Приказ ФТС России от 08.04.2011 N 732
О штабе по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям ФТС России, таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России
Оглавление
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ от 8 апреля 2011 г. N 732
О ШТАБЕ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ФТС РОССИИ, ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ ФТС РОССИИ
В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 799; 2002, N 41, ст. 3970; 2004, N 25, ст. 2482, N 35, ст. 3607; 2007, N 26, ст. 3076; 2009, N 48, ст. 5717; 2010, N 31, ст. 4192, N 52 (ч. 1), ст. 6992), Приказом ФТС России от 7 ноября 2008 г. N 1389 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в таможенных органах Российской Федерации и организациях, находящихся в ведении ФТС России" и в целях оперативного решения задач гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций приказываю:
1. Утвердить Положение о штабе по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям ФТС России, таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России (Приложение N 1), и состав штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям ФТС России, таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России (приложение N 2 - не приводится).
2. Начальникам таможенных органов обеспечить утверждение состава штабов и соответствующих положений и доведение их до сведения подчиненных должностных лиц.
3. Признать утратившими силу Приказы ФТС России от 17 декабря 2004 г. N 396 "О штабе по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям ФТС России, таможенных органов и организаций, находящихся в ведении ФТС России" и от 24 июня 2010 г. N 1194 "О внесении изменений в Приказ ФТС России от 17 декабря 2004 г. N 396".
Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель
действительный государственный
советник таможенной службы
Российской Федерации
А.Ю.БЕЛЬЯНИНОВ
Приложение N 1
к Приказу ФТС России
от 8 апреля 2011 г. N 732
ПОЛОЖЕНИЕ О ШТАБЕ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ФТС РОССИИ, ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ ФТС РОССИИ
I. Общие положения
1. Штаб по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (далее - Штаб) - орган, созданный руководителем ФТС России, обеспечивающий возможность оперативного руководства мероприятиями по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в таможенных органах и учреждениях, находящихся в ведении ФТС России (далее - таможенные органы), контроль за их подготовкой и проведением в особый период.
2. Начальник Штаба назначается приказом ФТС России из числа заместителей руководителя ФТС России и является его заместителем по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. Распоряжения начальника штаба обязательны для исполнения руководителями структурных подразделений ФТС России и таможенных органов.
3. Штаб в своей работе руководствуется Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, приказами и рекомендациями МЧС России, приказами и распоряжениями ФТС России и настоящим Положением.
4. Штаб проводит заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в год, на которых обсуждаются наиболее важные вопросы гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций таможенных органов, заслушиваются отчеты членов Штаба, руководителей структурных подразделений ФТС России и таможенных органов о проводимой работе, решаются вопросы организации контроля и оказания помощи таможенным органам в проведении мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ГОиЧС).
II. Основные задачи
5. Штаб в рамках своей деятельности выполняет следующие основные задачи:
1) оперативное руководство по выполнению мероприятий ГОиЧС в таможенных органах;
2) поддержание высокой степени готовности систем ГОиЧС к действиям;
3) подготовка должностных лиц и работников таможенных органов к умелым и активным действиям в особый период, при стихийных бедствиях, авариях и катастрофах.
III. Функции
6. Штаб в рамках своей деятельности осуществляет следующие функции:
1) совершенствование организации системы гражданской обороны, разработка планов гражданской обороны;
2) планирование оперативной подготовки членов Штаба;
3) организацию подготовки должностных лиц и работников таможенных органов по вопросам ГОиЧС, обучение их способам защиты от оружия массового поражения;
4) накопление средств индивидуальной защиты и табельного имущества для оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований, спасательных служб из числа должностных лиц и работников таможенных органов;
5) систематическую проверку состояния запасного пункта управления, совершенствование системы связи с таможенными органами;
6) организацию строительства простейших противорадиационных укрытий в районах эвакуации;
7) контроль за выполнением приказов ФТС России по вопросам ГОиЧС;
8) прием сигналов оповещения ГОиЧС и доведение их до сведения руководства ФТС России;
9) оповещение, сбор должностных лиц и работников ФТС России в случае чрезвычайных ситуаций;
10) дублирование сигнала оповещения ГОиЧС региональным таможенным управлениям, таможням, непосредственно подчиненным ФТС России, и учреждениям, находящимся в ведении ФТС России;
11) обеспечение готовности должностных лиц ФТС России, входящих в состав оперативной группы руководителя ФТС России, к выезду на запасной пункт управления для проведения эвакуационных мероприятий;
12) взаимодействие с МЧС России, главными управлениями МЧС России г. Москвы и Московской области в проведении эвакуационных мероприятий;
13) сбор и обобщение сведений об обстановке в таможенных органах при чрезвычайных ситуациях;
14) организацию оказания первой помощи таможенным органам, пострадавшим от воздействия оружия массового поражения или чрезвычайных ситуаций, и проведение спасательных работ;
15) организацию восстановления нарушенных систем управления и связи;
16) внесение руководителю ФТС России предложений о ликвидации последствий от возникшей чрезвычайной ситуации;
17) доведение до сведения исполнителей принятых решений и контроль за их выполнением;
18) подготовку доклада руководителя ФТС России Правительству Российской Федерации о восстановлении таможенными органами разрушенных объектов, систем управления.
IV. Заключительные положения
7. Начальник Штаба обязан:
представлять на утверждение руководителю ФТС Россия разработанные Штабом документы;
организовывать связь с МЧС России;
организовывать контроль за выполнением приказов, распоряжений ФТС России по вопросам ГОиЧС;
своевременно представлять по табелю срочных донесений документы в МЧС России;
обеспечивать возможность непрерывного управления таможенными органами руководителями при возникновении чрезвычайных ситуаций.
8. Заместитель начальника Штаба обязан:
непосредственно участвовать в разработке оперативных документов, их согласовании с начальником Штаба и организовывать проведение занятий с должностными лицами ФТС России по программе гражданской обороны;
организовывать взаимодействие членов Штаба в ходе разработки документов при введении режима чрезвычайной ситуации;
обеспечивать сбор данных об обстановке для доклада руководителю ФТС России;
контролировать выполнение мероприятий, предусмотренных планом гражданской обороны ФТС России;
организовывать разработку в соответствии с расчетами Штаба плана рассредоточения должностных лиц ФТС России, доведение его до сведения начальников структурных подразделений ФТС России;
организовывать разработку (уточнение) плана эвакуации должностных лиц ФТС России и членов их семей в пункты, назначенные органами исполнительной власти;
контролировать составление списков адресов и расчета на эвакуацию должностных лиц ФТС России;
организовывать работу по строительству противорадиационных укрытий в районах и пунктах рассредоточения.
9. Члены Штаба по направлениям своей деятельности обязаны:
сосредоточивать основные усилия на подготовке органов управления (штабов, запасных пунктов управления, пунктов связи) ФТС России к действиям в особый период, при стихийных бедствиях, авариях и катастрофах;
руководить приведением органов управления в различные степени готовности при планировании учений и тренировок, при переводе гражданской обороны с мирного на военное время;
контролировать состояние оперативно-технической готовности пункта управления и функционирование систем жизнеобеспечения;
осуществлять контроль за финансированием мероприятий гражданской обороны в пределах ежегодно утверждаемых лимитов бюджетных обязательств (приобретение индивидуальных средств защиты и табельного имущества гражданской обороны, проведение командно-штабных тренировок и учений и т.д.);
контролировать получение, хранение, учет и выдачу средств индивидуальной защиты структурными подразделениями ФТС России;
обеспечивать выделение при чрезвычайной ситуации недостающей мебели, средств связи и оргтехники для оснащения служебных помещений запасного пункта управления;
организовывать разработку плана медицинского обеспечения должностных лиц и работников таможенных органов;
планировать мероприятия по оказанию медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях в местах эвакуации и на запасном пункте управления;
организовывать работу по морально-психологической подготовке должностных лиц и работников таможенных органов на случай действий в чрезвычайных ситуациях;
проводить при режиме чрезвычайной ситуации работы по мобилизации всех сил на выполнение мероприятий гражданской обороны;
организовывать своевременное информирование о проведенных мероприятиях по гражданской обороне и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций с использованием имеющихся технических средств информации;
разрабатывать методики оценки инженерной, радиационной, химической и медицинской обстановки в зонах чрезвычайных ситуаций и доводить их до таможенных органов;
разрабатывать и представлять начальнику Штаба предложения о проведении спасательных и других неотложных работ;
разрабатывать план охраны объектов ФТС России при чрезвычайной ситуации и организовывать его выполнение;
организовывать светомаскировку зданий и проведение погрузочных работ при эвакуации;
организовывать связь ФТС России с таможенными органами, МЧС России, главными управлениями МЧС России г. Москвы, Московской области, местами эвакуации;
организовывать мобильную связь с оперативными группами при их передвижении на транспорте;
проводить мероприятия по обеспечению службы единого времени, безопасности и устойчивости связи с органами управления таможенных органов.
10. Члены Штаба по решению начальника Штаба участвуют в разработке документов, учебных и наглядных пособий по ГОиЧС, осуществляют контроль за выполнением мероприятий по гражданской обороне и оказывают практическую помощь таможенным органам.
Начальник Главного управления
тылового обеспечения
В.В.ГОРСКИЙ