Приказ Минпромторга России N 341, ФТС России N 1633, МВД России N 1170 от 23.12.2008
О плане действий по защите внутреннего рынка от незаконного ввоза на территорию Российской Федерации и (или) незаконного производства на территории Российской Федерации продукции легкой промышленности

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ N 341

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА N 1633

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ N 1170

ПРИКАЗ от 23 декабря 2008 года

О ПЛАНЕ ДЕЙСТВИЙ ПО ЗАЩИТЕ ВНУТРЕННЕГО РЫНКА ОТ НЕЗАКОННОГО ВВОЗА НА ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И (ИЛИ) НЕЗАКОННОГО ПРОИЗВОДСТВА НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОДУКЦИИ ЛЕГКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Во исполнение Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного Совета Российской Федерации 20 июня 2008 года, утвержденного 3 июля 2008 года N ПР-1369, и Поручения Председателя Правительства Российской Федерации от 15 июля 2008 года N ВП-П9-4244 приказываем:

1. Образовать межведомственную комиссию по борьбе с контрафактной и контрабандной продукцией легкой промышленности (далее - Межведомственная комиссия) и утвердить прилагаемые Положение о Межведомственной комиссии и ее состав (не приводится).

2. Утвердить прилагаемый план совместных действий по защите внутреннего рынка от незаконного ввоза на территорию Российской Федерации и (или) незаконного производства на территории Российской Федерации продукции легкой промышленности и поручить Межведомственной комиссии контроль за его реализацией.

Министр
промышленности и торговли
Российской Федерации
В.Б.ХРИСТЕНКО

Руководитель Федеральной
таможенной службы
А.Ю.БЕЛЬЯНИНОВ

Министр внутренних дел
Российской Федерации
Р.Г.НУРГАЛИЕВ

Утверждено
Приказом
Минпромторга России,
ФТС России, МВД России
от 23 декабря 2008 г. N 341/1633/1170

ПОЛОЖЕНИЕ О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО БОРЬБЕ С КОНТРАФАКТНОЙ И КОНТРАБАНДНОЙ ПРОДУКЦИЕЙ ЛЕГКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

1. Межведомственная комиссия по борьбе с контрафактной и контрабандной продукцией легкой промышленности (далее - Комиссия) образована в целях обеспечения согласованных действий заинтересованных федеральных органов исполнительной власти при решении вопросов по пресечению незаконного производства, реализации и ввоза товаров легкой промышленности на территорию Российской Федерации.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами Комиссии являются:

подготовка и рассмотрение предложений по усилению контроля за производством, реализацией и ввозом товаров на территорию Российской Федерации в целях устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений;

координация деятельности федеральных органов исполнительной власти по пресечению незаконного производства, реализации и ввоза товаров на территорию Российской Федерации, рассмотрение и принятие решений по разногласиям, возникающим в их работе, утверждение предложений о внесении изменений и дополнений в план совместных действий (далее - План);

выработка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации в целях повышения эффективности борьбы с незаконным производством, реализацией и ввозом товаров легкой промышленности на территорию Российской Федерации;

рассмотрение материалов и документов для защиты в государственных органах прав российских производителей и потребителей товаров легкой промышленности;

выработка предложений по организации проведения работ, направленных на пресечение деятельности производителей контрафактных товаров легкой промышленности, выявление мест их хранения и реализации, а также по пресечению фактов реализации контрабандно завезенных изделий легкой промышленности на внутреннем рынке;

выработка предложений по совершенствованию взаимодействия правоохранительных подразделений МВД России и ФТС России по борьбе с контрабандой;

подготовка и рассмотрение предложений о введении, применении, продлении, пересмотре или отмене специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер при импорте, незаконном производстве и реализации товаров;

выработка предложений по проведению оперативно-профилактических целевых мероприятий и специальных операций по пресечению перемещения через таможенную границу Российской Федерации контрафактной продукции легкой промышленности;

выработка рекомендаций по координации деятельности заинтересованных министерств и ведомств по выполнению поручений Правительства Российской Федерации, связанных с выполнением Плана;

рассмотрение предложений общественных организаций и представителей бизнес-сообществ, направленных на выполнение Плана.

4. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач имеет право:

осуществлять координацию мероприятий по выявлению и пресечению незаконной деятельности физических и юридических лиц, занимающихся производством и распространением фальсифицированной и контрафактной продукции легкой промышленности и народных художественных промыслов;

запрашивать от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственных учреждений и других организаций материалы и информацию по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

направлять в федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;

привлекать в установленном порядке при необходимости экспертов и консультантов, представителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, заинтересованных организаций и общественных объединений для проработки вопросов, вносимых на рассмотрение Комиссии.

5. В состав Комиссии входят председатель, его заместители, ответственный секретарь и члены Комиссии.

Комиссию возглавляет председатель - заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации.

6. Состав Комиссии формируется из представителей Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной таможенной службы. В состав Комиссии могут быть также включены с правом совещательного голоса представители органов законодательной власти и иных организаций, деятельность которых связана с производством, реализацией и ввозом товаров легкой промышленности на территорию Российской Федерации.

7. Ответственный секретарь Комиссии:

готовит материалы к заседанию и проекты решений Комиссии;

доводит решения Комиссии до соответствующих органов исполнительной власти, а также других заинтересованных органов и организаций в месячный срок со дня их принятия;

обеспечивает контроль за выполнением решений Комиссии;

осуществляет постоянную связь и переписку с членами Комиссии.

8. Члены Комиссии имеют право:

участвовать в заседаниях Комиссии и полномочно представлять свой федеральный орган исполнительной власти;

в случае отсутствия на заседании изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое оглашается на заседании и приобщается к протоколу;

в случае несогласия с принятым на заседании решением Комиссии излагать в письменной форме свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии;

принимать участие в подготовке заседаний Комиссии;

обращаться к председателю Комиссии по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

пользоваться информацией, поступающей в Комиссию.

Полученная конфиденциальная информация разглашению не подлежит.

9. Для решения отдельных конкретных задач, связанных с выполнением функций Комиссии, при необходимости могут создаваться временные или постоянные группы экспертов. Цели, период работы и персональный состав таких групп рассматриваются на заседании Комиссии и утверждаются председателем Комиссии.

10. Работа Комиссии осуществляется на основании годовых планов, рассматриваемых на ее заседании и утверждаемых председателем Комиссии. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал.

Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Комиссии. Решения принимаются простым большинством голосов от общего состава членов Комиссии и оформляются протоколом, который подписывается председателем и ответственным секретарем Комиссии.

Решения, принимаемые Комиссией в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всех представленных в ней федеральных органов исполнительной власти.

Утвержден
Приказом
Минпромторга России,
ФТС России, МВД России
от 23 декабря 2008 г. N 341/1633/1170

ПЛАН СОВМЕСТНЫХ ДЕЙСТВИЙ ПО ЗАЩИТЕ ВНУТРЕННЕГО РЫНКА ОТ НЕЗАКОННОГО ВВОЗА НА ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И (ИЛИ) НЕЗАКОННОГО ПРОИЗВОДСТВА НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОДУКЦИИ ЛЕГКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

 N 
п/п

          Наименование мероприятия          

   Срок   
исполнения

Ответственные
 исполнители 

1  

Разработка комплекса мер по выявлению и     
пресечению деятельности производителей кон- 
трафактной продукции легкой промышленности, 
выявлению мест ее хранения и реализации     

в течение 
2009 года 

МВД России   

2  

Разработка мер по выявлению и пресечению    
каналов поступления на российский рынок     
контрабандной и контрафактной продукции,    
пресечению торгового оборота на внутреннем  
рынке контрабандных, контрафактных и неза-  
конно произведенных на территории Российской
Федерации изделий легкой промышленности     

в течение 
2009 года 

Минпромторг  
России,      
ФТС России,  
МВД России   

3  

Развитие сотрудничества Российской Федерации
и стран-контрагентов (Китай, Турция, Индия, 
Польша и др.), разработка двустороннего     
соглашения по осуществлению совместного     
мониторинга экспорта товаров легкой         
промышленности и подготовка предложений по  
усилению мер таможенного контроля за        
поставками продукции из этих стран          

в течение 
2009 года 

Минпромторг  
России,      
МВД России,  
ФТС России   

4  

Разработка предложений по совершенствованию 
законодательства в части усиления           
ответственности за производство, реализацию 
и ввоз контрафактных и фальсифицированных   
товаров легкой промышленности на территорию 
Российской Федерации                        

2 квартал 
2009 года 

Минпромторг  
России,      
ФТС России,  
МВД России   

5  

Активизация взаимодействия с бизнес-        
сообществом и международного взаимодействия 
по предупреждению и пресечению каналов      
поступления на российский рынок             
контрабандной и контрафактной продукции и   
по стимулированию отечественного            
производства товаров легкой промышленности  

1 квартал 
2009 года 

Минпромторг  
России,      
МВД России,  
ФТС России   

6  

Анализ таможенного законодательства,        
действующего в сфере защиты внутреннего     
рынка от контрабандной и контрафактной      
продукции легкой промышленности, выявление  
и устранение существующих в нем проблем     

в течение 
2009 года 

Минпромторг  
России,      
ФТС России,  
МВД России