Оглавление
В целях совершенствования структуры таможенных органов Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить перечень типовых структурных подразделений таможенных органов Российской Федерации.
2. Начальникам структурных подразделений ФТС России привести нормативные и иные правовые акты ФТС России в соответствие с настоящим Приказом.
3. Начальникам таможенных органов:
- привести структуры и штатные расписания таможенных органов в соответствие с настоящим Приказом до 1 апреля 2013 г.;
- руководствоваться настоящим Приказом при создании и реорганизации таможенных органов.
4. Признать утратившим силу Приказ ФТС России от 16 мая 2006 г. N 443 "О типовых структурах таможенных органов Российской Федерации" (в редакции Приказов ФТС России от 17 июля 2006 г. N 658, от 29 декабря 2006 г. N 1393, от 3 апреля 2007 г. N 406, от 14 мая 2007 г. N 588, от 10 октября 2007 г. N 1254, от 26 ноября 2007 г. N 1469, от 13 февраля 2008 г. N 123, от 27 марта 2008 г. N 336, от 16 апреля 2008 г. N 425, от 11 сентября 2008 г. N 1125, от 28 апреля 2009 г. N 758, от 29 июля 2009 г. N 1366, от 25 августа 2009 г. N 1562, от 11 ноября 2009 г. N 2038, от 15 сентября 2010 г. N 1702, от 18 ноября 2010 г. N 2155, от 22 декабря 2011 г. N 2584, от 9 июня 2012 г. N 1131).
5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя руководителя ФТС России В.М. Малинина.
Руководитель
действительный государственный
советник таможенной службы
Российской Федерации
А.Ю.БЕЛЬЯНИНОВ
Приложение
к Приказу ФТС России
от 26 сентября 2012 г. N 1926
ПЕРЕЧЕНЬ ТИПОВЫХ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Региональное таможенное управление
N п/п | Структурное подразделение, создаваемое в таможенном органе | Структурное подразделение, которое может быть создано по решению начальника таможенного органа с учетом особенностей деятельности таможенного органа |
1 | 2 | 3 |
1. Подразделения, непосредственно подчиненные начальнику регионального таможенного управления | ||
1.1 | Помощник начальника управления | |
1.2 | Подразделение документационного обеспечения | |
1.3 | Подразделение защиты государственной тайны и специальной документальной связи | |
1.4 | Мобилизационное подразделение <1> | |
1.5 | Контрольно-ревизионное подразделение | |
1.6 | Подразделение таможенного сотрудничества <1> | |
1.7 | Подразделение по связям с общественностью <1> | |
1.8 | Подразделение оперативного дежурства и таможенной охраны | |
2. Финансово-бухгалтерская служба | ||
2.1 | Подразделение бухгалтерского учета и финансового мониторинга | |
2.2 | Подразделение финансового менеджмента | |
2.3 | Подразделение пенсионного обеспечения | |
3. Организационно-инспекторская служба | ||
3.1 | Подразделение инспектирования деятельности таможенных органов | |
3.2 | Подразделение планирования и анализа деятельности таможенных органов | |
4. Служба по противодействию коррупции | ||
4.1 | Оперативное подразделение | |
4.2 | Подразделение оперативного обеспечения (может включать организационно-методическое и организационно-аналитическое отделения) | |
4.3 | Подразделение оперативно- документационного обеспечения и оперативных учетов | |
5. Служба таможенного контроля после выпуска товаров | ||
5.1 | Подразделение таможенных проверок после выпуска товаров | - подразделение взаимодействия с налоговыми и иными контролирующими органами |
5.2 | Подразделение мониторинга и анализа | |
5.3 | Подразделение регионального курирования и контроля | |
6. Служба организации таможенного контроля | ||
6.1 | Подразделение таможенных процедур и таможенного контроля | - подразделение контроля за таможенным транзитом - подразделение таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами - подразделение организации функционирования пунктов пропуска и взаимодействия с контрольными органами - подразделение по внедрению пер- спективных таможенных технологий |
6.2 | Подразделение координации и применения системы управления рисками | |
7. Информационно-техническая служба | ||
7.1 | Подразделение эксплуатации функциональных подсистем и информационного обеспечения | - подразделение круглосуточной технической поддержки информацион- ных систем, информационных техно- логий и средств их обеспечения |
7.2 | Подразделение телекоммуникаций, связи и системотехнического обеспечения средств вычислительной техники | - подразделение технических средств таможенного контроля и технических средств охраны |
7.3 | Подразделение информационной безопасности и технической защиты информации | |
8. Служба федеральных таможенных доходов | ||
8.1 | Подразделение таможенных платежей | - подразделение распоряжения иму- ществом и исполнения постановлений уполномоченных органов |
8.2 | Подразделение контроля таможенной стоимости | - подразделение валютного контроля |
8.3 | Подразделение таможенной статистики | |
8.4 | Подразделение товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений | - подразделение товарной номенкла- туры и происхождения товаров <2> - подразделение торговых ограниче- ний и экспортного контроля <2> |
9. Правовая служба | ||
9.1 | Правовое подразделение | |
9.2 | Подразделение контроля за соблюдением законности в области таможенного дела | - подразделение ведомственного контроля <2> - подразделение рассмотрения жалоб в области таможенного дела <2> |
10. Кадровая служба | ||
10.1 | Подразделение государственной службы и кадров | |
10.2 | Подразделение инспектирования и профилактики правонарушений | |
10.3 | Подразделение подготовки кадров | |
11. Тыловая служба | ||
11.1 | Подразделение материально- технического обеспечения | - подразделение капитального строительства объектов таможенной инфраструктуры - подразделение эксплуатации и ремонта объектов таможенной инфраструктуры - автотранспортное подразделение |
11.2 | Подразделение размещения заказов для государственных нужд | |
11.3 | Подразделение социального разви- тия и медицинского обеспечения | |
11.4 | Морское (речное) подразделение | |
11.5 | Авиационное подразделение | |
11.6 | Врачебный здравпункт |
II. Таможня
N п/п | Структурное подразделение, создаваемое в таможенном органе | Структурное подразделение, которое может быть создано по решению начальника таможенного органа с учетом особенностей деятельности таможенного органа |
1 | 2 | 3 |
1. Подразделения, непосредственно подчиненные начальнику таможни | ||
1.1 | Помощник начальника таможни | |
1.2 | Подразделение документационного обеспечения | |
1.3 | Подразделение по связям с общественностью <1> | |
1.4 | Подразделение по противодействию коррупции | |
1.5 | Подразделение бухгалтерского учета и финансового мониторинга | |
1.6 | Подразделение защиты государст- венной тайны и специальной документальной связи <1> | |
1.7 | Отдельная должность по мобилизационной работе | |
1.8 | Правовое подразделение | |
1.9 | Подразделение таможенного контроля после выпуска товаров | |
1.10 | Организационно-аналитическое подразделение | |
1.11 | Подразделение оперативного дежурства и таможенной охраны | |
1.12 | Подразделение таможенного сотрудничества <8> | |
2. Подразделения организации таможенного контроля <3> | ||
2.1 | Подразделение таможенных процедур и таможенного контроля | - подразделение контроля за таможенным транзитом - подразделение таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами - подразделение таможенных процедур - подразделение применения инспек- ционно-досмотровых комплексов |
2.2 | Подразделение применения системы управления рисками | |
3. Подразделения федеральных таможенных доходов | ||
3.1 | Подразделение таможенных платежей | - подразделение распоряжения иму- ществом и исполнения постановлений уполномоченных органов |
3.2 | Подразделение контроля таможенной стоимости | - подразделение валютного контроля |
3.3 | Подразделение таможенной статистики | |
3.4 | Подразделение товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений | - подразделение товарной номенкла- туры и происхождения товаров <2> - подразделение торговых ограниче- ний и экспортного контроля <2> - подразделение защиты прав интеллектуальной собственности <7> |
4. Подразделения информационно-технического обеспечения <3> | ||
4.1 | Подразделение эксплуатации функциональных подсистем и информационного обеспечения | - подразделение информационной безопасности и технической защиты информации - подразделение телекоммуникаций, связи и системотехнического обеспечения средств вычислительной техники - подразделение технических средств таможенного контроля и технических средств охраны |
5. Подразделения кадрового обеспечения | ||
5.1 | Подразделение государственной службы и кадров | |
5.2 | Подразделение инспектирования и профилактики правонарушений | |
5.3 | Подразделение подготовки кадров <4> | |
6. Подразделения тылового обеспечения | ||
6.1 | Подразделение тылового обеспечения | - подразделение капитального строительства объектов таможенной инфраструктуры - подразделение эксплуатации и ремонта объектов таможенной инфраструктуры - автотранспортное подразделение |
6.2 | Врачебный здравпункт | |
6.3 | Авиационное подразделение | |
6.4 | Морское (речное) подразделение | |
7. Правоохранительные подразделения | ||
7.1 | Оперативно-розыскное подразделение | |
7.2 | Подразделение по борьбе с особо опасными видами контрабанды | |
7.3 | Подразделение по борьбе с контрабандой наркотиков | |
7.4 | Оперативно-аналитическое подразделение | |
7.5 | Специальный отряд быстрого реагирования | |
7.6 | Подразделение административных расследований | |
7.7 | Подразделение дознания | |
7.8 | Учетно-регистрационное подразделение | |
7.9 | Оперативно-техническое подразделение | |
7.10 | Кинологическое подразделение |
III. Оперативная таможня
N п/п | Структурное подразделение, создаваемое в таможенном органе | Структурное подразделение, которое может быть создано по решению начальника таможенного органа с учетом особенностей деятельности таможенного органа |
1 | 2 | 3 |
1. Подразделения, непосредственно подчиненные начальнику таможни | ||
1.1 | Помощник начальника таможни | |
1.2 | Отдельная должность по мобилизационной работе | |
1.3 | Подразделение по связям с общественностью <1> | |
1.4 | Подразделение защиты государственной тайны и специальной документальной связи | |
1.5 | Подразделение документационного обеспечения | |
1.6 | Подразделение бухгалтерского учета и финансового мониторинга | |
1.7 | Организационно-инспекторское подразделение | |
1.8 | Подразделение оперативных учетов | |
1.9 | Подразделение оперативного дежурства и таможенной охраны | |
2. Правоохранительные подразделения | ||
2.1 | Подразделение организации и Контроля за деятельностью правоохранительных подразделений | |
2.2 | Подразделение по борьбе с экономическими таможенными правонарушениями | - оперативно-розыскное подразделение - подразделение по борьбе с таможенными правонарушениями на морском транспорте |
2.3 | Подразделение по борьбе с особо опасными видами контрабанды | |
2.4 | Подразделение по борьбе с контрабандой наркотиков | |
2.5 | Оперативно-аналитическое подразделение | |
2.6 | Подразделение сотрудничества с правоохранительными органами зарубежных стран | |
2.7 | Подразделение организации и контроля деятельности СОБР | |
2.8 | Специальный отряд быстрого реагирования (СОБР) | |
2.9 | Подразделение организации кинологической деятельности <3> | - информационно-аналитическое подразделение - подразделение кинологической подготовки |
2.10 | Подразделение организации административных расследований | - подразделение административных расследований - подразделение взаимодействия с органами прокуратуры и судами |
2.11 | Подразделение организации дознания | - подразделение дознания - подразделение исполнения поруче- ний по уголовным делам и делам об административных правонарушениях |
2.12 | Учетно-регистрационное подразделение | |
2.13 | Подразделение контроля соблюдения законности при привлечении к административной ответственности | |
2.14 | Подразделение распоряжения имуще- ством и исполнения постановлений уполномоченных органов | |
2.15 | Оперативно-техническое подразделение |
IV. Таможенный пост <6>
N п/п | Структурное подразделение, создаваемое в таможенном органе | Структурное подразделение, которое может быть создано по решению начальника таможни с учетом особенностей деятельности таможенного поста |
1 | 2 | 3 |
1. Подразделения, непосредственно подчиненные начальнику таможенного поста | ||
1.1 | Отдельная должность по мобилизационной работе <5> | |
1.2 | Подразделение защиты государствен- ной тайны и специальной документальной связи <5> | |
1.3 | Подразделение бухгалтерского учета и финансового мониторинга <5> | |
1.4 | Подразделение кадров <5> | |
1.5 | Подразделение документационного обеспечения <1> | |
1.6 | Информационно-техническое подразделение <1> | |
1.7 | Правовое подразделение <1> | |
1.8 | Подразделение тылового обеспечения <1> | |
1.9 | Подразделение обеспечения деятельности склада временного хранения (таможенного склада) <1> | |
1.10 | Подразделение оперативного дежурства и таможенной охраны | |
2. Подразделения таможенного контроля | ||
2.1 | Подразделение таможенного оформления и таможенного контроля | - подразделение таможенного досмотра <1> - подразделение таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами <1> - подразделение таможенного оформления и таможенного контроля транспортных средств <1> - подразделение контроля за таможенным транзитом <1> - подразделение подтверждения экспорта товаров <1> - подразделение контроля за складами временного хранения и зонами таможенного контроля <1> - подразделение таможенных платежей <1> - подразделение контроля таможенной стоимости <1> - подразделение товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений <1> - подразделение валютного контроля <1> - подразделение таможенной статистики <1> |
2.2 | Подразделение специальных таможенных процедур | |
3. Правоохранительные подразделения | ||
3.1 | Оперативно-розыскное подразделение <1> | |
3.2 | Подразделение по борьбе с контрабандой наркотиков <1> | |
3.3 | Подразделение административных расследований <1> | |
3.4 | Подразделение дознания <1> |
V. Тыловой таможенный пост
┌────┬─────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┐ │ N │ Структурное подразделение, │ Структурное подразделение, │ │п/п │ создаваемое в таможенном органе │ которое может быть создано │ │ │ │по решению начальника таможенного │ │ │ │ органа с учетом особенностей │ │ │ │ деятельности таможенного органа │ ├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ ├────┴─────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┤
│ 1. Подразделения, непосредственно подчиненные начальнику │ │ таможенного поста │ ├────┬─────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┤ │1.1 │ │Подразделение защиты государствен-│ │ │ │ной тайны и специальной │ │ │ │документальной связи <1> │ ├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤ │1.2 │Подразделение бухгалтерского │ │ │ │учета и финансового мониторинга │ │ │ │<1> │ │ ├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤ │1.3 │Подразделение кадров <1> │ │ ├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤ │1.4 │Подразделение документационного │ │ │ │обеспечения <1> │ │ ├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤ │1.5 │Информационно-техническое │ │ │ │подразделение <1> │ │ ├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤ │1.6 │Правовое подразделение <1> │ │ ├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤ │1.7 │Подразделение организации │ │ │ │размещения заказов для │ │ │ │государственных нужд <1> │ │ ├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤ │1.9 │Подразделение оперативного │ │ │ │дежурства и таможенной охраны │ │ ├────┴─────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┤
│ 2. Подразделения тылового обеспечения │ ├────┬─────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┤ │10 │Подразделение материально- │- подразделение капитального │ │ │технического обеспечения │строительства объектов таможенной │ │ │ │инфраструктуры │ │ │ │- подразделение охраны труда и │ │ │ │гражданской обороны │ ├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤ │11 │Подразделение сводного │ │ │ │планирования │ │ ├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤ │12 │Подразделение поставок и хранения│ │ │ │материально-технических ресурсов │ │ ├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤ │13 │Автотранспортное подразделение │ │ ├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤ │14 │Подразделение социального │ │ │ │развития │ │ ├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤ │15 │Подразделение медицинского │ │ │ │обеспечения │ │ ├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤ │16 │Врачебный здравпункт │ │ └────┴─────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┘
--------------------------------
<1> Возможно выделение отдельной должности.
<2> С учетом особенностей деятельности таможенного органа вместо подразделения, указанного в графе 2, могут быть созданы подразделения, указанные в графе 3.
<3> Допускается создание службы.
<4> Только для таможен, непосредственно подчиненных ФТС России.
<5> Только для таможенных постов со статусом юридического лица.
<6> На таможенных постах численностью до 21 ед., на таможенных постах, производящих таможенное оформление и контроль в отношении ограниченного перечня товаров (определенных видов товаров), а также таможенных постах (центрах электронного декларирования) допускается не создавать структурные подразделения.
<7> В случае, если подразделение защиты прав интеллектуальной собственности не создается, его функции возлагаются на подразделение товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений либо на подразделение торговых ограничений и экспортного контроля.
<8> Только для таможен московского авиатранспортного узла.
Примечание:
В региональном таможенном управлении допускается введение до шести должностей "заместитель начальника Управления", в том числе:
первый заместитель начальника Управления, координирующий и контролирующий деятельность подразделений организации таможенного контроля и информационно-технических подразделений;
заместитель начальника Управления, координирующий и контролирующий деятельность правоохранительных подразделений;
заместитель начальника Управления, координирующий и контролирующий деятельность подразделений федеральных таможенных доходов;
заместитель начальника Управления, координирующий и контролирующий деятельность правовых подразделений;
заместитель начальника Управления, координирующий и контролирующий деятельность кадровых подразделений;
заместитель начальника Управления, координирующий и контролирующий деятельность тыловых подразделений.
В таможне допускается введение до пяти должностей "заместитель начальника таможни", в том числе:
первый заместитель начальника таможни, координирующий и контролирующий деятельность подразделений организации таможенного контроля и информационно-технических подразделений;
заместитель начальника таможни, координирующий и контролирующий деятельность правоохранительных подразделений;
заместитель начальника таможни, координирующий и контролирующий деятельность подразделений федеральных таможенных доходов;
заместитель начальника таможни, координирующий и контролирующий деятельность кадровых подразделений;
заместитель начальника таможни, координирующий и контролирующий деятельность тыловых подразделений.
По согласованию с ФТС России допускается дополнительно вводить должности "заместитель начальника таможни - начальник таможенного поста".
В структуре таможенного поста допускается введение должностей "заместитель начальника таможенного поста" (в том числе координирующего и контролирующего деятельность правоохранительных подразделений и сменных заместителей начальника таможенного поста).
В структуре тылового таможенного поста допускается введение до трех должностей "заместитель начальника таможенного поста".
В таможенных органах, в компетенцию которых входят отдельные правомочия по выполнению функций, возложенных на таможенные органы, либо совершение таможенных операций в отношении определенных видов товаров, допускается создание нетиповых подразделений по согласованию с ФТС России.
Начальник Управления
государственной службы и кадров
С.Е.ХАНУТИН