Оглавление
Во исполнение требований пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 21.07.97 N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации", подпункта 1 статьи 5 Федерального закона от 31.07.95 N 119-ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации", введения в действие и единообразного применения должностных инструкций должностных лиц таможенных органов и организаций ГТК России, проходящих службу (работающих) по контракту (трудовому договору), и в целях укрепления служебной (трудовой) дисциплины, повышения эффективности деятельности таможенных органов Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке разработки и утверждения должностной инструкции должностного лица таможенного органа Российской Федерации (далее - Положение).
2. Заместителям председателя ГТК России, начальникам управлений и самостоятельных отделов ГТК России, начальникам региональных таможенных управлений, таможен, руководителям организаций ГТК России в соответствии с требованиями названного Положения организовать разработку и утверждение до 01.03.2003 должностных инструкций по всем штатным должностям должностных лиц в подчиненных подразделениях и таможенных органах и организациях ГТК России.
3. Считать Приказы ГТК России от 16.02.98 N 80 "Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения должностной инструкции сотрудника таможенного органа Российской Федерации", от 17.09.2001 N 906 "О внесении изменений в Приказ ГТК России от 16.02.98 N 80" утратившими силу.
4. Довести настоящий Приказ до сведения всех должностных лиц таможенных органов и организаций ГТК России.
5. Первому заместителю председателя ГТК России В.В. Макарову осуществлять контроль за исполнением Приказа.
Председатель Комитета,
действительный государственный
советник таможенной службы
Российской Федерации
М.В.ВАНИН
Приложение
к Приказу ГТК России
от 29 ноября 2002 г. N 1277
Положение о порядке разработки и утверждения должностной инструкции должностного лица таможенного органа Российской Федерации (далее - Положение), разработанное во исполнение пункта 2 статьи 17 Федерального закона "О службе в таможенных органах Российской Федерации", подпункта 1 статьи 5 и подпункта 6 статьи 10 Федерального закона "Об основах государственной службы Российской Федерации", определяет основные требования к порядку разработки, утверждения, введения в действие, а также структуру и содержание должностной инструкции должностного лица таможенного органа Российской Федерации (далее - должностная инструкция).
1. Общие положения
1.1. Должностная инструкция - основной организационно - правовой документ, определяющий задачи, основные права, обязанности и ответственность должностного лица таможенного органа и организации ГТК России (далее - таможенный орган) при осуществлении ими служебной (трудовой) деятельности согласно занимаемой должности.
1.2. Цели разработки должностной инструкции:
1) создание организационно - правовой основы служебной деятельности должностных лиц;
2) повышение ответственности должностного лица за результаты его деятельности, осуществляемой на основании контракта (трудового договора);
3) обеспечение объективности при аттестации, присвоении специальных званий и квалификационных разрядов должностному лицу, его поощрении и при наложении на него дисциплинарного взыскания.
1.3. Должностная инструкция разрабатывается исходя из задач и функций, возложенных на конкретный таможенный орган, в соответствии с его штатным расписанием, с соблюдением требований Трудового кодекса Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о службе в таможенных органах, об основах государственной службы, нормативных правовых актов ГТК России.
1.4. Должностная инструкция составляется по каждой штатной должности должностного лица таможенного органа, носит обезличенный характер и объявляется должностному лицу под расписку при заключении контракта (трудового договора), в том числе при перемещении на другую должность, а также при временном исполнении обязанностей по должности.
2. Требования, предъявляемые к содержанию должностной инструкции
2.1. В должностной инструкции указывают наименование таможенного органа, конкретной должности, реквизиты согласования и утверждения (Приложение 1).
2.2. Должностная инструкция состоит из разделов:
I. Общие положения.
II. Права.
III. Должностные обязанности.
IV. Ответственность.
2.3. В разделе I "Общие положения" указывают:
1) место должности в реестре государственных должностей государственной службы (высшая, главная, ведущая, старшая, младшая), место должности в группе должностей, занимаемых сотрудниками таможенных органов, и соответствующие этим должностям специальные звания (высший начальствующий состав, старший начальствующий состав, средний начальствующий состав, младший состав);
2) требования, предъявляемые к образованию и стажу работы должностного лица, замещающего данную должность (квалификационные требования);
3) непосредственная подчиненность (кому непосредственно подчиняется данное должностное лицо);
4) порядок назначения и освобождения от должности;
5) наличие и состав подчиненных;
6) порядок замещения (кто замещает данное должностное лицо во время его отсутствия; кого замещает данное должностное лицо);
7) возможность совмещения должностей и функций;
8) нормативная база его деятельности (основополагающие нормативные и организационно - правовые документы, на основании которых должностное лицо осуществляет служебную (трудовую) деятельность и реализует свои полномочия).
В раздел могут быть включены другие требования и положения, конкретизирующие и уточняющие статус должностного лица и условия его деятельности.
2.4. Раздел II "Права" содержит перечень прав, которыми в пределах своей компетенции обладает должностное лицо при исполнении возложенных на него должностных обязанностей. Приводится перечень прав должностного лица, предусмотренных статьей 16 Федерального закона "О службе в таможенных органах Российской Федерации" (для сотрудников таможенных органов) или статьей 9 Федерального закона "Об основах государственной службы Российской Федерации" (для федеральных государственных служащих таможенных органов), либо делают ссылки на данные статьи.
В разделе отражаются взаимоотношения должностного лица таможенных органов с другими таможенными органами, структурными подразделениями таможни, с должностными лицами органов государственной власти, муниципального управления, предприятий, учреждений, организаций исходя из возложенных на него должностных обязанностей и полномочий.
Кроме того, в разделе конкретизируют права должностного лица с учетом специфики выполняемых должностных обязанностей.
2.5. Раздел III "Должностные обязанности" содержит перечень основных функций должностного лица. В разделе необходимо руководствоваться соответствующими статьями Федерального закона "Об основах государственной службы Российской Федерации" (для федеральных государственных служащих таможенных органов), "О службе в таможенных органах Российской Федерации" (для сотрудников таможенных органов).
Кроме того, в этом разделе указываются обязанности должностного лица, возлагаемые на него в соответствии со сложившейся в данном структурном подразделении практикой распределения иных обязанностей, выполняемых данным подразделением по решению начальника таможенного органа.
2.6. В разделе IV "Ответственность" указывают меру ответственности должностного лица за несоблюдение требований, установленных статьей 17 Федерального закона "О службе в таможенных органах Российской Федерации" или статьей 10 Федерального закона "Об основах государственной службы Российской Федерации", Дисциплинарного устава таможенной службы Российской Федерации, других нормативных и правовых актов.
В раздел могут быть включены другие пункты, уточняющие и конкретизирующие ответственность должностного лица.
2.7. Неотъемлемой частью должностной инструкции является лист ознакомления, который ведется по прилагаемой форме (Приложение 2).
3. Порядок разработки, согласования, утверждения и введения в действие должностной инструкции
3.1. В соответствии с требованиями нормативных правовых актов ГТК России и Положения устанавливается типовой порядок разработки, согласования и утверждения должностной инструкции (Приложение 3).
3.2. Должностная инструкция должна быть согласована с соответствующим правовым подразделением (юрисконсультом) таможенного органа.
При необходимости она согласовывается с другими функциональными подразделениями таможенного органа и вышестоящим начальником, курирующим соответствующее направление деятельности таможенного органа.
3.3. Согласованную и утвержденную должностную инструкцию нумеруют, шнуруют, заверяют печатью отдела кадров таможенного органа и хранят в отделе кадров или соответствующем подразделении таможенного органа в соответствии с установленным порядком.
3.4. Для текущей работы с подлинника должностной инструкции снимают заверенную копию, которую выдают должностному лицу, проходящему службу (работающему) в данной должности, и начальнику соответствующего отдела или структурного подразделения таможенного органа.
По решению начальника таможенного органа заверенная копия должностной инструкции может направляться при необходимости в другие подразделения таможенного органа.
3.5. Должностная инструкция вступает в силу с момента ее утверждения начальником таможенного органа или другим должностным лицом, уполномоченным на это, и действует до ее замены новой должностной инструкцией, разработанной и утвержденной в соответствии с Положением.
3.6. Требования должностной инструкции являются обязательными для должностного лица, проходящего службу (работающего) в данной должности, с момента его ознакомления с инструкцией под подпись и до перемещения на другую должность или увольнения из таможенных органов, о чем делается запись в соответствующей графе листа ознакомления.
Начальник Главного
управления кадров,
генерал - майор
таможенной службы
В.П.КУДРЯВЦЕВ
Приложение 1
к Положению
о порядке разработки
и утверждения должностной
инструкции должностного
лица таможенного органа
Российской Федерации
Образец оформления
должностной инструкции
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
__________________________________________________________________
(наименование таможенного органа)
Утверждаю
Начальник ___________________
(наименование
таможенного органа)
_________ ___________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
"__" ___________ 200__ г.
ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
________________________________________________________
(полное наименование должности и структурного
подразделения таможенного органа по штатному расписанию)
I. Общие положения 1. 2. И т.д.
II. Права ________________________
(наименование должности)
3.
4. И т.д.
III. Должностные обязанности ________________________
(наименование должности)
5.
6. И т.д.
IV. Ответственность ________________________
(наименование должности)
Должностная инструкция разработана в соответствии с
требованиями приказа ГТК России от "__" ______ 200__ г. N ____.
Начальник ________________________ ______________________________
(наименование должности) (подпись, инициалы, фамилия,
дата)
Согласовано:
Начальник правового отдела _______________________________________
(подпись, инициалы, фамилия, дата)
Примечание. Согласование должностной инструкции с начальником
правового отдела проводится после согласования с другими
должностными лицами.
Приложение 2
к Положению
о порядке разработки
и утверждения должностной
инструкции должностного лица
таможенного органа
Российской Федерации
ЛИСТ ОЗНАКОМЛЕНИЯ С ДОЛЖНОСТНОЙ ИНСТРУКЦИЕЙ
N п/п | Фамилия, имя, отчество долж- ностного лица, назначаемого на должность | Дата и подпись должностного лица после ознакомления с инструкцией и получения ее копии | Дата и номер приказа о назначении на должность | Дата и номер приказа об освобождении от занимаемой должности |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Примечания. 1. Лист ознакомления должен быть рассчитан на примерное количество должностных лиц, до сведения которых будет доводиться данная должностная инструкция в течение времени ее действия.
2. На обороте последнего листа делают запись: "В данной должностной инструкции пронумеровано, прошнуровано и заверено печатью ______ листов" (количество прописью). Запись подписывает начальник таможенного органа (лицо, им уполномоченное) с указанием даты.
Приложение 3
к Положению
о порядке разработки
и утверждения должностной
инструкции должностного лица
таможенного органа
Российской Федерации
ТИПОВОЙ ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, СОГЛАСОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ДОЛЖНОСТНОЙ ИНСТРУКЦИИ
Наименование должности | Должностное лицо (структурное подразделение), ответственное за разработку должностной инструкции | Должностное лицо (структурное подразделение), с которым согласовывается должностная инструкция | Должностное
лицо,
утверждающее
должностную
инструкцию |
1 | 2 | 3 | 4 |
Государственный таможенный комитет Российской Федерации | |||
Первый заместитель председателя ГТК России | Начальник Правового управления | Председатель ГТК России | |
Заместитель председателя ГТК России | Начальник Правового управления | Председатель ГТК России | |
Начальник глав- ного управле- ния, управле- ния, самостоя- тельной службы, самостоятельно- го отдела ГТК России | Первый замести- тель, замести- тель председате- ля ГТК России, курирующий глав- ное управление, управление, службу, самосто- ятельный отдел | Правовое управление | Председатель ГТК России |
Первый замес- титель началь- ника главного управления, заместитель начальника главного уп- равления, пер- вый замести- тель начальни- ка управления, заместитель начальника уп- равления, за- меститель на- чальника служ- бы, замести- тель начальни- ка самостоя- тельного отде- ла ГТК России | Начальник глав- ного управления, управления, службы, самосто- ятельного отдела ГТК России | Правовое управление | Первый замес- титель предсе- дателя ГТК России, замес- титель предсе- дателя ГТК России, кури- рующий главное управление, управление, службу, самос- тоятельный от- дел ГТК России |
Заместитель на- чальника глав- ного управления - начальник секретариата председателя ГТК России и ответственный секретарь кол- легии ГТК Рос- сии. Замести- тель начальника главного управ- ления - руково- дитель группы советников председателя ГТК России. Со- ветник по осо- бым поручениям, советник пред- седателя ГТК России | Начальник глав- ного управления, управления, в штате которого находится долж- ность | Правовое управление | Председатель ГТК России |
Помощник перво- го заместителя председателя ГТК России - руководитель секретариата. Помощник замес- тителя предсе- дателя ГТК Рос- сии - руководи- тель секретари- ата | Начальник уп- равления, в шта- те которого на- ходится долж- ность | Правовое управление | Первый заместитель председателя ГТК России |
Другие должнос- ти аппарата ГТК России | Первый замести- тель, замести- тель начальника главного управ- ления, управле- ния, службы, самостоятельного отдела ГТК России, началь- ник структурно- го подразделе- ния | Правовое управ- ление | Начальник главного управления, управления, службы, само- стоятельного отдела ГТК России |
Региональные таможенные управления, таможни,
непосредственно подчиненные ГТК России, организации ГТК России
(Российская таможенная академия, ГНИВЦ ГТК России) | |||
Начальник реги- онального тамо- женного управ- ления (РТУ), таможни, непос- редственно под- чиненной ГТК России, органи- зации ГТК Рос- сии | Первый замести- тель, замести- тель председа- теля ГТК Рос- сии, курирующий РТУ, таможню, непосредственно подчиненную ГТК России организа- цию ГТК России | Правовое управ- ление, правовая служба (правовой отдел) РТУ, та- можни, непос- редственно под- чиненной ГТК России, органи- зации ГТК России | Председатель ГТК России |
Первый замести- тель, замести- тель начальника РТУ, таможни, непосредственно подчиненной ГТК России, органи- зации ГТК Рос- сии | Начальник РТУ, таможни, непос- редственно под- чиненной ГТК России, органи- зации ГТК России | Первый замести- тель, замести- тель председате- ля ГТК России, курирующий РТУ, таможню, непос- редственно под- чиненную ГТК России, органи- зацию ГТК Рос- сии, Правовое управление, пра- вовая служба (правовой отдел) РТУ, таможни, непосредственно подчиненной ГТК России, органи- зации ГТК России | Председатель ГТК России |
Начальник структурного подразделения РТУ, таможни, непосредственно подчиненной ГТК России, органи- зации ГТК Рос- сии | Первый замести- тель, замести- тель начальника РТУ, таможни, непосредственно подчиненной ГТК России, органи- зации ГТК Рос- сии, курирующий структурное подразделение | Правовая служба (правовой отдел) РТУ, таможни, непосредственно подчиненной ГТК России, органи- зации ГТК России | Начальник РТУ, таможни, не- посредственно подчиненной ГТК России, организации ГТК России |
Другие должнос- ти в РТУ, та- можне, непос- редственно под- чиненной ГТК России, органи- зации ГТК Рос- сии | Начальник структурного подразделения РТУ, таможни, непосредственно подчиненной ГТК России, органи- зации ГТК Рос- сии, в составе которого нахо- дится должность | Первый замести- тель, замести- тель начальника РТУ, таможни, непосредственно подчиненной ГТК России, органи- зации ГТК Рос- сии, правовая служба (правовой отдел) РТУ, та- можни, непос- редственно под- чиненной ГТК России, органи- зации ГТК России | Начальник РТУ, таможни, не- посредственно подчиненной ГТК России, организации ГТК России |
Таможни, таможенные посты, непосредственно подчиненные РТУ | |||
Начальник та- можни, первый заместитель на- чальника тамож- ни | Первый замести- тель, замести- тель начальника РТУ, курирующий таможню, тамо- женный пост. Правовой отдел (отделение) та- можни, таможен- ного поста | Правовая служба РТУ | Начальник РТУ |
Начальник тамо- женного поста, непосредственно подчиненного РТУ | Первый замести- тель, замести- тель начальника РТУ, курирующий таможню, тамо- женный пост. Правовой отдел (отделение) та- можни, таможен- ного поста | Правовая служба РТУ | Начальник РТУ |
Заместитель на- чальника тамож- ни, таможенного поста, непос- редственно под- чиненного РТУ | Начальник та- можни, таможен- ного поста. Правовой отдел (отделение) та- можни, таможен- ного поста | Первый замести- тель, замести- тель начальника РТУ, курирующий таможню. Право- вая служба РТУ | Начальник РТУ |
Начальник структурного подразделения таможни, на- чальник тамо- женного поста, непосредственно подчиненного таможне | Первый замести- тель, замести- тель начальника таможни, кури- рующий струк- турное подраз- деление (тамо- женный пост, входящий в сос- тав таможни) | Правовая служба РТУ, правовой отдел (отделе- ние) таможни | Начальник таможни |
Начальник структурного подразделения таможенного поста, непос- редственно под- чиненного РТУ | Заместитель на- чальника тамо- женного поста, курирующий структурное подразделение | Правовая служба РТУ | Начальник таможенного поста |
Начальник структурного подразделения таможенного поста, непос- редственно под- чиненного та- можне | Начальник тамо- женного поста | Правовое отделе- ние (отдел) таможни | Начальник таможни |
Другие должнос- ти в таможне | Начальник структурного подразделения таможни или та- моженного поста, в состав которого входит должность | Правовой отдел (отделение) таможни | Начальник таможни |
Другие должнос- ти на таможен- ных постах, не- посредственно подчиненных РТУ | Начальник структурного подразделения таможенного поста, в состав которого входит должность | Правовая служба РТУ | Начальник таможенного поста |