Оглавление
Во исполнение требований пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 21.07.97 N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3586; 2000, N 33, ст. 3348; N 46, ст. 4537; 2002, N 27, ст. 2620; N 30, ст. 3029, ст. 3033; 2003, N 1, ст. 15; 2004, N 27, ст. 2711), подпункта 1 статьи 5 Федерального закона от 31.07.95 N 119-ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 31, ст. 2990; 1999, N 8, ст. 974; 2001, N 46, ст. 4537; 2003, N 22, ст. 2063), введения в действие и единообразного применения должностных инструкций должностных лиц таможенных органов и организаций, находящихся в ведении ФТС России, проходящих службу по контракту (трудовому договору), и в целях укрепления служебной дисциплины, повышения эффективности деятельности таможенных органов Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке разработки и утверждения должностной инструкции должностного лица таможенного органа Российской Федерации (далее - Положение).
2. Заместителям руководителя ФТС России, начальникам структурных подразделений ФТС России, начальникам региональных таможенных управлений, таможен, руководителям организаций, находящихся в ведении ФТС России, в соответствии с требованиями названного Положения организовать разработку и утверждение должностных инструкций по всем штатным должностям должностных лиц в подчиненных подразделениях, таможенных органах и организациях, находящихся в ведении ФТС России.
3. Признать Приказы ГТК России от 29.11.2002 N 1277 "Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения должностной инструкции сотрудника таможенного органа Российской Федерации", от 20.12.2002 N 1397 "О внесении дополнения в Приказ ГТК России от 29.11.2002 N 1277" утратившими силу.
4. Довести настоящий Приказ до сведения всех подчиненных должностных лиц таможенных органов и организаций, находящихся в ведении ФТС России.
5. Заместителю руководителя ФТС России Ю.Ф. Азарову осуществлять контроль за исполнением настоящего Приказа.
Руководитель службы,
генерал-полковник
таможенной службы
А.Е.ЖЕРИХОВ
Приложение
к Приказу ФТС России
от 3 декабря 2004 г. N 355
Положение о порядке разработки и утверждения должностной инструкции должностного лица таможенного органа Российской Федерации (далее - Положение), разработанное во исполнение пункта 2 статьи 17 Федерального закона "О службе в таможенных органах Российской Федерации", подпункта 1 статьи 5 и подпункта 6 статьи 10 Федерального закона "Об основах государственной службы Российской Федерации", определяет основные требования к порядку разработки, утверждения, введения в действие, а также структуру и содержание должностной инструкции должностного лица таможенного органа Российской Федерации (далее - должностная инструкция).
1. Общие положения
1.1. Должностная инструкция - основной организационно-правовой документ, определяющий задачи, основные права, обязанности и ответственность должностного лица таможенного органа и организации, находящейся в ведении ФТС России (далее - таможенный орган), при осуществлении им служебной деятельности согласно занимаемой должности.
1.2. Цели разработки должностной инструкции:
1) создание организационно-правовой основы служебной деятельности должностных лиц;
2) повышение ответственности должностных лиц за результаты их деятельности, осуществляемой на основании контракта (трудового договора);
3) обеспечение объективности при аттестации, присвоении специальных званий и квалификационных разрядов должностным лицам, их поощрении и при наложении на них дисциплинарных взысканий.
1.3. Должностная инструкция разрабатывается исходя из задач и функций, возложенных на конкретный таможенный орган, в соответствии с его штатным расписанием, с соблюдением требований Трудового кодекса Российской Федерации, Таможенного кодекса Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о службе в таможенных органах, об основах государственной службы, нормативных правовых актов Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, правовых актов ФТС России.
1.4. Должностная инструкция составляется по каждой штатной должности должностного лица таможенного органа и носит обезличенный характер.
1.5. Должностное лицо таможенного органа при заключении контракта (трудового договора), перемещении на другую должность, а также при временном исполнении обязанностей по должности ознакамливается с должностной инструкцией по соответствующей должности под подпись.
2. Требования, предъявляемые к содержанию должностной инструкции
2.1. В должностной инструкции указывают наименование таможенного органа, конкретной должности, реквизиты согласования и утверждения (Приложение 1).
2.2. Должностная инструкция состоит из разделов:
I. Общие положения.
II. Права.
III. Должностные обязанности.
IV. Ответственность.
2.3. В разделе I "Общие положения" указывают:
1) место должности в Реестре государственных должностей государственной службы (высшая, главная, ведущая, старшая, младшая), место должности в группе должностей, занимаемых сотрудниками таможенных органов, и соответствующие этим должностям специальные звания (высший начальствующий состав, старший начальствующий состав, средний начальствующий состав, младший состав);
2) требования, предъявляемые к образованию и стажу работы должностного лица, замещающего данную должность (квалификационные требования);
3) непосредственная подчиненность (кому непосредственно подчиняется данное должностное лицо);
4) порядок назначения и освобождения от должности;
5) наличие и состав подчиненных;
6) порядок замещения (кто замещает данное должностное лицо во время его отсутствия; кого замещает данное должностное лицо);
7) возможность совмещения должностей и функций;
8) нормативная база его деятельности (основополагающие нормативные и организационно-правовые документы, на основании которых должностное лицо осуществляет служебную деятельность и реализует свои полномочия).
В раздел могут быть включены другие требования и положения, конкретизирующие и уточняющие статус должностного лица и условия его деятельности.
2.4. Раздел II "Права" содержит перечень прав, которыми в пределах своей компетенции обладает должностное лицо при исполнении возложенных на него должностных обязанностей. Приводится перечень прав должностного лица, предусмотренных статьей 16 Федерального закона "О службе в таможенных органах Российской Федерации" (для сотрудников таможенных органов) или статьей 9 Федерального закона "Об основах государственной службы Российской Федерации" (для федеральных государственных служащих таможенных органов), либо делают ссылки на данные статьи.
В разделе отражаются взаимоотношения должностного лица таможенных органов с другими таможенными органами, структурными подразделениями таможни, с должностными лицами органов государственной власти, муниципального управления, предприятий, учреждений, организаций исходя из возложенных на него должностных обязанностей и полномочий.
Кроме того, в разделе конкретизируют права должностного лица с учетом специфики выполняемых должностных обязанностей.
2.5. Раздел III "Должностные обязанности" содержит перечень основных функций должностного лица. В разделе необходимо руководствоваться соответствующими статьями Федеральных законов "Об основах государственной службы в Российской Федерации" (для федеральных государственных служащих таможенных органов), "О службе в таможенных органах Российской Федерации" (для сотрудников таможенных органов).
Кроме того, в этом разделе указываются обязанности должностного лица, возлагаемые на него в соответствии со сложившейся в данном структурном подразделении практикой распределения иных обязанностей, выполняемых данным подразделением по решению начальника таможенного органа.
2.6. В разделе IV "Ответственность" указывают меру ответственности должностного лица за несоблюдение требований, установленных статьей 17 Федерального закона "О службе в таможенных органах Российской Федерации" или статьей 10 Федерального закона "Об основах государственной службы Российской Федерации", Дисциплинарного устава таможенной службы Российской Федерации, других нормативных и правовых актов.
В раздел могут быть включены другие пункты, уточняющие и конкретизирующие ответственность должностного лица.
2.7. Неотъемлемой частью должностной инструкции является лист ознакомления, который ведется по установленной форме (Приложение 2).
3. Порядок разработки, согласования, утверждения и введения в действие должностной инструкции
3.1. В соответствии с требованиями правовых актов ФТС России и Положения устанавливается типовой порядок разработки, согласования и утверждения должностной инструкции (Приложение 3).
3.2. Согласованную и утвержденную должностную инструкцию нумеруют, шнуруют, заверяют печатью таможенного органа и хранят в кадровом или соответствующем подразделении таможенного органа в соответствии с установленным порядком.
3.3. Для текущей работы с подлинника должностной инструкции снимают заверенную копию, которую выдают должностному лицу, проходящему службу в данной должности, и начальнику соответствующего отдела или структурного подразделения таможенного органа.
По решению начальника таможенного органа заверенную копию должностной инструкции направляют при необходимости в другие подразделения таможенного органа.
3.4. Должностная инструкция вступает в силу с момента ее утверждения начальником таможенного органа или другим должностным лицом, уполномоченным на это, и действует до ее замены новой должностной инструкцией, разработанной и утвержденной в соответствии с Положением.
3.5. Требования должностной инструкции являются обязательными для должностного лица, проходящего службу в данной должности, с момента его ознакомления с инструкцией под подпись и до перемещения на другую должность или увольнения из таможенных органов, о чем делается запись в соответствующей графе листа ознакомления.
И.о. Начальника
Управления кадров,
генерал-лейтенант
таможенной службы
В.П.КУДРЯВЦЕВ
Приложение 1
к Положению
о порядке разработки
и утверждения должностной
инструкции должностного
лица таможенного органа
Российской Федерации
ОБРАЗЕЦ ОФОРМЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНОЙ ИНСТРУКЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
_________________________________
(наименование таможенного органа)
Утверждаю
Начальник _________________________
(наименование таможенного
органа)
___________ _____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
"__" ______________ 200_ г.
ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
_____________________________________________________
(полное наименование должности и структурного
подразделения таможенного органа по штатному расписанию)
I. Общие положения
1.
2. и т.д.
II. Права __________________________
(наименование должности)
3.
4. и т.д.
III. Должностные обязанности ________________________
(наименование должности)
5.
6. и т.д.
IV. Ответственность ________________________
(наименование должности)
Должностная инструкция разработана в соответствии с
требованиями приказа ФТС России от "__" __________ 200_ г. N ____.
Начальник ________________________ ______________________________
(наименование должности) (подпись, инициалы, фамилия,
дата)
Согласовано:
Начальник правового отдела __________________________________
(подпись, инициалы, фамилия, дата)
Примечание. Согласование должностной инструкции с начальником
правового отдела (если должностная инструкция требует такого
согласования) проводится после согласования с другими должностными
лицами.
Приложение 2
к Положению
о порядке разработки
и утверждения должностной
инструкции должностного
лица таможенного органа
Российской Федерации
ЛИСТ ОЗНАКОМЛЕНИЯ С ДОЛЖНОСТНОЙ ИНСТРУКЦИЕЙ
N п/п | Фамилия, имя, отчество долж- ностного лица, назначаемого на должность | Дата и подпись должностного лица после ознакомления с инструкцией и получения ее копии | Дата и номер приказа о назначении на должность | Дата и номер приказа об освобождении от занимаемой должности |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Примечания. 1. Лист ознакомления должен быть рассчитан на примерное количество должностных лиц, до сведения которых будет доводиться данная должностная инструкция в течение времени ее действия.
2. На обороте последнего листа делают запись: "В данной должностной инструкции пронумеровано, прошнуровано и заверено печатью ______ листов" (количество прописью). Запись подписывает начальник таможенного органа (лицо, им уполномоченное) с указанием даты.
Приложение 3
к Положению
о порядке разработки
и утверждения должностной
инструкции должностного
лица таможенного органа
Российской Федерации
ТИПОВОЙ ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, СОГЛАСОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ДОЛЖНОСТНОЙ ИНСТРУКЦИИ
Наименование должности | Должностное лицо (структурное подразделение), ответственное за разработку должностной инструкции | Должностное лицо (структур- ное подразделе- ние), с которым согласовывается должностная инструкция | Должностное
лицо,
утверждающее
должностную
инструкцию |
1 | 2 | 3 | 4 |
Центральный аппарат Федеральной таможенной службы | |||
Первый заместитель руководителя ФТС России | Начальник Правового управления | Руководитель ФТС России | |
Заместитель руководителя ФТС России | Начальник Правового управления | Руководитель ФТС России | |
Начальник главного управления, управления ФТС России | Первый заместитель, заместитель руководителя ФТС России, курирую- щий главное управление, управление | Правовое управление | Руководитель ФТС России |
Первый заместитель начальника главного управления, заместитель начальника главного управления, первый заместитель начальника управления, заместитель начальника управления ФТС России | Начальник главного управления, управления ФТС России | Правовое управление | Первый заместитель руководителя ФТС России, замести- тель руководи- теля ФТС России, курирующий глав- ное управление, управление ФТС России |
Заместитель начальника главного управления - начальник Секретариата руководителя ФТС России и ответственный секретарь коллегии. Заместитель начальника главного управления - главный бухгалтер ФТС России. Заместитель начальника главного управления - начальник отдела. Заместитель главного бухгалтера ФТС России. Заместитель главного бухгалтера ФТС России - начальник отдела. Советник руководителя ФТС России. Советник | Начальник главного управления, управления, в штате которого находится должность | Правовое управление | Руководитель ФТС России |
Помощник первого заместителя руководителя ФТС России. Помощник заместителя руководителя ФТС России | Начальник главного управления, управления, в штате которого находится должность | Правовое управление | Первый заместитель, заместитель руководителя ФТС России |
Начальник службы, отдела главного управления, управления ФТС России. Советник начальника главного управления, управления ФТС России | Начальник главного управления, управления, в штате которого находится должность | Правовое управление | Начальник главного управления, управления ФТС России |
Другие должности центрального аппарата ФТС России | Первый заместитель, заместитель начальника главного управления, управления ФТС России, начальник структурного подразделения | Начальник главного управления, управления ФТС России | |
Региональные таможенные управления, таможни, непосредственно
подчиненные ФТС России, организации, находящиеся в ведении ФТС
России | |||
Начальник регионального таможенного управления (РТУ), таможни, непосредствен- но подчиненной ФТС России, организации, находящейся в ведении ФТС России | Первый заместитель, заместитель руководителя ФТС России, курирующий РТУ, таможню, непосредственно подчиненную ФТС России, организацию, находящуюся в ведении ФТС России | Правовое управление, правовая служба (правовой отдел) РТУ, таможни, непосредственно подчиненной ФТС России, организации, находящейся в ведении ФТС России | Руководитель ФТС России |
Первый заместитель, заместитель начальника РТУ, таможни, непосредствен- но подчиненной ФТС России, организации, находящейся в ведении ФТС России | Начальник РТУ, таможни, непосредственно подчиненной ФТС России, организации, находящейся в ведении ФТС России | Первый заместитель, заместитель руководителя ФТС России, курирующий РТУ, таможню, непосредственно подчиненную ФТС России, организацию, находящуюся в ведении ФТС России, Правовое управление, правовая служба (правовой отдел) РТУ, таможни, непосредственно подчиненной ФТС России, организации, находящейся в ведении ФТС России | Руководитель ФТС России |
Начальник структурного подразделения РТУ (службы, отдела, отделения), таможни, непосредствен- но подчиненной ФТС России, организации, находящейся в ведении ФТС России | Первый заместитель, заместитель начальника РТУ, таможни, непосредственно подчиненной ФТС России, организации, находящейся в ФТС России, курирующий структурное подразделение | Правовая служба (правовой отдел) РТУ, таможни, непосредственно подчиненной ФТС России, организации, находящейся в ведении ФТС России | Начальник РТУ, таможни, непосредственно подчиненной ФТС России, организации, находящейся в ведении ФТС России |
Другие должности в РТУ, таможне, непосредствен- но подчиненной ФТС России, организации, находящейся в ведении ФТС России | Начальник структурного подразделения РТУ, таможни, непосредственно подчиненной ФТС России, организации, находящейся в ведении ФТС России, в составе которого находится должность | Первый заместитель, заместитель начальника РТУ, таможни, непосредственно подчиненной ФТС России, организации, находящейся в ведении ФТС России, правовая служба (правовой отдел) РТУ, таможни, непосредственно подчиненной ФТС России, организации, находящейся в ведении ФТС России | Начальник РТУ, таможни, непосредственно подчиненной ФТС России, организации, находящейся в ведении ФТС России |
Таможни, таможенные посты, непосредственно подчиненные РТУ | |||
Начальник таможни, первый заместитель начальника таможни | Первый заместитель, заместитель начальника РТУ, курирующий таможню, таможенный пост | Правовая служба (правовой отдел) РТУ | Начальник РТУ |
Начальник таможенного поста, непосредствен- но подчиненно- го РТУ | Первый заместитель, заместитель начальника РТУ, курирующий таможню, таможенный пост | Правовая служба (правовой отдел) РТУ | Начальник РТУ |
Первый заместитель, заместитель начальника таможни, таможенного поста, непо- средственно подчиненного РТУ | Начальник таможни, таможенного поста | Первый заместитель, заместитель начальника РТУ, курирующий таможню. Правовая служба (правовой отдел) РТУ | Начальник РТУ |
Начальник структурного подразделения таможни, начальник таможенного поста, непо- средственно подчиненного таможне | Первый заместитель, заместитель начальника таможни, курирующий структурное подразделение (таможенный пост, входящий в состав таможни) | Правовая служба (правовой отдел) РТУ | Начальник таможни |
Начальник структурного подразделения таможенного поста, непо- средственно подчиненного РТУ | Заместитель начальника таможенного поста, курирующий структурное подразделение | Правовая служба (правовой отдел) РТУ | Начальник таможенного поста |
Начальник структурного подразделения таможенного поста, непо- средственно подчиненного таможне | Начальник таможенного поста | Правовое отделение (отдел) таможни | Начальник таможни |
Другие должности в таможне | Начальник структурного подразделения таможни или таможенного поста, в состав которого входит должность | Правовой отдел (отделение) таможни | Начальник таможни |
Другие должности на таможенных постах, непо- средственно подчиненных РТУ | Начальник структурного подразделения таможенного поста, в состав которого входит должность | Правовая служба (правовой отдел) РТУ | Начальник таможенного поста |