Оглавление
Зарегистрировано в Минюсте России 31 мая 2024 г. N 78428
В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 6.1, пунктом 3.2 статьи 6.3, пунктом 3.2 статьи 6.4, пунктом 7 статьи 6.4-1, пунктом 7 статьи 6.4-2 Федерального закона от 31 мая 1999 г. N 104-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Магаданской области и на территориях Южно-Курильского, Курильского и Северо-Курильского городских округов Сахалинской области" и абзацем первым пункта 1 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Порядок и технологию совершения таможенных операций в отношении товаров Евразийского экономического союза, ввозимых (ввезенных) на территорию Особой экономической зоны, созданной в Магаданской области и на территориях Южно-Курильского, Курильского и Северо-Курильского городских округов Сахалинской области, и вывозимых с территории Особой экономической зоны, созданной в Магаданской области и на территориях Южно-Курильского, Курильского и Северо-Курильского городских округов Сахалинской области, на остальную часть таможенной территории Евразийского экономического союза.
2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.
Министр
А.Г.СИЛУАНОВ
Утверждены
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 06.05.2024 N 59н
1. Настоящий Порядок устанавливает в том числе порядок представления документов и сведений в электронной форме и порядок принятия решений таможенным органом в соответствии с пунктами 4 и 4.1 статьи 6.3 Федерального закона от 31 мая 1999 г. N 104-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Магаданской области и на территориях Южно-Курильского, Курильского и Северо-Курильского городских округов Сахалинской области" (далее - Федеральный закон N 104-ФЗ).
2. Положения настоящего Порядка применяются в отношении товаров Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), ввозимых (ввезенных) на территорию Особой экономической зоны, созданной в Магаданской области и на территориях Южно-Курильского, Курильского и Северо-Курильского городских округов Сахалинской области (далее - Особая экономическая зона), и вывозимых с территории Особой экономической зоны на остальную часть таможенной территории ЕАЭС.
3. Положения настоящего Порядка не применяются в отношении:
1) транспортных средств (автомобилей, тягачей, прицепов, полуприцепов, контейнеров, водных судов, воздушных судов), используемых для перевозки (транспортировки) товаров ЕАЭС в случаях, указанных в пунктах 1 и 2 настоящего Порядка;
2) товаров для личного пользования, вывозимых с территории Особой экономической зоны на остальную часть таможенной территории ЕАЭС физическими лицами.
4. Таможенные операции, связанные с вывозом товаров ЕАЭС с территории Особой экономической зоны на остальную часть таможенной территории ЕАЭС, совершаются:
1) таможенными органами, за исключением таможенных операций, связанных с вывозом товаров, пересылаемых в почтовых отправлениях, указанными в:
пункте 2 статьи 6.3 Федерального закона N 104-ФЗ, - в отношении товаров ЕАЭС, перемещаемых воздушным транспортом;
пункте 4 статьи 6.4-1 Федерального закона N 104-ФЗ, - в отношении товаров ЕАЭС, перемещаемых морским транспортом;
пункте 4 статьи 6.4-2 Федерального закона N 104-ФЗ, - в отношении товаров ЕАЭС, перемещаемых автомобильным транспортом;
2) таможенными органами в отношении товаров, пересылаемых в почтовых отправлениях:
таможенными постами, находящимися на территории города Магадана в пределах его административных границ (далее - г. Магадан), - в отношении товаров ЕАЭС, пересылаемых с территории г. Магадана;
таможенными постами, находящимися на территориях Южно-Курильского, Курильского и Северо-Курильского городских округов Сахалинской области, - в отношении товаров ЕАЭС, пересылаемых с территорий Южно-Курильского, Курильского и Северо-Курильского городских округов Сахалинской области соответственно;
3) лицами, которыми являются:
отправитель товаров ЕАЭС, сведения о котором указаны в транспортных (перевозочных) документах либо в почтовых документах, сопровождающих товары, пересылаемые в почтовых отправлениях (далее - почтовые документы), если товары пересылаются почтовым отправлением;
владелец товаров ЕАЭС при заключении сделки, в рамках которой осуществляется вывоз товаров ЕАЭС с территории Особой экономической зоны на остальную часть таможенной территории ЕАЭС, если такое лицо не является отправителем указанных товаров согласно транспортным (перевозочным) документам;
физическое лицо, осуществляющее перевозку товаров ЕАЭС в сопровождаемом багаже, если такие товары перевозятся в личном багаже, в том числе без коммерческих, транспортных (перевозочных) документов;
4) назначенным оператором почтовой связи;
5) перевозчиками, осуществляющими перевозку товаров ЕАЭС, вывозимых с территории Особой экономической зоны на остальную часть таможенной территории ЕАЭС;
6) лицами, которые уполномочены лицами, указанными в подпункте 3 настоящего пункта, на совершение таможенных операций, предусмотренных настоящим Порядком.
5. Таможенные операции в отношении товаров ЕАЭС, вывозимых с территории Особой экономической зоны на остальную часть таможенной территории ЕАЭС, связанные с подтверждением их статуса как товаров ЕАЭС, совершаются в соответствии со статьями 6.3, 6.4, 6.4-1 и 6.4-2 Федерального закона N 104-ФЗ и с учетом положений настоящего Порядка.
6. В целях подтверждения статуса вывозимых с территории Особой экономической зоны товаров как товаров ЕАЭС в таможенные органы, указанные подпунктах 1 и 2 пункта 4 настоящего Порядка (далее - уполномоченный таможенный орган), лицами, указанными в подпунктах 3 и 6 пункта 4 настоящего Порядка, представляются документы, позволяющие однозначно идентифицировать вывозимые товары как товары ЕАЭС <1>.
--------------------------------
<1> Пункт 29 статьи 6.1 Федерального закона N 104-ФЗ; пункт 30 статьи 6.1 Федерального закона N 104-ФЗ.
7. Если при совершении таможенных операций, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, в отношении товаров ЕАЭС, вывозимых с территории Особой экономической зоны на остальную часть таможенной территории ЕАЭС, представлены недействительные документы <2>, то в отношении таких товаров должны быть совершены таможенные операции, предусмотренные пунктом 32 статьи 6.1 Федерального закона N 104-ФЗ.
--------------------------------
<2> Пункт 33 статьи 6.1 Федерального закона N 104-ФЗ.
8. При совершении таможенных операций, связанных с подтверждением статуса вывозимых товаров как товаров ЕАЭС и размещением товаров ЕАЭС в зоне таможенного контроля в соответствии с пунктами 24, 41, 65 и 75 настоящего Порядка, такие товары предъявляются уполномоченному таможенному органу с открытой упаковкой, за исключением:
1) товаров, пересылаемых в почтовых отправлениях и предъявляемых назначенным оператором почтовой связи;
2) воинских грузов и иных грузов, имеющих гриф "секретно";
3) товаров, в отношении которых проводится таможенный контроль с использованием технических средств таможенного контроля, досмотровой рентгеновской техники.
9. После подтверждения статуса товаров, указанных в пунктах 1 и 2 настоящего Порядка, как товаров ЕАЭС в порядке, предусмотренном статьями 6.3, 6.4, 6.4-1 и 6.4-2 Федерального закона N 104-ФЗ, с учетом положений настоящего Порядка такие товары принимаются перевозчиком к перевозке воздушным, морским или автомобильным транспортом или назначенным оператором почтовой связи к пересылке на остальную часть таможенной территории ЕАЭС <3>.
--------------------------------
<3> Пункт 6 статьи 6.3, пункт 7 статьи 6.4, пункт 11 статьи 6.4-1, пункт 11 статьи 6.4-2 Федерального закона N 104-ФЗ.
10. В целях вывоза товаров ЕАЭС с территории Особой экономической зоны на остальную часть таможенной территории ЕАЭС, за исключением товаров, пересылаемых в почтовых отправлениях, в уполномоченный таможенный орган лицом, указанным в подпунктах 3 или 6 пункта 4 настоящего Порядка (далее - заинтересованное лицо), подаются <4>:
--------------------------------
<4> Пункт 3 статьи 6.3, пункт 5 статьи 6.4-1, пункт 5 статьи 6.4-2 Федерального закона N 104-ФЗ.
1) документы, подтверждающие статус вывозимых товаров как товаров ЕАЭС;
2) коммерческие, транспортные (перевозочные) документы;
3) опись представленных документов, подписанная заинтересованным лицом и заверенная печатью организации, если организация должна иметь печать в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - опись документов). Рекомендуемый образец описи документов приведен в приложении к настоящему Порядку;
4) опись товаров, составленная заинтересованным лицом в произвольной письменной форме, которая представляется, если товары ЕАЭС перевозятся в личном багаже пассажира без коммерческих, транспортных (перевозочных) документов (далее - опись товаров);
5) документы, подтверждающие полномочия лица на совершение таможенных операций по подтверждению статуса товаров как товаров ЕАЭС и (или) представление документов и товаров в таможенный орган, в случае, если это лицо уполномочено лицом, указанным в подпункте 3 пункта 4 настоящего Порядка.
Документы, подача которых предусмотрена настоящим пунктом, подаются заинтересованным лицом на партию товаров ЕАЭС, вывозимых с территории Особой экономической зоны на остальную часть таможенной территории ЕАЭС, перевозимых от одного отправителя в адрес одного получателя по одному договору перевозки.
11. Заинтересованное лицо подает в уполномоченный таможенный орган документы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, содержащие следующие сведения:
1) полное наименование юридического лица или фамилию, имя, отчество (при наличии) физического лица, являющихся отправителями товаров;
2) торговое, коммерческое или иное традиционное наименование товаров ЕАЭС, серийные номера, даты изготовления или другая маркировка производителя товаров, сведения о производителе (изготовителе) товаров (при наличии сведений о нем), товарные знаки, марки, модели, артикулы, стандарты и иные технические, коммерческие характеристики, а также иные отличительные признаки, которые позволяют идентифицировать товары, количество мест, вес брутто (нетто), вид упаковки, стоимость товаров ЕАЭС;
3) полное наименование юридического лица или фамилию, имя, отчество (при наличии) физического лица, являющихся получателями товаров ЕАЭС;
4) наименования пункта погрузки и пункта выгрузки товаров ЕАЭС.
Если товары ЕАЭС перевозятся физическим лицом для личного пользования без коммерческих, транспортных (перевозочных) документов, то сведения, указанные в подпунктах 1, 3 и 4 настоящего пункта, указываются в описи товаров.
12. Документы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, подаются в уполномоченный таможенный орган на бумажном носителе лично заинтересованным лицом с представлением в уполномоченный таможенный орган их электронных копий в формате XML (посредством электронного носителя).
13. Документы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, подаются заинтересованным лицом в уполномоченный таможенный орган до начала воздушной или морской перевозки (транспортировки) товаров ЕАЭС, или перевозки (транспортировки) таких товаров автомобильным транспортом и вывозимых с территории Особой экономической зоны на остальную часть таможенной территории ЕАЭС.
14. Должностное лицо уполномоченного таможенного органа, к компетенции которого отнесены вопросы совершения таможенных операций, связанных с подтверждением статуса товаров как товаров ЕАЭС и проведения таможенного контроля в отношении таких товаров (далее - должностное лицо уполномоченного таможенного органа), фиксирует время приема документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, поданных на бумажном носителе, путем проставления в верхнем левом углу оригинала описи документов отметки "Принято" с указанием даты и времени их принятия, заверяемых подписью и оттиском личной номерной печати, и в срок, не превышающий 1 часа рабочего времени уполномоченного таможенного органа, следующего за временем принятия документов, совершает действия, предусмотренные пунктами 15 - 20 настоящего Порядка.
15. После принятия документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, должностное лицо уполномоченного таможенного органа осуществляет их проверку в целях установления наличия оснований для отказа в регистрации таких документов с учетом пункта 16 настоящего Порядка.
16. Уполномоченный таможенный орган отказывает в регистрации документов, поданных в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка, в следующих случаях:
1) документы поданы неуполномоченным лицом;
2) документы содержат подчистки, помарки, исправления;
3) опись документов не подписана и не удостоверена оттиском печати организации, если организация должна иметь печать в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) выявлено несоответствие представленных документов сведениям, содержащимся в описи документов.
17. Отказ в регистрации документов, поданных в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка на бумажном носителе, оформляется должностным лицом уполномоченного таможенного органа путем проставления в верхнем левом углу оригинала описи документов отметки "В регистрации отказано _______________" с указанием причин, предусмотренных пунктом 16 настоящего Порядка и послуживших основанием для отказа в регистрации таких документов, даты и времени принятия решения, заверяемых подписью и оттиском личной номерной печати должностного лица уполномоченного таможенного органа.
18. В случае отказа в регистрации документов, поданных в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка на бумажном носителе, представленные документы и копия описи документов с отметкой, предусмотренной пунктом 17 настоящего Порядка, вручаются уполномоченным таможенным органом лично заинтересованному лицу в пределах срока, указанного в пункте 14 настоящего Порядка. Оригинал описи документов остается в уполномоченном таможенном органе.
19. При отсутствии оснований для отказа в регистрации документов, поданных в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка на бумажном носителе, должностное лицо уполномоченного таможенного органа регистрирует указанные документы путем проставления в левом верхнем углу описи документов отметки "Подлежит размещению в ЗТК", даты и времени, заверяемых подписью и оттиском личной номерной печати должностного лица уполномоченного таможенного органа, и регистрационного номера.
20. После регистрации документов, поданных в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка на бумажном носителе, должностное лицо уполномоченного таможенного органа с учетом срока, установленного пунктом 14 настоящего Порядка, информирует заинтересованное лицо об их регистрации и необходимости размещения товаров ЕАЭС в зоне таможенного контроля уполномоченного таможенного органа путем вручения лично заинтересованному лицу копии зарегистрированной описи документов для перемещения товаров ЕАЭС в зону таможенного контроля и их предъявления уполномоченному таможенному органу <5> в срок, установленный пунктом 21 настоящего Порядка.
--------------------------------
<5> Пункт 12 статьи 310 ТК ЕАЭС, пункт 35 статьи 6.1 Федерального закона N 104-ФЗ.
21. Заинтересованное лицо размещает товары ЕАЭС в зоне таможенного контроля уполномоченного таможенного органа в срок, не превышающий 2 часов, следующих с момента регистрации описи документов, с учетом времени работы уполномоченного таможенного органа.
22. При размещении товаров ЕАЭС в зоне таможенного контроля должностное лицо уполномоченного таможенного органа на описи документов в левом верхнем углу делает отметку о размещении товаров ЕАЭС в зоне таможенного контроля "Товар размещен в ЗТК" с проставлением даты и времени, заверяемых подписью и оттиском личной номерной печати должностного лица уполномоченного таможенного органа.
23. После размещения товаров ЕАЭС в зоне таможенного контроля уполномоченный таможенный орган осуществляет проверку документов, подтверждающих статус товаров как товаров ЕАЭС, и соответствия вывозимых товаров ЕАЭС сведениям, содержащимся в документах, поданных в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка, в целях идентификации вывозимых товаров как товаров ЕАЭС <6>.
--------------------------------
<6> Пункт 12 статьи 310 ТК ЕАЭС, пункт 35 статьи 6.1 Федерального закона N 104-ФЗ.
Проверка соответствия вывозимых товаров ЕАЭС сведениям, содержащимся в документах, поданных в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка, в целях их идентификации как товаров ЕАЭС проводится уполномоченным таможенным органом с применением форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, в соответствии со статьей 310 ТК ЕАЭС, в том числе с использованием технических средств таможенного контроля.
Результаты проведения таможенного контроля оформляются уполномоченным таможенным органом в соответствии с пунктом 4 статьи 327 ТК ЕАЭС.
24. По результатам проверки, предусмотренной пунктом 23 настоящего Порядка, уполномоченный таможенный орган принимает решение о вывозе товаров ЕАЭС с территории Особой экономической зоны на остальную часть таможенной территории ЕАЭС (далее - решение о вывозе товаров ЕАЭС) или решение об отказе в вывозе товаров с территории Особой экономической зоны на остальную часть таможенной территории ЕАЭС (далее - решение об отказе в вывозе товаров) в соответствии со статьями 6.3, 6.4-1 или 6.4-2 Федерального закона N 104-ФЗ соответственно для товаров, перевозимых воздушным, морским или автомобильным транспортом.
25. Решение о вывозе товаров ЕАЭС принимается уполномоченным таможенным органом, если при проверке документов и идентификации вывозимых товаров как товаров ЕАЭС, проводимой в соответствии с пунктом 23 настоящего Порядка, установлено следующее:
1) товары ЕАЭС соответствуют сведениям, содержащимся в документах, поданных в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка;
2) статус вывозимых товаров как товаров ЕАЭС подтвержден.
Решение о вывозе товаров ЕАЭС оформляется путем проставления должностным лицом уполномоченного таможенного органа на коммерческих, транспортных (перевозочных) документах либо на описи товаров и описи документов отметки "Товар ЕАЭС. Вывоз разрешен" <7> с проставлением даты и времени, заверяемых подписью и оттиском личной номерной печати должностного лица уполномоченного таможенного органа.
--------------------------------
<7> Пункт 4 статьи 6.3, пункт 9 статьи 6.4-1, пункт 9 статьи 6.4-2 Федерального закона N 104-ФЗ.
На оригинале документа, подтверждающего статус вывозимых товаров как товаров ЕАЭС, поданного на бумажном носителе, должностное лицо уполномоченного таможенного органа делает запись о вывозе товаров ЕАЭС с указанием наименования товара, количества и даты, заверяемых подписью и оттиском личной номерной печати должностного лица уполномоченного таможенного органа, а также делает копию указанного документа, которая остается в уполномоченном таможенном органе. При наличии в документе, подтверждающем статус вывозимого товара как товара ЕАЭС, нескольких наименований товара ЕАЭС запись о вывозе товара ЕАЭС делается по каждому наименованию товара ЕАЭС.
Если таможенные операции по подтверждению статуса товаров как товаров ЕАЭС совершаются в таможенном органе, в регионе деятельности которого находится отправитель товаров ЕАЭС в случае, установленном пунктом 4 статьи 6.4-2 Федерального закона N 104-ФЗ, то при перевозке таких товаров автомобильным транспортом в зону таможенного контроля, находящуюся на территории контрольно-пропускного пункта, через который будет осуществляться вывоз товаров ЕАЭС <8>, на такие транспортные средства уполномоченным таможенным органом накладываются средства идентификации (таможенные пломбы, печати).
--------------------------------
<8> Абзац второй пункта 26 статьи 6.1 Федерального закона N 104-ФЗ.
Должностным лицом уполномоченного таможенного органа в коммерческие, транспортные (перевозочные) документы и в опись документов в дополнение к отметке, проставляемой в соответствии с абзацем четвертым настоящего пункта, вносятся сведения о наложенных средствах идентификации (о способе наложения средств идентификации, цифровой (буквенной) и иной маркировке, в том числе индивидуальном номере средства идентификации (при наличии) (далее - сведения о наложенных средствах идентификации), о дате и времени их наложения, заверяемые подписью и оттиском личной номерной печати должностного лица уполномоченного таможенного органа.
Положения абзацев шестого и седьмого настоящего пункта не применяются, если средства идентификации на грузовые помещения (отсеки) транспортного средства не могут быть наложены простым и надежным способом, обеспечивающим невозможность изъятия (вложения) товаров без повреждения целостности таких средств идентификации, с учетом конструкции и оборудования такого транспортного средства <9>.
--------------------------------
<9> Подпункт 1 пункта 1 статьи 364 ТК ЕАЭС.
26. Оригинал документа, подтверждающего статус вывозимых товаров как товаров ЕАЭС, коммерческие, транспортные (перевозочные) документы, опись товаров и опись документов с отметкой, предусмотренной пунктом 25 настоящего Порядка, возвращаются уполномоченным таможенным органом лично заинтересованному лицу для совершения операций по перемещению товаров ЕАЭС из зоны таможенного контроля и их передаче перевозчику, который будет осуществлять перевозку (транспортировку) таких товаров ЕАЭС с территории Особой экономической зоны на остальную часть таможенной территории ЕАЭС.
Заинтересованное лицо перемещает товары, в отношении которых статус товаров как товаров ЕАЭС подтвержден уполномоченным таможенным органом, из зоны таможенного контроля после завершения таможенных операций, связанных с подтверждением их статуса, с учетом времени, необходимого для проведения грузовых операций с такими товарами и (или) совершения таможенных операций, предусмотренных абзацами шестым и седьмым пункта 25 настоящего Порядка, но не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем получения документов в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.
27. Уполномоченный таможенный орган принимает решение об отказе в вывозе товаров с территории Особой экономической зоны на остальную часть таможенной территории ЕАЭС, если заинтересованным лицом не подтвержден статус вывозимых товаров как товаров ЕАЭС в связи с:
1) непредставлением документов, установленных пунктом 10 настоящего Порядка, и (или) представлением документов, не содержащих сведения, установленные пунктом 11 настоящего Порядка;
2) представлением заинтересованным лицом в уполномоченный таможенный орган недействительных документов <10>;
--------------------------------
<10> Пункт 33 статьи 6.1 Федерального закона N 104-ФЗ.
3) выявлением уполномоченным таможенным органом в ходе проверки, проводимой в соответствии с пунктом 25 настоящего Порядка, несоответствия товаров, фактически предъявленных уполномоченному таможенному органу, товарам, сведения о которых указаны в представленных документах и (или) содержатся в Единой автоматизированной информационной системе таможенных органов (далее - ЕАИС ТО), и невозможности их идентификации;
4) неразмещением вывозимых товаров ЕАЭС в зоне таможенного контроля в сроки, установленные пунктом 21 настоящего Порядка.
28. Решение об отказе в вывозе товаров оформляется должностным лицом уполномоченного таможенного органа путем проставления на коммерческих, транспортных (перевозочных) документах либо на описи товаров и описи документов отметки "Товар не идентифицирован как товар ЕАЭС. Вывоз запрещен" <11> с проставлением даты и времени, причин отказа, заверяемых подписью и оттиском личной номерной печати должностного лица уполномоченного таможенного органа.
--------------------------------
<11> Пункт 4.1 статьи 6.3, пункт 10 статьи 6.4-1, пункт 10 статьи 6.4-2 Федерального закона N 104-ФЗ.
29. Оригиналы документов, подтверждающих статус вывозимых товаров как товаров ЕАЭС, коммерческие, транспортные (перевозочные) документы, опись товаров и опись документов с отметкой, предусмотренной пунктом 28 настоящего Порядка, вручаются уполномоченным таможенным органом лично заинтересованному лицу для совершения операций, предусмотренных пунктом 30 настоящего Порядка.
30. Заинтересованное лицо перемещает товары, в отношении которых уполномоченным таможенным органом принято решение об отказе в вывозе товаров в соответствии с пунктом 28 настоящего Порядка, из зоны таможенного контроля, за исключением случая, когда уполномоченный таможенный орган отказал в вывозе товаров в связи с представлением недействительных документов <12> и в отношении товаров должны быть совершены операции, предусмотренные пунктом 32 статьи 6.1 Федерального закона N 104-ФЗ.
--------------------------------
<12> Пункт 33 статьи 6.1 Федерального закона N 104-ФЗ.
Вывоз из зоны таможенного контроля товаров, в отношении которых уполномоченным таможенным органом принято решение об отказе в вывозе товаров с территории Особой экономической зоны в соответствии с пунктом 28 настоящего Порядка, должен быть осуществлен не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем принятия уполномоченным таможенным органом решения, предусмотренного пунктом 28 настоящего Порядка.
31. Срок совершения уполномоченным таможенным органом таможенных операций, предусмотренных пунктами 22 - 29 настоящего Порядка, не может превышать 12 часов, следующих за временем размещения вывозимых товаров в зоне таможенного контроля в соответствии с пунктом 21 настоящего Порядка, с учетом времени работы уполномоченного таможенного органа.
32. Подача документов, предусмотренных пунктами 10 или 53 настоящего Порядка, заинтересованными лицами осуществляется в электронной форме в следующих случаях:
1) если в отношении товаров ЕАЭС, вывозимых с территории Особой экономической зоны на остальную часть таможенной территории ЕАЭС, ранее осуществлялась идентификация при их ввозе на территорию Особой экономической зоны <13> и документы, оформленные таможенными органами при осуществлении такой идентификации, представляются в уполномоченный таможенный орган для подтверждения статуса товаров как товаров ЕАЭС;
--------------------------------
<13> Пункт 28 статьи 6.1 Федерального закона N 104-ФЗ.
2) если документы, подтверждающие статус товаров как товаров ЕАЭС, или сведения из таких документов содержатся в ЕАИС ТО.
33. В целях вывоза товаров ЕАЭС с территории Особой экономической зоны на остальную часть таможенной территории ЕАЭС в уполномоченный таможенный орган заинтересованным лицом подается опись документов в электронной форме в соответствии с форматом и структурой, которые предусмотрены нормативным правовым актом, утвержденным в соответствии с частью 4 статьи 282 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 289-ФЗ).
Опись документов подается заинтересованным лицом в уполномоченный таможенный орган в форме электронного документа посредством использования автоматизированной подсистемы "Личный кабинет" (далее - АПС "Личный кабинет"), размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", или программных средств, прошедших испытания в соответствии с требованиями Порядка обмена документами и (или) сведениями в электронной форме между таможенными органами Российской Федерации и декларантами, перевозчиками, лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, уполномоченными экономическими операторами, правообладателями и иными заинтересованными лицами посредством информационного оператора, утвержденного приказом ФТС России от 9 октября 2019 г. N 1556 <14>.
--------------------------------
<14> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 ноября 2019 г., регистрационный N 56483.
Подача описи документов сопровождается представлением документов, указанных в пункте 10 или 52 настоящего Порядка, в электронной форме с учетом положений пункта 34 настоящего Порядка.
Опись документов, подаваемая в форме электронного документа, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью заинтересованного лица (далее - ЭП) в порядке, определенном Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
34. Документы, указанные в пунктах 10 или 52 настоящего Порядка и содержащиеся в описи документов, размещаются заинтересованным лицом в информационном сервисе "Электронный архив документов декларанта" из состава АПС "Личный кабинет" (далее - ЭАДД) с присвоением каждому документу идентификационного номера.
Если документы, подтверждающие статус товаров как товаров ЕАЭС, ранее представлялись в уполномоченный таможенный орган или сведения о таких документах содержатся в ЕАИС ТО, то такие документы не представляются уполномоченному таможенному органу <15>.
--------------------------------
<15> Пункт 2 статьи 80 ТК ЕАЭС.
Информация о документах, размещаемых (ранее размещенных) в ЭАДД, включается в опись документов с указанием идентификационного номера каждого документа и идентификатора ЭАДД.
35. Уполномоченным таможенным органом посредством ЕАИС ТО автоматически проверяется действительность ЭП лица, подавшего опись документов, и проводится форматно-логический контроль (далее - ФЛК) описи документов, поданной в электронной форме, по результатам проведения которого опись документов регистрируется автоматически не позднее 15 минут с момента ее поступления в ЕАИС ТО.
Информационно-программными средствами ЕАИС ТО автоматически направляется заинтересованному лицу, подавшему опись документов, авторизированное сообщение, содержащее регистрационный номер описи документов либо перечень ошибок в случае, если при прохождении ФЛК и (или) при проверке подлинности ЭП заинтересованного лица были выявлены ошибки.
В случае выявления ошибок заинтересованное лицо устраняет ошибки в описи документов, поданной в электронной форме, и повторно подает опись документов в электронной форме в уполномоченный таможенный орган.
36. После регистрации описи документов уполномоченный таможенный орган посредством информационно-программных средств ЕАИС ТО осуществляет проверку соответствия сведений о товарах ЕАЭС, содержащихся в ЕАИС ТО, сведениям, содержащимся в описи документов, а также в документах, поданных в соответствии с пунктом 33 настоящего Порядка и размещенных в ЭАДД в целях идентификации товаров, вывозимых с территории Особой экономической зоны, как товаров ЕАЭС.
37. По результатам проверки, предусмотренной пунктом 36 настоящего Порядка, уполномоченный таможенный орган посредством ЕАИС ТО направляет заинтересованному лицу авторизованное уведомление о соответствии сведений о товарах ЕАЭС, содержащихся в ЕАИС ТО, сведениям, содержащимся в документах, размещенных в ЭАДД, и представлении товаров ЕАЭС в зону таможенного контроля (далее - уведомление о размещении товаров в ЗТК) или решение об отказе в вывозе товаров в случаях, указанных в абзацах третьем - четвертом настоящего пункта.
Решение об отказе в вывозе товаров направляется уполномоченным таможенным органом в случаях, если:
1) в уполномоченный таможенный орган заинтересованным лицом не представлены документы, предусмотренные пунктом 33 настоящего Порядка, и (или) представлены документы, не содержащие сведения, установленные пунктом 11 или пунктом 53 настоящего Порядка;
2) уполномоченным таможенным органом выявлено несоответствие сведений о товарах ЕАЭС, содержащихся в ЕАИС ТО, сведениям, содержащимся в документах, поданных в соответствии с пунктом 33 настоящего Порядка.
Уведомление о размещении товаров в ЗТК и решение об отказе в вывозе товаров оформляются уполномоченным таможенным органом в электронной форме, заверяются ЭП должностного лица уполномоченного таможенного органа и направляются посредством ЕАИС ТО заинтересованному лицу в срок, не превышающий 2 часов с момента регистрации описи документов.
Уведомление о размещении товаров в ЗТК и решение об отказе в вывозе товаров оформляются уполномоченным таможенным органом в соответствии с форматами и структурами, разработанными ФТС России в соответствии с частью 4 статьи 282 Федерального закона N 289-ФЗ.
38. После получения уведомления о размещении товаров в ЗТК заинтересованное лицо обязано разместить вывозимые товары ЕАЭС в зоне таможенного контроля уполномоченного таможенного органа в срок, не превышающий 4 часов с момента получения уведомления о представлении товаров в ЗТК, с учетом времени работы уполномоченного таможенного органа.
39. После размещения вывозимых товаров ЕАЭС в зоне таможенного контроля должностное лицо уполномоченного таможенного органа на распечатанной копии зарегистрированной описи документов в левом верхнем углу делает отметку о размещении товаров в зоне таможенного контроля "Товар размещен в ЗТК" с проставлением даты и времени, заверяемых подписью и оттиском личной номерной печати должностного лица уполномоченного таможенного органа.
40. После размещения вывозимых товаров ЕАЭС в зоне таможенного контроля уполномоченный таможенный орган осуществляет проверку соответствия фактически вывозимых товаров ЕАЭС сведениям, содержащимся в документах, поданных в соответствии с пунктом 33 настоящего Порядка и размещенных в ЭАДД, и совершает таможенные операции, предусмотренные пунктами 42 - 47 настоящего Порядка или пунктами 65 - 80 настоящего Порядка, если подтверждение статуса товаров как товаров ЕАЭС осуществляется в отношении товаров ЕАЭС, указанных в пункте 50 настоящего Порядка.
41. По результатам совершения операций по идентификации вывозимых товаров как товаров ЕАЭС уполномоченный таможенный орган принимает решение о вывозе товаров ЕАЭС с территории Особой экономической зоны на остальную часть таможенной территории ЕАЭС или решение об отказе в вывозе товаров с территории Особой экономической зоны на остальную часть таможенной территории ЕАЭС в соответствии со статьями 6.3, 6.4-1 и 6.4-2 Федерального закона N 104-ФЗ в отношении товаров ЕАЭС, перевозимых воздушным, морским или автомобильным транспортом, с учетом положений абзацев первого - третьего пункта 25 настоящего Порядка.
42. Решение о вывозе товаров ЕАЭС с территории Особой экономической зоны на остальную часть таможенной территории ЕАЭС оформляется путем проставления должностным лицом уполномоченного таможенного органа на распечатанных копии описи документов и копиях коммерческих, транспортных (перевозочных) документов или, если товары вывозятся без коммерческих, транспортных (перевозочных) документов в сопровождаемом багаже, в копии описи товаров отметки "Товар ЕАЭС. Вывоз разрешен" с проставлением даты и времени, заверяемых подписью и оттиском личной номерной печати должностного лица уполномоченного таможенного органа.
Уполномоченный таможенный орган посредством ЕАИС ТО направляет в адрес заинтересованного лица авторизованное сообщение о подтверждении статуса товаров как товаров ЕАЭС, которое заверяется ЭП должностного лица уполномоченного таможенного органа.
Если таможенные операции по подтверждению статуса товаров как товаров ЕАЭС совершаются в таможенном органе, в регионе деятельности которого находится отправитель товаров ЕАЭС, в случае, установленном пунктом 4 статьи 6.4-2 Федерального закона N 104-ФЗ, то при перевозке таких товаров автомобильным транспортом в зону таможенного контроля, находящуюся на территории контрольно-пропускного пункта, через который будет осуществляться вывоз товаров ЕАЭС <16>, на такие транспортные средства уполномоченным таможенным органом накладываются средства идентификации (таможенные пломбы, печати).
--------------------------------
<16> Абзац второй пункта 26 статьи 6.1 Федерального закона N 104-ФЗ.
Должностным лицом уполномоченного таможенного органа на копиях коммерческих, транспортных (перевозочных) документов и на копии описи документов в дополнение к отметке, проставляемой в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, указываются сведения о наложенных средствах идентификации, дате и времени их наложения, заверяемые подписью и оттиском личной номерной печати должностного лица уполномоченного таможенного органа.
Положения абзацев третьего и четвертого настоящего пункта не применяются, если средства идентификации на грузовые помещения (отсеки) транспортного средства не могут быть наложены простым и надежным способом, обеспечивающим невозможность изъятия (вложения) товаров без повреждения целостности таких средств идентификации, с учетом конструкции и оборудования такого транспортного средства <17>.
--------------------------------
<17> Подпункт 1 пункта 1 статьи 364 ТК ЕАЭС.
43. Копии коммерческих, транспортных (перевозочных) документов или копия описи товаров, если товары ЕАЭС вывозятся без коммерческих, транспортных (перевозочных) документов в сопровождаемом багаже, и копия описи документов с отметкой, предусмотренной пунктом 42 настоящего Порядка, должностным лицом уполномоченного таможенного органа вручаются лично заинтересованному лицу для перемещения товаров ЕАЭС из зоны таможенного контроля и передачи таких копий документов и товаров ЕАЭС перевозчику для принятия их к перевозке (транспортировке) на остальную часть таможенной территории ЕАЭС.
Заинтересованное лицо перемещает товары, в отношении которых статус товаров как товаров ЕАЭС подтвержден уполномоченным таможенным органом, из зоны таможенного контроля после завершения таможенных операций, связанных с подтверждением их статуса, не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем принятия уполномоченным таможенным органом решения, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта.
44. После оформления решения о вывозе товаров ЕАЭС в соответствии с пунктом 43 настоящего Порядка сведения о товарах ЕАЭС, вывозимых в соответствии с настоящим Порядком, фиксируются уполномоченным таможенным органом посредством ЕАИС ТО на основании представленных заинтересованным лицом документов, подтверждающих статус вывозимых товаров как товаров ЕАЭС, поданных в электронном виде, или сведений о таких документах, содержащихся в описи документов.
45. Уполномоченный таможенный орган принимает решение об отказе в вывозе товаров с территории Особой экономической зоны на остальную часть таможенной территории ЕАЭС, если заинтересованным лицом не подтвержден статус вывозимых товаров как товаров ЕАЭС в связи с:
1) выявлением уполномоченным таможенным органом в ходе проверки, проводимой в соответствии с пунктом 40 настоящего Порядка, несоответствия товаров, фактически предъявленных уполномоченному таможенному органу, товарам, сведения о которых указаны в представленных документах и (или) содержатся в ЕАИС ТО, и невозможности их идентификации;
2) представлением заинтересованным лицом недействительных документов <18>;
--------------------------------
<18> Пункт 33 статьи 6.1 Федерального закона N 104-ФЗ.
3) неразмещением заинтересованным лицом вывозимых товаров в зоне таможенного контроля в сроки, установленные пунктом 38 настоящего Порядка.
46. При принятии решения об отказе в вывозе товаров с территории Особой экономической зоны на остальную часть таможенной территории ЕАЭС уполномоченный таможенный орган посредством ЕАИС ТО направляет заинтересованному лицу уведомление об отказе в вывозе товаров, которое оформляется в электронной форме и заверяется ЭП должностного лица уполномоченного таможенного органа.
После совершения действий, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, должностное лицо уполномоченного таможенного органа проставляет на копии описи документов и копиях коммерческих, транспортных (перевозочных) документов или копии описи товаров, если товары вывозятся без коммерческих, транспортных (перевозочных) документов в сопровождаемом багаже, дату и время, а также соответствующую отметку, заверяемые подписью и оттиском личной номерной печати должностного лица уполномоченного таможенного органа:
"Товар не идентифицирован как товар ЕАЭС. Вывоз запрещен", если уполномоченным таможенным органом принято решение об отказе в вывозе товаров в соответствии с подпунктами 1 и (или) 3 пункта 45 настоящего Порядка;
"Товар не идентифицирован как товар ЕАЭС. Вывоз из ЗТК запрещен", если уполномоченным таможенным органом принято решение об отказе в вывозе товаров в связи с представлением заинтересованным лицом недействительных документов <19>.
--------------------------------
<19> Пункт 33 статьи 6.1 Федерального закона N 104-ФЗ.
47. Должностное лицо уполномоченного таможенного органа вручает копии документов с отметками, предусмотренными пунктом 46 настоящего Порядка, заинтересованному лицу лично для совершения операций, предусмотренных пунктом 48 настоящего Порядка.
48. Заинтересованное лицо перемещает товары, в отношении которых уполномоченный таможенный орган принял решение об отказе в вывозе товаров с территории Особой экономической зоны на остальную часть таможенной территории ЕАЭС в соответствии с пунктом 45 настоящего Порядка, из зоны таможенного контроля, за исключением случая, когда уполномоченный таможенный орган отказал в вывозе товаров с территории Особой экономической зоны на остальную часть таможенной территории ЕАЭС в связи с представлением заинтересованным лицом недействительных документов <20> и в отношении которых должны быть совершены операции, предусмотренные пунктом 7 настоящего Порядка.
--------------------------------
<20> Пункт 33 статьи 6.1 Федерального закона N 104-ФЗ.
Вывоз из зоны таможенного контроля товаров, в отношении которых уполномоченный таможенный орган принял решение об отказе в вывозе товаров с территории Особой экономической зоны на остальную часть таможенной территории ЕАЭС в соответствии с пунктом 46 настоящего Порядка, должен быть произведен не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем принятия уполномоченным таможенным органом такого решения.
49. Срок совершения уполномоченным таможенным органом таможенных операций, предусмотренных пунктами 39 - 47 настоящего Порядка, не может превышать 12 часов, следующих за временем размещения вывозимых товаров ЕАЭС в зоне таможенного контроля в соответствии с пунктом 38 настоящего Порядка, с учетом времени работы уполномоченного таможенного органа.
50. Таможенные операции, связанные с вывозом с территории Особой экономической зоны на остальную часть таможенной территории ЕАЭС воздушным, морским или автомобильным видом транспорта товаров ЕАЭС, пересылаемых в почтовых отправлениях, совершаются в соответствии со статьей 6.4 Федерального закона N 104-ФЗ и с учетом положений настоящей главы.
51. Таможенные операции в отношении товаров ЕАЭС, пересылаемых в почтовых отправлениях, связанные с подтверждением их статуса как товаров ЕАЭС, совершаются до начала оформления назначенным оператором почтовой связи пересылки таких товаров в почтовых отправлениях с территории Особой экономической зоны на остальную часть таможенной территории ЕАЭС в таможенных органах, находящихся на территории Особой экономической зоны и определенных в подпункте 2 пункта 4 настоящего Порядка <21>.
--------------------------------
<21> Пункт 4 статьи 6.4 Федерального закона N 104-ФЗ.
52. В целях подтверждения статуса товаров, пересылаемых в почтовых отправлениях, как товаров ЕАЭС отправитель товаров ЕАЭС или лицо, уполномоченное отправителем товаров ЕАЭС, подает в уполномоченный таможенный орган, определенный в соответствии с подпунктом 2 пункта 4 настоящего Порядка <22>:
--------------------------------
<22> Пункт 3 статьи 6.4 Федерального закона N 104-ФЗ.
1) почтовые документы;
2) документы, подтверждающие статус товаров, пересылаемых в почтовом отправлении, как товаров ЕАЭС;
3) документы, подтверждающие полномочия лица на совершение таможенных операций по подтверждению статуса товаров как товаров ЕАЭС, а также на представление документов и товаров в уполномоченный таможенный орган, в случае, если документы подает лицо, уполномоченное отправителем.
Подача документов, указанных в подпунктах 1 - 3 настоящего пункта, сопровождается подачей описи документов, заверенной подписью отправителя товаров или лица, уполномоченного отправителем товаров, и печатью организации, если организация должна иметь печать в соответствии с законодательством Российской Федерации. Опись документов подается в двух экземплярах. Рекомендуемый образец описи документов приведен в приложении к настоящему Порядку.
53. Отправитель товаров ЕАЭС или лицо, им уполномоченное, в уполномоченный таможенный орган подает документы, указанные в подпункте 1 пункта 53 настоящего Порядка, содержащие следующие сведения:
1) наименования отправителя и получателя товаров ЕАЭС (полное наименование организации - для юридических лиц; имя, фамилия, отчество (при наличии) - для физических лиц);
2) сведения по каждому товару ЕАЭС, пересылаемому в почтовом отправлении:
наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование), сведения о товарном знаке, марке, модели, артикуле товара;
количество и единица измерения с указанием наименования и кода единицы измерения в соответствии с классификатором единиц измерения, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. N 378 "О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов" <23>;
--------------------------------
<23> Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г.; Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе". Договор вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2015 г.
3) вес брутто;
4) общая стоимость товаров ЕАЭС.
54. Документы, указанные в пункте 53 настоящего Порядка, подаются отправителем товаров ЕАЭС или лицом, уполномоченным отправителем товаров ЕАЭС, в уполномоченный таможенный орган на бумажном носителе с представлением их электронных копий в формате XML (посредством использования электронного носителя) или в форме электронного документа посредством использования информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с главой III настоящего Порядка.
55. При подаче документов, указанных в пункте 54 настоящего Порядка, на бумажном носителе должностное лицо уполномоченного таможенного органа фиксирует прием документов путем проставления в верхнем левом углу двух экземпляров описи документов отметки "Принято" с указанием даты и времени их принятия, заверяемой подписью и оттиском личной номерной печати должностного лица уполномоченного таможенного органа, и в срок, не превышающий 1 часа, следующего за временем принятия документов, совершает операции, предусмотренные пунктами 56 - 61 настоящего Порядка.
56. Должностное лицо уполномоченного таможенного органа после принятия документов, указанных в пункте 52 настоящего Порядка, осуществляет их проверку в целях установления наличия оснований для отказа в их регистрации с учетом пункта 57 настоящего Порядка.
57. Уполномоченный таможенный орган отказывает в регистрации документов, поданных в соответствии с пунктом 52 настоящего Порядка, в случаях, если:
1) документы поданы неуполномоченным лицом;
2) документы содержат подчистки, помарки, исправления;
3) опись документов (в двух экземплярах) не подана или не подписана и не удостоверена печатью организации, если организация должна иметь печать в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) не представлены документы, указанные в описи документов.
58. Отказ в регистрации документов, поданных в соответствии с пунктом 52 настоящего Порядка на бумажном носителе, оформляется уполномоченным таможенным органом путем проставления должностным лицом уполномоченного таможенного органа в верхнем левом углу двух экземпляров описи документов отметки "В регистрации отказано _____________" с указанием причин, послуживших основанием для отказа в регистрации таких документов, даты и времени, заверяемых подписью и оттиском личной номерной печати должностного лица уполномоченного таможенного органа.
59. В случае отказа в регистрации уполномоченным таможенным органом документов, поданных в соответствии с пунктом 53 настоящего Порядка на бумажном носителе, отправителю товаров ЕАЭС или лицу, уполномоченному отправителем товаров ЕАЭС, возвращаются представленные документы и один экземпляр описи товаров с отметкой, предусмотренной пунктом 58 настоящего Порядка.
60. При отсутствии оснований для отказа в регистрации документов, поданных в соответствии с пунктом 52 настоящего Порядка на бумажном носителе, должностное лицо уполномоченного таможенного органа регистрирует поданные документы путем проставления на двух экземплярах описи документов в левом верхнем углу регистрационного номера и отметки "Подлежит размещению в ЗТК", даты и времени, заверяемых подписью и оттиском личной номерной печати должностного лица уполномоченного таможенного органа.
61. После регистрации документов, поданных в соответствии с пунктом 52 настоящего Порядка, должностное лицо уполномоченного таможенного органа с учетом срока, установленного пунктом 55 настоящего Порядка, информирует отправителя товаров ЕАЭС или лицо, уполномоченное отправителем товаров ЕАЭС, о регистрации документов и необходимости размещения товаров, пересылаемых в почтовых отправлениях, в зоне таможенного контроля путем вручения отправителю товаров ЕАЭС или лицу, уполномоченному отправителем товаров ЕАЭС, лично одного экземпляра описи документов с отметкой, установленной пунктом 60 настоящего Порядка, для размещения товаров ЕАЭС в зоне таможенного контроля уполномоченного таможенного органа и предъявления уполномоченному таможенному органу для совершения операций, предусмотренных пунктами 63 - 66 настоящего Порядка.
Второй экземпляр описи документов остается в уполномоченном таможенном органе.
62. Отправитель товаров ЕАЭС или лицо, уполномоченное отправителем товаров ЕАЭС, размещает товары, пересылаемые в почтовом отправлении, в зоне таможенного контроля в срок, не превышающий 2 часов, следующих за временем регистрации документов, указанных в пункте 52 настоящего Порядка.
63. При размещении товаров, пересылаемых в почтовых отправлениях, в зоне таможенного контроля уполномоченного таможенного органа должностное лицо уполномоченного таможенного органа на двух экземплярах описи документов в левом верхнем углу делает отметку о размещении товаров в зоне таможенного контроля "Товар размещен в ЗТК" с проставлением даты и времени, заверяемых подписью и оттиском личной номерной печати.
64. После размещения товаров, пересылаемых в почтовых отправлениях, в зоне таможенного контроля уполномоченный таможенный орган осуществляет проверку документов, подтверждающих статус товаров, пересылаемых в почтовых отправлениях, как товаров ЕАЭС, и проверку соответствия фактически пересылаемых товаров сведениям, содержащимся в документах, поданных в соответствии с пунктом 52 настоящего Порядка, в целях идентификации таких товаров как товаров ЕАЭС.
Проверка соответствия фактически пересылаемых товаров ЕАЭС сведениям, содержащимся в документах, поданных в соответствии с пунктом 52 настоящего Порядка, осуществляется уполномоченным таможенным органом в форме таможенного осмотра с применением мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, в соответствии со статьей 310 ТК ЕАЭС, в том числе с использованием технических средств таможенного контроля.
Результаты проведения таможенного контроля оформляются в соответствии с пунктом 4 статьи 327 ТК ЕАЭС.
65. По результатам совершения операций по идентификации товаров, пересыпаемых в почтовых отправлениях, как товаров ЕАЭС уполномоченный таможенный орган принимает решение о вывозе товаров ЕАЭС или об отказе в вывозе товаров в соответствии со статьей 6.4 Федерального закона N 104-ФЗ.
66. Решение о вывозе товаров ЕАЭС уполномоченным таможенным органом принимается, если:
1) уполномоченным таможенным органом установлено соответствие товаров, пересылаемых в почтовых отправлениях, сведениям, содержащимся в документах, поданных в соответствии с пунктом 54 настоящего Порядка;
2) при проверке документов статус товаров, пересылаемых в почтовых отправлениях, как товаров ЕАЭС подтвержден и товары идентифицированы.
Решение о вывозе товаров ЕАЭС оформляется путем проставления должностным лицом уполномоченного таможенного органа на почтовых документах, на документах, подтверждающих статус товаров как товаров ЕАЭС, и на двух экземплярах описи документов отметки "Товар ЕАЭС. Вывоз разрешен", даты и времени, заверяемых подписью и оттиском личной номерной печати должностного лица уполномоченного таможенного органа.
На оригинале документа, подтверждающего статус товаров, пересылаемых в почтовых отправлениях, как товаров ЕАЭС, поданного на бумажном носителе, должностное лицо уполномоченного таможенного органа также делает запись о вывозе товара ЕАЭС с указанием наименования товара и его количества, заверяемую оттиском личной номерной печати с проставлением даты и подписи должностного лица уполномоченного таможенного органа, и изготавливает копию документа, которая остается в уполномоченном таможенном органе. При наличии в документе, подтверждающем статус товаров, пересылаемых в почтовых отправлениях, как товаров ЕАЭС, товаров нескольких наименований запись о вывозе товара ЕАЭС делается по товару каждого наименования.
Почтовое отправление с товарами, статус которых как товаров ЕАЭС подтвержден в соответствии с настоящим пунктом, упаковывается отправителем товаров ЕАЭС или лицом, уполномоченным отправителем товаров ЕАЭС, с применением мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, установленных подпунктами 4 и 12 пункта 1 статьи 338 ТК ЕАЭС, в присутствии должностного лица уполномоченного таможенного органа, которым на упакованное почтовое отправление с товарами ЕАЭС наносятся средства идентификации <24> в виде этикетки, содержащей регистрационный номер описи документов и отметки "Товар ЕАЭС", заверенной оттиском личной номерной печати должностного лица уполномоченного таможенного органа.
--------------------------------
<24> Приказ ФТС России от 10 сентября 2021 г. N 768 "Об утверждении Порядка применения средств идентификации, используемых таможенными органами Российской Федерации, и предъявляемых к ним технических требований" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 октября 2021 г., регистрационный N 65422).
67. Оригиналы документов, подтверждающих статус товаров, пересылаемых в почтовых отправлениях, как товаров ЕАЭС, почтовые документы и один экземпляр описи документов, на которых стоит отметка, предусмотренная пунктом 66 настоящего Порядка, возвращаются уполномоченным таможенным органом отправителю товаров ЕАЭС или лицу, уполномоченному отправителем товаров ЕАЭС, лично для последующего перемещения товаров ЕАЭС из зоны таможенного контроля уполномоченного таможенного органа и передачи почтового отправления и документов назначенному оператору почтовой связи для формирования почтовых отправлений, которые подлежат перевозке в зону таможенного контроля, находящуюся на территории контрольно-пропускного пункта, через который будет осуществляться вывоз таких почтовых отправлений <25> в зависимости от вида транспорта, которым будет осуществляться перевозка (транспортировка) почтовых отправлений с территории Особой экономической зоны на остальную часть ЕАЭС.
--------------------------------
<25> Абзац второй пункта 26 статьи 6.1 Федерального закона N 104-ФЗ.
68. Уполномоченный таможенный орган принимает решение об отказе в вывозе товаров, если:
1) уполномоченным таможенным органом в ходе проверки, проводимой в соответствии с пунктом 64 настоящего Порядка, выявлено хотя бы одно из следующих обстоятельств:
отправителем или лицом, им уполномоченным, не представлены документы, установленные пунктом 52 настоящего Порядка, и (или) представлены документы, не содержащие сведения, установленные пунктом 54 настоящего Порядка;
отправителем или лицом, уполномоченным отправителем товаров, в уполномоченный таможенный орган представлены недействительные документы <26>;
--------------------------------
<26> Пункт 33 статьи 6.1 Федерального закона N 104-ФЗ.
несоответствие товаров, пересылаемых почтовых отправлениях, сведениям, содержащимся в документах, поданных в соответствии с пунктом 52 настоящего Порядка;
при проверке документов статус товаров, пересылаемых в почтовых отправлениях, как товаров ЕАЭС не подтвержден и такие товары не идентифицированы.
2) товары ЕАЭС, пересылаемые в почтовом отправлении, не размещены отправителем товаров ЕАЭС или лицом, уполномоченным отправителем товаров ЕАЭС, в зоне таможенного контроля уполномоченного таможенного органа в сроки, установленные пунктом 62 настоящего Порядка.
69. Решение об отказе в вывозе товаров оформляется должностным лицом уполномоченного таможенного органа путем проставления на почтовых документах, сопровождающих почтовые отправления, документах, подтверждающих статус товаров, как товаров ЕАЭС, и двух экземплярах описи документов соответственно отметки:
"Товар не идентифицирован как товар ЕАЭС. Вывоз запрещен", если уполномоченным таможенным органом принято решение об отказе в вывозе товаров в соответствии с абзацами вторым, четвертым и (или) пятым подпункта 1 или подпунктом 2 пункта 68 настоящего Порядка;
"Товар не идентифицирован как товар ЕАЭС. Вывоз из ЗТК запрещен", если уполномоченным таможенным органом принято решение об отказе в вывозе товаров в связи с представлением недействительных документов <27> и в отношении товаров должны быть совершены действия, предусмотренные пунктом 32 статьи 6.1 Федерального закона N 104-ФЗ.
--------------------------------
<27> Пункт 33 статьи 6.1 Федерального закона N 104-ФЗ.
Должностное лицо уполномоченного таможенного органа проставляет дату и время, заверяемые подписью и оттиском личной номерной печати указанного должностного лица уполномоченного таможенного органа.
70. Оригиналы документов, подтверждающих статус товаров, пересылаемых в почтовых отправлениях, как товаров ЕАЭС, почтовые документы и один экземпляр описи документов, на которых проставлена отметка, предусмотренная пунктом 69 настоящего Порядка, возвращаются уполномоченным таможенным органом отправителю товаров ЕАЭС или лицу, уполномоченному отправителем товаров ЕАЭС, лично для совершения операций, предусмотренных пунктом 71 настоящего Порядка.
71. Отправитель товаров ЕАЭС или лицо, уполномоченное отправителем товаров ЕАЭС, перемещает товары, пересылаемые в почтовых отправлениях, в отношении которых уполномоченный таможенный орган принял решение об отказе в вывозе товаров в соответствии с пунктом 68 настоящего Порядка, из зоны таможенного контроля на основании документов, указанных в пункте 70 настоящего Порядка, за исключением случая, когда уполномоченный таможенный орган отказал в вывозе товаров ЕАЭС в связи с представлением недействительных документов <28> и в отношении товаров должны быть совершены действия, предусмотренные пунктом 32 статьи 6.1 Федерального закона N 104-ФЗ.
--------------------------------
<28> Пункт 33 статьи 6.1 Федерального закона N 104-ФЗ.
Вывоз из зоны таможенного контроля товаров, пересылаемых в почтовых отправлениях, в отношении которых уполномоченный таможенный орган отказал в вывозе товаров ЕАЭС с территории Особой экономической зоны на остальную часть таможенной территории ЕАЭС в соответствии с пунктом 68 настоящего Порядка, должен быть произведен не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем принятия уполномоченным таможенным органом такого решения.
72. Срок совершения уполномоченным таможенным органом таможенных операций, предусмотренных пунктами 65 - 70 настоящего Порядка, не может превышать 12 часов с момента размещения товаров, пересылаемых в почтовых отправлениях, в зоне таможенного контроля уполномоченного таможенного органа в соответствии с пунктом 65 настоящего Порядка с учетом времени работы уполномоченного таможенного органа.
73. Почтовые отправления, на упаковке которых отсутствует этикетка и отметки, предусмотренные абзацем шестым пункта 67 настоящего Порядка, и (или) на почтовых документах, а также на документах, подтверждающих статус товаров, пересылаемых в почтовых отправлениях, как товаров ЕАЭС, отсутствуют отметки, установленные пунктом 66 настоящего Порядка, или в отношении которых на почтовых документах и документах, подтверждающих статус товаров как товаров ЕАЭС, проставлена отметка, предусмотренная пунктом 69 настоящего Порядка, не могут быть приняты назначенным оператором почтовой связи для пересылки на остальную часть таможенной территории ЕАЭС <29>.
--------------------------------
<29> Пункт 7 статьи 6.4 Федерального закона N 104-ФЗ.
74. После формирования назначенным оператором почтовой связи почтовых отправлений с товарами ЕАЭС, пересылаемыми в почтовых отправлениях, статус которых подтвержден в соответствии с настоящим Порядком, такие почтовые отправления размещаются в зоне таможенного контроля уполномоченного таможенного органа в порядке, установленном в соответствии с частью 22 статьи 217 Федерального закона N 289-ФЗ.
При размещении почтовых отправлений назначенным оператором почтовой связи в уполномоченный таможенный орган представляются почтовые документы и документы, подтверждающие статус товаров, пересылаемых в почтовых отправлениях как товаров ЕАЭС, на которых проставлена отметка, предусмотренная абзацем четвертым пункта 66 настоящего Порядка.
75. Должностное лицо уполномоченного таможенного органа регистрирует документы, представленные в соответствии с пунктом 74 настоящего Порядка, путем проставления в левом верхнем углу регистрационного номера почтовых отправлений, даты и времени, заверяемых подписью и оттиском личной номерной печати должностного лица уполномоченного таможенного органа.
76. Уполномоченный таможенный орган осуществляет проверку:
1) количества и соответствия почтовых отправлений сведениям, содержащимся в документах, представленных в соответствии с пунктом 74 настоящего Порядка, с применением форм таможенного контроля, а также мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, в соответствии со статьей 310 ТК ЕАЭС, в том числе с использованием технических средств таможенного контроля;
2) наличия почтовых документов с отметками уполномоченного таможенного органа, предусмотренными пунктом 66 настоящего Порядка и подтверждающими, что товары, пересылаемые в почтовых отправлениях, являются товарами ЕАЭС;
3) наличия на упаковке почтовых отправлений этикетки и отметки, предусмотренных абзацем шестым пункта 66 настоящего Порядка и подтверждающих, что товары, пересылаемые в почтовых отправлениях, являются товарами ЕАЭС.
77. По результатам проверки, предусмотренной пунктом 76 настоящего Порядка, уполномоченный таможенный орган принимает решение о вывозе почтовых отправлений с территории Особой экономической зоны на остальную часть таможенной территории ЕАЭС в соответствии со статьей 6.4 Федерального закона N 104-ФЗ или принимает решение об отказе в вывозе товаров в срок, не превышающий 12 часов со времени регистрации документов, представленных в соответствии с пунктом 74 настоящего Порядка, с учетом времени работы уполномоченного таможенного органа.
Решение о вывозе почтовых отправлений с территории Особой экономической зоны на остальную часть таможенной территории ЕАЭС принимается уполномоченным таможенным органом, если при проверке документов и почтовых отправлений уполномоченным таможенным органом не было выявлено несоответствие почтовых отправлений сведениям, содержащимся в документах, представленных в соответствии с абзацем вторым пункта 74 настоящего Порядка.
Решение о вывозе почтовых отправлений с территории Особой экономической зоны на остальную часть таможенной территории ЕАЭС оформляется путем проставления на документах, представленных в соответствии с пунктом 74 настоящего Порядка, отметки "Товар ЕАЭС. Вывоз разрешен", даты и времени, заверяемых подписью и оттиском личной номерной печати должностного лица уполномоченного таможенного органа.
78. Решение об отказе в вывозе товаров принимается уполномоченным таможенным органом, если при проверке документов и почтовых отправлений уполномоченным таможенным органом было выявлено:
1) несоответствие почтовых отправлений, содержащихся в партии почтовых отправлений, сведениям, содержащимся в документах, представленных в соответствии с пунктом 74 настоящего Порядка;
2) отсутствие на почтовых документах отметок уполномоченного таможенного органа, предусмотренных пунктом 66 настоящего Порядка;
3) отсутствие на упаковке почтовых отправлений этикетки и отметки, предусмотренных абзацем шестым пункта 66 настоящего Порядка;
4) наличия почтовых документов с отметками уполномоченного таможенного органа, предусмотренными пунктом 69 настоящего Порядка.
Решение об отказе в вывозе почтовых отправлений с территории Особой экономической зоны на остальную часть таможенной территории ЕАЭС оформляется путем проставления должностным лицом уполномоченного таможенного органа на документах, представленных в соответствии с пунктом 74 настоящего Порядка, отметки "Почтовые отправления N ________ к пересылке не допускаются" с указанием причин такого отказа, даты и времени, заверяемых подписью и оттиском личной номерной печати должностного лица уполномоченного таможенного органа.
Если в ходе проверки, предусмотренной пунктом 76 настоящего Порядка, уполномоченным таможенным органом выявлено, что назначенным оператором почтовой связи приняты к пересылке с территории Особой экономической зоны на остальную часть таможенной территории ЕАЭС почтовые отправления, на упаковке которых отсутствуют или нарушены средства идентификации, наложение которых предусмотрено абзацем шестым пункта 66 настоящего Порядка, и (или) в отношении которых на почтовых документах, а также на документах, подтверждающих статус товаров, пересылаемых в почтовых отправлениях, как товаров ЕАЭС, отсутствует отметка, установленная пунктом 66 настоящего Порядка, и (или) в отношении которых на почтовых документах и документах, подтверждающих статус товаров, пересылаемых в почтовых отправлениях, как товаров ЕАЭС, проставлена отметка, предусмотренная пунктом 69 настоящего Порядка, то на назначенного оператора почтовой связи возлагается обязанность, предусмотренная пунктом 32 статьи 6.1 Федерального закона N 104-ФЗ <30>.
--------------------------------
<30> Пункт 7 статьи 6.4 Федерального закона N 104-ФЗ.
80. Оригиналы почтовых документов с отметками, предусмотренными пунктом 78 настоящего Порядка, возвращаются уполномоченным таможенным органом назначенному оператору почтовой связи или лицу, уполномоченному назначенным оператором почтовой связи, лично для последующей передачи перевозчику с учетом положений пункта 6 статьи 6.4, пункта 6 статьи 6.3, пункта 11 статьи 6.4-1, пункта 11 статьи 6.4-2 Федерального закона N 104-ФЗ.
80. При перевозке почтовых отправлений из зоны таможенного контроля уполномоченного таможенного органа в зону таможенного контроля, находящуюся на территории контрольно-пропускного пункта, через который будет осуществляться вывоз таких товаров <31> в зависимости от вида транспорта, на автотранспортные транспортные средства, перевозящие такие почтовые отправления, уполномоченным таможенным органом накладываются средства идентификации с указанием сведений о наложенных средствах идентификации, даты и времени их наложения в почтовых документах в дополнение к отметкам, предусмотренным абзацем третьим пункта 78 настоящего Порядка, заверяемых подписью и оттиском личной номерной печати должностного лица уполномоченного таможенного органа.
--------------------------------
<31> Абзац второй пункта 26 статьи 6.1 Федерального закона N 104-ФЗ.
81. При наложении на транспортные средства, перевозящие товары ЕАЭС, статус которых как товаров ЕАЭС подтвержден в соответствии с настоящим Порядком, средств идентификации в соответствии с абзацем шестым пункта 25, абзацем третьим пункта 42 и пунктом 80 настоящего Порядка такие товары подлежат размещению в зоне таможенного контроля, находящейся на территории контрольно-пропускного пункта, через который будет осуществляться вывоз товаров ЕАЭС с территории Особой экономической зоны на остальную часть таможенной территории ЕАЭС в зависимости от вида транспорта, не позднее 24 часов с момента проставления должностным лицом уполномоченного таможенного органа отметок о дате и времени наложения средств идентификации в документах в соответствии с абзацем седьмым пункта 26, абзацем четвертым пункта 42 и пунктом 80 настоящего Порядка (далее - сопроводительные документы).
В случае прибытия автотранспортного средства, перемещающего товары, указанные в абзаце первом настоящего пункта, в зону таможенного контроля, находящуюся на территории контрольно-пропускного пункта, через который будет осуществляться вывоз товаров с территории Особой экономической зоны на остальную часть таможенной территории ЕАЭС, позднее 24 часов с момента проставления должностным лицом уполномоченного таможенного органа отметок о дате и времени наложения средств идентификации в сопроводительных документах в соответствии с абзацем седьмым пункта 25, абзацем четвертым пункта 42 и пунктом 80 настоящего Порядка и (или) при выявлении факта нарушения целостности (отсутствия) средств таможенной идентификации на грузовом отсеке автотранспортного средства, или на контейнере, или в случае, когда средства идентификации не накладывались, должностными лицами таможенных органов, находящимися в контрольно-пропускных пунктах, осуществляется проверка соответствия фактически вывозимых товаров ЕАЭС сведениям, содержащимся в сопроводительных документах на такие товары.
82. Должностные лица таможенных органов, находящиеся в контрольно-пропускных пунктах, при отсутствии на почтовых документах отметки, предусмотренной пунктом 77 настоящего Порядка, возвращают почтовые отправления в место почтового обмена в городе Магадане для совершения таможенных операций, предусмотренных статьей 6.4 Федерального закона N 104-ФЗ и главой IV настоящего Порядка <32>.
--------------------------------
<32> Пункт 6 статьи 6.4 Федерального закона N 104-ФЗ.
83. По требованию таможенных органов при перевозке товаров, указанных в пунктах 1 и 2 настоящего Порядка, воздушным, морским или автомобильным транспортом перевозчик (оператор аэропорта) обеспечивает предъявление таможенному органу товаров, указанных в пунктах 1 и 2 настоящего Порядка, а также коммерческих, транспортных (перевозочных) документов или их копий в случае, предусмотренном абзацем первым пункта 39 настоящего Порядка, до фактического вывоза товаров.
Приложение
к Порядку и технологии совершения
таможенных операций в отношении
товаров Евразийского экономического
союза, ввозимых (ввезенных) на территорию
Особой экономической зоны, созданной
в Магаданской области и на территориях
Южно-Курильского, Курильского
и Северо-Курильского городских
округов Сахалинской области,
и вывозимых с территории Особой
экономической зоны, созданной
в Магаданской области и на территориях
Южно-Курильского, Курильского
и Северо-Курильского городских округов
Сахалинской области, на остальную часть
таможенной территории Евразийского
экономического союза, утвержденному
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 06.05.2024 N 59н
Рекомендуемый образец
Опись документов
Отметки таможенного органа | |||
Регистрационный N ____/_____/____/ПС | |||
В | |||
(наименование таможенного органа и код таможенного органа <33>) | |||
От | |||
(полное наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица) | |||
на _______ л. | |||
N п/п | Наименование документа | Реквизиты (номер, дата) документа | Информация о представлении документа ранее в уполномоченный таможенный орган | Информация о документах, размещенных в электронном архиве документов декларанта | Количество листов | ||
идентификационный номер документа | номер идентификатора электронного архива декларанта | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 5 | |
Документы, подтверждающие статус вывозимых товаров как товаров Евразийского экономического союза | |||||||
1 | |||||||
... | |||||||
n | |||||||
Коммерческие, транспортные (перевозочные) документы | |||||||
1 | |||||||
... | |||||||
n | |||||||
Опись товаров | |||||||
1 | |||||||
... | |||||||
n | |||||||
Почтовые документы, сопровождающие товары, пересылаемые в почтовых отправлениях | |||||||
1 | |||||||
... | |||||||
n | |||||||
Документы, подтверждающие полномочия лица на совершение таможенных операций по подтверждению статуса товаров как товаров Евразийского экономического союза, представление документов и товаров в таможенный орган | |||||||
1 | |||||||
... | |||||||
n | |||||||
(должность (при наличии), фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, подающего опись документов) | печать организации (при наличии) | (подпись) |
--------------------------------
<33> Решение Коллегии Комиссии Евразийского экономического союза от 2 сентября 2019 г. N 145 "О классификаторе таможенных органов государств - членов Евразийского экономического союза"; является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе, ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе", вступило в силу 1 июля 2020 г.