Приказ ФТС России от 09.10.2017 N 1608
О создании в ФТС России рабочей группы по совершенствованию таможенного регулирования, повышению качества судебной защиты и снижению конфликтности таможенных правоотношений
Оглавление
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ от 9 октября 2017 г. N 1608
О СОЗДАНИИ В ФТС РОССИИ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ТАМОЖЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ, ПОВЫШЕНИЮ КАЧЕСТВА СУДЕБНОЙ ЗАЩИТЫ И СНИЖЕНИЮ КОНФЛИКТНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ
В целях обеспечения реализации комплексного подхода к совершенствованию таможенного регулирования, повышению качества судебной защиты и снижению конфликтности таможенных правоотношений приказываю:
1. Создать в ФТС России рабочую группу по совершенствованию таможенного регулирования, повышению качества судебной защиты и снижению конфликтности таможенных правоотношений (далее - Рабочая группа).
2. Утвердить состав Рабочей группы (приложение N 1 - не приводится).
3. Утвердить положение о Рабочей группе (приложение N 2).
4. Начальникам структурных подразделений ФТС России, региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, оказывать содействие Рабочей группе в решении возложенных на нее задач.
5. Признать утратившим силу приказ ФТС России от 2 декабря 2016 г. N 2275 "О создании в ФТС России рабочей группы по разработке проекта федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации".
6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России Т.Н. Голендееву.
Руководитель
В.И.БУЛАВИН
Приложение N 2
к приказу ФТС России
от 9 октября 2017 г. N 1608
ПОЛОЖЕНИЕ О РАБОЧЕЙ ГРУППЕ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ТАМОЖЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ, ПОВЫШЕНИЮ КАЧЕСТВА СУДЕБНОЙ ЗАЩИТЫ И СНИЖЕНИЮ КОНФЛИКТНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ
1. Рабочая группа по совершенствованию таможенного регулирования, повышению качества судебной защиты и снижению конфликтности таможенных правоотношений (далее - Рабочая группа) является совещательным органом ФТС России.
2. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами Минфина России и ФТС России, настоящим Положением, а также документами постоянных и временных органов управления проектной деятельностью в Российской Федерации.
3. Основными целями Рабочей группы являются:
совершенствование законодательства Российской Федерации о таможенном деле;
формирование единообразной правоприменительной практики;
повышение уровня законности принимаемых таможенными органами решений, совершаемых должностными лицами таможенных органов действий (бездействия) в области таможенного дела;
повышение качества судебной защиты прав и законных интересов государства и таможенных органов Российской Федерации;
повышение уровня доверия граждан и организаций к Федеральной таможенной службе.
4. Основными задачами Рабочей группы являются:
разработка предложений в целях приведения законодательства Российской Федерации о таможенном деле в соответствие с правом Евразийского экономического союза в связи со вступлением в силу с 1 января 2018 года Таможенного кодекса Евразийского экономического союза;
анализ результатов мониторинга и выявление проблемных вопросов применения права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле;
анализ результатов судебного и досудебного урегулирования споров в области таможенного дела;
выявление типичных нарушений права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, допускаемых таможенными органами и (или) их должностными лицами при принятии решений, совершении действий (бездействия) в области таможенного дела;
выявление причин и условий, способствующих принятию таможенными органами незаконных и (или) необоснованных решений в области таможенного дела;
разработка комплекса мер по устранению и предупреждению причин и условий, способствующих принятию таможенными органами незаконных и (или) необоснованных решений в области таможенного дела;
разработка предложений по внесению изменений в право Евразийского экономического союза и законодательство Российской Федерации о таможенном деле;
оценка качества судебной защиты по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) таможенных органов и (или) их должностных лиц в области таможенного дела и подготовка предложений по повышению ее эффективности;
выработка единой позиции таможенных органов при организации судебной защиты прав и законных интересов государства и таможенных органов Российской Федерации по наиболее проблемным категориям судебных споров;
формирование подходов к совершенствованию механизмов досудебного урегулирования споров в сфере таможенных правоотношений;
обеспечение реализации приоритетного проекта "Систематизация, сокращение количества и актуализация обязательных требований";
рассмотрение предложений экспертных рабочих групп при общественно-деловом совете приоритетной программы по видам контрольно-надзорной и (или) по сферам предпринимательской деятельности по пересмотру обязательных требований;
обеспечение внедрения в практику деятельности таможенных органов проверочных листов при проведении таможенного контроля.
5. В целях реализации возложенных задач Рабочая группа имеет право:
запрашивать у структурных подразделений ФТС России, региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, необходимые материалы, сведения и заключения по вопросам, связанным с деятельностью Рабочей группы;
приглашать на заседания Рабочей группы представителей структурных подразделений ФТС России, региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России;
приглашать на заседания Рабочей группы представителей органов государственной власти и бизнес-сообщества, в том числе Общественного совета при ФТС России и Экспертно-консультативного совета по реализации таможенной политики при ФТС России;
вносить предложения о проведении совместных заседаний Рабочей группы, рабочего органа по реализации приоритетной программы "Реформа контрольной и надзорной деятельности", а также иных координационных и совещательных органов.
6. Администрирует деятельность Рабочей группы Правовое управление.
7. Заседания Рабочей группы проводятся руководителем Рабочей группы или по его поручению заместителем руководителя Рабочей группы по мере необходимости.
8. Дату, время и повестку заседания Рабочей группы определяет руководитель Рабочей группы или по его поручению заместитель руководителя Рабочей группы.
9. Повестка заседания Рабочей группы формируется Правовым управлением, в том числе на основании предложений структурных подразделений ФТС России.
10. О дате, времени и месте проведения заседания Рабочей группы, а также о планируемых к рассмотрению вопросах Правовое управление информирует участников заседания Рабочей группы не позднее дня, предшествующего дню проведения заседания Рабочей группы.
11. Члены Рабочей группы обязаны присутствовать на заседаниях Рабочей группы. В случае невозможности присутствия на заседании член Рабочей группы может уполномочить подчиненное должностное лицо для участия в заседании Рабочей группы.
12. Решения, принятые на заседании Рабочей группы, оформляются протоколом заседания Рабочей группы.
13. Протокол заседания Рабочей группы составляется ответственным секретарем, согласовывается (визируется) участниками заседания Рабочей группы, присутствовавшими на заседании Рабочей группы, и утверждается руководителем Рабочей группы или его заместителем, проводившим заседание.
Протоколы заседаний Рабочей группы и другие материалы, связанные с деятельностью Рабочей группы, хранятся в Правовом управлении.
14. Решения Рабочей группы, оформленные в виде протоколов заседаний Рабочей группы, являются обязательными для исполнения структурными подразделениями ФТС России, региональными таможенными управлениями и таможнями, непосредственно подчиненными ФТС России.
Начальник Правового управления
Л.И.ЧЕРКЕСОВА