Приказ ФТС России от 28.06.2023 N 555
Об утверждении порядка принятия таможенным органом решения о создании зоны таможенного контроля на участке территории свободной экономической зоны, созданной на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, примыкающих к территориям Донецкой Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области
Оглавление
- Приказ
- Приложение. Порядок принятия таможенным органом решения о создании зоны таможенного контроля на участке территории свободной экономической зоны, созданной на территориях Донецкой Народной республики, Луганской Народной республики, Запорожской области и Херсонской области, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, примыкающих к территориям Донецкой Народной республики, Запорожской области и Херсонской области
Зарегистрировано в Минюсте России 30 июня 2023 г. N 74088
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ от 28 июня 2023 г. N 555
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ ТАМОЖЕННЫМ ОРГАНОМ РЕШЕНИЯ О СОЗДАНИИ ЗОНЫ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ НА УЧАСТКЕ ТЕРРИТОРИИ СВОБОДНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ, СОЗДАННОЙ НА ТЕРРИТОРИЯХ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЗАПОРОЖСКОЙ ОБЛАСТИ И ХЕРСОНСКОЙ ОБЛАСТИ, ВО ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОДАХ И В ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ МОРЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРИМЫКАЮЩИХ К ТЕРРИТОРИЯМ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЗАПОРОЖСКОЙ ОБЛАСТИ И ХЕРСОНСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с частью 5 статьи 20 Федерального закона от 24 июня 2023 г. N 266-ФЗ "О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" и пунктом 1 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2021 г. N 636 "Об утверждении Положения о Федеральной таможенной службе, внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", приказываю:
1. Утвердить прилагаемый порядок принятия таможенным органом решения о создании зоны таможенного контроля на участке территории свободной экономической зоны, созданной на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, примыкающих к территориям Донецкой Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.
2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
И.о. руководителя
генерал-полковник
таможенной службы
А.Б.СТРУКОВ
Приложение
приказом ФТС России
от 28 июня 2023 г. N 555
ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ ТАМОЖЕННЫМ ОРГАНОМ РЕШЕНИЯ О СОЗДАНИИ ЗОНЫ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ НА УЧАСТКЕ ТЕРРИТОРИИ СВОБОДНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ, СОЗДАННОЙ НА ТЕРРИТОРИЯХ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЗАПОРОЖСКОЙ ОБЛАСТИ И ХЕРСОНСКОЙ ОБЛАСТИ, ВО ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОДАХ И В ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ МОРЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРИМЫКАЮЩИХ К ТЕРРИТОРИЯМ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЗАПОРОЖСКОЙ ОБЛАСТИ И ХЕРСОНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящий порядок определяет процедуру принятия таможенным органом решения о создании постоянной зоны таможенного контроля <1>, в целях применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны (далее - СТЗ) на участке территории свободной экономической зоны, созданной на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, примыкающих к территориям Донецкой Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области <2> (далее - СЭЗ), являющемся земельным участком, расположенным в СЭЗ, который находится во владении, в том числе в аренде, у участника СЭЗ <3> (далее - участник СЭЗ), и (или) в границах водных участков, которые располагаются во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, примыкающих к территориям Донецкой Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, и находятся во владении, в том числе в аренде, у участника СЭЗ (далее - участок территории СЭЗ).
--------------------------------
<1> Пункт 3 статьи 319 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 12 апреля 2017 г.); является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза". Вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2018 г. (далее - ТК ЕАЭС).
<2> Федеральный закон от 24 июня 2023 г. N 266-ФЗ "О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" (далее - Федеральный закон N 266-ФЗ).
<3> Часть первая пункт 4 статьи 2 Федерального закона N 266-ФЗ.
2. Решение о создании постоянной зоны таможенного контроля принимается начальником таможни, в регионе деятельности которой расположен участок территории СЭЗ и которая уполномочена на проведение таможенного контроля за применением таможенной процедуры СТЗ (далее - Таможня), на основании составленного в произвольной письменной форме заявления о создании постоянной зоны таможенного контроля на участке территории СЭЗ, поданного участником СЭЗ (далее соответственно - Заявление, Заявитель), на бумажном носителе и содержащего сведения о (об):
1) Заявителе:
для юридического лица - полное наименование организации, содержащее указание на ее организационно-правовую форму, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН) и код причины постановки на учет в налоговом органе, адрес юридического лица в пределах места нахождения, а также реквизиты свидетельства о включении в единый реестр участников свободной экономической зоны;
для физического лица - фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес регистрации по месту пребывания либо по месту жительства, ИНН, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя и сведения о документе, удостоверяющем личность физического лица (наименование, серия, номер, дата выдачи), а также реквизиты свидетельства о включении в единый реестр участников свободной экономической зоны;
2) целях создания постоянной зоны таможенного контроля на участке территории СЭЗ;
3) видах деятельности, осуществляемых участником СЭЗ в соответствии с договором об условиях деятельности в СЭЗ;
4) документах, подтверждающих права Заявителя на владение, пользование и (или) распоряжение участком территории СЭЗ, на котором планируется создание постоянной зоны таможенного контроля, с указанием их наименований, номеров и дат;
5) адресе участка территории СЭЗ в пределах его места нахождения и (или) описание границ водного участка с указанием координат соответствующих точек;
6) границах планируемой к созданию постоянной зоны таможенного контроля, местах ее пересечения лицами, товарами и транспортными средствами;
7) оборудовании и обустройстве участка территории СЭЗ в целях осуществления таможенного контроля в соответствии с нормативными правовыми актами, утвержденными на основании частей 8 и 9 статьи 20 Федерального закона N 266-ФЗ, либо с учетом положений статьи 217 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 289-ФЗ) в случаях, предусмотренных частью 10 статьи 20 Федерального закона N 266-ФЗ;
8) предоставлении обеспечения исполнения обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 22 Федерального закона N 266-ФЗ, если оборудование и обустройство участка территории СЭЗ осуществляется с учетом положений статьи 217 Федерального закона N 289-ФЗ <4>;
--------------------------------
<4> Пункт 1 части 10 статьи 20 Федерального закона N 266-ФЗ.
9) помещении под таможенную процедуру СТЗ исключительно товаров, являющихся производственным, технологическим оборудованием, которое предназначено для использования этим участником и в соответствии с установленным порядком подлежит вводу в эксплуатацию, а также запасных частей для такого оборудования, если оборудование и обустройство участка территории СЭЗ осуществляется с учетом положений статьи 217 Федерального закона N 289-ФЗ <5>;
--------------------------------
<5> Пункт 2 части 10 статьи 20 Федерального закона N 266-ФЗ.
10) наличии автоматизированной информационной системы учета товаров, отвечающей требованиям, установленным частью 12 статьи 21 Федерального закона N 266-ФЗ и нормативным правовым актом, утвержденным в соответствии с частью 13 статьи 21 Федерального закона N 266-ФЗ, а также о возможности обеспечения удаленного доступа к сведениям, формируемым в такой системе, должностному лицу Таможни, если оборудование и обустройство территории участка участника СЭЗ для целей создания постоянной зоны таможенного контроля осуществляется с учетом положений статьи 217 Федерального закона N 289-ФЗ <6>;
--------------------------------
<6> Пункт 3 части 10 статьи 20 Федерального закона N 266-ФЗ.
11) волеизъявлении Заявителя получить на руки копию приказа Таможни о создании постоянной зоны таможенного контроля, в случае принятия начальником Таможни соответствующего решения (при желании);
12) перечне документов, подтверждающих указанные в Заявлении сведения и представляемых в Таможню Заявителем.
Вместе с Заявлением в Таможню представляются документы, подтверждающие заявленные сведения, в том числе графические материалы, отображающие границы и территорию планируемой к созданию постоянной зоны таможенного контроля, в виде планов или карт, а также обязательство о соблюдении условий использования товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, с соблюдением срока перевозки и размещения иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, на участке Заявителя, на котором планируется создание постоянной зоны таможенного контроля <7> (далее - обязательство о соблюдении условий использования товаров).
--------------------------------
<7> Пункт 1 части 5 статьи 20 Федерального закона N 266-ФЗ.
Рекомендуемый образец обязательства о соблюдении условий использования товаров приведен в приложении к настоящему порядку.
3. Должностное лицо Таможни, к полномочиям которого должностным регламентом или должностной инструкцией отнесены функции по рассмотрению вопросов, касающихся создания постоянных зон таможенного контроля для целей применения таможенной процедуры СТЗ (далее - уполномоченное должностное лицо), в течение 15 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации Заявления, рассматривает его и осуществляет проверку:
1) наличия в Заявлении сведений, предусмотренных пунктом 2 настоящего порядка;
2) наличия документов, указанных в пункте 2 настоящего порядка, с учетом положений пункта 2 статьи 80 ТК ЕАЭС;
3) соблюдения Заявителем условий, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 20 Федерального закона N 266-ФЗ, а именно:
а) нахождения участка территории СЭЗ, на котором планируется создание постоянной зоны таможенного контроля, во владении, в том числе в аренде, у Заявителя;
б) оборудования и обустройства участка территории СЭЗ, на котором планируется создание постоянной зоны таможенного контроля в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, утвержденных на основании частей 8 и 9 статьи 20 Федерального закона N 266-ФЗ, либо с учетом положений статьи 217 Федерального закона N 289-ФЗ;
в) соблюдения определенного Заявителем срока перевозки и размещения иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, с учетом положений части 7 статьи 20 Федерального закона N 266-ФЗ;
4) предоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 22 Федерального закона N 266-ФЗ, если оборудование и обустройство территории участка участника СЭЗ для целей создания постоянной зоны таможенного контроля осуществляется с учетом положений статьи 217 Федерального закона N 289-ФЗ;
5) наличия автоматизированной информационной системы учета товаров, отвечающей требованиям, установленным частью 12 статьи 21 Федерального закона N 266-ФЗ и нормативным правовым актом, утвержденным в соответствии с частью 13 статьи 21 Федерального закона N 266-ФЗ, и возможности обеспечения удаленного доступа к сведениям, формируемым в такой системе, должностному лицу Таможни, если оборудование и обустройство территории участка участника СЭЗ для целей создания постоянной зоны таможенного контроля осуществляется с учетом положений статьи 217 Федерального закона N 289-ФЗ.
4. Начальник Таможни принимает решение о создании постоянной зоны таможенного контроля на участке территории СЭЗ в срок, установленный пунктом 3 настоящего порядка, при одновременном выполнении условий, указанных в пункте 3 настоящего порядка.
5. Решение о создании постоянной зоны таможенного контроля оформляется приказом Таможни, который содержит сведения, предусмотренные частью 6 статьи 20 Федерального закона N 266-ФЗ, а именно о (об):
1) об участнике СЭЗ, с указанием полного наименования организации - для юридического лица, фамилии, имени, отчества (при наличии) - для физического лица, ИНН, реквизитов свидетельства о включении в единый реестр участников свободной экономической зоны;
2) о месте нахождения зоны таможенного контроля с указанием адреса участка территории СЭЗ в пределах его места нахождения;
3) о границе зоны таможенного контроля и местах ее пересечения лицами, товарами и транспортными средствами;
4) о средствах, используемых для обозначения границы зоны таможенного контроля;
5) о графическом отображении границы и территории зоны таможенного контроля.
6. Уполномоченное должностное лицо не позднее 2 рабочих дней со дня регистрации приказа Таможни уведомляет Заявителя о принятом решении путем направления в его адрес копии такого приказа заказным письмом с уведомлением о вручении либо по желанию Заявителя вручает ее Заявителю лично в руки.
7. Начальник Таможни отказывает в принятии решения о создании постоянной зоны таможенного контроля, если не выполнено хотя бы одно из условий, указанных в пункте 3 настоящего порядка.
8. В случае принятия решения об отказе в создании постоянной зоны таможенного контроля Таможня уведомляет Заявителя о принятом решении в срок, установленный пунктом 3 настоящего порядка, путем направления в его адрес письма с уведомлением о вручении, содержащего причины отказа.
Приложение
к порядку принятия таможенным органом
решения о создании зоны таможенного
контроля на участке территории
свободной экономической зоны, созданной
на территориях Донецкой Народной
Республики, Луганской Народной
Республики, Запорожской области
и Херсонской области, во внутренних
морских водах и в территориальном
море Российской Федерации, примыкающих
к территориям Донецкой Народной
Республики, Запорожской области
и Херсонской области, утвержденному
приказом ФТС России
от 28 июня 2023 г. N 555
Рекомендуемый образец
В | ||
(наименование таможенного органа и код таможенного органа) | ||
от | ||
(полное наименование юридического лица - для юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) - для физического лица, индивидуальный номер налогоплательщика, реквизиты свидетельства о включении в единый реестр участников свободной экономической зоны | ||
Обязательство
о соблюдении условий использования товаров, помещенных
под таможенную процедуру свободной таможенной зоны
Обязуюсь разместить иностранные товары, ввозимые в соответствии с
контрактом ____________________________________ и помещаемые под таможенную
(номер и дата)
процедуру свободной таможенной зоны, на территории участка, расположенного
на (в) __________________________________________________________ по адресу
(территории республики, области или внутренние
морские воды, территориальное море)
_____________________________________________________________ и перевозимые
(адрес в пределах места нахождения участка и (или)
координаты водного участка
______________________________________________________ транспортом от места
(вид транспорта (авто, авиа, ж/д, водный)
их нахождения при таможенном декларировании в соответствии с таможенной
процедурой свободной таможенной зоны ______________________________________
(адрес в пределах места нахождения
товаров при их таможенном
декларировании)
в следующий срок перевозки и размещения товаров на участке _______________,
(календарные
дни)
не превышающий срок, определяемый в соответствии с пунктом 3 статьи 144
Таможенного кодекса Евразийского экономического союза <*>.
Обязуюсь при изменении условий перевозки иностранных товаров от места
их таможенного декларирования в соответствии с таможенной процедурой
свободой таможенной зоны до территории участка не менее чем за 10 рабочих
дней до подачи декларации на товары на партию ввозимых иностранных товаров,
перевозка которых и размещение на участке будут осуществляться на новых
условиях, уведомить об этом таможенный орган путем подачи нового
обязательства.
Дата подачи настоящего обязательства ______________________
(день, месяц, год)
(участник свободной экономической зоны) | (подпись) | (фамилия, имя, отчество (при наличии) |
--------------------------------
<*> Приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 12 апреля 2017 г.); является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза". Вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2018 г.