Оглавление
Зарегистрировано в Минюсте России 18 августа 2023 г. N 74890
В соответствии с частями 3, 9, 12 и 13 статьи 203 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и пунктом 1 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, приказываю:
1. Определить порядок совершения таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях из Российской Федерации, в том числе связанных с выпуском таких товаров и проставлением соответствующих отметок, посредством информационных систем таможенных органов с участием или без участия должностных лиц таможенных органов согласно приложению N 1 к настоящему приказу.
2. Определить условия использования документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза и сопровождающих международные почтовые отправления, в качестве декларации на товары при таможенном декларировании товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в соответствии с таможенной процедурой экспорта согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа таможенными органами возложить на временно исполняющего обязанности руководителя Федеральной таможенной службы Давыдова Р.В.
4. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.
Министр
А.Г.СИЛУАНОВ
Приложение N 1
к приказу Министерства финансов
Российской Федерации
от 30.06.2023 N 108н
1. Таможенные операции, связанные с декларированием и выпуском товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях (далее - МПО) из Российской Федерации, совершаются с использованием документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза (далее - ВПС) и сопровождающих МПО, в качестве декларации на товары (далее - ДТ) или ДТ. Таможенные операции, связанные с убытием товаров, пересылаемых в МПО, из мест международного почтового обмена (далее - ММПО) из Российской Федерации, совершаются с использованием Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (далее - ЕАИС ТО) с участием или без участия должностных лиц таможенных органов.
2. Взаимодействие декларантов и назначенного оператора почтовой связи с таможенными органами осуществляется посредством электронного способа обмена информацией с использованием усиленных квалифицированных электронных подписей в порядке, определенном Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи", в том числе сформированных для удостоверения операций, выполняемых ЕАИС ТО в автоматическом режиме, без участия должностных лиц таможенных органов.
3. В целях таможенного декларирования товаров, пересылаемых в МПО (далее - товары), в соответствии с таможенной процедурой экспорта с использованием документов, предусмотренных актами ВПС и сопровождающих МПО, в качестве ДТ декларантом представляются реестр документов, предусмотренных актами ВПС и сопровождающих МПО, рекомендуемый образец и рекомендации по заполнению которого приведены в приложениях N 1 и N 2 к условиям использования документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза и сопровождающих международные почтовые отправления, в качестве декларации на товары при таможенном декларировании товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в соответствии с таможенной процедурой экспорта, определенным приложением N 2 к настоящему приказу (далее - Реестр МПО), и электронные документы и сведения из документов, составленных в письменной форме (далее - электронные документы), по форматам и структурам электронных документов, участвующих в обмене при взаимодействии таможенных органов и заинтересованных лиц (далее - требования к документам), разработанным ФТС России в соответствии с частью 4 статьи 282 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 289-ФЗ).
4. Реестр МПО в виде электронного документа, а также электронные документы представляются декларантом с использованием автоматизированной подсистемы "Личный кабинет", размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также с использованием программных средств, прошедших испытания в порядке, утвержденном ФТС России в соответствии с частью 3 статьи 283 Федерального закона N 289-ФЗ, при соблюдении требований по обеспечению защиты информации, установленных законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также в области персональных данных.
5. Реестр МПО представляется декларантом в отношении товаров, пересылаемых не более чем в 100 МПО.
6. В случае если подача Реестра МПО не сопровождалась представлением документов, подтверждающих заявленные сведения, таможенный орган с использованием ЕАИС ТО в срок, предусмотренный пунктом 3 статьи 119 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза <1> (далее - Кодекс Союза), запрашивает у декларанта документы, подтверждающие такие сведения.
--------------------------------
<1> Является обязательным в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза", вступил в силу 1 января 2018 г.
7. Декларант не позднее чем за 4 часа до истечения срока, указанного в пункте 3 статьи 119 Кодекса Союза, представляет в ЕАИС ТО запрошенные в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка документы.
8. В отношении Реестра МПО в ЕАИС ТО в автоматическом режиме проводятся форматно-логический контроль (далее - ФЛК) соответствия формату и структуре электронных документов требованиям к документам, а также проверка подлинности электронной подписи декларанта.
В случае выявления ошибок при ФЛК декларанту из ЕАИС ТО автоматически направляется электронное сообщение, содержащее перечень выявленных ошибок, для их устранения и повторного представления Реестра МПО.
9. После прохождения ФЛК в ЕАИС ТО в автоматическом режиме проводится проверка отсутствия оснований, установленных пунктом 5 статьи 111 Кодекса Союза (далее - основания для отказа в регистрации Реестра МПО).
В случае установления оснований для отказа в регистрации Реестра МПО декларанту автоматически из ЕАИС ТО направляется решение об отказе в регистрации Реестра МПО с указанием причин отказа.
В случае отсутствия оснований для отказа в регистрации Реестра МПО в ЕАИС ТО Реестру МПО автоматически присваивается номер, формируемый следующим образом:
XXXXXXXX/ДДММГГ/ЭXXXXXXXXXXXX, где
1 2 3
элемент 1 - код таможенного органа в соответствии с классификатором таможенных органов государств - членов Евразийского экономического союза, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 2 сентября 2019 г. N 145 <2> (далее - код таможенного органа);
--------------------------------
<2> Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе, ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе", вступило в силу 1 июля 2020 г.
элемент 2 - дата регистрации Реестра МПО (день, месяц, две последние цифры года);
элемент 3 - порядковый номер по сквозной нумерации в рамках календарного года. В качестве первого символа проставляется заглавная буква "Э".
Каждому документу, предусмотренному актами ВПС и сопровождающему МПО, из Реестра МПО, в отношении которого не выявлены ошибки ФЛК и отсутствуют основания для отказа в регистрации Реестра МПО, в ЕАИС ТО автоматически присваивается регистрационный номер (далее - регистрационный номер МПО), который формируется следующим образом:
XXXXXXXX/ДДММГГ/XXXXXXXXXXXXX, где
1 2 3
элемент 1 - код таможенного органа;
элемент 2 - дата регистрации МПО (день, месяц, две последние цифры года);
элемент 3 - уникальный номер МПО.
По документам, предусмотренным актами ВПС и сопровождающим МПО, из Реестра МПО, в отношении которых выявлены ошибки ФЛК, в ЕАИС ТО автоматически принимается решение об отказе в регистрации.
10. После присвоения номера Реестру МПО в ЕАИС ТО автоматически осуществляется по каждому МПО:
1) выявление расхождений сведений, заявленных в Реестре МПО, со сведениями из документов, представляемых с МПО, находящихся в информационных ресурсах ЕАИС ТО;
2) проверка соблюдения прав на объекты интеллектуальной собственности, включенные в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств - членов Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) или в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности в соответствии со статьей 385 Кодекса Союза и статьей 334 Федерального закона N 289-ФЗ (далее - объекты интеллектуальной собственности);
3) проверка соблюдения условий выпуска товаров, установленных пунктом 1 статьи 118 Кодекса Союза.
11. В целях выявления профилей рисков осуществляется анализ сведений из Реестра МПО и представленных совместно с ним электронных документов с использованием специальных программных средств ЕАИС ТО, обеспечивающих реализацию системы управления рисками (далее - СУР).
12. В ЕАИС ТО автоматически принимается решение об автоматическом выпуске товаров МПО при соблюдении условий, установленных абзацами вторым, третьим и четвертым пункта 5 Порядка совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров, отказом в выпуске товаров и аннулированием выпуска товаров, оформления решений о приостановлении срока выпуска товаров, продлении срока такого приостановления и об их отмене, а также уведомления о принятии таких решений, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 декабря 2017 г. N 188 <3> (далее - Порядок, утвержденный Решением N 188), и направляется декларанту и назначенному оператору почтовой связи.
--------------------------------
<3> Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе, ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе", вступило в силу 1 января 2018 г.
13. При условиях, предусмотренных пунктом 8 Порядка, утвержденного Решением N 188, автоматический выпуск прекращается.
В случае прекращения автоматического выпуска посредством ЕАИС ТО в отношении МПО декларанту автоматически направляется уведомление "Требуется проведение таможенного контроля".
14. При прекращении автоматического выпуска и направлении декларанту уведомления "Требуется проведение таможенного контроля" дальнейшее совершение таможенных операций осуществляется в таможенном органе, сведения о котором указаны в графе 19 Реестра МПО (далее - таможенный орган контроля).
Таможенному органу контроля из ЕАИС ТО по всем МПО из Реестра МПО, в отношении которых автоматический выпуск прекращен и направлено уведомление "Требуется проведение таможенного контроля", автоматически направляются сведения из Реестра МПО, предусмотренные графами 2 - 18 Реестра МПО и представленные совместно с ним электронные документы, результаты автоматической проверки, предусмотренные пунктом 10 настоящего Порядка, информация о профилях рисков и содержащихся в них мерах по минимизации рисков, выявленных при проверке Реестра МПО и представленных совместно с ним электронных документов.
15. Таможенный орган контроля проводит проверку таможенных документов с учетом информации, предусмотренной абзацем вторым пункта 14 настоящего Порядка, и в случае выявления рисков применяет меры по минимизации рисков.
Если подача Реестра МПО не сопровождалась представлением документов, подтверждающих сведения, заявленные в Реестре МПО, таможенный орган контроля посредством ЕАИС ТО в отношении проверяемых сведений в срок, предусмотренный пунктом 3 статьи 119 Кодекса Союза, запрашивает у декларанта документы, сведения о которых указаны в Реестре МПО.
16. При проведении таможенного контроля с применением форм таможенного контроля, предусмотренных статьями 327 и 328 Кодекса Союза, или применении мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, декларанту посредством ЕАИС ТО автоматически направляется требование о предъявлении товаров и документов, сопровождающих МПО, для проведения таможенного контроля или сообщение в виде уведомления о применяемых мерах, обеспечивающих проведение таможенного контроля.
17. В случае непредъявления товаров в сроки, установленные пунктами 3 и 6 статьи 119 Кодекса Союза, таможенный орган контроля автоматически посредством ЕАИС ТО принимает решение "Отказ в выпуске. Товар не предъявлен". Принятое решение посредством ЕАИС ТО направляется декларанту.
18. При предъявлении декларантом товаров и документов, сопровождающих МПО, для проведения таможенного контроля должностным лицом таможенного органа контроля:
1) посредством ЕАИС ТО фиксируется дата и время представления документов по запросу таможенного органа;
2) осуществляется оценка рисков и выявление профилей рисков;
3) применяются меры по минимизации рисков.
19. При проведении таможенного контроля в форме таможенного досмотра таможенный орган с использованием ЕАИС ТО:
1) фиксирует дату и время предъявления товаров для проведения таможенного контроля;
2) проводит таможенный досмотр товаров с учетом положений пункта 3 статьи 317 Кодекса Союза.
При формировании акта таможенного досмотра (далее - АТД) из ЕАИС ТО для оформления АТД автоматически загружаются сведения, представленные в соответствии с графами 2 - 19 Реестра МПО.
По окончании таможенного досмотра АТД автоматически с использованием ЕАИС ТО направляется декларанту.
20. В случае если по результатам проведения таможенного контроля и проверки сведений, содержащихся в Реестре МПО, в документах, сопровождающих МПО, принято решение о продлении срока выпуска товаров в соответствии со статьей 119 Кодекса Союза, декларанту из ЕАИС ТО автоматически направляется уведомление о продлении срока выпуска товаров с указанием срока и причины продления.
21. В случае если по результатам проведения таможенного контроля товаров, пересылаемых в МПО, и проверки сведений, содержащихся в Реестре МПО, в документах, сопровождающих МПО, выявлены признаки нарушения прав на объекты интеллектуальной собственности, таможенным органом в соответствии с положениями статьи 124 Кодекса Союза принимается решение о приостановлении срока выпуска товаров.
Декларанту и правообладателю с использованием ЕАИС ТО направляется уведомление о приостановлении срока выпуска товаров с указанием причины, срока приостановления и сведений о товарах, в отношении которых принято указанное решение. Также декларанту в соответствии со статьей 124 Кодекса Союза сообщается наименование (фамилия, имя, отчество (при наличии) и адрес в пределах места нахождения правообладателя, а правообладателю - наименование декларанта и его адрес в пределах места нахождения.
22. В случае если по результатам проверки сведений, содержащихся в Реестре МПО и в документах, сопровождающих МПО, проведенной в соответствии с пунктами 10 и 11 настоящего Порядка, а также при проведении таможенного контроля в соответствии с пунктами 18 и 19 настоящего Порядка выявлено, что условия, предусмотренные пунктом 1 статьи 118 Кодекса Союза в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта, не соблюдены и выявлены основания, предусмотренные пунктом 1 статьи 125 Кодекса Союза, таможенным органом контроля с использованием ЕАИС ТО принимается решение "Отказано в выпуске товаров".
При принятии решения об отказе в выпуске товаров декларанту посредством ЕАИС ТО направляются информация о всех причинах, послуживших основанием для такого отказа, и рекомендации по их устранению.
Информация о принятом решении "Отказано в выпуске товаров" посредством ЕАИС ТО автоматически направляется декларанту и назначенному оператору почтовой связи.
23. В случае если по результатам проверки, указанной в пункте 22 настоящего Порядка, а также при проведении таможенного контроля в соответствии с пунктами 18 и 19 настоящего Порядка установлено, что условия, предусмотренные пунктом 1 статьи 118 Кодекса Союза в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта, соблюдены и не выявлены основания, предусмотренные пунктом 1 статьи 125 Кодекса Союза, таможенным органом контроля с использованием ЕАИС ТО принимается решение "Выпуск товаров разрешен".
Информация о принятом решении "Выпуск товаров разрешен" посредством ЕАИС ТО автоматически направляется декларанту и назначенному оператору почтовой связи.
24. Совершение таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в МПО, при помещении под таможенную процедуру экспорта с использованием ДТ осуществляется в соответствии с Порядком использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при осуществлении в отношении них таможенного контроля, утвержденным приказом ФТС России от 17 сентября 2013 г. N 1761 (зарегистрирован Минюстом России 28 февраля 2014, регистрационный N 31465).
25. После получения из ЕАИС ТО решения о выпуске товаров декларант осуществляет передачу МПО в отделение почтовой связи (далее - ОПС).
26. Сведения из Реестра МПО, предусмотренные графами 2 - 18 Реестра МПО, номер Реестра МПО, регистрационные номера МПО и решения таможенного органа контроля по каждому МПО передаются автоматически из ЕАИС ТО назначенному оператору почтовой связи не позднее 1 часа с момента принятия решения таможенным органом.
Если декларирование товаров осуществлялось с использованием ДТ, назначенному оператору почтовой связи из ЕАИС ТО передаются сведения из ДТ, предусмотренные графами 2 - 18 Реестра МПО, содержащиеся в соответствующих графах ДТ, регистрационный номер ДТ, решения таможенного органа по каждому МПО в составе одной ДТ.
Назначенный оператор почтовой связи после приема в ОПС МПО к пересылке направляет в ЕАИС ТО сведения об уникальном номере принятого МПО, о номере Реестра МПО или ДТ, о дате и времени приема МПО, о весе брутто МПО и номере ОПС, принявшего МПО. Такие сведения хранятся в ЕАИС ТО вместе с Реестром МПО.
27. После поступления в ММПО товаров, пересылаемых в МПО, назначенный оператор почтовой связи направляет в ЕАИС ТО информацию (далее - информация о прибытии), содержащую сведения о (об):
1) регистрационном номере МПО;
2) регистрационном номере Реестра МПО и уникальном номере МПО или регистрационном номере ДТ, в случае если декларирование товаров осуществлялось с использованием ДТ;
3) коде таможенного органа, в регионе деятельности которого расположена зона таможенного контроля ММПО (далее - таможенный орган ММПО);
4) дате и времени размещения МПО в зоне таможенного контроля ММПО;
5) номере и дате документа, определенного актами ВПС, оформленного назначенным оператором почтовой связи, предусмотренного пунктом 2 статьи 317 Кодекса Союза (при наличии);
6) отсутствии расхождений сведений, полученных из ЕАИС ТО в соответствии с пунктом 26 настоящего Порядка, со сведениями из документов, сопровождающих поступившее МПО в ММПО. В случае их расхождения назначенный оператор почтовой связи направляет в ЕАИС ТО уточненные сведения из таких документов.
28. В отношении информации о прибытии посредством ЕАИС ТО автоматически проводится ФЛК.
29. После прохождения ФЛК в случае отсутствия выявленных ошибок посредством ЕАИС ТО назначенному оператору почтовой связи автоматически направляется сообщение о принятии информации о прибытии.
В случае выявления ошибок в информации о прибытии при прохождении ФЛК назначенному оператору почтовой связи из ЕАИС ТО направляется электронное сообщение, содержащее перечень выявленных ошибок.
30. После принятия в ЕАИС ТО информации о прибытии в ЕАИС ТО автоматически проводится анализ сведений, указанных в подпунктах 1, 2, 5 и 6 пункта 27 настоящего Порядка, и проверка решения, принятого по МПО в соответствии с пунктом 12 или пунктами 22 и 23 настоящего Порядка.
31. В ЕАИС ТО автоматически принимается решение об отказе в убытии товаров из ММПО, если по результатам действий, предусмотренных пунктом 30 настоящего Порядка, выявлено хотя бы одно из следующих обстоятельств:
1) выявлены расхождения сведений, указанных в подпунктах 1, 2 и 6 пункта 27 настоящего Порядка, со сведениями из Реестра МПО в ЕАИС ТО;
2) назначенным оператором почтовой связи направлены сведения, предусмотренные подпунктом 5 пункта 27 настоящего Порядка;
3) в отношении товаров не принято решение о выпуске товаров;
4) выявлены профили рисков.
32. В отношении товаров, по которым в результате проверки не выявлены обстоятельства, указанные в пункте 31 настоящего Порядка, в ЕАИС ТО автоматически принимается решение о разрешении на убытие товаров из ММПО "Убытие товаров разрешено". Принятое решение автоматически из ЕАИС ТО направляется назначенному оператору почтовой связи и декларанту.
33. Вместе с решением, предусмотренным абзацем первым пункта 31 настоящего Порядка, с учетом выявленных рисков, содержащихся в профилях рисков, а также результатов проведения проверки на наличие обстоятельств, предусмотренных пунктом 31 настоящего Порядка, назначенному оператору почтовой связи автоматически направляется одно из следующих требований о:
1) представлении таможенному органу ММПО изображений товаров, полученных по результатам рентгеноскопии МПО (далее - рентгеновское изображение товаров), или предъявлении товаров для проведения таможенного осмотра с применением досмотровой рентгенотелевизионной установки (далее - таможенный осмотр с ДРТ);
2) предъявлении МПО и документов, сопровождающих МПО, для проведения проверки таможенных и иных документов и (или) сведений и (или) для проведения таможенного досмотра товаров, пересылаемых в МПО, а также применения иных форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.
34. Все решения и требования, указанные в пунктах 31 - 33 настоящего Порядка, принимаются (направляются) в отдельности по каждому МПО, в отношении которых поступила информация о прибытии в ММПО.
35. Рентгеновские изображения товаров или товары, в отношении которых в соответствии с пунктом 33 настоящего Порядка направлены требования, предъявляются назначенным оператором почтовой связи таможенному органу ММПО не позднее 3-х часов после получения посредством ЕАИС ТО такого требования.
В случае непредставления назначенным оператором почтовой связи рентгеновских изображений товаров или непредъявления товаров в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, ЕАИС ТО автоматически принимается решение "В убытии отказано. Товар не предъявлен", которое автоматически направляется назначенному оператору почтовой связи и декларанту.
36. При представлении назначенным оператором почтовой связи таможенному органу ММПО рентгеновских изображений товаров или при предъявлении товаров для проведения таможенного осмотра с ДРТ должностным лицом таможенного органа ММПО выявляются, в том числе с использованием СУР, признаки возможного нарушения требований, регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации, актов, составляющих право ЕАЭС, и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании (далее - признаки нарушения международных договоров, актов в сфере таможенного регулирования и законодательства).
Если по результатам анализа рентгеновских изображений товаров или проведения таможенного осмотра с ДРТ выявлены признаки нарушения международных договоров, актов в сфере таможенного регулирования и законодательства должностным лицом таможенного органа ММПО принимается решение о необходимости проведения таможенного контроля и в соответствии с пунктом 37 настоящего Порядка фиксируются результаты таможенного контроля "Выявлены признаки нарушений. Требуется проведение таможенного контроля".
Если по результатам анализа рентгеновских изображений товаров или проведения таможенного осмотра с ДРТ не выявлены признаки нарушения международных договоров, актов в сфере таможенного регулирования и законодательства должностным лицом таможенного органа ММПО в соответствии с пунктом 37 настоящего Порядка фиксируются результаты таможенного контроля "Нарушений не выявлено".
37. По результатам анализа рентгеновских изображений товаров, представленных назначенным оператором почтовой связи, или проведения таможенного осмотра с ДРТ в информационной системе назначенного оператора связи должностным лицом таможенного органа ММПО фиксируется следующая информация:
дата и время представления рентгеновских изображений товаров или предъявления товаров для проведения таможенного осмотра с ДРТ;
дата и время проведения таможенного контроля;
сведения о должностном лице таможенного органа, проводившем таможенный контроль, и результаты такого контроля, предусмотренные абзацем вторым или третьим пункта 36 настоящего Порядка.
Указанная в абзацах втором, третьем и четвертом настоящего пункта информация из информационной системы назначенного оператора почтовой связи автоматически направляется в ЕАИС ТО.
38. По результатам таможенного контроля, предусмотренного абзацем третьим пункта 36 настоящего Порядка, а также при отсутствии иных мер по минимизации рисков в ЕАИС ТО автоматически принимается решение "Убытие товаров разрешено". Решение, дата и время его принятия из ЕАИС ТО автоматически направляются декларанту и назначенному оператору почтовой связи.
39. При получении из ЕАИС ТО решения должностного лица таможенного органа ММПО, предусмотренного абзацем вторым пункта 36 настоящего Порядка, назначенный оператор почтовой связи в срок не позднее 3-х часов после получения такого решения предъявляет таможенному органу ММПО МПО и документы, сопровождающие МПО, для проведения проверки таможенных и иных документов, а также для проведения таможенного досмотра и (или) применения иных форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.
Должностным лицом таможенного органа ММПО посредством ЕАИС ТО подтверждается факт предъявления МПО и документов, сопровождающих МПО. Дата и время такого подтверждения с использованием ЕАИС ТО направляются в адрес назначенного оператора почтовой связи.
При этом из ЕАИС ТО по каждому МПО или в совокупности по всем МПО из Реестра МПО, по которым осуществляется предъявление товаров, автоматически загружаются сведения из Реестра МПО, предусмотренные графами 2 - 19 Реестра МПО или ДТ, в случае если декларирование товаров осуществлялось с использованием ДТ, информация о прибытии, решения, принятые в соответствии с пунктом 12, 22 или 23 настоящего Порядка, информация о профилях рисков и содержащихся в них мерах по минимизации рисков, выявленных при принятии информации о прибытии, перечень обстоятельств, указанных в пункте 31 настоящего Порядка, послуживших причинами отказа в убытии товаров из ММПО, а также результаты таможенного осмотра с ДРТ (при наличии).
40. С учетом анализа информации из ЕАИС ТО, предусмотренной абзацем третьим пункта 39 настоящего Порядка, должностным лицом таможенного органа ММПО осуществляется:
1) оценка рисков и выявление профилей рисков;
2) применение мер по минимизации рисков.
41. При проведении таможенного контроля в рамках СУР таможенные органы применяют формы таможенного контроля, предусмотренные статьями 323, 324, 327, 328 Кодекса Союза, и меры, обеспечивающие проведение таможенного контроля, предусмотренные пунктом 1 статьи 338 Кодекса Союза.
42. В случае применения мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, предусмотренных подпунктами 1 - 3, 10 и 11 пункта 1 статьи 338 Кодекса Союза, назначенному оператору почтовой связи с использованием ЕАИС ТО направляется сообщение в виде уведомления о применяемых мерах.
43. Таможенный контроль в форме таможенного досмотра товаров проводится таможенным органом ММПО с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 3 статьи 317 Кодекса Союза.
В случае необходимости формирования АТД из ЕАИС ТО в автоматизированном режиме для целей формирования АТД загружаются сведения, предусмотренные графами 2 - 18 Реестра МПО.
АТД посредством ЕАИС ТО автоматически направляется назначенному оператору почтовой связи и декларанту.
44. Если информация о товарах, пересылаемых в МПО, полученная по результатам таможенного контроля, проведенного таможенным органом ММПО, соответствует сведениям о товарах, содержащимся в Реестре МПО, и в информации о прибытии, и (или) сведениям, содержащимся в документах, сопровождающих МПО, представленных назначенным оператором почтовой связи для получения разрешения на убытие товаров из ММПО, а также отсутствуют признаки нарушения международных договоров, актов в сфере таможенного регулирования и законодательства Российской Федерации таможенным органом ММПО с использованием ЕАИС ТО принимается решение "Убытие товаров разрешено".
Решение "Убытие товаров разрешено", принятое таможенным органом ММПО, а также дата и время такого решения из ЕАИС ТО автоматически направляются декларанту и назначенному оператору почтовой связи.
45. При несоответствии сведений о товарах, полученных по результатам таможенного контроля, сведениям из Реестра МПО в ЕАИС ТО, сведениям, содержащимся в информации о прибытии, и (или) сведениям, содержащимся в документах, сопровождающих МПО, представленных назначенным оператором почтовой связи для получения разрешения на убытие товаров из ММПО, а также в случае, если в выявленных несоответствиях обнаружены признаки нарушения международных договоров, актов в сфере таможенного регулирования и законодательства, влекущие административную или уголовную ответственность, таможенным органом ММПО в ЕАИС ТО принимается решение "Убытие товаров запрещено" с указанием причины принятия такого решения.
Решение "Убытие товаров запрещено", принятое таможенным органом ММПО, а также дата и время такого решения из ЕАИС ТО автоматически направляется декларанту и назначенному оператору почтовой связи.
46. После получения разрешения на убытие товаров из ММПО назначенный оператор почтовой связи формирует депеши с МПО по направлениям доставки МПО. Для получения разрешения на убытие депеш с МПО из ММПО назначенный оператор почтовой связи представляет в ЕАИС ТО сведения о номерах депеш и МПО, перемещаемых в таких депешах.
47. При предъявлении таможенному органу ММПО назначенным оператором почтовой связи документов, формы которых установлены актами ВПС, сопровождающих убытие депеш с МПО из ММПО, таможенный орган ММПО посредством ЕАИС ТО фиксирует дату и время предъявления таких документов. При этом в ЕАИС ТО автоматически проверяется наличие разрешения на убытие товаров, помещенных под таможенную процедуру экспорта и вывозимых в МПО в сформированных депешах.
Если в представленных назначенным оператором почтовой связи документах, сопровождающих убытие депеш с МПО из ММПО, выявлены МПО, в отношении которых отсутствует решение таможенного органа ММПО "Убытие товаров разрешено", предусмотренное пунктом 44 настоящего Порядка, назначенному оператору почтовой связи таможенным органом ММПО с использованием ЕАИС ТО направляется сообщение об отказе в убытии депеш с МПО из ММПО с указанием причин отказа.
Если в отношении всех МПО, поименованных в документах, сопровождающих убытие депеш с МПО из ММПО, в соответствии с пунктом 44 настоящего Порядка получено разрешение об убытии товаров, таможенный орган ММПО посредством ЕАИС ТО, а также путем проставления отметки "Убытие из ММПО разрешено" на документах, формы которых установлены актами ВПС, заверенной подписью и оттиском личной номерной печати должностного лица таможенного органа ММПО, разрешает убытие депеш с МПО из ММПО.
О принятом таможенным органом ММПО в соответствии с абзацем третьим настоящего пункта решении назначенному оператору почтовой связи из ЕАИС ТО направляется сообщение о разрешении на убытие депеш с МПО из ММПО.
48. Информация о стране прибытия МПО, а также о дате и времени приема иностранной почтовой администрацией вывезенных из Российской Федерации МПО направляется назначенным оператором почтовой связи в ЕАИС ТО после ее поступления от иностранной почтовой администрации.
49. Информация о выданном разрешении на убытие МПО из ММПО, а также информация, поступившая в ЕАИС ТО в соответствии с пунктом 48 настоящего Порядка, хранится в ЕАИС ТО совместно с Реестром МПО.
50. Сведения, заявленные в Реестре МПО, изменяются (дополняются) до выпуска товаров в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 2 статьи 112 Кодекса Союза.
51. Обращение декларанта о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в Реестре МПО, подается в ЕАИС ТО в виде электронного документа по форме, соответствующей Реестру МПО (далее - корректировка Реестра МПО).
В корректировке Реестра МПО указываются сведения о номере Реестра МПО, уникальном номере МПО, в отношении которого вносятся изменения (дополнения), а также сведения из Реестра МПО, которые были изменены (дополнены).
При этом корректировке не подлежат сведения, указываемые в графах "Отправитель", 1 - 3 и 6 Реестра МПО.
Корректировка Реестра МПО является неотъемлемой частью такого Реестра МПО.
52. При соблюдении условий, предусмотренных пунктом 1 статьи 112 Кодекса Союза, таможенный орган контроля принимает решение о разрешении внесения декларантом изменений (дополнений) в сведения, заявленные в Реестре МПО, и в виде электронного документа посредством ЕАИС ТО направляет его декларанту.
53. В случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 112 Кодекса Союза, таможенным органом контроля посредством ЕАИС ТО направляется декларанту требование таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в Реестре МПО.
54. После выпуска товаров корректировка Реестра МПО производится с разрешения или по решению таможенного органа контроля до передачи МПО в ОПС.
Таможенный орган контроля принимает решение о внесении изменений (дополнений) или выдает разрешение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в Реестре МПО, и в виде электронного документа посредством ЕАИС ТО направляет его декларанту.
Реестр МПО с внесенными декларантом изменениями автоматически направляется из ЕАИС ТО назначенному оператору почтовой связи.
55. По обращению декларанта, поданному в ЕАИС ТО в виде электронного документа (далее - Заявление на отзыв), МПО в зарегистрированном Реестре МПО отзывается с разрешения таможенного органа контроля до его фактического убытия из ММПО.
Заявление на отзыв должно содержать сведения о номере Реестра МПО, номере МПО и причине отзыва. В Заявлении на отзыв указываются сведения не более чем по одному МПО.
Таможенный орган контроля посредством ЕАИС ТО принимает решение об отзыве МПО из Реестра МПО при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 7 статьи 113 Кодекса Союза.
Разрешение таможенного органа контроля либо отказ в выдаче такого разрешения в виде электронного документа посредством ЕАИС ТО направляется таможенным органом декларанту.
После отзыва МПО ЕАИС ТО автоматически направляет назначенному оператору почтовой связи уведомление, содержащее сведения об отозванных МПО.
Приложение N 2
к приказу Министерства финансов
Российской Федерации
от 30.06.2023 N 108н
1. В случаях, предусмотренных частью 8 статьи 203 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза (далее - ВПС) и сопровождающие международные почтовые отправления (далее - МПО), используются при таможенном декларировании товаров, пересылаемых в МПО, в качестве декларации на товары при одновременном соблюдении настоящих условий.
2. Общая таможенная стоимость товаров, пересылаемых в одном МПО, не превышает суммы, эквивалентной 1000 евро.
3. В МПО не пересылаются товары, запрещенные к пересылке в соответствии с актами ВПС и Решением Комиссии Таможенного союза от 17 августа 2010 г. N 338 "Об особенностях пересылки товаров в международных почтовых отправлениях" <1>.
--------------------------------
<1> Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г., Договором о Евразийском экономическом союзе, ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе", вступило в силу 23 сентября 2010 г.
4. Таможенное декларирование товаров осуществляется до передачи МПО назначенному оператору почтовой связи в соответствии с пунктом 13 статьи 286 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза <2>.
--------------------------------
<2> Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза", вступил в силу 1 января 2018 г.
5. Документы, предусмотренные актами ВПС и сопровождающие МПО, при таможенном декларировании товаров, пересылаемых в МПО, в соответствии с таможенной процедурой экспорта представляются декларантом в электронном виде по одному или нескольким МПО в форме реестра документов, предусмотренных актами ВПС и сопровождающих МПО, рекомендуемый образец и рекомендации по заполнению которого приведены в приложениях N 1 и N 2 к настоящим условиям (далее - Реестр МПО).
6. Реестр МПО заполняется декларантом на русском языке.
Приложение N 1
к Условиям использования документов,
предусмотренных актами Всемирного
почтового союза и сопровождающих
международные почтовые отправления,
в качестве декларации на товары
при таможенном декларировании товаров,
пересылаемых в международных почтовых
отправлениях, в соответствии с таможенной
процедурой экспорта, утвержденным
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 30.06.2023 N 108н
Рекомендуемый образец
Реестр документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза и сопровождающих международные почтовые отправления |
N ___________________________ |
Отправитель ______________________________________________ |
N п/п | Направление перемещения товаров | Уникальный номер международного почтового отправления | Получатель | Адресные данные получателя | Страна отправления товаров | Страна назначения товаров | Наименование товаров | Количество товаров | Вес нетто товаров | Вес брутто международного почтового отправления | Стоимость товаров | Наименование валюты | Код валюты | Общая стоимость товаров | Наименование валюты | Код валюты цены | Код товара по ТН ВЭД ЕАЭС | Страна происхождения товаров | Категория отправления | Документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений | Номер и дата коммерческих документов, свидетельствующих о продаже | Код таможенного органа |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | ||||
Приложение N 2
к Условиям использования документов,
предусмотренных актами Всемирного
почтового союза и сопровождающих
международные почтовые отправления,
в качестве декларации на товары
при таможенном декларировании товаров,
пересылаемых в международных почтовых
отправлениях, в соответствии с таможенной
процедурой экспорта, утвержденным
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 30.06.2023 N 108н
1. В графе "Отправитель" рекомендуется указывать следующие сведения:
для организаций:
а) полное или сокращенное (при наличии) наименование;
б) место нахождения (индекс, населенный пункт, улица (бульвар, проспект), номер дома, номер корпуса/строения (при наличии), номер квартиры (офиса, комнаты) (при наличии), абонентский ящик и номер телефона (при наличии);
в) идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН) и код причины постановки на учет (далее - КПП).
Если от имени юридического лица выступает обособленное подразделение юридического лица, рекомендуется указывать КПП, присвоенный по месту нахождения обособленного подразделения;
для индивидуальных предпринимателей:
а) фамилия, имя, отчество (при наличии);
б) место жительства (адрес, по которому индивидуальный предприниматель зарегистрирован);
в) ИНН.
2. В графе N 1 "N п/п" рекомендуется указывать порядковый номер записи.
3. В графе N 2 "Направление перемещения товаров" рекомендуется указывать сведения о пересылке международных почтовых отправлений (далее - МПО) из Российской Федерации (экспорт).
4. В графе N 3 "Уникальный номер международного почтового отправления" рекомендуется указывать уникальный 13-значный буквенно-цифровой идентификатор письменной корреспонденции и посылок.
5. В графе N 4 "Получатель" рекомендуется указывать полное или сокращенное наименование получателя.
6. В графе N 5 "Адресные данные получателя" рекомендуется указывать место нахождения получателя МПО (индекс, населенный пункт, улица (бульвар, проспект), номер дома, номер корпуса/строения (при наличии), номер квартиры (офиса, комнаты) (при наличии) и сведения об абонентском ящике и номере телефона (при наличии).
7. В графе N 6 "Страна отправления товаров" рекомендуется указывать код страны отправления в соответствии с классификатором стран мира, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. N 378 "О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов" <1> (далее - Решение N 378).
--------------------------------
<1> Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г., Договором о Евразийском экономическом союзе, ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе", вступило в силу 1 января 2011 г.
8. В графе N 7 "Страна назначения товаров" рекомендуется указывать код страны назначения товаров в соответствии с классификатором стран мира, утвержденным Решением N 378.
9. В графе N 8 "Наименование товара" рекомендуется указывать наименование товара (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование товара, марка, модель товара) с добавлением сведений о наименовании объекта интеллектуальной собственности, его регистрационном номере по единому таможенному реестру объектов интеллектуальной собственности государств - членов Евразийского экономического союза и по таможенному реестру объектов интеллектуальной собственности (при их наличии).
10. В графе N 9 "Количество товаров" рекомендуется указывать количество товаров в соответствии с классификатором единиц измерения, утвержденным Решением N 378.
11. В графе N 10 "Вес нетто товаров" указывается вес нетто товаров в соответствии с классификатором единиц измерения, утвержденным Решением N 378.
12. В графе N 11 "Вес брутто МПО" рекомендуется указывать вес брутто МПО в соответствии с классификатором единиц измерения, утвержденным Решением N 378.
13. В графе N 12 "Стоимость товаров, наименование валюты/код валюты" рекомендуется указывать стоимость каждого товара цифрами в соответствии с коммерческими документами (значение стоимости товара округляется по правилам математического округления с точностью до 2 знаков после запятой), наименование и код валюты в соответствии с классификатором валют, утвержденным Решением N 378.
14. В графе N 13 "Общая стоимость товаров, наименование валюты/код валюты" рекомендуется указывать общую стоимость товаров цифрами в соответствии с коммерческими документами (значение стоимости товара округляется по правилам математического округления с точностью до 2 знаков после запятой), наименование и код валюты в соответствии с классификатором валют, утвержденным Решением N 378.
15. В графе N 14 "Код товара по ТН ВЭД ЕАЭС" рекомендуется указывать код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.
16. В графе N 15 "Страна происхождения товаров" рекомендуется указывать страну происхождения товара в соответствии с классификатором стран мира, утвержденным Решением N 378.
17. В графе N 16 "Категория отправления" рекомендуется указывать категорию отправления (например, подарок, документ, коммерческий образец, возврат товара, продажа товара).
18. В графе N 17 "Документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений" рекомендуется указывать документы (вид, номер и дата выдачи документа), подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, подлежащих соблюдению в соответствии со статьей 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза <2> (при наличии).
--------------------------------
<2> Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза", вступил в силу 1 января 2018 г.
19. В графе N 18 "Номер и дата коммерческих документов, свидетельствующих о продаже" рекомендуется указывать счет-фактуру (инвойс), счет-проформа (проформа-инвойс) с указанием номера и даты заказа со ссылкой на страницу сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" лица, осуществляющего продажу товаров дистанционным способом через площадки электронной торговли, функционирующие в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии).
20. В графе N 19 "Код таможенного органа" рекомендуется указывать код таможенного органа в соответствии с классификатором таможенных органов государств - членов Евразийского экономического союза, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 2 сентября 2019 г. N 145 <3>, обладающего компетенцией по совершению таможенных операций, связанных с выпуском товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта, которому планируется предъявить МПО и (или) документы, подтверждающие достоверность сведений, заявленных в Реестре МПО, для проведения таможенного контроля.
--------------------------------
<3> Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе, ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе", вступило в силу 1 июля 2020 г.