Распоряжение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.08.2022 N 140
Об утверждении перечня мер по полноценной цифровизации государственных (муниципальных) закупок в государствах - членах Евразийского экономического союза

закрепления необходимости проведения процедур государственных (муниципальных) закупок (далее - закупки) в электронном формате, за исключением закупок из одного источника либо у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)

корректировки понятия "электронный формат закупок" в целях закрепления положения об использовании электронной цифровой подписи (электронной подписи) при проведении процедур закупок

расширения способов закупки, проводимой в электронном формате (электронные магазины, рамочные соглашения и др.)

сокращения сроков проведения процедур закупок, за исключением закупок из одного источника либо у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), и заключения договоров (контрактов) о закупках

расширения перечня документов, относящихся к определению понятия "информация о закупках" (включения в него годовых планов закупок, размещаемых заказчиками на официальных сайтах государств - членов Евразийского экономического союза (далее - государства-члены) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", предоставляющих единое место доступа к информации о закупках (далее - веб-порталы))

обеспечения заключения договоров (контрактов) о закупках и дополнительных соглашений к ним в электронном формате, за исключением закупок из одного источника либо у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)

автоматизации процесса оценки предложений участников при проведении конкурсов исходя из предусмотренных конкурсной документацией критериев оценки и сравнения предложений

автоматизации процессов формирования протоколов заседаний комиссии заказчика (организатора) и использования электронных цифровых подписей (электронных подписей) членов комиссии заказчика (организатора), а также формирования протоколов операторами электронных торговых площадок либо веб-портала

автоматизации уведомления потенциальных поставщиков (исполнителей, подрядчиков) о результатах проведения процедур закупок на различных этапах

определения перечня случаев осуществления закупок из одного источника либо у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в электронном формате (в том числе в целях обеспечения возможности участия поставщиков (исполнителей, подрядчиков) государств-членов в таких закупках)

2. Проработка вопроса о необходимости совершенствования программно-аппаратных комплексов веб-порталов (электронных торговых площадок) в части:

до 1 июля 2023 г.

уполномоченные органы (организации) государств-членов, Комиссия

формализации (внедрения машиночитаемого формата) годовых планов закупок, документации о закупках, в том числе проектов договоров (контрактов) о закупках, предложений участников закупок

размещения в формате открытых данных информации о закупках, а также отчетности о закупках

автоматизации квалификации (предквалификации) участников закупок посредством обеспечения информационного взаимодействия веб-портала (электронных торговых площадок) с иными информационными системами и ресурсами государства-члена с целью оперативного получения достоверной информации об этих участниках

автоматизации процесса ведения реестров договоров, жалоб, реестра недобросовестных поставщиков (исполнителей, подрядчиков), а также процесса передачи договоров (контрактов) о закупках и дополнительных соглашений к ним, заключенных в электронном формате, в органы государственного казначейства государств-членов

3. Проработка вопроса о необходимости создания в государствах-членах информационных систем (ресурсов), обеспечивающих:

до 1 июля 2023 г.

уполномоченные органы (организации) государств-членов, Комиссия

формирование реестра банковских гарантий государства-члена заказчика (бенефициара)

каталогизацию и классификацию товаров в целях приобретения стандартизированных товаров

отслеживание сговоров при проведении процедур закупок

возможность осуществления закупок из одного источника либо у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в электронном формате в случаях, установленных приложением N 3 к Протоколу о порядке регулирования закупок (приложение N 25 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года)

ведение реестров товаров и их производителей (по аналогии с евразийским реестром промышленных товаров государств - членов Евразийского экономического союза), в том числе для подтверждения страны происхождения товаров

4. Доработка (разработка) программно-аппаратных комплексов веб-порталов (электронных торговых площадок) для работы с электронными цифровыми подписями (электронными подписями), изготовленными в соответствии с законодательством других государств-членов (в том числе с использованием доверенной третьей стороны в случае, если это предусмотрено законодательством либо международными договорами государства-члена), и размещение на веб-порталах (электронных торговых площадках):

в срок, установленный пунктом 6 плана мероприятий по взаимному признанию электронной цифровой подписи (электронной подписи), изготовленной в соответствии с законодательством одного государства - члена Евразийского экономического союза, другим государством - членом Евразийского экономического союза для целей государственных (муниципальных) закупок, утвержденного распоряжением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11 октября 2021 г. N 169

уполномоченные органы (организации) государств-членов, Комиссия

информации о доверенных третьих сторонах государств-членов, используемых при трансграничном информационном обмене, а также об удостоверяющих центрах государств-членов, обеспечивающих выдачу электронных цифровых подписей (электронных подписей) для участия в закупках, проводимых в других государствах-членах

памяток для резидентов других государств-членов об участии в закупках, разработанных в соответствии с правилами взаимного признания электронной цифровой подписи (электронной подписи), изготовленной в соответствии с законодательством одного государства-члена, другим государством-членом для целей закупок

5. Проработка вопроса об автоматизации допуска потенциальных поставщиков (исполнителей, подрядчиков) одного государства-члена к участию в закупках, проводимых в других государствах-членах:

до 31 декабря 2024 г.

Комиссия, уполномоченные органы (организации) государств-членов (при наличии заинтересованности)

определение перечня информации, необходимой для подтверждения квалификации потенциальных поставщиков (исполнителей, подрядчиков)

определение перечня информационных систем, наличие которых (доступ к которым) требуется для проведения оценки квалификации потенциальных поставщиков (исполнителей, подрядчиков)

6. Подготовка проекта Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года в части:

до 31 декабря 2024 г.

Комиссия, уполномоченные органы (организации) государств-членов

закрепления необходимости проведения процедур закупок в электронном формате, за исключением закупок из одного источника либо у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)

расширения способов закупки, проводимой в электронном формате (электронные магазины)

сокращения сроков проведения процедур закупок, за исключением закупок из одного источника либо у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), и заключения договоров (контрактов) о закупках

расширения перечня документов, относящихся к определению понятия "информация о закупках" (включения в него годовых планов закупок, размещаемых заказчиками на веб-порталах)

обеспечения заключения договоров (контрактов) о закупках и дополнительных соглашений к ним в электронном формате, за исключением закупок из одного источника либо у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)

7. Создание (модернизация) и обеспечение функционирования в интегрированной информационной системе Евразийского экономического союза следующих информационных ресурсов, в том числе позволяющих формировать содержащиеся в них сведения в формате открытых данных:

Комиссия

евразийский реестр промышленных товаров государств-членов

до 31 декабря 2023 г.

реестр уведомлений государств-членов о принятии актов об установлении государствами-членами особенностей осуществления закупок, связанных с необходимостью соблюдения конфиденциальности информации о потенциальных поставщиках до окончания осуществления закупки, и особенностей осуществления закупок отдельных видов товаров (работ, услуг), конкретной закупки у определенного потенциального поставщика, изъятий из национального режима