Оглавление
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 января 2000 г. N 2053
В целях реализации положений Таможенного кодекса Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о таможенном режиме магазина беспошлинной торговли.
2. Таможенное оформление и таможенный контроль товаров, помещенных под таможенный режим магазина беспошлинной торговли на основании лицензий, выданных ГТК России в соответствии с требованиями Приказа ГТК России от 09.06.94 N 256 "Об утверждении Положения о магазинах беспошлинной торговли" (зарегистрирован Минюстом России 08.07.94, N 625), производить в соответствии с настоящим Приказом.
Выданные до вступления в силу настоящего Приказа лицензии являются действительными и перерегистрации не подлежат.
3. Управлению таможенных режимов (Васильев А.Г.) обеспечить ведение учета выданных лицензий на учреждение магазина беспошлинной торговли и совместно с Управлением делами (Борисов В.И.) обеспечить публикацию общего реестра магазинов беспошлинной торговли.
4. Считать утратившим силу Приказ ГТК России от 09.06.94 N 256 "Об утверждении Положения о магазинах беспошлинной торговли" и Приказ ГТК России от 28.02.97 N 90 "Об отмене пунктов 2, 3 Приказа ГТК России от 09.06.94 N 256" (зарегистрирован Минюстом России 02.04.97, N 1283).
5. Считать настоящий Приказ вступившим в силу по истечении 30 дней после его официального опубликования.
Председатель Комитета
генерал - полковник таможенной службы
М.В.ВАНИН
Приложение
к Приказу ГТК России
от 23 июля 1999 г. N 468
1. Общие положения
1.1. Магазин беспошлинной торговли - таможенный режим, при котором товары реализуются под таможенным контролем на таможенной территории Российской Федерации без взимания таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам мер экономической политики.
1.2. Магазины беспошлинной торговли могут учреждаться и функционировать в аэропортах, портах, открытых для международного сообщения, в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, предназначенных для пересечения границы физическими лицами.
1.3. Территория магазина беспошлинной торговли включает в себя территории торговых залов, подсобных помещений и склада магазина.
1.4. Территория магазина беспошлинной торговли является зоной таможенного контроля.
1.5. К товарам, помещенным под таможенный режим магазина беспошлинной торговли, применяются меры нетарифного регулирования, за исключением указанных в п. 1.1 настоящего Положения, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.6. Под таможенный режим магазина беспошлинной торговли могут быть помещены любые товары (за исключением указанных в п. 1.7), в том числе:
- ввозимые иностранные товары, фактически пересекшие таможенную границу Российской Федерации;
- товары, ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации и помещенные под иной таможенный режим;
- товары, происходящие с таможенной территории Российской Федерации и находящиеся в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации.
1.7. Под таможенный режим магазина беспошлинной торговли не могут быть помещены:
- товары, запрещенные к ввозу в Российскую Федерацию и вывозу из Российской Федерации;
- товары, запрещенные к реализации на территории Российской Федерации, а также товары, указанные в приложении 1 к настоящему Положению.
1.8. Товары, помещенные под таможенный режим магазина беспошлинной торговли, реализуются непосредственно в специальных магазинах (далее магазины беспошлинной торговли) в розницу физическим лицам и должны быть вывезены ими за пределы таможенной территории Российской Федерации.
Товары, помещенные под таможенный режим магазина беспошлинной торговли, реализуются физическим лицам при предъявлении ими документов, подтверждающих намерение о выезде с таможенной территории Российской Федерации.
Реализация товаров в магазине беспошлинной торговли производится за наличный расчет или по кредитным карточкам. Оптовая, в том числе мелкооптовая реализация товаров в магазине беспошлинной торговли не допускается.
Реализация товаров, указанных в пункте 5 приложения 1 к настоящему Положению, осуществляется только в единичных экземплярах (комплектах) при наличии на каждой единице товара специальной маркировки.
В магазине беспошлинной торговли не допускается реализация товаров по образцам, по предварительным заказам, с доставкой на дом, с рассрочкой платежа, а также оказание дополнительных услуг (кроме предпродажной подготовки, упаковки, демонстрации, переупаковки и аналогичных операций).
Реализация товаров из подсобных помещений и со склада магазина беспошлинной торговли не допускается.
Товары, реализация которых на территории Российской Федерации ограничена, могут реализовываться в таможенном режиме магазина беспошлинной торговли только при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации, в том числе законодательством Российской Федерации о правилах торговли и ведения кассовых операций.
1.9. При таможенном оформлении российских товаров в соответствии с таможенным режимом магазина беспошлинной торговли возврат уплаченных сумм таможенных пошлин и налогов, относящихся к этим товарам, не производится.
1.10. Ответственность за соблюдение условий использования таможенного режима магазина беспошлинной торговли несут владелец магазина беспошлинной торговли и иные лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Лицензия на учреждение магазина беспошлинной торговли
2.1. Магазин беспошлинной торговли может учреждаться российским лицом при наличии лицензии ГТК России.
2.2. Лицензия на учреждение магазина беспошлинной торговли выдается российскому лицу, во владении которого находятся торговые залы, подсобные помещения и склад, предполагаемые для использования в качестве магазина беспошлинной торговли и удовлетворяющие требованиям настоящего Положения.
Лицензия на учреждение магазина беспошлинной торговли может быть выдана с установлением ГТК России дополнительных условий, при которых разрешается учреждение магазина беспошлинной торговли, что должно быть отражено в лицензии.
2.3. Российское лицо, получившее лицензию на учреждение магазина беспошлинной торговли, является владельцем магазина беспошлинной торговли.
2.4. Срок действия лицензии составляет три года.
2.5. За выдачу лицензии на учреждение магазина беспошлинной торговли взимается сбор в размере 5000-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда (Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 18.06.93 N 5223-1 "О введении в действие Таможенного кодекса Российской Федерации", Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 31, ст. 1226).
2.6. Лицензия на учреждение магазина беспошлинной торговли передаче другому лицу не подлежит.
2.7. Лицензия на учреждение магазина беспошлинной торговли может быть аннулирована или отозвана либо ее действие может быть приостановлено.
3. Требования к месту расположения, обустройству и оборудованию магазина беспошлинной торговли
3.1. Территория магазина беспошлинной торговли должна состоять из отдельных помещений, предназначенных для:
а) торгового зала (торговых залов);
б) подсобного помещения (подсобных помещений);
в) склада магазина беспошлинной торговли.
3.2. Площадь каждого из указанных в п. 3.1 помещений должна быть достаточной для нормального функционирования магазина с учетом требований, предусмотренных настоящим Положением.
3.3. Помещения, указанные в пункте 3.1, должны находиться в непосредственной близости друг от друга (в пределах территории аэропорта, порта, пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации).
3.4. Если торговые залы (подсобные помещения) и склад магазина беспошлинной торговли при соблюдении требования пункта 3.3 находятся на удалении друг от друга (более 500 метров), перемещение товаров со склада в торговые залы (подсобные помещения) может осуществляться с таможенным сопровождением в случаях, установленных статьей 136 Таможенного кодекса Российской Федерации. Таможенные сборы за таможенное сопровождение взимаются в установленных размерах.
3.5. Расположение и обустройство торговых залов, подсобных помещений и склада магазина беспошлинной торговли должно исключать возможность поступления товаров помимо таможенного контроля.
3.6. Расположение и обустройство торговых залов, подсобных помещений и склада магазина беспошлинной торговли должно исключать возможность изъятия товаров помимо таможенного контроля, обеспечивать сохранность товаров и невозможность доступа к ним посторонних лиц.
3.7. Торговые залы магазина беспошлинной торговли должны находиться за линией таможенного контроля (пределами места, определенного для производства таможенного оформления товаров, вывозимых физическими лицами при следовании этих лиц через таможенную границу Российской Федерации).
3.8. Торговые залы магазина беспошлинной торговли должны располагаться таким образом, чтобы была исключена возможность доступа в эти залы физических лиц, въезжающих на территорию Российской Федерации.
3.9. Помещения торгового зала (торговых залов), подсобного помещения (подсобных помещений) и склада магазина беспошлинной торговли должны отвечать техническим, санитарным, противопожарным и другим требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.
3.10. Для обеспечения таможенного контроля за товарами, помещенными под таможенный режим магазина беспошлинной торговли, таможня, в регионе деятельности которой учрежден магазин беспошлинной торговли, вправе устанавливать конкретные требования к месту расположения, обустройству и оборудованию территории магазина беспошлинной торговли, в том числе помещений, используемых в качестве торгового зала, подсобного помещения и склада магазина беспошлинной торговли.
4. Требования к владельцу магазина беспошлинной торговли
4.1. Владелец магазина беспошлинной торговли обязан соблюдать условия выданной лицензии на учреждение магазина беспошлинной торговли и выполнять требования, установленные таможенными органами Российской Федерации.
4.2. Владелец магазина беспошлинной торговли обязан исключить возможность изъятия помимо таможенного контроля товаров, помещенных под таможенный режим магазина беспошлинной торговли.
4.3. Владелец магазина беспошлинной торговли обязан вести учет товаров, помещенных под таможенный режим магазина беспошлинной торговли и реализуемых в магазине беспошлинной торговли, и представлять таможенным органам Российской Федерации отчетность об этих товарах в порядке, установленном разделом 7 настоящего Положения.
4.4. Владелец магазина беспошлинной торговли обязан соблюдать санитарные правила, нормы складирования, правила товарного соседства и режима хранения, обязательные требования государственных стандартов, выполнять иные требования и условия, установленные законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, регулирующих отношения в сфере торговли.
4.5. В случае, если внешнеторговая или иная деятельность по ввозу, вывозу, хранению, перевозке либо совершению иных операций с товарами, предназначенными для реализации в магазине беспошлинной торговли, подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации, владелец магазина беспошлинной торговли может совершать такие операции только при наличии лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности.
4.6. Владелец магазина беспошлинной торговли обязан соблюдать требования действующего порядка ведения кассовых операций применительно к работе с наличной иностранной валютой и платежными документами в иностранной валюте, а также иные правила осуществления валютных операций, установленные законодательством Российской Федерации.
4.7. Владелец магазина беспошлинной торговли производит специальную маркировку товаров на складе магазина беспошлинной торговли и реализует в торговых залах магазина беспошлинной торговли товары только при наличии такой маркировки на них.
4.8. Для осуществления таможенного контроля и таможенного оформления, в случае необходимости, владелец магазина беспошлинной торговли предоставляет сотрудникам таможенного органа помещения, оборудование и средства связи на складе магазина беспошлинной торговли.
5. Выдача лицензии на учреждение магазина беспошлинной торговли, внесение изменений в выданную лицензию и в документы по выдаче лицензии
5.1. Лицензия на учреждение магазина беспошлинной торговли выдается российскому лицу по установленной форме на основании его письменного заявления.
5.2. Выдача лицензии на учреждение магазина беспошлинной торговли российскому лицу, указанному в п. 2.2 настоящего Положения (далее - заявитель), осуществляется согласно приложению 2.
5.3. Лицензия на учреждение магазина беспошлинной торговли выдается в двух экземплярах: первый экземпляр получает заявитель, второй остается в ГТК России.
ГТК России направляет копию выданной лицензии на учреждение магазина беспошлинной торговли таможне, в регионе деятельности которой учреждается магазин беспошлинной торговли.
5.4. В лицензию на учреждение магазина беспошлинной торговли могут быть внесены изменения в течение срока действия лицензии по письменному обращению заявителя в ГТК России, если они не противоречат требованиям настоящего Положения.
При изменении любых сведений, указанных в заявлении, а также в документах, прилагаемых к заявлению, владелец магазина беспошлинной торговли обязан в течение семи рабочих дней письменно уведомить об этом ГТК России и таможню, в регионе деятельности которой учрежден магазин беспошлинной торговли.
Если изменение сведений носит такой характер, при котором лицензия на учреждение магазина беспошлинной торговли не могла быть выдана, то письменное уведомление рассматривается как заявление владельца магазина о ликвидации магазина беспошлинной торговли по желанию его владельца.
При изменении владельцем магазина беспошлинной торговли сведений, требующих внесения изменений в лицензию, производится перерегистрация лицензии путем заполнения нового бланка лицензии с указанием прежних, а в измененной части - новых сведений. К прежнему порядковому номеру лицензии добавляется буквенное обозначение в последовательности, определяемой алфавитом.
Оригинал перерегистрированной лицензии на учреждение магазина беспошлинной торговли выдается ГТК России владельцу магазина беспошлинной торговли с изъятием оригинала предшествующей лицензии на учреждение магазина беспошлинной торговли, который подшивается к заявлению о выдаче лицензии на учреждение магазина беспошлинной торговли и хранится в ГТК России.
Копию перерегистрированной лицензии на учреждение магазина беспошлинной торговли ГТК России направляет в таможню, в регионе деятельности которой учрежден магазин беспошлинной торговли.
5.5. В выдаче лицензии может быть отказано в случаях:
- если сведения, представленные заявителем, являются неполными или недостоверными;
- если заявителем не соблюдены установленные настоящим Положением требования к месту расположения, обустройству и оборудованию торговых залов, подсобных помещений и склада, предназначенных для хранения и реализации товаров в соответствии с таможенным режимом магазина беспошлинной торговли;
- если учреждение магазина беспошлинной торговли не соответствует экономической политике Российской Федерации;
- в иных случаях, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации имеются основания для отказа.
При отказе в выдаче лицензии ГТК России извещает об этом заявителя в письменном виде с изложением причин отказа.
Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с разделом XIII Таможенного кодекса Российской Федерации.
6. Таможенное оформление товаров, помещаемых под таможенный режим магазина беспошлинной торговли
6.1. Местом производства таможенного оформления товаров, помещаемых под таможенный режим магазина беспошлинной торговли, может быть только склад магазина, в котором такие товары предусматривается реализовывать.
6.2. В случае, если местом прибытия или доставки товаров является склад временного хранения, такие товары подлежат перемещению на склад магазина беспошлинной торговли в соответствии с правилами доставки товаров под таможенным контролем.
6.3. Товары помещаются на склад магазина беспошлинной торговли в присутствии и с ведома уполномоченных сотрудников таможенного органа.
6.4. Таможенное оформление товаров в соответствии с таможенным режимом магазина беспошлинной торговли должно производиться в течение срока действия лицензии на учреждение магазина беспошлинной торговли.
6.5. При таможенном оформлении товаров (в том числе российских), помещаемых под таможенный режим магазина беспошлинной торговли, взимаются таможенные сборы за таможенное оформление в валюте Российской Федерации в размере 0,1 процента таможенной стоимости товаров и дополнительно - сбор в иностранной валюте, в размере 0,05 процента этой стоимости.
6.6. При помещении товаров под таможенный режим магазина беспошлинной торговли товары подлежат декларированию путем представления в таможенный орган грузовой таможенной декларации, заполненной в соответствии с правилами заполнения грузовой таможенной декларации при декларировании товаров, помещаемых под таможенный режим магазина беспошлинной торговли, и декларации таможенной стоимости в случаях, когда нормативными актами ГТК России предусмотрено ее заполнение.
Одновременно с грузовой таможенной декларацией представляются следующие документы:
- грузовые и товаросопроводительные документы на ввезенные товары (накладные, коносаменты, спецификации, счета - фактуры и т.д.);
- разрешения других государственных органов, если товары, помещаемые под таможенный режим магазина беспошлинной торговли, подлежат контролю этих органов;
- другие документы, предусмотренные настоящим Положением, а также документы, необходимые для производства таможенного оформления и таможенного контроля, предусмотренные другими актами законодательства Российской Федерации и актами ГТК России.
6.7. При помещении под таможенный режим магазина беспошлинной торговли ввезенной из-за границы продукции растительного и животного происхождения соответствующими государственными органами производится фитосанитарный и ветеринарный контроль, если такой контроль не производился при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и его проведение необходимо в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.8. При помещении под таможенный режим магазина беспошлинной торговли товаров, подлежащих сертификации при их ввозе на таможенную территорию Российской Федерации, требуется представление соответствующего сертификата.
6.9. Ювелирные и другие бытовые изделия из драгоценных металлов могут быть помещены под таможенный режим магазина беспошлинной торговли, если они имеют государственное пробирное клеймо.
6.10. При таможенном оформлении товаров в соответствии с таможенным режимом магазина беспошлинной торговли таможенные органы осуществляют условный выпуск товаров.
6.11. Товары могут быть заявлены под таможенный режим магазина беспошлинной торговли владельцем магазина беспошлинной торговли, если он является лицом, перемещающим товар, либо таможенным брокером.
7. Таможенный контроль и отчетность по товарам, реализуемым в магазине беспошлинной торговли
7.1. Таможенный контроль и учет товаров, реализуемых в магазине беспошлинной торговли, осуществляет таможня, в регионе деятельности которой учрежден магазин беспошлинной торговли.
7.2. С товарами, помещенными под таможенный режим магазина беспошлинной торговли, с разрешения таможенного органа и под таможенным контролем могут производиться операции, необходимые для обеспечения их сохранности, а также простейшие операции по подготовке товаров к продаже (вскрытие упаковки, освобождение от тары и т.д.).
Операции по обеспечению сохранности товаров производятся на складе магазина беспошлинной торговли, а операции по подготовке товаров к продаже - на складе или в подсобных помещениях магазина беспошлинной торговли.
При этом в отношении товаров, помещенных под таможенный режим магазина беспошлинной торговли, не допускаются операции по переработке товаров и их ремонту.
7.3. В целях контроля за товарами, помещенными под таможенный режим магазина беспошлинной торговли и реализуемыми в магазине беспошлинной торговли, они подлежат специальной маркировке на складе магазина беспошлинной торговли.
Маркировка должна быть единой для всех товаров, трудноудаляемой и наноситься на каждую единицу товара.
Форма, тип маркировки, а также способ нанесения ее на товары должны быть согласованы таможней.
7.4. В целях проведения таможенного контроля таможня, в регионе деятельности которой учреждается магазин беспошлинной торговли, утверждает процедуру использования магазина беспошлинной торговли.
Порядок разработки и утверждения процедуры использования магазина беспошлинной торговли приведен в приложении 3.
7.5. Таможенные органы осуществляют контроль за фактическим перемещением товаров как при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации, так и при вывозе их с этой территории.
7.6. Отчетность о товарах, помещенных под таможенный режим магазина беспошлинной торговли и реализованных в магазине беспошлинной торговли, представляется владельцем магазина беспошлинной торговли в соответствии с приложением 4.
7.7. Владелец магазина беспошлинной торговли обязан не реже одного раза в три месяца представлять в таможню очередной отчет о товарах, помещенных под таможенный режим магазина беспошлинной торговли, реализованных в магазине беспошлинной торговли, а также о товарах, в отношении которых таможенный режим магазина беспошлинной торговли был изменен на иной таможенный режим, по форме согласно приложению 5.
7.8. При наличии достаточных оснований таможенный орган вправе обязать владельца магазина беспошлинной торговли представить внеочередной отчет. Такой отчет должен быть представлен, по форме согласно приложению 5, в течение семи дней со дня получения письменного требования об этом начальника таможенного органа или его заместителя.
7.9. В целях производства таможенного контроля таможенный орган вправе в любое время проводить инвентаризацию товаров, помещенных под таможенный режим магазина беспошлинной торговли и находящихся в торговых залах, подсобных помещениях и на складе магазина беспошлинной торговли.
Инвентаризация товаров производится в соответствии с правилами и нормами, установленными законодательством Российской Федерации.
8. Порядок приостановления действия лицензии на учреждение магазина беспошлинной торговли
8.1. Действие лицензии на учреждение магазина беспошлинной торговли может быть приостановлено на срок до трех месяцев при наличии достаточных оснований полагать, что владелец магазина беспошлинной торговли злоупотребляет своими правами.
8.2. Решение о приостановлении действия лицензии на учреждение магазина беспошлинной торговли, а также ее возобновление принимаются в форме распоряжения таможенного органа.
8.3. С даты принятия решения о приостановлении действия лицензии реализация товаров в магазине беспошлинной торговли не допускается.
Помещение товаров под таможенный режим магазина беспошлинной торговли производится в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
Все товары, помещенные под таможенный режим магазина беспошлинной торговли, в том числе нереализованные и находящиеся в торговых залах и подсобных помещениях, подлежат размещению и хранению только на складе магазина беспошлинной торговли.
8.4. После приостановления действия лицензии на учреждение магазина беспошлинной торговли действие ее может быть возобновлено в форме соответствующего распоряжения ГТК России, либо лицензия аннулируется или отзывается в порядке, установленном таможенным законодательством Российской Федерации.
9. Порядок отзыва лицензии на учреждение магазина беспошлинной торговли
9.1. Лицензия отзывается, если владелец магазина беспошлинной торговли не соблюдает требования Таможенного кодекса Российской Федерации, а также требования, установленные ГТК России в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации, либо если такая лицензия более не соответствует экономической политике Российской Федерации.
9.2. Исключен. - Приказ ГТК РФ от 25.06.2002 N 648.
9.3. Решение об отзыве лицензии на учреждение магазина беспошлинной торговли принимается ГТК России в форме распоряжения.
Абзац исключен. - Приказ ГТК РФ от 25.06.2002 N 648.
9.4. Отзыв действует с даты принятия решения об отзыве.
(п. 9.4 в ред. Приказа ГТК РФ от 25.06.2002 N 648)
9.5. При отзыве лицензии сбор за ее выдачу возврату не подлежит.
9.6. При отзыве лицензии владелец магазина беспошлинной торговли не позднее пятнадцати дней со дня принятия решения должен передать оригинал лицензии таможне, в регионе деятельности которой был учрежден магазин беспошлинной торговли.
(в ред. Приказа ГТК РФ от 25.06.2002 N 648)
9.7. Оригинал отозванной лицензии направляется таможней в ГТК России.
9.8. При отзыве лицензии на учреждение магазина беспошлинной торговли магазин беспошлинной торговли ликвидируется.
9.9. Решение об отзыве лицензии на учреждение магазина беспошлинной торговли может быть обжаловано в установленном порядке.
10. Порядок аннулирования лицензии на учреждение магазина беспошлинной торговли
10.1. Лицензия аннулируется, если она не могла быть выдана на основании установленного порядка заявителю либо если она была выдана на основе неполных или недостоверных сведений, имевших существенное значение для принятия решения о ее выдаче (ст. 54 Таможенного кодекса Российской Федерации).
10.2. Решение об аннулировании лицензии на учреждение магазина беспошлинной торговли принимается ГТК России в форме распоряжения.
10.3. Решение об аннулировании действует с даты выдачи лицензии (ст. 54 Таможенного кодекса Российской Федерации).
10.4. При аннулировании лицензии владелец магазина беспошлинной торговли не позднее пятнадцати дней со дня принятия решения должен передать оригинал лицензии таможне, в регионе деятельности которой был учрежден магазин беспошлинной торговли.
10.5. Оригинал аннулированной лицензии направляется таможней в ГТК России и по получении хранится в делах ГТК России.
10.6. При аннулировании лицензии сбор за ее выдачу возврату не подлежит.
10.7. При аннулировании лицензии на учреждение магазина беспошлинной торговли магазин беспошлинной торговли ликвидируется.
10.8. Решение об аннулировании лицензии на учреждение магазина беспошлинной торговли может быть обжаловано в установленном порядке.
11. Ликвидация магазина беспошлинной торговли
11.1. Ликвидация магазина беспошлинной торговли осуществляется в случаях аннулирования или отзыва лицензии на его учреждение, по желанию владельца магазина и по истечении срока действия лицензии.
11.2. Решение о ликвидации магазина беспошлинной торговли по истечении срока действия лицензии или по желанию его владельца принимается в форме распоряжения ГТК России.
11.3. При ликвидации магазина в связи с аннулированием или отзывом лицензии на учреждение магазина беспошлинной торговли дополнительное распоряжение о ликвидации магазина беспошлинной торговли не издается.
12. Действия в отношении товаров, помещенных под таможенный режим магазина беспошлинной торговли, при ликвидации магазина беспошлинной торговли
12.1. С даты принятия решения о ликвидации магазина беспошлинной торговли магазин беспошлинной торговли становится складом временного хранения, а товары, помещенные под таможенный режим магазина беспошлинной торговли и не реализованные в таком магазине, рассматриваются как товары, находящиеся на временном хранении.
12.2. С даты принятия решения о ликвидации магазина беспошлинной торговли товары, находящиеся в торговых залах и подсобных помещениях, подлежат немедленному перемещению на склад магазина.
12.3. С даты принятия решения о ликвидации магазина беспошлинной торговли помещение новых партий товаров под таможенный режим магазина беспошлинной торговли и реализация товаров, помещенных под этот режим, не допускаются.
12.4. Владелец магазина беспошлинной торговли обязан в трехдневный срок с даты вручения уведомления о ликвидации магазина беспошлинной торговли представить в таможенный орган полный отчет о товарах, находящихся в магазине беспошлинной торговли, по форме согласно приложению 5.
В случае ликвидации магазина беспошлинной торговли в связи с аннулированием лицензии в такой отчет включаются сведения обо всех товарах, реализованных в магазине с момента его учреждения.
12.5. Таможня, в регионе деятельности которой учрежден магазин беспошлинной торговли, не позднее чем в семидневный срок со дня принятия решения о ликвидации производит инвентаризацию товаров, находящихся в ликвидируемом магазине беспошлинной торговли.
12.6. В случае ликвидации магазина беспошлинной торговли товары, помещенные под таможенный режим магазина беспошлинной торговли и находящиеся в магазине беспошлинной торговли, подлежат повторному таможенному оформлению:
- при аннулировании лицензии - с даты поступления их в магазин;
- при отзыве лицензии в качестве меры взыскания за нарушение таможенных правил - с даты обращения постановления по делу к исполнению;
- в иных случаях - с даты принятия решения о ликвидации.
При этом таможенные платежи исчисляются исходя из ставок таможенных платежей и курсов иностранных валют, действующих на день принятия таможенной декларации с заявляемым при повторном таможенном оформлении таможенным режимом.
При аннулировании лицензии на учреждение магазина беспошлинной торговли при повторном таможенном оформлении товаров, находящихся в ликвидируемом магазине беспошлинной торговли, взимаются пени за несвоевременную уплату таможенных платежей в установленном порядке.
12.7. При ликвидации магазина беспошлинной торговли в связи с аннулированием лицензии за товары (за исключением российских товаров, которые до их помещения под таможенный режим магазина беспошлинной торговли находились в свободном обращении на территории Российской Федерации), помещенные под таможенный режим магазина беспошлинной торговли и реализованные в магазине, взимаются суммы таможенных пошлин и налогов, как за товары, выпущенные для свободного обращения. За российские товары, которые до их помещения под таможенный режим магазина беспошлинной торговли находились в свободном обращении на территории Российской Федерации и фактически вывезенные после их реализации в магазине беспошлинной торговли за пределы таможенной территории Российской Федерации, взимаются таможенные пошлины и налоги, как за товары, вывезенные в соответствии с таможенным режимом экспорта с таможенной территории Российской Федерации.
Меры экономической политики к таким товарам не применяются.
В отношении таких товаров применяются ставки таможенных платежей и курсы валют, действовавшие на день принятия грузовой таможенной декларации, оформленной в соответствии с таможенным режимом магазина беспошлинной торговли.
Уплата таможенных пошлин и налогов производится в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, с применением таможенного приходного ордера. В ином случае такие таможенные пошлины и налоги взыскиваются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
12.8. При ликвидации магазина беспошлинной торговли его владелец уплачивает за весь период нахождения товаров в ликвидируемом магазине таможенные сборы за хранение товаров в размерах, установленных для складов временного хранения, учрежденных таможенными органами:
- при аннулировании лицензии - с даты поступления товаров в магазин;
- при отзыве лицензии в качестве меры взыскания за нарушение таможенных правил - с даты обращения постановления по делу к исполнению;
- в иных случаях - с даты принятия решения о ликвидации.
12.9. Временное хранение товаров осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации.
13. Отчетность
Таможня, в регионе деятельности которой учрежден магазин беспошлинной торговли, ведет учет и представляет в вышестоящие таможенные органы отчетность в отношении товаров, помещаемых под таможенный режим магазина беспошлинной торговли и реализуемых в магазине беспошлинной торговли, по формам оперативной статистической отчетности в порядке и сроки, установленные ГТК России.
14. Заключительные положения
14.1. Использование торговых залов, подсобных помещений и склада магазина беспошлинной торговли для хранения или реализации товаров, не заявленных к таможенному режиму магазина беспошлинной торговли, не допускается.
14.2. Замена и обмен товаров, приобретенных в магазине беспошлинной торговли, физическим лицом, выезжавшим за пределы таможенной территории Российской Федерации, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом, если новый товар не вывозится за пределы таможенной территории Российской Федерации, то такой товар должен быть до его передачи в распоряжение физического лица выпущен в свободное обращение на таможенной территории Российской Федерации.
14.3. При продаже или ином отчуждении товаров, помещенных под таможенный режим магазина беспошлинной торговли, лицам, не имеющим права на приобретение таких товаров, либо ином использовании указанных товаров не в соответствии с их таможенным режимом, а также утрате или недостаче товаров (за исключением случая действия непреодолимой силы), появлении излишков товаров взимаются таможенные платежи, которые подлежали бы уплате соответственно при таможенных режимах выпуска для свободного обращения или экспорта.
В отношении таких товаров применяются ставки таможенных пошлин, налогов и курсы иностранных валют, действовавшие на момент обнаружения указанных нарушений.
Уплата таможенных пошлин и налогов производится в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, с применением таможенного приходного ордера. В ином случае такие таможенные пошлины и налоги взыскиваются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
14.4. При таможенном оформлении товаров, помещаемых под таможенный режим магазина беспошлинной торговли, таможенная стоимость определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
14.5. При таможенном оформлении товаров, помещаемых под таможенный режим магазина беспошлинной торговли, валютный контроль осуществляется в соответствии с разделом VI Таможенного кодекса Российской Федерации и иными актами законодательства Российской Федерации, а также нормативными актами ГТК России.
14.6. Доставка товаров, следующих в адрес магазина беспошлинной торговли, производится в соответствии с правилами доставки товаров под таможенным контролем.
14.7. Действие таможенного режима магазина беспошлинной торговли завершается фактическим вывозом товаров с таможенной территории Российской Федерации либо выпуском (условным выпуском) товаров при изменении таможенного режима магазина беспошлинной торговли.
14.8. Лица, совершившие нарушения порядка пользования и распоряжения товарами, помещенными под таможенный режим магазина беспошлинной торговли, либо не выполнившие условия использования этого таможенного режима, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
14.9. ГТК России ведет учет выданных лицензий на учреждение магазина беспошлинной торговли и осуществляет публикацию реестра магазинов беспошлинной торговли в установленном порядке.
Приложение 1
к Положению о таможенном режиме
магазина беспошлинной торговли
ПЕРЕЧЕНЬ ТОВАРОВ, ЗАПРЕЩЕННЫХ К ПОМЕЩЕНИЮ ПОД ТАМОЖЕННЫЙ РЕЖИМ МАГАЗИНА БЕСПОШЛИННОЙ ТОРГОВЛИ
1. Товары, подлежащие контролю других государственных органов, при отсутствии разрешения этих органов.
2. Товары, не предназначенные для личного пользования или потребления физическими лицами.
3. Тяжеловесные товары (весом более 20 кг) и громоздкие товары (при сумме размеров по длине, ширине и высоте более 200 см).
4. Товары, используемые для обеспечения нормальной деятельности магазина беспошлинной торговли (например, товары, предназначенные исключительно в рекламных целях, спецодежда для работников магазина, оборудование, компьютерная техника).
5. Российские товары, облагаемые вывозными таможенными пошлинами или подлежащие лицензированию <*>.
--------------------------------
<*> За исключением:
- готовых изделий высокой степени переработки из олова, цинка, меди, свинца, алюминия, никеля, сплавов на их основе, черных металлов;
- масел и материалов смазочных, упакованных для розничной продажи;
- удобрений в таблетках или других аналогичных формах или в упаковках весом нетто не более 1 кг;
- изделий из рыбы и ракообразных, моллюсков и других водных беспозвоночных (включая икру), упакованных для розничной продажи и готовых к непосредственному употреблению, весом нетто не более 0,5 кг;
- сахара в упаковках для розничной продажи весом нетто не более 1 кг;
- лекарственных препаратов (включая провитамины, витамины, гормоны и антибиотики) в упаковках для розничной продажи, если они могут продаваться без рецепта (назначения) врача;
- ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, а также янтаря.
Приложение 2
к Положению о таможенном режиме
магазина беспошлинной торговли
ПОРЯДОК ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИИ НА УЧРЕЖДЕНИЕ МАГАЗИНА БЕСПОШЛИННОЙ ТОРГОВЛИ
1. Для получения лицензии на учреждение магазина беспошлинной торговли российское лицо (далее заявитель) подает заявление в ГТК России в произвольной письменной форме с обязательным указанием следующих сведений:
- полное и сокращенное юридическое наименование заявителя, код ОКПО;
- юридический и фактический адреса заявителя, регистрационный номер свидетельства о государственной регистрации;
- номера рублевых и валютных счетов в банках, наименования, адреса и коды ОКПО этих банков;
- месторасположение территории, заявляемой в качестве магазина беспошлинной торговли;
- расположение помещений, предназначенных для использования в качестве торговых залов, подсобных помещений и склада, расстояние между торговым залом и складским помещением, площадь каждого помещения;
- характеристика материально - технического оснащения помещений;
- сведения об обеспечении охраны помещений, наличии специальных сигнализационных устройств и противопожарного оборудования;
- перечень видов товаров, предполагаемых для реализации в магазине беспошлинной торговли;
- иная информация, которая может быть использована для принятия решения о выдаче лицензии.
К заявлению должны прилагаться следующие документы:
- копии учредительных и регистрационных документов заявителя (устав, учредительный договор, свидетельство о государственной регистрации), заверенные в установленном порядке;
- справки, подтверждающие открытие валютных и рублевых счетов;
- справка о постановке на учет в налоговых органах Российской Федерации;
- перечень основных фондов и документы, подтверждающие их балансовую стоимость, заверенные в установленном порядке;
- заключение по проверке финансово - хозяйственной деятельности заявителя, учреждающего магазин беспошлинной торговли (прилагается при повторном учреждении магазина беспошлинной торговли, если новая лицензия на учреждение магазина беспошлинной торговли выдается до или в день истечения срока действия предыдущей лицензии), при соблюдении условий, установленных ст. 186 Таможенного кодекса Российской Федерации;
- планы и чертежи территории, предназначенной для использования в качестве магазина беспошлинной торговли, с указанием расположения помещений, предназначенных для торгового зала (торговых залов), подсобного помещения (подсобных помещений), склада;
- планы и чертежи территориального расположения магазина беспошлинной торговли (торгового зала, подсобного помещения, склада) на территории аэропорта, порта, пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации, с указанием линий таможенного и пограничного контроля;
- копии документов, подтверждающих право владения или пользования территорией, заявляемой в качестве магазина беспошлинной торговли;
- копии регистрационных или разрешительных документов (лицензий) на осуществление торговли, если такая регистрация или лицензирование предусмотрены законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;
- документ, выданный Федеральной пограничной службой Российской Федерации, в котором подтверждается, что учреждение магазина беспошлинной торговли совместимо с режимом, установленным в данном пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации;
- платежный документ, подтверждающий уплату сбора за выдачу лицензии;
- список сотрудников, состоящих в штате и допущенных заявителем к проведению грузовых, торговых и иных операций с товарами, помещенными под таможенный режим магазина беспошлинной торговли;
- письменное отношение таможни, в регионе деятельности которой предполагается учредить магазин беспошлинной торговли;
- процедура использования магазина беспошлинной торговли, разработанная в соответствии с приложением 3 к Положению о таможенном режиме магазина беспошлинной торговли и утвержденная таможней, в регионе деятельности которой учреждается магазин беспошлинной торговли;
- заключение о выполнении технических условий присоединения объектов (зданий, помещений) магазина беспошлинной торговли к инженерным коммуникациям и объектам общего пользования в пункте пропуска, выданное организацией, осуществляющей функции заказчика (застройщика) при строительстве пункта пропуска;
(абзац введен Приказом ГТК РФ от 20.02.2002 N 162)
- заключение о соответствии эксплуатационных, технических характеристик и условий коммунального обслуживания объектов (зданий, помещений) магазина беспошлинной торговли эксплуатационным, техническим характеристикам инженерных коммуникаций, объектов общего пользования и условиям коммунального обслуживания в пункте пропуска, выданное организацией, ответственной за эксплуатацию и материально - техническое обеспечение пункта пропуска.
(абзац введен Приказом ГТК РФ от 20.02.2002 N 162)
2. В случае, если предполагается продажа товаров за иностранную валюту, то в дополнение к заявлению и прилагаемым к нему документам заявитель представляет в ГТК России копию разрешения Банка России на реализацию гражданам товаров за иностранную валюту, если такое разрешение требуется в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации <*>.
--------------------------------
<*> Выдача разрешений Банка России осуществляется после принятия ГТК России положительного решения о возможности выдачи лицензии на учреждение магазина беспошлинной торговли и после представления в Банк России копии проекта такой лицензии.
3. Копии представляемых документов заверяются руководителем и главным бухгалтером заявителя, а также таможней, в регионе деятельности которой учреждается магазин беспошлинной торговли.
4. Таможня в своем отношении подтверждает сведения, представляемые заявителем, и дает заключение о возможности производства таможенного оформления и таможенного контроля за товарами, помещаемыми под таможенный режим магазина беспошлинной торговли.
При повторном учреждении магазина беспошлинной торговли таможня в своем отношении дает оценку деятельности магазина беспошлинной торговли за предшествующий период его функционирования.
Таможня выдает отношение по письменному обращению заявителя. Обращение должно быть рассмотрено в течение 30 дней со дня его получения.
Таможня не вправе отказать в выдаче отношения независимо от изложенного в нем заключения.
5. Заявление о выдаче лицензии рассматривается ГТК России в течение 30 дней со дня его получения при условии представления всех требуемых сведений и документов.
В случае, если ГТК России запрашивает у государственных органов, банков, других организаций, а также у заявителя дополнительные сведения и документы в подтверждение сведений, заявленных ранее и представленных в ГТК России, срок рассмотрения заявления исчисляется с даты поступления таких документов.
Общий срок рассмотрения заявления не должен превышать двух месяцев.
6. Лицензия на учреждение магазина беспошлинной торговли оформляется в двух экземплярах.
При этом в случае, если в соответствии с частью 2 пункта 2.2 Положения о таможенном режиме магазина беспошлинной торговли лицензия на учреждение магазина беспошлинной торговли выдана с установлением ГТК России дополнительных условий, то данные условия вносятся в лицензию на учреждение магазина беспошлинной торговли.
Приложение 3
к Положению о таможенном режиме
магазина беспошлинной торговли
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПРОЦЕДУРЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МАГАЗИНА БЕСПОШЛИННОЙ ТОРГОВЛИ
1. Российское лицо, во владении которого находится территория, заявляемая им в качестве магазина беспошлинной торговли, совместно с таможней, в регионе деятельности которой учреждается магазин беспошлинной торговли, разрабатывают процедуру использования магазина беспошлинной торговли.
2. В процедуре использования магазина беспошлинной торговли описываются и устанавливаются конкретные требования:
- к обустройству торговых залов, подсобных помещений и склада магазина беспошлинной торговли, в том числе при необходимости помещений для должностных лиц таможенного органа;
- к режиму работы магазина беспошлинной торговли;
- к способу, форме и типу маркировки товаров, реализуемых в магазине беспошлинной торговли;
- к технологии таможенного оформления товаров, помещаемых под таможенный режим магазина беспошлинной торговли;
- к перечню допустимых операций с товарами на складе магазина беспошлинной торговли;
- к порядку перемещения товаров со склада в торговый зал магазина беспошлинной торговли;
- к формам учета товаров;
- к срокам представления отчетности о товарах, поступивших и реализованных в магазине беспошлинной торговли;
- к порядку замены и обмена товаров, приобретенных в магазине беспошлинной торговли;
- иные требования и условия, связанные с функционированием магазина беспошлинной торговли.
3. Процедура использования магазина беспошлинной торговли утверждается начальником таможни, в регионе деятельности которой учреждается магазин беспошлинной торговли.
4. Утвержденная процедура использования магазина беспошлинной торговли направляется в ГТК России и по получении хранится в ГТК России.
Приложение 4
к Положению о таможенном режиме
магазина беспошлинной торговли
ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТНОСТИ ВЛАДЕЛЬЦЕМ МАГАЗИНА БЕСПОШЛИННОЙ ТОРГОВЛИ О ТОВАРАХ, ПОМЕЩЕННЫХ ПОД ТАМОЖЕННЫЙ РЕЖИМ МАГАЗИНА БЕСПОШЛИННОЙ ТОРГОВЛИ И РЕАЛИЗОВАННЫХ В МАГАЗИНЕ БЕСПОШЛИННОЙ ТОРГОВЛИ
1. Владелец магазина беспошлинной торговли ведет учет и представляет текущую отчетность о товарах, помещенных под таможенный режим магазина беспошлинной торговли (поступивших на склад магазина беспошлинной торговли), путем ведения книги учета по форме, согласно приложению к настоящему Приложению.
2. Книга учета ведется по календарным годам.
3. Книга должна быть предварительно прошита, страницы в книге пронумерованы, сброшюрованы и скреплены подписью начальника таможни, в регионе деятельности которой учрежден магазин беспошлинной торговли, и печатью таможни.
4. После внесения последней записи книга учета передается в таможню на проверку.
5. По окончании проверки книга учета возвращается владельцу магазина беспошлинной торговли и хранится им не менее трех лет.
6. Внесение дополнительных записей или исправлений после проверки книги учета не допускается.
7. С согласия таможни допускается отклонение формы книги учета от образца, приведенного в приложении к настоящему приложению, при условии, что в такой форме содержатся все сведения, указанные в этом образце.
8. Книга учета товаров ведется вне зависимости от использования на складе магазина беспошлинной торговли других систем учета, в том числе автоматизированных.
9. Книга учета товаров предъявляется сотрудникам таможенного органа по первому их требованию.
10. Помимо учета товаров в соответствии с пунктами 1 - 9 настоящего приложения владелец магазина беспошлинной торговли представляет отчетность о реализуемых товарах по форме и в порядке, согласованным с таможней.
Приложение
к Приложению 4
Положения о таможенном режиме
магазина беспошлинной торговли
КНИГА УЧЕТА ТОВАРОВ, ПОМЕЩЕННЫХ ПОД ТАМОЖЕННЫЙ РЕЖИМ МАГАЗИНА БЕСПОШЛИННОЙ ТОРГОВЛИ
N п/п | N ГТД | Наименование товара | Код товаров по ТН ВЭД СНГ | Статус товаров (россий- ские или иностран- ные) | Количество товаров
по ГТД | Приме- чание | |
количество
мест и вес
брутто в
кг | коли- чество в единицах измере- ния | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Приложение 5
к Положению
о таможенном режиме магазина
беспошлинной торговли
ОТЧЕТ
О ТОВАРАХ, ПОМЕЩЕННЫХ ПОД ТАМОЖЕННЫЙ РЕЖИМ
МАГАЗИНА БЕСПОШЛИННОЙ ТОРГОВЛИ И РЕАЛИЗОВАННЫХ
В МАГАЗИНЕ БЕСПОШЛИННОЙ ТОРГОВЛИ
НА "__" ________ 200_ Г. / ЗА ПЕРИОД С "__" ________ 199_ Г.
ПО "__" ________ 200_ Г.
(ненужное зачеркнуть)
N п/п | N ГТД | Крат- кое наиме- нова- ние товара | Статус това- ров (рос- сий- ские или иност- ран- ные) | Коли- чест- во в еди- ницах изме- рения | Коли- чест- во мест и вес брут- то в кг | Коли- чест- во, реа- лизо- ван- ное на дату отче- та, в еди- ницах изме- рения | Товары, в отноше- нии которых тамо- женный режим мага- зина беспошлинной торговли изменен на иной | Остаток товаров, помещен- ных под таможен- ный режим магазина беспош- линной торгов- ли, на дату отчета (в ед. измер.) | ||
Коли- чество товара в еди- ницах изме- рения | Тамо- жен- ный режим | N ГТД | ||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
Наименование владельца магазина беспошлинной торговли Ф.И.О. руководителя Подпись Печать