Оглавление
Комиссия Таможенного союза решила:
1. В целях реализации Соглашения о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации утвердить:
- План мероприятий по реализации Соглашения о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации (прилагается);
- Положение о порядке разработки, принятия, внесения изменений и отмены технического регламента Таможенного союза (прилагается);
- График разработки первоочередных технических регламентов Таможенного союза (прилагается).
2. Одобрить План работы Координационного комитета по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер на 2010 - 2011 годы.
3. Пункт 1 настоящего Решения вступает в силу с момента принятия Соглашения о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации.
Члены Комиссии Таможенного союза:
От Республики От Республики От Российской
Беларусь Казахстан Федерации
(Подпись) (Подпись) (Подпись)
А.КОБЯКОВ У.ШУКЕЕВ И.ШУВАЛОВ
Утверждено
Решением Комиссии Таможенного союза
от 18 ноября 2010 г. N 453
1. Разработка технического регламента Таможенного союза (далее - технический регламент) осуществляется органом Стороны, ответственной за разработку технического регламента, определенным ею в качестве ответственного за разработку соответствующего технического регламента (далее - орган Стороны разработчика).
Правительство государства - члена Таможенного союза (далее - Сторона) назначает орган Стороны, участвующей в разработке технического регламента (далее - орган Стороны - участник разработки).
Стороны представляют информацию в Секретариат Комиссии Таможенного союза (далее - Секретариат) об органе Стороны по техническому регулированию, органе Стороны разработчика, органе Стороны - участнике разработки.
2. Орган Стороны разработчика осуществляет разработку проекта технического регламента в соответствии с Планом (программой) разработки технических регламентов Таможенного союза.
Комиссия Таможенного союза (далее - Комиссия) не реже одного раза в квартал рассматривает ход разработки технических регламентов.
Секретариат с целью контроля хода выполнения планов (программ) разработки технических регламентов формирует сетевой график.
Проект технического регламента разрабатывается в соответствии с Рекомендациями по типовой структуре технического регламента Евразийского экономического сообщества, утвержденными Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27 октября 2006 года N 321.
В случае необходимости орган Стороны разработчика может создать рабочую группу по разработке технического регламента, в том числе с привлечением представителей органов Сторон.
3. За основу технического регламента может быть принят проект технического регламента ЕврАзЭС, прошедший процедуру публичного обсуждения. В этом случае технический регламент может быть принят решением Комиссии без проведения процедуры публичного обсуждения.
4. После завершения разработки первой редакции проекта технического регламента орган Стороны разработчика направляет проект технического регламента органу Стороны - участнику разработки и проводит переговоры на уровне руководителей органа Стороны - участника разработки. По итогам переговоров принимается решение о возможности начала публичного обсуждения первой редакции проекта технического регламента.
Орган Стороны разработчика с учетом результатов переговоров в течение пяти дней направляет в Секретариат и органу Стороны по техническому регулированию уведомление о разработке проекта технического регламента, первую редакцию проекта с пояснительной запиской к нему (на электронном и бумажном носителях) для публикации.
В пояснительной записке указываются:
- цели принятия технического регламента;
- краткая характеристика объектов технического регулирования;
- информация о применении при разработке проекта технического регламента международных, региональных и национальных (государственных) стандартов, требований других документов (правил, директив и рекомендаций и иных документов, принятых международными организациями по стандартизации, а в случае их отсутствия - региональных документов (регламентов, директив, решений, правил и иных документов), национальных технических регламентов;
- требования, отличающиеся от положений международных, региональных стандартов или обязательных требований, действующих на территории Сторон.
Форма уведомления о разработке проекта технического регламента Таможенного союза устанавливается Координационным комитетом по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер (далее - Координационный комитет).
5. Секретариат, органы Сторон по техническому регулированию в течение пяти дней с момента направления органом Стороны разработчика уведомления о разработке технического регламента обеспечивают размещение его первой редакции, уведомления о разработке проекта технического регламента и пояснительной записки к нему для публичного обсуждения на официальном сайте Комиссии и официальных сайтах органов Сторон по техническому регулированию. Органы Сторон по техническому регулированию и орган Стороны разработчика публикуют уведомление о разработке технического регламента в официальном печатном издании органа Стороны по техническому регулированию.
Срок публичного обсуждения проекта технического регламента устанавливается со дня размещения уведомления о разработке проекта технического регламента на официальном сайте Комиссии, органа Стороны по техническому регулированию до дня размещения уведомления о завершении его публичного обсуждения, но не может быть менее чем два месяца.
6. Замечания и предложения (отзывы) по проекту технического регламента от заинтересованных лиц Стороны, ответственной за разработку технического регламента, направляются в орган Стороны разработчика, от заинтересованных лиц других Сторон - в органы Сторон - участники разработки, а от заинтересованных лиц третьих стран - в орган Стороны разработчика и Секретариат.
Орган Стороны - участник разработки представляет сводные замечания органу Стороны по техническому регулированию, который направляет в Секретариат и орган Стороны разработчика сформированную позицию по проекту технического регламента от Стороны.
Секретариат, органы Сторон по техническому регулированию передают поступившие замечания и предложения в орган Стороны разработчика не позднее чем в течение 15 дней после завершения публичного обсуждения (в электронном виде и на бумажном носителе).
Орган Стороны разработчика технического регламента в течение одного месяца рассматривает поступившие в письменной форме замечания и предложения (отзывы) заинтересованных лиц, составляет сводку отзывов Сторон по проекту технического регламента по установленной Комиссией форме и направляет их в Секретариат и органу Стороны по техническому регулированию.
7. Орган Стороны разработчика составляет уведомление о завершении публичного обсуждения проекта технического регламента и направляет его в Секретариат для размещения на официальном сайте Комиссии, а также в органы Сторон по техническому регулированию для размещения на официальных сайтах, в официальных печатных изданиях органа Стороны по техническому регулированию.
Форма уведомления о завершении публичного обсуждения проекта технического регламента Таможенного союза устанавливается Координационным комитетом.
8. Орган Стороны разработчика принимает решение по каждому замечанию и предложению, приведенным в сводках отзывов Сторон, в течение одного месяца разрабатывает окончательную редакцию проекта технического регламента, составляет обобщенную сводку отзывов, пояснительную записку, а также при наличии разногласий - таблицу разногласий.
9. Орган Стороны разработчика при наличии разногласий организует рассмотрение вопросов по их снятию с органами Сторон по техническому регулированию, органами Сторон - участниками разработки.
Решение по урегулированию разногласий принимается путем переговоров между органами Сторон по техническому регулированию, органами Сторон - участниками разработки и органом Стороны разработчика.
10. Орган Стороны разработчика совместно с органами Сторон по техническому регулированию обеспечивают разработку проектов Перечней стандартов, определенных пунктами 2 и 3 статьи 6 Соглашения о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации (далее - Перечни стандартов), в срок не позднее чем 3 месяца с даты завершения публичного обсуждения технического регламента.
11. Орган Стороны разработчика проводит переговоры на уровне руководителей органа Стороны - участника разработки с участием органа Стороны по техническому регулированию по согласованию окончательной редакции проектов технического регламента и Перечней стандартов.
12. По итогам переговоров орган Стороны разработчика вносит в Секретариат проект технического регламента, пояснительную записку к нему, сводку отзывов, таблицу разногласий (при наличии), доработанный проект Перечней стандартов с пояснительной запиской и протокол рассмотрения проекта технического регламента в окончательной редакции в рамках переговоров руководителей органа Стороны - участника разработки.
13. Секретариат в течение пяти дней с даты поступления окончательной редакции проекта технического регламента, пояснительной записки к нему, сводки отзывов, таблицы разногласий (при наличии) и доработанный проект Перечней стандартов с пояснительной запиской к нему обеспечивает:
- размещение указанных документов на официальном сайте Комиссии;
- направление указанных документов Сторонам для согласования.
Согласование органами Сторон осуществляется в течение одного месяца с даты поступления указанных документов из Секретариата.
Результаты согласования направляются органами Сторон в Секретариат.
14. Не ранее чем через 30 дней с даты размещения материалы по техническому регламенту, включая замечания и предложения, полученные после размещения проекта технического регламента в окончательной редакции, а также неурегулированные разногласия рассматриваются на заседании Координационного комитета с целью представления на рассмотрение Комиссии.
При наличии принципиальных разногласий между Сторонами, которые не были устранены в установленном порядке путем переговоров, решение по их урегулированию принимает Комиссия.
15. Комиссия рассматривает проект технического регламента, одобренный правительствами Сторон, и доклад Координационного Комитета и принимает соответствующее решение.
16. Комиссия Таможенного союза принимает технические регламенты на основе консенсуса.
Принятый решением Комиссии технический регламент размещается на официальном сайте Комиссии, официальных сайтах и в официальном печатном издании органов Сторон по техническому регулированию.
17. Секретариат ведет реестр технических регламентов. Каждому техническому регламенту присваивается обозначение, состоящее из аббревиатуры "ТР ТС", порядкового номера и года принятия.
Секретариат формирует дело технического регламента и обеспечивает его хранение.
Порядок формирования дела технического регламента устанавливается Координационным Комитетом.
18. Внесение изменений в технические регламенты осуществляется в порядке, аналогичном порядку разработки технического регламента.
19. Отмена технического регламента осуществляется по взаимному согласию Сторон решением Комиссии.
Отмена технического регламента в случае принятия технического регламента ЕврАзЭС в отношении продукции, на которую принят технический регламент, осуществляется в соответствии с Соглашением о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации.