Оглавление
В целях определения основных требований к разработке и утверждению типовых положений о структурных подразделениях таможенных органов обязываю:
1. Утвердить Методические рекомендации по разработке и утверждению типового положения о структурном подразделении таможенного органа (Приложение) (далее - Методические рекомендации).
2. Начальников структурных подразделений центрального аппарата ФТС России обеспечить применение Методических рекомендаций при разработке и утверждении типовых положений о структурных подразделениях региональных таможенных управлений, таможен, таможенных постов.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на статс-секретаря - заместителя руководителя ФТС России К.Л. Чайку.
Вр.и.о. руководителя
генерал-полковник
таможенной службы
В.М.МАЛИНИН
Приложение
к распоряжению ФТС России
от 27 июля 2010 г. N 199-р
1. Типовое положение о структурном подразделении таможенного органа (далее - типовое положение) издается для упорядочения деятельности и единообразия функционирования таможенных органов, создания правовой основы регулирования Профессиональной служебной деятельности должностных лиц и работников таможенных органов.
2. Типовое положение разрабатывается структурным подразделением центрального аппарата ФТС России исходя из направлений его деятельности и возложенных на него функций с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативных и иных правовых актов ФТС России.
3. Если задачи и функции структурного подразделения таможенного органа относятся к компетенции более чем одного структурного подразделения центрального аппарата ФТС России, типовое положение разрабатывает то структурное подразделение, чья компетенция затрагивается в наибольшей степени (далее - подразделение-исполнитель). В указанном случае проект приказа ФТС России об утверждении типового положения в обязательном порядке согласовывается со структурными подразделениями центрального аппарата ФТС России, чью компетенцию также затрагивает типовое положение.
Ответственным за разработку типового положения является начальник подразделения-исполнителя.
4. Подразделение-исполнитель при разработке типового положения руководствуется образцом типового положения о структурном подразделении таможенного органа (Приложение к настоящим Методическим рекомендациям).
5. Типовое положение утверждается приказом ФТС России и является документом, на основании которого начальник таможенного органа определяет статус структурного подразделения таможенного органа при осуществлении им возложенных на него функций.
6. Приказ ФТС России об утверждении типового положения должен содержать поручение начальникам таможенных органов разработать на основании типового положения соответствующее положение о подразделении таможенного органа, направить разработанные таможенными органами положения на согласование в структурное подразделение вышестоящего таможенного органа по направлениям деятельности и утвердить положение о структурном подразделении таможенного органа.
7. Начальник подразделения-исполнителя является ответственным за своевременное внесение изменений в типовое положение (разработку нового типового положения), связанных с:
изменением законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных и иных правовых актов ФТС России;
проведением организационно-штатных мероприятий в ФТС России и таможенных органах, повлекших создание нового структурного подразделения в таможенном органе, переименование структурного подразделения таможенного органа, изменение функций структурного подразделения таможенного органа, изменения в порядке организационного, методического руководства и контроля его деятельности со стороны структурных подразделений центрального аппарата ФТС России;
содержанием административных регламентов ФТС России по исполнению государственных функций (предоставлению государственных услуг).
Начальник
Правового управления
А.Б.СТРУКОВ
Приложение
к Методическим рекомендациям
по разработке и утверждению
типового положения
о структурном подразделении
таможенного органа
Образец
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О СТРУКТУРНОМ ПОДРАЗДЕЛЕНИИ ТАМОЖЕННОГО ОРГАНА
I. Общие положения
1. Структурное подразделение (далее - указать сокращенное наименование структурного подразделения) является структурным подразделением таможенного органа.
2. Структурное подразделение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Таможенным кодексом Таможенного союза и Таможенным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, международными договорами Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Центрального банка Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами в области таможенного дела, Положением о Федеральной таможенной службе, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, правовыми актами вышестоящего таможенного органа и таможенного органа, а также настоящим Типовым положением.
3. В состав структурного подразделения входят (указать структурные подразделения).
4. Организационное, методическое руководство и контроль деятельности структурного подразделения осуществляет (указать структурное подразделение вышестоящего таможенного органа), а в части выполнения задач и функций, возложенных на структурное подразделение, - (начальник таможенного органа, первый заместитель (заместитель) начальника таможенного органа, начальник вышестоящего структурного подразделения, в состав которого входит структурное подразделение).
5. Структурное подразделение возглавляет начальник структурного подразделения, который подчиняется непосредственно (начальнику таможенного органа, первому заместителю (заместителю) начальника таможенного органа, осуществляющему координацию и контроль деятельности структурного подразделения, начальнику вышестоящего структурного подразделения, в состав которого входит структурное подразделение).
6. Работа структурного подразделения строится на основе планов работы таможенного органа и структурного подразделения, сочетания принципа единоначалия при решении вопросов служебной деятельности и персональной ответственности каждого должностного лица структурного подразделения за состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных поручений.
План работы структурного подразделения утверждается (начальником таможенного органа, первым заместителем (заместителем) начальника таможенного органа, начальником вышестоящего структурного подразделения, в состав которого входит структурное подразделение).
7. Структурное подразделение решает возложенные на него задачи как непосредственно, так и через соответствующие структурные подразделения таможенных органов во взаимодействии с другими структурными подразделениями таможенного органа (нижестоящих таможенных органов).
8. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в структурном подразделении осуществляются согласно установленному порядку.
9. При осуществлении своей деятельности структурное подразделение соблюдает требования правовых актов ФТС России по вопросам обеспечения информационной безопасности.
II. Задачи структурного подразделения
Указываются задачи структурного подразделения, соответствующие направлениям деятельности структурного подразделения центрального аппарата ФТС России, задачам вышестоящего структурного подразделения, в состав которого входит структурное подразделение, а также задачи, обусловленные спецификой и особенностями деятельности структурного подразделения.
10.
11. и т.д.
III. Функции структурного подразделения
Указываются функции структурного подразделения, соответствующие функциям структурного подразделения центрального аппарата ФТС России, вышестоящего структурного подразделения, в состав которого входит структурное подразделение, а также функции, обусловленные спецификой и особенностями деятельности структурного подразделения.
12.
13. и т.д.
IV. Права структурного подразделения
14. Структурное подразделение для решения возложенных на него задач и функций имеет право:
1) вносить на рассмотрение (начальнику таможенного органа, первому заместителю (заместителю) начальника таможенного органа, начальнику вышестоящего структурного подразделения, в состав которого входит структурное подразделение) предложения по вопросам своей деятельности;
2) запрашивать и получать от структурных подразделений таможенного органа и нижестоящих таможенных органов согласно установленному порядку необходимые статистические, аналитические и другие данные, документы, заключения и иные сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции структурного подразделения;
3) пользоваться согласно установленному порядку ведомственными информационными системами и создавать собственные базы данных;
4) взаимодействовать в установленном порядке с органами государственной власти, местного самоуправления, юридическими и физическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию структурного подразделения;
5) указываются иные права, обусловленные спецификой и особенностями деятельности структурного подразделения;
6) пользоваться иными правами, предусмотренными законодательными, нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России.
V. Заключительные положения
15. Штатная численность (и структура) структурного подразделения устанавливается в рамках штатного расписания таможенного органа, которое утверждается приказом таможенного органа.
16. Начальник структурного подразделения назначается на должность и освобождается от занимаемой должности (руководителем ФТС России по представлению начальника таможенного органа, согласованному с соответствующим структурным подразделением центрального аппарата ФТС России, приказом таможенного органа по согласованию с соответствующим структурным подразделением вышестоящего таможенного органа). В период отсутствия начальника структурного подразделения исполнение его должностных обязанностей возлагается на заместителя начальника структурного подразделения или на иное должностное лицо структурного подразделения (таможенного органа), назначенное в установленном порядке приказом таможенного органа.
17. Начальники структурных подразделений, входящих в состав структурного подразделения, назначаются на должность и освобождаются от занимаемой должности приказами таможенного органа по согласованию с соответствующим структурным подразделением вышестоящего таможенного органа. Другие должностные лица структурного подразделения назначаются на должность и освобождаются от занимаемой должности приказом таможенного органа.
18. Должностные обязанности, права и ответственность должностных лиц структурного подразделения регламентируются должностными инструкциями и должностными регламентами, утвержденными в соответствии с порядком, установленным ФТС России.
19. Должностные лица структурного подразделения назначаются из числа лиц, отвечающих установленным квалификационным требованиям.
20. Начальник структурного подразделения:
1) руководит деятельностью структурного подразделения на основе принципа единоначалия;
2) принимает участие в совещаниях, проводимых руководством таможенного органа при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции структурного подразделения;
3) распределяет обязанности между должностными лицами структурного подразделения;
4) участвует в подборе, расстановке кадров структурного подразделения, обеспечивает соблюдение должностными лицами структурного подразделения служебной дисциплины;
5) создает условия для повышения профессиональной подготовки должностных лиц структурного подразделения и внедрения передовых приемов и методов работы;
6) вносит начальнику таможенного органа предложения о присвоении специальных званий должностным лицам структурного подразделения, назначении их на должность, а также предложения об их поощрении, наложении на них дисциплинарных взысканий;
7) принимает меры по обеспечению необходимых условий службы для должностных лиц структурного подразделения;
8) представляет интересы таможенного органа в государственных органах и различных организациях по вопросам, входящим в компетенцию структурного подразделения, в соответствии с установленным порядком;
9) указываются иные права, обязанности начальника структурного подразделения, обусловленные спецификой и особенностями деятельности структурного подразделения;
10) пользуется другими правами, исполняет другие обязанности и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
21. Начальник структурного подразделения несет персональную ответственность за осуществление возложенных на структурное подразделение функций, в том числе за выполнение в рамках компетенции структурного подразделения программ, планов и показателей деятельности таможенного органа.
22. Возложение на структурное подразделение функций, не предусмотренных настоящим Типовым положением, кроме специальных (адресных) поручений (начальника таможенного органа, первого заместителя (заместителя) начальника таможенного органа), не допускается.
Начальник
Правового управления
А.Б.СТРУКОВ