Постановление Правительства РФ от 25.03.2020 N 331
О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидии акционерному обществу "Российский экспортный центр", г. Москва, в целях развития инфраструктуры повышения международной конкурентоспособности
Оглавление
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 марта 2020 г. N 331
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИИ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "РОССИЙСКИЙ ЭКСПОРТНЫЙ ЦЕНТР", Г. МОСКВА, В ЦЕЛЯХ РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОВЫШЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления из федерального бюджета субсидии акционерному обществу "Российский экспортный центр", г. Москва, в целях развития инфраструктуры повышения международной конкурентоспособности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2019 г. N 342 "О государственной поддержке акционерного общества "Российский экспортный центр", г. Москва, в целях развития инфраструктуры повышения международной конкурентоспособности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 14, ст. 1532).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 25 марта 2020 г. N 331
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИИ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "РОССИЙСКИЙ ЭКСПОРТНЫЙ ЦЕНТР", Г. МОСКВА, В ЦЕЛЯХ РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОВЫШЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ
1. Пункт 1 дополнить абзацами следующего содержания:
"Субсидия предоставляется в рамках федерального проекта "Системные меры развития международной кооперации и экспорта" национального проекта "Международная кооперация и экспорт" (далее - национальный проект) в целях выполнения задач по совершенствованию механизмов реализации агентско-сервисной поддержки, включая продвижение высокотехнологичных, инновационных и иных видов продукции и услуг на внешние рынки, создание и обеспечение функционирования механизма "одного окна" для взаимодействия участников внешнеэкономической деятельности и субъектов международной торговли с органами государственной власти, в том числе с контролирующими органами, и организациями в электронной форме (далее - механизм "одного окна"), а также по созданию единой системы продвижения экспорта за рубежом и в субъектах Российской Федерации.
Результатом предоставления субсидии является обеспечение оказания агентско-сервисной поддержки организациям.".
2. В пункте 3:
а) подпункт "б" изложить в следующей редакции:
"б) реализацию механизма "одного окна";"
б) дополнить подпунктами "в" - "д" следующего содержания:
"в) информационно-разъяснительное и экспертно-социологическое сопровождение результатов и мероприятий национального проекта;
г) создание и обеспечение деятельности представительств центра на территории Российской Федерации;
д) создание и обеспечение деятельности зарубежных представительств центра, а также обеспечение деятельности отдельных сотрудников центра, осуществляющих представительские функции за пределами территории Российской Федерации в рамках партнерских соглашений, предусмотренных пунктом 31 настоящих Правил.".
3. Абзац первый пункта 4 дополнить словами "в порядке, определенном Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
4. Пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Порядок использования центром средств субсидии на финансовое обеспечение затрат на реализацию мероприятий по продвижению высокотехнологичных, инновационных и иных продукции и услуг на внешние рынки определяется разделом II настоящих Правил.
Порядок использования центром средств субсидии на финансовое обеспечение затрат на реализацию мероприятий по информационно-разъяснительному и экспертно-социологическому сопровождению результатов и мероприятий национального проекта определяется разделом III настоящих Правил.
Порядок использования центром средств субсидии на финансовое обеспечение затрат на создание и обеспечение деятельности представительств центра на территории Российской Федерации, создание и обеспечение деятельности зарубежных представительств центра, а также обеспечение деятельности отдельных сотрудников центра, осуществляющих представительские функции за пределами территории Российской Федерации в рамках партнерских соглашений, предусмотренных пунктом 31 настоящих Правил, определяется разделом IV настоящих Правил.
Средства субсидии используются на финансовое обеспечение затрат на мероприятия по реализации механизма "одного окна" по следующим направлениям расходов:
создание, развитие и эксплуатация информационной системы, обеспечивающей взаимодействие участников внешнеэкономической деятельности и субъектов международной торговли с органами государственной власти, в том числе с контролирующими органами, и иными организациями в электронной форме по принципу "одного окна" на базе цифровой платформы центра;
создание, развитие и эксплуатация информационной системы "Реестр экспортеров", обеспечивающей в том числе обработку документов и сведений, получаемых от органов государственной власти и организаций, сбор статистики, мониторинг и оценку деятельности организаций, поиск и формирование предложений для экспортеров, связанных с осуществлением ими внешнеэкономической деятельности, а также анализ барьеров на внешних рынках;
создание, развитие и эксплуатация информационной системы мониторинга и управления качеством оказания услуг по принципу "одного окна" на базе цифровой платформы центра;
приобретение прав на объекты интеллектуальной собственности (неисключительных лицензий);
приобретение экземпляров программного обеспечения;
поэтапная информационная интеграция всех видов контроля международной торговли (таможенного, налогового, валютного и иных видов контроля), включая обеспечение информационного взаимодействия создаваемых информационных систем с государственными информационными системами соответствующих органов государственной власти, а также с иными информационными системами при реализации механизма "одного окна" (исключение дублирования задач, решаемых указанными информационными системами);
организация и проведение анализа процессов предоставления (исполнения) государственных и иных услуг (функций) в сфере внешнеэкономической деятельности и международной торговли, проведение мероприятий, направленных на повышение эффективности, снижение административных барьеров, включая подготовку предложений по оптимизации административных процедур и внесению изменений в нормативные правовые и иные акты, контроль и оценку качества оказания услуг по принципу "одного окна" в целях создания и функционирования информационной системы, обеспечивающей взаимодействие участников внешнеэкономической деятельности и субъектов международной торговли с органами государственной власти, в том числе с контролирующими органами, и иными организациями в электронной форме по принципу "одного окна", и информационной системы "Реестр экспортеров";
организация и проведение информационно-популяризационных мероприятий по информированию о преимуществах использования механизма "одного окна" в сфере внешнеэкономической деятельности и международной торговли, в том числе маркетинговых кампаний.".
5. В пункте 7:
а) абзац второй изложить в следующей редакции:
"С = С1 + С2 + С3 + С4,";
б) дополнить абзацами шестым и седьмым следующего содержания:
"С3 - средства субсидии, предоставляемые на финансовое обеспечение затрат на информационно-разъяснительное и экспертно-социологическое сопровождение результатов и мероприятий национального проекта;
С4 - средства субсидии, предоставляемые на финансовое обеспечение затрат на создание и обеспечение деятельности представительств центра на территории Российской Федерации, создание и обеспечение деятельности зарубежных представительств центра, обеспечение деятельности отдельных сотрудников центра, осуществляющих представительские функции за пределами Российской Федерации в рамках партнерских соглашений, предусмотренных пунктом 31 настоящих Правил.".
6. В пункте 8:
а) в подпункте "г" слово "банкротства" заменить словами "в отношении его не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации";
б) подпункт "д" изложить в следующей редакции:
"д) центр не является получателем субсидии из федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, на основании иных нормативных правовых актов. Использование центром средств субсидии на мероприятия, предусмотренные подпунктами "г" и "д" пункта 3 настоящих Правил, осуществляется не ранее использования средств уставного капитала центра, источником финансового обеспечения которых является имущественный взнос в государственную корпорацию развития "ВЭБ.РФ", предусмотренный Правилами предоставления в 2016 году из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в целях последующего взноса в уставный капитал акционерного общества "Российский экспортный центр" для обеспечения становления национального института поддержки экспорта", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2016 г. N 1391 "Об утверждении Правил предоставления в 2016 году из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в целях последующего взноса в уставный капитал акционерного общества "Российский экспортный центр" для обеспечения становления национального института поддержки экспорта.".
7. В пункте 9:
а) подпункты "в" - "з" изложить в следующей редакции:
"в) достигаемые результаты предоставления субсидии и целевые значения показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, установленных пунктами 12, 26, 30 и 35 настоящих Правил;
г) условие о достижении центром результатов предоставления субсидии и целевых значений показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, предусмотренных подпунктом "в" настоящего пункта;
д) обязанность представления центром отчетности о достижении результатов предоставления субсидии и целевых значений показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, предусмотренных подпунктом "в" настоящего пункта, по форме согласно приложению N 1, а также ответственность за ее несвоевременное представление;
е) формы и сроки представления отчетности о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
ж) согласие центра на проведение Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения центром целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами;
з) ответственность центра за нарушение условий соглашения, а также за недостижение результатов предоставления субсидии и целевых значений показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, предусмотренных подпунктом "в" настоящего пункта;";
б) дополнить подпунктом "м" следующего содержания:
"м) перечень документов, являющихся основанием для перечисления средств субсидии на реализацию мероприятий, указанных в пункте 3 настоящих Правил.".
8. Пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12. Показателем, необходимым для достижения результата, указанного в пункте 1 настоящих Правил, в части предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат на реализацию мероприятий, предусмотренных подпунктом "б" пункта 3 настоящих Правил, является количество зарегистрированных уникальных пользователей (организаций и индивидуальных предпринимателей) информационной системы "Одно окно".".
9. В абзаце втором пункта 15 слова "целевых значений показателей результативности использования субсидии" заменить словами "результатов предоставления субсидии и целевых значений показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, предусмотренных подпунктом "в" пункта 9 настоящих Правил,".
10. Дополнить пунктом 19.1 следующего содержания:
"19.1. При выполнении центром соответствующих работ, услуг собственными силами (без привлечения исполнителей (подрядчиков) и иных третьих лиц) финансовое обеспечение затрат по направлениям, указанным в пунктах 18 и 19 настоящих Правил, осуществляется за счет средств субсидии в соответствии с нормативами, утвержденными генеральным директором центра по согласованию с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.".
11. В абзаце пятом пункта 25 слово "приложению" заменить словами "приложению N 2".
12. Абзац первый пункта 26 изложить в следующей редакции:
"26. Показателями, необходимыми для достижения результата, указанного в пункте 1 настоящих Правил, в части предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат на реализацию мероприятий, предусмотренных подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, являются:".
13. Дополнить разделами III и IV следующего содержания:
"III. Порядок использования центром средств субсидии на финансовое обеспечение затрат на реализацию мероприятий по информационно-разъяснительному и экспертно-социологическому сопровождению результатов и мероприятий национального проекта
27. Понятия, используемые в настоящем разделе, означают следующее:
"информационно-разъяснительное сопровождение национального проекта" - комплекс мероприятий, предусматривающих создание и продвижение (распространение) информационно-разъяснительных и рекламных продуктов, проведение публичных мероприятий в Российской Федерации и за рубежом, направленных на повышение информированности юридических и физических лиц, разъяснение и экспертное обсуждение мероприятий и результатов реализации национального проекта, а также на популяризацию экспортной деятельности, включая:
разработку графической символики национального проекта;
создание, размещение и продвижение в российских средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информационных и рекламных продуктов, направленных на популяризацию экспортной деятельности, информирование юридических и физических лиц о целях, задачах, мероприятиях и результатах национального проекта, включая аудио- и видеоматериалы, графические и фотографические изображения, письменные тексты, сайты, аккаунты и разделы социальных сетей, иную продукцию;
создание и распространение печатной, аудиовизуальной, наглядно-демонстрационной и иной рекламной продукции, стимулирующей интерес к экспортной деятельности, разъясняющей цели, задачи, мероприятия и результаты национального проекта;
проведение и материально-техническое обеспечение публичных мероприятий в Российской Федерации и за рубежом, направленных на разъяснение и экспертное обсуждение мероприятий и результатов реализации национального проекта, включая общественные акции, тематические форумы, конференции, семинары, круглые столы, пресс-мероприятия, пресс- и блог-туры и презентации;
ежегодное проведение мероприятий по формированию рейтингов субъектов Российской Федерации, присваиваемых в соответствии с утвержденной центром методологией и порядком анализа экспортного потенциала субъектов Российской Федерации и результатов деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по развитию экспорта;
"экспертно-социологическое сопровождение национального проекта" - комплекс мероприятий, предусматривающих социологические и экспертно-аналитические исследования, направленные на оценку и анализ информированности юридических и физических лиц о целях, задачах, мероприятиях и результатах реализации национального проекта, включая:
проведение социологических и экспертно-аналитических исследований, мониторинг средств массовой информации, направленных на оценку и анализ информированности юридических и физических лиц о целях, задачах, мероприятиях и результатах национального проекта, выявление и учет мнений целевых групп (экспортеров, потенциальных экспортеров) о преимуществах экспортной деятельности и эффективности реализации мероприятий национального проекта;
анализ публикаций в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", посвященных национальному проекту;
разработку предложений на основе указанных исследований.
28. В рамках мероприятий по информационно-разъяснительному и экспертно-социологическому сопровождению результатов и мероприятий национального проекта центр ежегодно осуществляет:
а) разработку концепции информационно-разъяснительного и экспертно-социологического сопровождения национального проекта на очередной финансовый год.
Указанная концепция формируется центром и утверждается решением проектного комитета национального проекта в 2020 году не позднее 30 рабочих дней со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидии акционерному обществу "Российский экспортный центр", г. Москва, в целях развития инфраструктуры повышения международной конкурентоспособности" от 25 марта 2020 г. N 331, а в последующие годы - не позднее 1 декабря года, предшествующего очередному финансовому году;
б) разработку и реализацию годовых планов мероприятий по информационно-разъяснительному и экспертно-социологическому сопровождению национального проекта.
Указанный годовой план формируется и утверждается центром в 2020 году не позднее 40 рабочих дней со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидии акционерному обществу "Российский экспортный центр", г. Москва, в целях развития инфраструктуры повышения международной конкурентоспособности" от 25 марта 2020 г. N 331, а в последующие годы - не позднее 15 декабря года, предшествующего очередному финансовому году.
29. Размер средств субсидии (С3), используемых центром на финансовое обеспечение мероприятий по информационно-разъяснительному и экспертно-социологическому сопровождению результатов и мероприятий национального проекта, определяется по формуле:
С3 = И1 + И2,
где:
И1 - затраты на информационно-разъяснительное сопровождение национального проекта;
И2 - затраты на экспертно-социологическое сопровождение национального проекта.
30. Показателем, необходимым для достижения результата, указанного в пункте 1 настоящих Правил, в части предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат на реализацию мероприятий, предусмотренных подпунктом "в" пункта 3 настоящих Правил, является количество положительных упоминаний в средствах массовой информации национального проекта и его результатов.
IV. Порядок использования центром средств субсидии на финансовое обеспечение затрат на создание и обеспечение деятельности представительств центра на территории Российской Федерации, создание и обеспечение деятельности зарубежных представительств центра, а также обеспечение деятельности отдельных сотрудников центра, осуществляющих представительские функции за пределами территории Российской Федерации в рамках партнерских соглашений
31. Понятия, используемые в настоящем разделе, означают следующее:
"сеть центра" - совокупность представительств центра на территории Российской Федерации, зарубежных представительств центра, а также отдельных сотрудников центра, осуществляющих представительские функции за пределами территории Российской Федерации в рамках партнерских соглашений;
"партнерские соглашения" - соглашения, заключенные между центром, федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями, государственными компаниями, публично-правовыми компаниями, государственными унитарными предприятиями, а также хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации в совокупности превышает 50 процентов, в целях координации деятельности по поддержке экспорта российской продукции (товаров, работ, услуг) и результатов интеллектуальной деятельности.
32. Средства субсидии используются центром в целях финансового обеспечения затрат на создание и обеспечение деятельности сети центра по следующим направлениям:
а) оплата труда работников сети центра, включая компенсационные выплаты;
б) уплата страховых взносов на обязательное пенсионное, обязательное медицинское и обязательное социальное страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, иных обязательных страховых взносов в отношении работников сети центра;
в) компенсация затрат на аренду жилья для работников сети центра за пределами территории Российской Федерации;
г) материально-техническое обеспечение сети центра, включая:
аренду имущества (включая недвижимое имущество);
лизинг оборудования (включая лизинг автотранспортных средств);
оснащение, ремонт, содержание помещений;
оплату товаров (работ, услуг) для обеспечения функционирования сети центра, включая лизинг и эксплуатацию информационно-телекоммуникационного оборудования, приобретение неисключительных лицензий на программное обеспечение, приобретение расходных материалов, автотранспортное обслуживание, включая аренду автотранспорта, ремонт и обслуживание автотранспорта и оплату стоянок автотранспорта, оплату услуг связи и передачи данных, обеспечение охраны имущества, включая монтаж и наладку систем охраны;
д) оплата услуг по содержанию имущества, в том числе расходов на коммунальные услуги, текущий ремонт зданий (помещений), на уборку зданий (помещений) и прилегающих территорий;
е) уплата налогов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате на территории иностранного государства.
33. Центр использует средства субсидии по направлениям затрат, указанным в пункте 32 настоящих Правил, в соответствии со сметой расходов на содержание сети центра на текущий финансовый год, утвержденной руководителем центра по согласованию с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.
Нормативы затрат по направлениям, указанным в пункте 32 настоящих Правил, утверждаются советом директоров центра по согласованию с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.
34. Размер средств субсидии (С4), используемых центром на создание и обеспечение деятельности сети центра, определяется по формуле:
С4 = П1 + П2 + П3 + П4 + П5 + П6,
где:
П1 - общая сумма затрат центра на оплату труда работников сети центра, включая компенсационные выплаты;
П2 - общая сумма затрат центра на уплату страховых взносов на обязательное пенсионное, обязательное медицинское и обязательное социальное страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, иных обязательных страховых взносов в отношении работников сети центра;
П3 - общая сумма затрат центра на компенсацию затрат на аренду жилья для работников сети центра за пределами территории Российской Федерации;
П4 - общая сумма затрат центра на материально-техническое обеспечение сети центра;
П5 - общая сумма затрат центра на оплату услуг по содержанию имущества, в том числе расходов на коммунальные услуги, текущий ремонт зданий (помещений), на уборку зданий (помещений) и прилегающих территорий;
П6 - общая сумма затрат центра на уплату налогов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате на территории иностранного государства.
35. Показателем, необходимым для достижения результата, указанного в пункте 1 настоящих Правил, в части предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат на реализацию мероприятий, предусмотренных подпунктами "г" и "д" пункта 3 настоящих Правил, является количество экспортеров, которым оказана поддержка сетью центра в течение года.".
14. В нумерационном заголовке приложения к указанным Правилам слово "ПРИЛОЖЕНИЕ" заменить словами "ПРИЛОЖЕНИЕ N 2".
15. Дополнить приложением N 1 следующего содержания:
"Приложение N 1
к Правилам предоставления
из федерального бюджета
субсидии акционерному обществу
"Российский экспортный центр",
г. Москва, в целях развития
инфраструктуры повышения
международной конкурентоспособности
ОТЧЕТ о достижении результатов предоставления субсидии и значений показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, установленных соглашением о предоставлении субсидии акционерному обществу "Российский экспортный центр", г. Москва, в целях развития инфраструктуры повышения международной конкурентоспособности, по состоянию на __ ___________20__ г.
N п/п | Направление затрат <1> | Результат предоставления субсидии по направлению затрат | Показатели, необходимые для достижения результата | Единица измерения по ОКЕИ | Плановое значение показателя <2> | Достигнутое значение показателя по состоянию на отчетную дату | Процент выполнения | Причина отклонения | |
наименование | код | ||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
--------------------------------
<1> В соответствии с пунктом 3 Правил предоставления из федерального бюджета субсидии акционерному обществу "Российский экспортный центр", г. Москва, в целях развития инфраструктуры повышения международной конкурентоспособности.
<2> В соответствии с соглашением о предоставлении субсидии.
Руководитель (уполномоченное лицо) | ___________________ | ______________ | _______________ |
(должность) | (подпись) | (расшифровка подписи) | |
Исполнитель | ___________________ | ______________ | _______________ |
(должность) | (ф.и.о.) | (телефон) | |
"___" _______________ 20__ г.". | |||