения товара согласно списку: "II" - товар, полностью произведенный в государстве - участнике Соглашения: "Д1905" - товар, подвергнутый достаточной обработке/переработке, с указанием первых четырех цифр кода товарной позиции по ТН ВЭД конечной продукции, например - 1905; "К" - товар, страна происхождения которого определена на основе кумулятивного принципа	0..*
5.	Количество товара	указываются количественные характеристики товара в единицах измерения согласно ТН ВЭД. Если количественные характеристики товара должны выражаться согласно ТН ВЭД в килограммах, в сертификате о происхождении товара формы "СТ-1" указывается масса нетто с учетом первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи	1..*
6.	Сведения о счете-фактуре	указываются номер и дата документа	1..*