Оглавление
Зарегистрировано в Минюсте России 4 июня 2018 г. N 51274
В соответствии с пунктом 4 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169, N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908; N 36, ст. 4903; N 50, ст. 7070; N 52, ст. 7507; 2014, N 5, ст. 506; 2017, N 44, ст. 6523; 2018, N 6, ст. 880), и в целях приведения нормативных правовых актов Министерства транспорта Российской Федерации в соответствие с законодательством Российской Федерации приказываю:
Внести изменения в некоторые административные регламенты предоставления государственной услуги по утверждению результатов оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств по видам транспорта, утвержденные приказами Министерства транспорта Российской Федерации.
Министр
М.Ю.СОКОЛОВ
Приложение
к приказу Минтранса России
от 12 марта 2018 г. N 89
1. Внести в Административный регламент Федерального агентства морского и речного транспорта предоставления государственной услуги по утверждению результатов оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 9 июля 2012 г. N 211 (зарегистрирован Минюстом России 24 октября 2012 г., регистрационный N 25715), с изменениями, внесенными приказами Министерства транспорта Российской Федерации от 20 декабря 2013 г. N 479 (зарегистрирован Минюстом России 3 марта 2014 г., регистрационный N 31481), от 9 ноября 2016 г. N 338 (зарегистрирован Минюстом России 30 ноября 2016 г., регистрационный N 44502), следующие изменения:
1) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Административный регламент Федерального агентства морского и речного транспорта предоставления государственной услуги по утверждению результатов оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта (далее - Регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) Росморречфлота при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по утверждению результатов оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры морского и внутреннего водного транспорта, проведенной специализированными организациями в области обеспечения транспортной безопасности, а по утверждению результатов оценки уязвимости транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта - специализированными организациями в области обеспечения транспортной безопасности или субъектами транспортной инфраструктуры (далее - государственная услуга)";
2) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Государственная услуга по утверждению результатов оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры морского и внутреннего водного транспорта предоставляется специализированным организациям в области обеспечения транспортной безопасности, а по утверждению результатов оценки уязвимости транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта - транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта - специализированным организациям в области обеспечения транспортной безопасности или субъектам транспортной инфраструктуры (далее - Заявитель), представившим на утверждение в Росморречфлот результаты оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта";
3) в пункте 13:
а) абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:
"постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 г. N 678 "О требованиях по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требованиях к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 31, ст. 5012);";
б) дополнить абзацем двенадцатым следующего содержания:
"постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также государственных корпораций, которые в соответствии с федеральным законом наделены полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 35, ст. 4829; 2014, N 50, ст. 7113; 2015, N 47, ст. 6596; 2016, N 51, ст. 7370; 2017, N 44, ст. 6523)";
4) пункт 20 изложить в следующей редакции:
"20. Основания для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют";
5) абзац седьмой пункта 31 признать утратившим силу;
6) раздел II "Стандарт предоставления государственной услуги" дополнить подразделом следующего содержания:
"Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
31.1. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах и в электронной форме не осуществляется";
7) абзацы первые пунктов 40 и 46 после слов "руководителю Росморречфлота" дополнить словами "(или уполномоченному им лицу)";
8) абзацы первые пунктов 43 и 47 после слов "руководителем Росморречфлота" дополнить словами "(или уполномоченным им лицом)";
9) абзац третий пункта 44 изложить в следующей редакции:
"Требованиям по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требованиям к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 г. N 678";
10) абзац третий пункта 48 изложить в следующей редакции:
"Росморречфлота - руководителем Росморречфлота";
11) в пункте 58 слова "и Минтранс России" исключить;
12) раздел V изложить в следующей редакции:
"V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего государственную услугу, а также их должностных лиц
59. Заявитель имеет право на обжалование решения и (или) действий (бездействий) должностных лиц, федеральных государственных служащих Росморречфлота в досудебном (внесудебном) порядке.
Предмет жалобы
60. Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке, установленными статьями 11.1 и 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038, N 27, ст. 3873, 3880, N 29, ст. 4291, N 30, ст. 4587, N 49, ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651, N 27, ст. 3477, 3480, N 30, ст. 4084, N 51, ст. 6679, N 52, ст. 6952, 6961, 7009; 2014, N 26, ст. 3366, N 30, ст. 4264, N 49, ст. 6928; 2015, N 1, ст. 67, 72, N 10, ст. 1393, N 29, ст. 4342, 4376; 2016, N 7, ст. 916, N 27, ст. 4293, 4294; 2017, N 1, ст. 12; N 50, ст. 7555; 2018, N 1, ст. 63, N 9, ст. 1283), в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации обращения заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов у заявителя, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
6) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
7) отказ Росморречфлота, должностного лица Росморречфлота в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
61. Жалобы на решения и (или) действия (бездействие) должностных лиц Росморречфлота подается руководителю Росморречфлота.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
62. Жалоба подается заявителем в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в Росморречфлот.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" официального сайта Росморречфлота, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
63. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах размещается на информационных стендах Росморречфлота и на официальном сайте Росморречфлота.
64. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Сроки рассмотрения жалобы
65. Жалоба, поступившая в Росморречфлот, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы
66. Основания для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
Результат рассмотрения жалобы
67. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом Росморречфлота, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
68. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Порядок обжалования решения по жалобе
69. В случае если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы должностными лицами Росморречфлота, заявитель вправе обжаловать принятое решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
70. Заявитель имеет право обратиться за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в письменной форме по почте, с использованием официального сайта Росморречфлота: www.morflot.ru, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": www.gosuslugi.ru, а также при личном приеме.
Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
71. Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявители могут получить на официальном сайте Росморречфлота: www.morflot.ru и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": www.gosuslugi.ru.
72. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры".
2. Внести в Административный регламент Федерального агентства железнодорожного транспорта предоставления государственной услуги по утверждению результатов оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в установленной сфере деятельности, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 9 августа 2012 г. N 292 (зарегистрирован Минюстом России 10 октября 2012 г., регистрационный N 25642), с изменениями, внесенными приказами Министерства транспорта Российской Федерации от 20 декабря 2013 г. N 479 (зарегистрирован Минюстом России 3 марта 2014 г., регистрационный N 31481), от 9 ноября 2016 г. N 338 (зарегистрирован Минюстом России 30 ноября 2016 г., регистрационный N 44502), от 16 марта 2017 г. N 104 (зарегистрирован Минюстом России 6 апреля 2017 г., регистрационный N 46289), следующие изменения:
1) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Административный регламент Федерального агентства железнодорожного транспорта предоставления государственной услуги по утверждению результатов оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в установленной сфере деятельности (далее - Регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) Росжелдора при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по утверждению результатов оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта и объектов транспортной инфраструктуры метрополитена, проведенной специализированными организациями в области обеспечения транспортной безопасности, а по утверждению результатов оценки уязвимости транспортных средств железнодорожного транспорта - специализированными организациями в области обеспечения транспортной безопасности или субъектами транспортной инфраструктуры (далее - государственная услуга)";
2) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Государственная услуга по утверждению результатов оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры предоставляется специализированным организациям в области обеспечения транспортной безопасности, а по утверждению результатов оценки уязвимости транспортных средств - специализированным организациям в области обеспечения транспортной безопасности или субъектам транспортной инфраструктуры (далее - заявитель), представившим на утверждение в Росжелдор результаты оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств";
3) в пункте 13:
а) абзацы одиннадцатый и двенадцатый изложить в следующей редакции:
"постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2017 г. N 495 "Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 19, ст. 2835);
постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2017 г. N 410 "Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий метрополитенов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 15, ст. 2236)";
б) дополнить абзацем тринадцатым следующего содержания:
"постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также государственных корпораций, которые в соответствии с федеральным законом наделены полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 35, ст. 4829; 2014, N 50, ст. 7113; 2015, N 47, ст. 6596; 2016, N 51, ст. 7370; 2017, N 44, ст. 6523)";
4) пункт 19 изложить в следующей редакции:
"19. Основания для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены";
5) абзац восьмой пункта 30 признать утратившим силу;
6) раздел II "Стандарт предоставления государственной услуги" дополнить подразделом следующего содержания:
"Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
30.1. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах и в электронной форме не осуществляется";
7) абзац третий пункта 43 изложить в следующей редакции:
"требованиям по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требованиям к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2017 г. N 495;
требованиям по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий метрополитенов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2017 г. N 410";
8) абзац третий пункта 47 изложить в следующей редакции:
"Росжелдора - руководителем Росжелдора";
9) абзац второй пункта 60 признать утратившим силу;
10) пункт 69 изложить в следующей редакции:
"69. В случае если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы должностными лицами Росжелдора, заявитель вправе обжаловать принятое решение в соответствии с законодательством Российской Федерации".
3. Внести в Административный регламент Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по утверждению результатов оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 6 мая 2013 г. N 171 (зарегистрирован Минюстом России 31 июля 2013 г., регистрационный N 29228), с изменениями, внесенными приказами Министерства транспорта Российской Федерации от 9 ноября 2016 г. N 338 (зарегистрирован Минюстом России 30 ноября 2016 г., регистрационный N 44502), от 16 марта 2017 г. N 104 (зарегистрирован Минюстом России 6 апреля 2017 г., регистрационный N 46289), следующие изменения:
1) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Административный регламент Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по утверждению результатов оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении полномочий при предоставлении государственной услуги по утверждению результатов оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта, проведенной специализированными организациями в области обеспечения транспортной безопасности, а по утверждению результатов оценки уязвимости транспортных средств воздушного транспорта - специализированными организациями в области обеспечения транспортной безопасности или субъектами транспортной инфраструктуры (далее - государственная услуга)";
2) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Государственная услуга по утверждению результатов оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта предоставляется специализированным организациям в области обеспечения транспортной безопасности, а по утверждению результатов оценки уязвимости транспортных средств воздушного транспорта - специализированным организациям в области обеспечения транспортной безопасности или субъектам транспортной инфраструктуры (далее - Заявитель), представившим на утверждение в Росавиацию результаты оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта";
3) пункт 12 дополнить абзацем девятым следующего содержания:
"постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также государственных корпораций, которые в соответствии с федеральным законом наделены полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 35, ст. 4829; 2014, N 50, ст. 7113; 2015, N 47, ст. 6596; 2016, N 51, ст. 7370; 2017, N 44, ст. 6523)";
4) пункт 19 изложить в следующей редакции:
"19. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены";
5) абзац третий пункта 47 изложить в следующей редакции:
"Росавиации - руководителем Росавиации";
6) в пункте 57 слова "Минтранс России и" исключить;
7) абзац второй пункта 60 признать утратившим силу;
8) пункт 69 изложить в следующей редакции:
"69. В случае если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы должностными лицами Росавиации, заявитель вправе обжаловать принятое решение в соответствии с законодательством Российской Федерации";
9) в блок-схеме предоставления государственной услуги приложения к Административному регламенту Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по утверждению результатов оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта, слова "Специализированная организация в области обеспечения транспортной безопасности (заявитель)" заменить словом "заявитель".
4. Утратил силу. - Приказ Минтранса России от 19.11.2021 N 396.