Оглавление
В целях создания условий, способствующих ускорению товарооборота через таможенную границу Российской Федерации, повышения эффективности совершения таможенных операций по таможенному оформлению товаров и транспортных средств таможенными органами, определения регионов деятельности таможенных органов, принятия решения о нахождении таможенных органов и на основании статей 405 и 406 Таможенного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 22, ст. 2066) приказываю:
1. Главному управлению организации таможенного контроля (А.В. Галактионов) и Главному организационно-инспекторскому управлению (Н.А. Сапьяник):
а) рассматривать обращения таможенных органов и заинтересованных лиц об определении или изменении места нахождения таможенного органа в случаях его создания, перемещения или переподчинения другому таможенному органу;
б) направлять поступающие в ГТК России обращения заинтересованных лиц об определении или изменении места нахождения таможенного органа в случаях его создания, перемещения или переподчинения другому таможенному органу в региональные таможенные управления и таможни, непосредственно подчиненные ГТК России, для подготовки представления таможенного органа с учетом положений пункта 1 статьи 405 Таможенного кодекса Российской Федерации об определении или изменении места нахождения таможенного органа (далее - Представление) согласно Приложению к настоящему Приказу.
2. Региональным таможенным управлениям и таможням, непосредственно подчиненным ГТК России:
а) рассматривать обращения заинтересованных лиц об определении или изменении места нахождения таможенного органа в случаях его создания, перемещения или переподчинения другому таможенному органу в течение 10 рабочих дней со дня получения обращения либо поручения ГТК России;
б) направлять Представление при перемещении таможенного органа в Главное управление организации таможенного контроля ГТК России;
в) направлять Представление в Главное организационно-инспекторское управление ГТК России:
- при создании таможенного органа, в соответствии с порядком, установленным Положением об организационно-структурной работе в таможенных органах Российской Федерации и организациях ГТК России, утвержденным Приказом ГТК России от 05.02.2003 N 114;
- при переподчинении таможенного органа другому таможенному органу.
3. Главному управлению организации таможенного контроля ГТК России (А.В. Галактионов):
а) рассматривать Представление в течение 20 рабочих дней со дня его получения;
б) запрашивать у таможенных органов дополнительную информацию при рассмотрении обращений заинтересованных лиц, связанную с изменением места нахождения таможенного органа;
в) готовить по согласованию с Главным организационно-инспекторским управлением ГТК России проект соответствующего приказа ГТК России, а в случае отрицательного решения информировать письменно региональное таможенное управление, таможню, непосредственно подчиненную ГТК России, или обратившееся лицо с указанием причин принятия такого решения.
4. Главному организационно-инспекторскому управлению ГТК России (Н.А. Сапьяник):
а) рассматривать:
- при переподчинении таможенного органа другому таможенному органу Представление в течение 20 рабочих дней со дня его получения;
- при создании таможенного органа в соответствии с порядком и сроками, установленными Положением об организационно-структурной работе в таможенных органах Российской Федерации и организациях ГТК России;
б) готовить по согласованию с Главным управлением организации таможенного контроля проект соответствующего приказа ГТК России, а в случае отрицательного решения информировать письменно региональное таможенное управление, таможню, непосредственно подчиненную ГТК России, или обратившееся лицо с указанием причин принятия такого решения.
5. Начальникам региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ГТК России, обеспечить:
а) соблюдение при подготовке Представления требований отраслевых руководящих документов, соответствующих СНиПов, государственных стандартов, эталонов, санитарных норм, правил пожарной безопасности, правил и инструкций по вопросам использования средств связи, технических средств контроля и других нормативных актов, регламентирующих условия размещения и работы должностных лиц таможенных органов и их технического оснащения;
б) достоверность и своевременность представления документов согласно Приложению к настоящему Приказу;
в) изменение места нахождения таможенного органа только после вступления в силу соответствующего приказа ГТК России;
г) исполнение положений настоящего Приказа и доведение их до сведения подчиненных таможенных органов и заинтересованных лиц.
6. Начальникам таможен:
а) изменять места нахождения таможенного органа только после вступления в силу соответствующего приказа ГТК России;
б) определять места нахождения структурных подразделений таможенных органов в соответствии с пунктом 2 статьи 419 Таможенного кодекса Российской Федерации при условии соблюдения соответствующих норм и требований, указанных в подпункте "а" пункта 5 настоящего Приказа.
7. Главному организационно-инспекторскому управлению (Н.А. Сапьяник) совместно с Главным управлением спецтехники и автоматизации таможенных технологий (Л.М. Ухлинов) до 1 февраля 2004 г. подготовить проект приказа ГТК России об утверждении порядка сбора, обработки и использования информации о местах нахождения таможенных органов и их структурных подразделений с использованием АРМа "Паспорт таможенного органа".
8. Признать утратившим силу распоряжение ГТК России от 20.12.2002 N 776-р "О размещении и изменении мест расположения таможенных органов и их структурных подразделений, имеющих код".
9. Заместителю председателя ГТК России В.В. Шпагину осуществлять контроль за исполнением настоящего Приказа.
Настоящий Приказ вступает в силу 1 января 2004 года.
Председатель Комитета,
действительный государственный
советник таможенной службы
Российской Федерации
М.В.ВАНИН
Приложение
к Приказу ГТК России
от 24 декабря 2003 г. N 1523
Представление таможенного органа по определению или изменению места нахождения таможенного органа, составленное в произвольной форме, должно содержать:
- обоснование целесообразности определения или изменения места нахождения таможенного органа;
- информацию о структуре и штатной численности таможенного органа;
- информацию о регионе деятельности таможенного органа;
- информацию о лице, организации (учреждении, предприятии), на территории (в помещениях) которой планируется размещение таможенного органа, за исключением таможенных складов, складов временного хранения и магазина беспошлинной торговли (адрес, индекс и другую связанную с его местонахождением информацию).
К представлению должны быть приложены:
- копии договоров, подтверждающих право владения и (или) пользования помещениями, в которых предполагается разместить таможенный орган, а также земельным участком, на котором расположены данные помещения, за исключением случаев, когда таможенные органы являются их владельцем;
- копия документа, подтверждающего согласие лица (владельца помещения) о безвозмездном пользовании таможенным органом представленным помещением для осуществления им своей деятельности <*>;
--------------------------------
<*> После решения ГТК России о размещении таможня (таможенный пост со статусом юридического лица) заключает договор с владельцем помещений о безвозмездном пользовании помещениями.
- копия свидетельства о включении в Реестр владельцев складов временного хранения, Реестр владельцев таможенных складов, копия письма начальника таможни владельцу магазина беспошлинной торговли, удостоверяющего выполнение статей 260 и 261 Таможенного кодекса Российской Федерации;
- план служебных и бытовых помещений (экспликация), предоставляемых таможенному органу для размещения должностных лиц;
- реестр материально-технических средств, передаваемых таможенному органу в пользование;
- копия акта проверки условий размещения и работы должностных лиц таможенных органов и их технического оснащения на соответствие регламентирующим нормам и требованиям отраслевых руководящих документов, соответствующих СНиПов, государственных стандартов, эталонов, санитарных норм, правил пожарной безопасности, правил и инструкцией по вопросам использования средств связи, технических средств контроля и других нормативных актов, регламентирующих условия размещения и работы должностных лиц таможенных органов и их технического оснащения;
- копия акта проверки помещений, оборудования и средств связи, предоставляемых таможенному органу, с учетом требований Временной инструкции по обеспечению информационной безопасности автоматизированной системы "Контроль за доставкой товаров" (АС КДТ) (письмо ГТК России от 01.02.95 N 01-20/1614 дсп).
А.В.ГАЛАКТИОНОВ