Оглавление
В соответствии с Положением о Федеральной таможенной службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08.2004 N 429, Положением об Управлении таможенных расследований и дознания, утвержденным Приказом ФТС России от 25.10.2004 N 197, Общим положением о таможне, утвержденным Приказом ФТС России от 12.01.2005 N 7, Общим положением о таможенном посте, утвержденным Приказом ГТК России от 10.10.2002 N 1082, приказываю:
1. Утвердить Типовое положение о подразделении административных расследований таможни, Типовое положение о подразделении административных расследований таможенного поста, Типовое положение о подразделении дознания таможни, Типовое положение о криминалистическом подразделении таможни, Типовое положение об учетно-регистрационном подразделении таможни (Приложения 1 - 5).
2. Начальникам таможен и таможенных постов обеспечить разработку и утверждение положений о подразделениях, перечисленных в пункте 1, на основании указанных Типовых положений.
3. Признать утратившим силу Приказ ГТК России от 25.06.2002 N 667 "Об утверждении Типового положения об отделе административных расследований таможни".
4. Исключить приложение 2 из Приказа ГТК России от 12.05.2003 N 490 "Об утверждении Типовых положений об отделе административных расследований оперативной таможни, отделе дознания таможенного органа и о внесении изменений в нормативные и иные правовые акты ГТК России" и приложение 2 из Приказа ГТК России от 22.08.2002 N 881 "Об утверждении Типовых положений об учетно-регистрационном отделении оперативной таможни и учетно-регистрационном отделении таможни".
5. Внести в Положение об отделе криминалистики оперативной таможни, отделе (отделении) криминалистики таможни, утвержденное Приказом ГТК России от 25.06.2002 N 668 "Об утверждении Типовых положений об отделе организации административных расследований, отделе организации дознания, отделе криминалистики оперативной таможни и отделе (отделении) криминалистики таможни", следующие изменения:
1) исключить в названии Приказа слова "и отделе (отделении) криминалистики таможни";
2) изложить название приложения в следующей редакции: "Типовое положение об отделе криминалистики оперативной таможни";
3) исключить по всему тексту слово "(таможня)" в соответствующих падежах.
4. Заместителю руководителя ФТС России Н.А. Волобуеву осуществлять контроль за исполнением настоящего Приказа.
Руководитель,
генерал-полковник
таможенной службы
А.Е.ЖЕРИХОВ
Приложение 1
к Приказу ФТС России
от 16 августа 2005 г. N 747
--------------------------------
<*> Типовое положение не относится к оперативной таможне.
I. Общие положения
1. Подразделение административных расследований (далее - Подразделение) является структурным подразделением таможни, непосредственно осуществляющим возбуждение дел об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции таможенных органов (далее - административные правонарушения), и проведение по ним административного расследования (далее - административное производство), а также организовывающим деятельность структурных подразделений таможни и подчиненных ей таможенных постов по административному производству.
2. Общее руководство деятельностью Подразделения осуществляют начальник таможни и заместитель начальника таможни по правоохранительной деятельности.
3. Подразделение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минэкономразвития России, Минфина России и Банка России, иными нормативными правовыми актами в области таможенного дела, правовыми актами ФТС России, регионального таможенного управления (РТУ), а также настоящим Положением.
II. Задачи Подразделения
4. Обеспечение при административном производстве всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела об административном правонарушении и разрешения его в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также обеспечение исполнения вынесенного постановления.
5. Организация и контроль административного производства в структурных подразделениях таможни и на подчиненных ей таможенных постах.
6. Выявление при административном производстве признаков преступлений с последующим направлением материалов дел начальнику органа дознания для решения вопроса об их рассмотрении согласно порядку, предусмотренному Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - УПК России).
7. Выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, предупреждение административных правонарушений.
8. Анализ статистических данных по делам об административных правонарушениях.
III. Функции Подразделения
9. Рассмотрение по письменному поручению начальника таможни или заместителя начальника таможни по правоохранительной деятельности материалов, поступивших из структурных подразделений таможни, должностные лица которых не уполномочены составлять протоколы по делам об административных правонарушениях, из правоохранительных и других государственных органов, органов местного самоуправления и общественных объединений, сообщений и заявлений физических и юридических лиц, а также сообщений в средствах массовой информации, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
10. Принятие на основании части 4 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП России) по письменному решению начальника таможни или заместителя начальника таможни по правоохранительной деятельности к производству дел об административных правонарушениях, возбужденных должностными лицами других структурных подразделений таможни, для осуществления административного расследования.
11. Осуществление административного производства.
12. Исполнение самостоятельно или с привлечением должностных лиц других подразделений таможни и таможенных постов запросов либо поручений таможенных органов о производстве процессуальных действий по делам об административных правонарушениях в соответствии с порядком и сроками, предусмотренными КоАП России.
13. Оказание другим структурным подразделениям таможни и подчиненных ей таможенных постов методической помощи при осуществлении ими административного производства.
14. Подготовка на основании ходатайств подразделений административных расследований таможенных постов для внесения на рассмотрение начальника таможни предложений об обоснованности и необходимости продления сроков административного расследования по делам об административных правонарушениях.
15. Участие в проведении таможенной ревизии путем проверки и оценки собранных комиссией материалов на предмет выявления в них наличия признаков административных правонарушений в области таможенного дела.
16. Информирование других правоохранительных органов об относящихся к их компетенции фактах правонарушений, выявленных в ходе административного производства или при рассмотрении материалов, поступивших из правоохранительных и других государственных органов, органов местного самоуправления и общественных объединений, сообщений и заявлений физических и юридических лиц, а также сообщений в средствах массовой информации.
17. Разработка и осуществление мер по профилактике административных правонарушений, организация проведения такой работы на таможенном посту.
18. Обеспечение контроля обоснованности и своевременности возбуждения дел об административных правонарушениях структурными подразделениями таможни и подчиненными ей таможенными постами.
19. Взаимодействие с судебными, правоохранительными и другими государственными органами по вопросам выявления, предупреждения, пресечения административных правонарушений и осуществления административного производства.
20. Участие совместно с правовым отделом таможни в защите интересов таможенных органов в судах общей юрисдикции и в арбитражных судах при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также в связи с обжалованием постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных должностными лицами таможни.
21. Подготовка в случае необходимости заявлений о принесении протестов прокурору на решения судов, вынесенные по делам об административных правонарушениях, административное производство по которым осуществляло должностное лицо таможни.
22. Выявление правовых проблем, возникающих при административном производстве, а также при рассмотрении судами дел об административных правонарушениях, подготовка и внесение согласно установленному порядку на рассмотрение руководства таможни, РТУ и ФТС России предложений об их разрешении.
23. Подготовка и представление руководству таможни аналитических отчетов о результатах работы Подразделения и предложений об ее совершенствовании для направления согласно установленному порядку в РТУ и ФТС России.
24. Выполнение функций учетно-регистрационных подразделений при их отсутствии в таможне.
25. Ведение делопроизводства в соответствии с установленным порядком.
IV. Права Подразделения
26. Подразделение для выполнения возложенных задач и функций имеет право:
1) заявлять ходатайства о продлении сроков административного расследования по находящимся в производстве Подразделения делам об административных правонарушениях;
2) вносить на рассмотрение начальника таможни предложения о проведении служебных проверок в отношении должностных лиц таможни и таможенных постов, допустивших нарушения законодательства Российской Федерации при осуществлении своих должностных обязанностей, выявленные в ходе административного производства;
3) привлекать должностных лиц таможни и таможенных постов к участию в проведении процессуальных действий по делам об административных правонарушениях;
4) требовать и получать от других структурных подразделений таможни и подчиненных ей таможенных постов необходимые документы, материалы, сведения;
5) истребовать и получать в соответствии с КоАП России от государственных органов, коммерческих и некоммерческих организаций независимо от форм собственности и подчиненности, от должностных лиц правоохранительных, контролирующих и иных государственных органов необходимые документы и сведения.
27. Сотрудники Подразделения могут беспрепятственно проходить в служебные помещения таможни, таможенных постов, в зоны таможенного контроля и находиться там при выполнении служебных обязанностей.
28. Сотрудники Подразделения при осуществлении административного производства обладают всеми процессуальными полномочиями, предусмотренными КоАП России.
29. Подразделение может пользоваться другими правами, предусмотренными Таможенным кодексом Российской Федерации и другими актами законодательства Российской Федерации.
V. Заключительные положения
30. Подразделение возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от занимаемой должности приказами таможни.
Кандидатуру начальника Подразделения таможни, подчиненные РТУ, согласовывают с соответствующей оперативной таможней и Управлением таможенных расследований и дознания ФТС России, таможни, непосредственно подчиненные ФТС России, - с Управлением таможенных расследований и дознания ФТС России.
31. Начальник Подразделения подчиняется начальнику таможни и заместителю начальника таможни по правоохранительной деятельности.
32. Начальник Подразделения:
1) осуществляет руководство деятельностью на принципе единоначалия, организовывает и контролирует работу Подразделения;
2) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Подразделение задач и функций, а также за соблюдение служебной дисциплины сотрудниками Подразделения;
3) распределяет служебные обязанности между сотрудниками Подразделения и представляет их на утверждение начальнику таможни;
4) вносит на рассмотрение начальника таможни предложения о численности Подразделения;
5) вносит в соответствии с установленным порядком представления о присвоении специальных званий сотрудникам Подразделения, а также предложения о применении в отношении них мер поощрения и дисциплинарного воздействия;
6) представляет Подразделение в государственных органах, общественных объединениях и других организациях;
7) создает условия для повышения квалификации сотрудников Подразделения, способствует улучшению условий их труда;
8) пользуется другими правами и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
33. Начальник Подразделения закрепляет криминалистическую технику и технические средства за конкретными сотрудниками Подразделения, которые используют их в соответствии с установленным порядком.
34. На должности Подразделения назначаются лица, имеющие юридическое образование и отвечающие квалификационным требованиям по соответствующей должности.
35. Сотрудники Подразделения назначаются на должность и освобождаются от должности приказами таможни по представлению начальника Подразделения.
36. Конкретные права и обязанности сотрудников Подразделения устанавливаются их должностными инструкциями.
37. Сотрудники Подразделения в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, превышения своих полномочий или использования их для решения вопросов, не обусловленных служебной необходимостью, либо совершения ими иных нарушений дисциплины несут ответственность в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации порядком.
38. Возложение на Подразделение задач и функций, не предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, кроме специальных указаний начальника таможни и заместителя начальника таможни по правоохранительной деятельности, не допускается.
Начальник
Управления таможенных
расследований и дознания,
генерал-майор
таможенной службы
А.А.ШАБУНИН
Приложение 2
к Приказу ФТС России
от 16 августа 2005 г. N 747
I. Общие положения
1. Подразделение административных расследований (далее - Подразделение) является структурным подразделением таможенного поста, непосредственно осуществляющим возбуждение дел об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции таможенных органов (далее - административные правонарушения), и проведение по ним административного расследования (далее - административное производство).
2. Общее руководство деятельностью Подразделения осуществляют начальник таможенного поста и заместитель начальника таможенного поста по правоохранительной работе, а организационно-методическое руководство - начальник подразделения административных расследований таможни.
3. Подразделение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минэкономразвития России, Минфина России и Банка России, иными нормативными правовыми актами в области таможенного дела, правовыми актами ФТС России, регионального таможенного управления, а также настоящим Положением.
II. Задачи Подразделения
4. Обеспечение при административном производстве всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела об административном правонарушении и разрешения его в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также обеспечение исполнения вынесенного постановления.
5. Выявление при административном производстве признаков преступлений с последующим направлением материалов дел начальнику органа дознания для решения вопроса об их рассмотрении согласно порядку, предусмотренному Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - УПК России).
6. Выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, предупреждение административных правонарушений.
7. Анализ статистических данных по делам об административных правонарушениях.
III. Функции Подразделения
8. Рассмотрение по письменному поручению начальника таможенного поста или заместителя начальника таможенного поста по правоохранительной работе материалов, поступивших из подразделений таможенного поста, должностные лица которых не уполномочены составлять протоколы по делам об административных правонарушениях, из правоохранительных и других государственных органов, органов местного самоуправления и общественных объединений, сообщений и заявлений физических и юридических лиц, а также сообщений в средствах массовой информации, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
9. Принятие на основании части 4 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП России) по письменному решению начальника таможенного поста или заместителя начальника таможенного поста по правоохранительной работе к производству дел об административных правонарушениях, возбужденных должностными лицами других структурных подразделений таможенного поста, для осуществления административного расследования.
10. Осуществление административного производства.
11. Исполнение самостоятельно или с привлечением должностных лиц других подразделений таможенного поста запросов либо поручений таможенных органов о производстве процессуальных действий по делам об административных правонарушениях в соответствии с порядком и сроками, предусмотренными КоАП России.
12. Направление постановлений по делам об административных правонарушениях, вступивших в законную силу, в отдел исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях таможни.
13. Информирование других правоохранительных органов о фактах правонарушений, относящихся к их компетенции, выявленных в ходе административного производства или при рассмотрении материалов, поступивших из правоохранительных и других государственных органов, органов местного самоуправления и общественных объединений, сообщений и заявлений физических и юридических лиц, а также сообщений в средствах массовой информации.
14. Участие в разработке системы мер по предупреждению административных правонарушений.
15. Взаимодействие с судебными, правоохранительными и другими государственными органами по вопросам выявления, предупреждения, пресечения административных правонарушений и административного производства.
16. Участие совместно с правовым отделом таможни в защите интересов таможенных органов в судах общей юрисдикции и в арбитражных судах при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также в связи с обжалованием постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных должностным лицом таможенного поста.
17. Подготовка в случае необходимости заявлений о принесении протестов прокурору на решения судов, вынесенных по делам об административных правонарушениях, административное производство по которым осуществляло должностное лицо таможенного поста.
18. Выявление правовых проблем, возникающих при административном производстве, а также при рассмотрении судами дел об административных правонарушениях, подготовка и внесение согласно установленному порядку на рассмотрение руководства таможенного поста предложений об их разрешении.
19. Подготовка и представление руководству таможенного поста аналитических отчетов о результатах работы Подразделения и предложений о ее совершенствовании.
20. Ведение делопроизводства в соответствии с установленным порядком.
IV. Права Подразделения
21. Подразделение для выполнения возложенных задач имеет право:
1) заявлять ходатайства о продлении сроков административного расследования по находящимся в производстве Подразделения делам об административных правонарушениях;
2) привлекать сотрудников таможенного поста к участию в проведении процессуальных действий по делам об административных правонарушениях;
3) истребовать и получать от подразделений таможни и таможенного поста необходимые документы, материалы, сведения;
4) истребовать и получать в соответствии с КоАП России от государственных органов, коммерческих и некоммерческих организаций независимо от форм собственности и подчиненности, от должностных лиц правоохранительных, контролирующих и других государственных органов необходимые документы и сведения.
22. Сотрудники Подразделения могут беспрепятственно проходить в служебные помещения таможенных постов, в зоны таможенного контроля и находиться там при выполнении служебных обязанностей.
22. Сотрудники Подразделения при осуществлении административного производства обладают всеми процессуальными полномочиями, предусмотренными КоАП России.
23. Подразделение может пользоваться иными правами, предусмотренными Таможенным кодексом Российской Федерации и иными актами законодательства Российской Федерации.
VI. Заключительные положения
24. Подразделение возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от занимаемой должности приказами таможни.
Кандидатуру начальника Подразделения таможенного поста таможни, подчиненные РТУ, согласовывают с соответствующей оперативной таможней, таможни, непосредственно подчиненные ФТС России, - с Управлением таможенных расследований и дознания ФТС России.
25. Начальник Подразделения подчиняется начальнику таможенного поста и заместителю начальника таможенного поста по правоохранительной работе.
26. Начальник Подразделения:
1) осуществляет руководство деятельностью на принципе единоначалия, организовывает и контролирует работу Подразделения;
2) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Подразделение задач и функций, а также за соблюдение служебной дисциплины сотрудниками Подразделения;
3) распределяет служебные обязанности между сотрудниками Подразделения и представляет их на утверждение начальнику таможенного поста;
4) вносит на рассмотрение начальника таможенного поста предложения о численности Подразделения;
5) вносит в соответствии с установленным порядком представления о присвоении специальных званий сотрудникам Подразделения, а также предложения о применении в отношении них мер поощрения и дисциплинарного воздействия;
6) представляет Подразделение в государственных органах, общественных объединениях и других организациях;
7) создает условия для повышения квалификации сотрудников Подразделения, способствует улучшению условий их труда;
8) осуществляет другие функции, пользуется другими правами и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
27. Начальник Подразделения закрепляет криминалистическую технику и технические средства за конкретными сотрудниками Подразделения, которые используют их в соответствии с установленным порядком.
28. На должности Подразделения назначаются лица, имеющие юридическое образование и отвечающие квалификационным требованиям по соответствующей должности.
29. Сотрудники Подразделения назначаются на должность и освобождаются от должности приказами таможни по представлению начальника Подразделения.
30. Конкретные права и обязанности сотрудников Подразделения устанавливаются их должностными инструкциями.
31. Сотрудники Подразделения в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, превышения своих полномочий или использования их для решения вопросов, не обусловленных служебной необходимостью, либо совершения ими иных нарушений дисциплины несут ответственность в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации порядком.
32. Возложение на Подразделение задач и функций, не предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, кроме специальных указаний начальника таможенного поста и заместителя начальника таможенного поста по правоохранительной работе, не допускается.
Начальник
Управления таможенных
расследований и дознания,
генерал-майор
таможенной службы
А.А.ШАБУНИН
Приложение 3
к Приказу ФТС России
от 16 августа 2005 г. N 747
--------------------------------
<*> Типовое положение не относится к оперативной таможне.
I. Общие положения
1. Подразделение дознания (далее - Подразделение) является структурным подразделением таможни.
2. Общее руководство деятельностью Подразделения осуществляют являющиеся начальниками органа дознания начальник таможни и заместитель начальника таможни по правоохранительной деятельности.
3. Подразделение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минэкономразвития России, Минфина России и Банка России, иными нормативными правовыми актами в области таможенного дела, правовыми актами ФТС России, регионального таможенного управления, а также настоящим Положением.
II. Задачи Подразделения
4. Осуществление в соответствии с требованиями Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК России) полномочий органа дознания по производству дознания и неотложных следственных действий по уголовным делам о преступлениях, отнесенных к компетенции таможенных органов Российской Федерации (далее - таможенные органы).
III. Функции Подразделения
5. Рассмотрение по письменному поручению начальника таможни или заместителя начальника таможни по правоохранительной деятельности материалов структурных подразделений таможни и таможенных постов на предмет наличия признаков преступлений.
6. Проведение в пределах компетенции таможни проверок сообщений о любом совершенном или готовящемся преступлении и принятие решения по результатам проверки согласно срокам и порядку, установленным УПК России.
7. Производство дознания и неотложных следственных действий, выполнение иных процессуальных действий по уголовным делам о преступлениях, отнесенных к компетенции таможенных органов.
8. Исполнение поручений органов предварительного следствия, прокуроров о производстве следственных действий, международных запросов по уголовным делам в регионе деятельности таможни.
9. Участие на основании постановления прокурора в составе следственных групп по расследованию уголовных дел органов предварительного следствия, создаваемых для расследования преступлений, отнесенных к компетенции таможенных органов.
10. Взаимодействие с правоохранительными органами по вопросам, отнесенным к компетенции Подразделения.
11. Поддержание от имени государства обвинения по уголовному делу по поручению прокурора.
12. Ведение делопроизводства в соответствии с установленным порядком.
IV. Права Подразделения
13. Подразделение для выполнения возложенных задач имеет право:
1) запрашивать в соответствии с УПК России необходимые документы, материалы, сведения у таможенных и других государственных органов, а также иных организаций независимо от формы собственности и подчиненности;
2) производить самостоятельно следственные и иные процессуальные действия и принимать процессуальные решения, за исключением случаев, когда в соответствии с нормами УПК России на это требуется согласие начальника органа дознания, санкция прокурора и (или) судебное решение;
3) обжаловать указания начальника органа дознания прокурору, а указания и решения прокурора вышестоящему прокурору;
4) готовить предложения об изменении уголовного и уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации в части преступлений, отнесенных к компетенции таможенных органов, и процессуальных полномочий таможенных органов как органов дознания.
14. Подразделение может пользоваться иными правами, предусмотренными Таможенным кодексом Российской Федерации и другими актами законодательства Российской Федерации.
V. Заключительные положения
15. Подразделение возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от занимаемой должности приказами таможни.
Кандидатуру начальника Подразделения таможни, подчиненные РТУ, согласовывают с соответствующей оперативной таможней и Управлением таможенных расследований и дознания ФТС России, таможни, непосредственно подчиненные ФТС России, - с Управлением таможенных расследований и дознания ФТС России.
16. Начальник Подразделения подчиняется начальнику таможни и заместителю начальника таможни по правоохранительной деятельности.
17. Начальник Подразделения:
1) осуществляет руководство деятельностью на принципе единоначалия, организовывает и контролирует работу Подразделения;
2) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Подразделение задач и функций, а также за соблюдение служебной дисциплины сотрудниками Подразделения;
3) распределяет служебные обязанности между сотрудниками Подразделения;
4) вносит на рассмотрение начальника таможни предложения о численности Подразделения;
5) вносит в соответствии с установленным порядком представления о присвоении специальных званий сотрудникам Подразделения, а также предложения о применении в отношении них мер поощрения и дисциплинарного воздействия;
6) представляет Подразделение в государственных органах, общественных объединениях и других организациях;
7) создает условия для повышения квалификации сотрудников Подразделения, способствует улучшению условий их труда;
8) пользуется другими правами и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
18. На должности Подразделения назначаются лица, имеющие юридическое образование и отвечающие квалификационным требованиям по соответствующей должности.
19. Сотрудники Подразделения являются дознавателями - должностными лицами органа дознания, правомочными осуществлять предварительное расследование в форме дознания и неотложных следственных действий и выполнять иные процессуальные действия в соответствии с УПК России.
20. Сотрудники Подразделения назначаются на должность и освобождаются от должности приказами таможни по представлению начальника Подразделения.
21. Конкретные права и обязанности сотрудников Подразделения устанавливаются их должностными инструкциями.
22. Сотрудники Подразделения в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, превышения своих полномочий или использования их для решения вопросов, не обусловленных служебной необходимостью, либо совершения ими иных нарушений дисциплины несут ответственность в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации порядком.
23. Возложение на Подразделение задач и функций, не предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, кроме специальных указаний начальника таможни и заместителя начальника таможни, не допускается.
Начальник
Управления таможенных
расследований и дознания,
генерал-майор
таможенной службы
А.А.ШАБУНИН
Приложение 4
к Приказу ФТС России
от 16 августа 2005 г. N 747
--------------------------------
<*> Типовое положение не относится к оперативной таможне.
I. Общие положения
1. Криминалистическое подразделение (далее - Подразделение) является структурным подразделением таможни.
2. Общее руководство деятельностью Подразделения осуществляют начальник таможни и заместитель начальника таможни по правоохранительной деятельности.
3. Подразделение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минэкономразвития России, Минфина России и Банка России, иными нормативными правовыми актами в области таможенного дела, правовыми актами ФТС России, регионального таможенного управления, а также настоящим Положением.
II. Задачи Подразделения
4. Криминалистическое обеспечение деятельности таможни при производстве неотложных следственных действий и дознания по уголовным делам о преступлениях, отнесенных к компетенции таможенных органов Российской Федерации (далее - уголовные дела), при производстве по делам об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции таможенных органов (далее - административные правонарушения), в том числе при пересмотре постановлений по таким делам в связи жалобами лиц или протестами прокуроров, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий и таможенного контроля.
III. Функции Подразделения
5. Осуществление в пределах компетенции Подразделения взаимодействия с криминалистическими и экспертно-криминалистическими учреждениями органов прокуратуры Российской Федерации, МВД России, ФСБ России, Минюста России и другими организациями в регионе деятельности таможни.
6. Проведение на основании решения начальника таможни исследований в соответствии с Федеральным законом "Об оперативно-розыскной деятельности" и криминалистических экспертиз в случае необходимости при невозможности их проведения в экспертном учреждении.
7. Ведение криминалистических картотек и коллекций таможенных органов.
8. Обучение сотрудников правоохранительных подразделений таможни приемам и методам использования криминалистической техники.
9. Участие сотрудников Подразделения в качестве специалистов в проведении процессуальных действий по уголовным делам и делам об административных правонарушениях, а также оперативно-розыскных мероприятий.
10. Оказание организационно-методической помощи должностным лицам других структурных подразделений таможни в правильном подборе и оформлении объектов, подлежащих направлению на исследования и экспертизы, в формулировке вопросов, подлежащих разрешению в ходе исследований и экспертиз, в применении криминалистической техники и привлечении дел об административных правонарушениях, а также при проведении таможенного контроля.
11. Анализ форм и методов участия сотрудников Подразделения в процессуальных действиях и оперативно-розыскных мероприятиях, результативности использования криминалистических средств и методов, эффективности экспертного обеспечения деятельности таможни. Организация и осуществление мероприятий по повышению эффективности указанной работы.
12. Ведение установленной ФТС России отчетности по вопросам криминалистического обеспечения деятельности таможенных органов.
13. Ведение делопроизводства в соответствии с установленным порядком.
IV. Права Подразделения
14. Подразделение для выполнения возложенных задач и функций имеет право:
1) проверять по поручениям руководства таможни эффективность использования криминалистической техники и криминалистических методов структурными подразделениями таможни;
2) запрашивать по вопросам, относящимся к компетенции Подразделения, в других структурных подразделениях таможни сведения и аналитические материалы для обобщения практики применения таможней криминалистических средств и методов.
15. Подразделение может пользоваться иными правами, предусмотренными Таможенным кодексом Российской Федерации и другими актами законодательства Российской Федерации.
V. Заключительные положения
16. Подразделение возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от занимаемой должности приказами таможни.
Кандидатуру начальника Подразделения таможни, подчиненные РТУ, согласовывают с соответствующей оперативной таможней, таможни, непосредственно подчиненные ФТС России, - с Управлением таможенных расследований и дознания ФТС России.
17. Начальник Подразделения подчиняется начальнику таможни и заместителю начальника таможни по правоохранительной деятельности.
18. Начальник Подразделения:
1) осуществляет руководство деятельностью на принципе единоначалия, организовывает и контролирует работу Подразделения;
2) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Подразделение задач и функций, а также за соблюдение служебной дисциплины сотрудниками Подразделения;
3) распределяет служебные обязанности между сотрудниками Подразделения и представляет их на утверждение начальнику таможни;
4) вносит на рассмотрение начальника таможни предложения о численности Подразделения;
5) вносит в соответствии с установленным порядком представления о присвоении специальных званий сотрудникам Подразделения, а также предложения о применении в отношении них мер поощрения и дисциплинарного воздействия;
6) представляет Подразделение в государственных органах, общественных объединениях и других организациях;
7) создает условия для повышения квалификации сотрудников Подразделения, способствует улучшению условий их труда;
8) пользуется другими правами и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
19. Сотрудники Подразделения назначаются на должность и освобождаются от должности приказами таможни по представлению начальника Подразделения.
20. Конкретные права и обязанности сотрудников Подразделения устанавливаются их должностными инструкциями.
21. Сотрудники Подразделения в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, превышения своих полномочий или использования их для решения вопросов, не обусловленных служебной необходимостью, либо совершения ими иных нарушений дисциплины несут ответственность в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации порядком.
22. Возложение на Подразделение задач и функций, не предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, кроме специальных указаний начальника таможни и заместителя начальника таможни по правоохранительной деятельности, не допускается.
Начальник
Управления таможенных
расследований и дознания,
генерал-майор
таможенной службы
А.А.ШАБУНИН
Приложение 5
к Приказу ФТС России
от 16 августа 2005 г. N 747
--------------------------------
<*> Типовое положение не относится к оперативной таможне.
I. Общие положения
1. Учетно-регистрационное подразделение (далее - Подразделение) - структурное подразделение таможни, создаваемое в целях ведения учетно-регистрационной работы, в том числе специальной таможенной статистики, и в пределах своей компетенции федерального государственного статистического наблюдения в области борьбы с административными правонарушениями и преступлениями, отнесенными к компетенции таможенных органов Российской Федерации (далее - таможенные органы), в регионе деятельности таможни, а также для решения других вопросов, связанных с обеспечением в пределах своей компетенции таможни информационно-аналитическими ресурсами. При невозможности или нецелесообразности создания в таможне Подразделения его функции возлагаются на отдельное должностное лицо или на внештатную функциональную группу должностных лиц.
2. Общее руководство деятельностью Подразделения осуществляют начальник таможни и заместитель начальника таможни по правоохранительной деятельности.
3. Подразделение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минэкономразвития России, Минфина России и Банка России, иными нормативными правовыми актами в области таможенного дела, правовыми актами ФТС России, регионального таможенного управления (РТУ), а также настоящим Положением.
II. Задачи Подразделения
4. Регистрация и учет:
1) дел об административных правонарушениях, возбужденных должностными лицами таможни и подчиненных ей таможенных постов, уголовных дел, отнесенных к компетенции таможенных органов;
2) материалов, сообщений, заявлений, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (далее - информация об административном правонарушении);
3) материалов с определениями об отказе в возбуждении дел об административных правонарушениях и материалов с постановлениями об отказе в возбуждении уголовных дел.
5. Участие в пределах компетенции Подразделения в организации контрольно-наблюдательного производства по делам об административных правонарушениях.
6. Информационно-аналитическое обеспечение руководства таможни, РТУ и ФТС России, в том числе путем участия в издании информационно-аналитических бюллетеней о правоохранительной деятельности таможенных органов.
7. Информационное обеспечение подразделений административных расследований и подразделений дознания в ходе выполнения ими своих функций данными специальной таможенной статистики, формируемой Подразделением, сведениями из баз данных нарушителей таможенных правил.
III. Функции Подразделения
8. Формирование статистической отчетности по направлениям производства расследования по административным правонарушениям и производства дознания по уголовным делам и ее передача в вышестоящий таможенный орган согласно установленному порядку.
Отчетность передается таможнями, подчиненными РТУ, в соответствующую оперативную таможню, таможнями, непосредственно подчиненными ФТС России, - в ФТС России.
9. Формирование, ведение, хранение электронных учетных документов по делам об административных правонарушениях и передача их в вышестоящий таможенный орган.
Указанные документы передаются таможнями, подчиненными РТУ, в соответствующую оперативную таможню, таможнями, непосредственно подчиненными ФТС России, - в ФТС России.
10. Учет поступивших и зарегистрированных в оперативно-дежурной службе таможни сообщений о преступлениях и формирование статистических показателей, отражающих количество и характер зарегистрированных сообщений, сроки и результаты их рассмотрения.
11. Проведение аналитической работы по вопросам правоохранительной деятельности таможни и осуществление в рамках компетенции Подразделения информационного обеспечения деятельности таможни по данному направлению.
12. Рассмотрение и подготовка ответов на запросы правоохранительных органов и органов государственной власти, касающиеся учетно-регистрационного и статистического направления деятельности.
13. Участие в разработке и развитии автоматизированных систем информационного обеспечения таможенных органов.
14. Подготовка предложений о совершенствовании деятельности Подразделения и представление их на рассмотрение руководству таможни.
IV. Права Подразделения
15. Подразделение для выполнения возложенных задач и функций имеет право:
1) получать в соответствии с установленным порядком от других структурных подразделений таможни документы и материалы, касающиеся учетно-регистрационной дисциплины и ведения специальной таможенной статистики;
2) получать для ознакомления, учета и использования в работе поступающие в таможню, а также издаваемые таможней правовые акты, документы и материалы по направлению деятельности Подразделения;
3) участвовать во внедрении схем организации информационных потоков, сбора, накопления и обработки статистических данных специальной таможенной статистики в таможнях региона.
16. Подразделение может пользоваться иными правами, предусмотренными Таможенным кодексом Российской Федерации и другими актами законодательства Российской Федерации.
V. Заключительные положения
17. Подразделение возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от занимаемой должности приказами таможни.
Кандидатуру начальника Подразделения таможни, подчиненные РТУ, согласовывают с соответствующей оперативной таможней, таможни, непосредственно подчиненные ФТС России, - с Управлением таможенных расследований и дознания ФТС России.
18. Начальник Подразделения подчиняется начальнику таможни и заместителю начальника таможни по правоохранительной деятельности. По линии организации и методологии работы начальник Подразделения таможни, подчиненной РТУ, подчиняется руководству оперативной таможни, таможни, непосредственно подчиненной ФТС России, - руководству Управления таможенных расследований и дознания ФТС России.
19. Начальник Подразделения:
1) осуществляет руководство деятельностью на принципе единоначалия, организует и контролирует работу Подразделения;
2) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Подразделение задач и функций, а также за соблюдение служебной дисциплины должностными лицами Подразделения;
3) распределяет служебные обязанности между должностными лицами Подразделения и представляет их на утверждение начальнику таможни;
4) вносит на рассмотрение начальника таможни предложения о численности Подразделения;
5) вносит в соответствии с установленным порядком представления о присвоении специальных званий и классных чинов должностным лицам Подразделения, а также предложения о применении в отношении них мер поощрения и дисциплинарного воздействия;
6) представляет Подразделение в государственных органах, общественных объединениях и других организациях;
7) создает условия для повышения квалификации должностных лиц Подразделения, способствует улучшению условий их труда;
8) пользуется другими правами и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
20. Должностные лица Подразделения назначаются на должность и освобождаются от должности приказами таможни по представлению начальника Подразделения.
21. Конкретные права и обязанности должностных лиц Подразделения устанавливаются их должностными инструкциями (регламентами).
22. Должностные лица Подразделения в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, превышения своих полномочий или использования их для решения вопросов, не обусловленных служебной необходимостью, либо совершения ими иных нарушений дисциплины несут ответственность в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации порядком.
23. Возложение на Подразделение задач и функций, не предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, кроме специальных указаний начальника таможни и заместителя начальника таможни по правоохранительной деятельности, не допускается.
Начальник
Управления таможенных
расследований и дознания,
генерал-майор
таможенной службы
А.А.ШАБУНИН